PROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS QUE SERVIRÁN DE BASE PARA REDACTAR EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA

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1 PROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL PROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS QUE SERVIRÁN DE BASE PARA REDACTAR EL GENERAL DE Junio de

2 ROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL ÍNDICE 1. ANTECEDENTES CRITERIOS CRITERIOS ORIENTADORES GENERALES CRITERIOS DE CUANTITATIVOS: LA PROYECCIÓN DEL SISTEMA CRITERIOS DE CUALITATIVOS: EL MODELO DE OCUPACIÓN Y ALTERNATIVAS OBJETIVOS INTRODUCCIÓN A LOS OBJETIVOS OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS DE DESARROLLO Y GESTIÓN DEL OBJETIVOS DE COORDINACIÓN OBJETIVOS DETALLADOS PARA EL NÚCLEO URBANO Y EL TERRITORIO

3 PROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL 1. ANTECEDENTES. Mediante Decreto de Alcaldía nº 160/2017, de 16 de febrero, se resolvió someter a exposición pública el Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Amorebieta-Etxano. Durante dicho periodo, se han recibido y contestado diferentes sugerencias de la ciudadanía. A lo largo de la tramitación habida hasta el momento, también se han recibido informes de algunos organismos competentes y se ha llevado a cabo un proceso de participación ciudadana basado en el programa aprobado al inicio del proceso de redacción. A los efectos de lo establecido en el artículo 90.4 de la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco, el equipo redactor propone que se adopten los siguientes criterios y objetivos como base para la redacción del Plan General. 2. CRITERIOS CRITERIOS ORIENTADORES GENERALES. La ordenación del PGOU asumirá, como criterios orientadores, los principios de desarrollo sostenible, subordinación al interés público, competencia del planeamiento urbanístico, coherencia de la ordenación urbanística y participación ciudadana CRITERIOS DE CUANTITATIVOS: LA PROYECCIÓN DEL SISTEMA. Se propone como criterio establecer la oferta de viviendas del nuevo Plan General en una horquilla de unidades, rondando los mínimos del planeamiento territorial con un pequeño margen, que serán motivo de ajuste en fases posteriores de ordenación pormenorizada del plan. En esta oferta deberán incluirse los porcentajes legales de vivienda sometida a algún régimen de protección pública: - Suelo urbano: 40% (20% VPO y 20% tasadas). - Suelo urbanizable: 75% (55% VPO y 20% tasadas). El equipo redactor del Plan opina que el desarrollo económico, en los próximos años y para Amorebieta-Etxano, debe apoyarse en un equilibrio entre los tres sectores tradicionales: primario, industria y servicios. La oferta se basará principalmente en la colmatación de espacios existentes, con la excepción de una moderada ampliación del polígono de Boroa dentro de los límites del PTP CRITERIOS DE CUALITATIVOS: EL MODELO DE OCUPACIÓN Y ALTERNATIVAS. Respecto al territorio, de manera genérica se plantea: - Adecuar las Normas Subsidiarias vigentes a la legislación en la materia, que ha variado sustancialmente desde su aprobación, debiendo recopilar las determinaciones vinculantes de los Planes Territoriales Sectoriales en vigor o que están en proceso de aprobación. Dentro de esta tarea se incluirá la adaptación de los núcleos rurales a la normativa actual (Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco y Decreto 105/2008 de medidas urgentes para su desarrollo). 3

4 ROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL - Normativizar algunos extremos para controlar las construcciones de apoyo a la agricultura y ganadería, así como otros usos y parámetros en el suelo no urbanizable: vinculados al ocio, otras actividades económicas, infraestructuras y comunicaciones, etc. - Facilitar la recuperación de edificios y población en las zonas rurales. - Facilitar la regularización de las actividades toleradas en el suelo no urbanizable. - Ordenar las zonas de borde en el límite del término municipal. - Acentuar las características naturales del territorio, mediante la asunción de las categorías planteadas para el suelo no urbanizable precisadas por los Planes Territoriales Sectoriales o la asignación de categorías con una visión conservacionista y de mejora ambiental en los ámbitos que no son por el momento objeto de ese planeamiento territorial sectorial. En lo que respecta a la zona interior del núcleo, se propone básicamente regular los usos de residencia y equipamientos, además de terminar de configurar la estructura viaria y peatonal, y en concreto: - Ordenar las zonas de borde y mejorar su conectividad (Larrea, Tantorta, Ixer, Legarrebi, Nafarroa, Montorra, entre otras). - De estimarse necesario, reestructurar algunas zonas interiores para dar lugar a calles de coexistencia o peatonales con circulación restringida que oriente al peatón. - Prever las reservas necesarias del sistema de equipamientos, en función de las demandas que se puedan producir. - Establecer criterios de ordenación específicos que contribuyan a la regeneración o mejora urbana de tejidos urbanos inacabados, con deficiencias programáticas o de carácter residual. Y, en general: - Edificación de tipología y densidad similar a la existente en su entorno. - El casco urbano ha de primar como polo de actividad. - Mejorar la comunicación entre el casco y los distintos barrios del municipio. - Respecto a la zona de contacto entre el territorio y el núcleo urbano establecer zonas de transición y reserva. - Regularización de las preexistencias dispersas articuladas en torno a las carreteras BI-634 y BI Reestudio de las zonas para actividades económicas. 4

5 PROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL - Preservar el patrimonio cultural, estableciendo una normativa específica para su conservación pero que posibilite la mejora de su habitabilidad, accesibilidad, salubridad, etc. 3. OBJETIVOS INTRODUCCIÓN A LOS OBJETIVOS. Los objetivos del nuevo Plan General tienen, como mínimo, un doble cometido. Por un lado, ser los parámetros definidores del modelo propuesto por el nuevo Plan. Por otro, ser el instrumento que dé respuesta a los problemas y necesidades presentes y futuros de carácter urbanístico que se han detectado. Así, la determinación de estos objetivos está directamente vinculado a: - Las determinaciones de los planeamientos y disposiciones de rango superior. - Las estrategias y políticas seguidas por el propio Ayuntamiento. - Las demandas de la ciudadanía, instituciones y entes públicos o privados, empresas y otros, canalizados a través del proceso de participación pública en fase de consultas, sesiones abiertas, entrevistas, alegaciones y sugerencias. - Las conclusiones de los estudios, análisis y diagnóstico efectuados en la fase de Preavance y Avance del Plan General. Los objetivos del Plan deben atender a diferentes ámbitos territoriales: - Las diferentes áreas del municipio, en función de su jerarquía urbana, requieren la debida atención de sus problemas y particularidades diferentes, al considerar de forma particular cada una de las piezas urbanas existentes. - Por otro lado, el Plan General debe dar respuesta también a las problemáticas municipales considerados en su conjunto: medio natural, vivienda, actividades económicas, sistema de comunicaciones, espacios libres y equipamiento, infraestructuras, etc. - El tercer ámbito apunta al contexto supramunicipal y más concretamente al sistema urbano del que el Municipio forma parte, que debe concretarse en propuestas que incentiven el papel de éste a nivel de área funcional, comarca, territorio histórico, así como en la colaboración con Ayuntamientos limítrofes en temas concretos. También las intervenciones han de entenderse, a su vez, condicionadas por la idea del desarrollo sostenible que, en línea con lo indicado, está a su vez configurado por, entre otros, los principios expuestos en la legislación vigente. 5

6 ROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL OBJETIVOS GENERALES. Del trabajo realizado hasta el momento, el equipo redactor entiende que Amorebieta-Etxano, por su carácter y escala, no puede quedar expuesto a su desnaturalización en aras de un desarrollo masivo edificatorio. Sería perder precisamente su identidad y valores. Entre esos valores destacan los de configuración geográfica, su centralidad, su carácter rural en las zonas externas al casco, y los de patrimonio histórico, repartidos por todo su territorio. No obstante, debe hacer frente a dos retos necesarios, planteados de manera general. Por un lado, el necesario desarrollo económico y social que la población requiere y que es preciso acomodar a nuevas exigencias. Y por otro y desde una perspectiva netamente urbanística, la no menor necesidad de adaptarse a la normativa en vigor, terminar la articulación de los diferentes núcleos urbanos, la ordenación de los núcleos rurales, la categorización del suelo no urbanizable y la implementación de los denominados condicionantes superpuestos. Estas operaciones perseguirán como objetivo fundamental, en cualquier caso y de manera global, la definición de una estructura general de mayor relevancia y claridad, como vamos a ver. Con estas consideraciones, los objetivos de carácter general que perfilan el marco de trabajo de la Revisión son los siguientes: Objetivos de planeamiento La consideración del medio natural como elemento estructurante del territorio. Para ello, además de identificar los ámbitos y elementos que, en atención a sus particulares valores ambientales, paisajísticos, agrarios, territoriales, etc., deben ser objeto de preservación, y de determinar las medidas que con ese fin se estiman necesarias, se definen los parámetros de tratamiento del conjunto del citado medio en las condiciones necesarias para garantizar el mantenimiento de sus valores naturales generales, así como para minimizar en lo posible los impactos que la actividad antrópica produce. La configuración de un conjunto territorial debidamente estructurado y armonizado entre el medio natural y urbano. Esto conlleva la preservación de los espacios y elementos naturales de singular valor e interés, aún cuando se integren en ámbitos afectados por desarrollos urbanos, y la minimización de las afecciones urbanas en el medio natural. La ordenación de los asentamientos actuales en contraposición a los desarrollos urbanos previstos por las Normas Subsidiarias vigentes, sustentado en las siguientes premisas: - Priorizar los desarrollos urbanos dentro del propio tejido de la ciudad actual, interviniendo preferentemente en aquellas partes de la misma con necesidad de 6

7 PROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL remates, complementos, acabados, etc. Este criterio justifica, por ejemplo, la discriminación positiva de las actuaciones de reforma y rehabilitación urbana a partir de una real y efectiva incentivación de las intervenciones de recuperación y puesta en valor del patrimonio arquitectónico ya existente. - La calidad urbana tanto en la forma como en la función. Respecto de la primera, tratar con especial atención las condiciones que posibiliten la reducción o eliminación de la contaminación acústica, la racionalización del uso y disfrute de los recursos energéticos, hídricos, etc. Todo ello, supeditado a una ordenación urbanística de calidad en el diseño urbano. Respecto de la segunda, propiciar en la medida de lo posible la convivencia de usos compatibles entre sí (viviendasactividades económicas-dotaciones). - La continuidad urbana y compacidad del tejido edificado que supone trabajar con densidades similares a las existentes actualmente en el núcleo urbano, sin perjuicio de las excepciones que, en atención a la realidad se estimen adecuadas. - La racionalización del consumo de suelo. - La delimitación del desarrollo urbanístico. - El respeto por la orografía, evitando actuaciones que supongan grandes desmontes, así como la modificación sustancial de la topografía actual. Prever los equipamientos y espacios libres, tanto de carácter estructurante como pormenorizado, adecuados para una localidad como ésta. A su vez, las previsiones en materia de equipamientos, al tiempo que se adecuan a la estrategia general de desarrollo urbano planteada, persiguen objetivos específicos, también de carácter estratégico. Regularizar el suelo para actividades económicas. Como criterio para la definición del Plan, el desarrollo de Amorebieta-Etxano debe estar en función, entre otras, de la demanda de actividades económicas nuevas o ampliación de las existentes. El desarrollo económico, en los próximos años y para Amorebieta-Etxano, debe apoyarse en una oferta equilibrada en los tres sectores. La oferta debe basarse principalmente en la colmatación de espacios existentes, con la excepción de una moderada ampliación del polígono de Boroa dentro de los límites del PTP. También se podrá ofrecer espacios para actividades de primera transformación vinculadas al sector primario. Asimismo, entiende que, en las zonas más próximas al casco urbano, pueden plantearse zonas mixtas donde sean compatibles usos residenciales y de actividades económicas. Por último, se propone un replanteamiento del régimen de usos de las zonas ya consolidadas, a fin de adaptarse a los nuevos modos de producción y consumo. Mejorar la vialidad general y conectividad del asentamiento principal mediante el estudio de la ejecución de viales alternativos a los existentes. Este objetivo se 7

8 ROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL incardina con el interés por dar prioridad y mejorar el tejido existente, ya que permitirá liberar espacios de la trama urbana actual destinados a la circulación o estacionamiento de vehículos. Completar una movilidad alternativa hacia ámbitos de demanda. Se plantea oportuna la dotación de comunicación peatonal-ciclable entre las diferentes tramas urbanas y las zonas equipamentales, de actividades económicas o de ocio, debido a la asiduidad de tránsitos que pueden resultar. Dar respuesta a las necesidades estimadas en materia de vivienda. La dinámica poblacional se ha estudiado en apartados anteriores, pero se puede adelantar que el equipo que suscribe este documento es partidario de un crecimiento moderado, dirigido en todo caso a operaciones de remate u obtención de recursos, en contraposición a las actuaciones urbanas previstas en las vigentes Normas Subsidiarias. En cualquier caso, se respetarán los parámetros establecidos como oferta mínima y máxima por el planeamiento territorial. Preservar los bienes y elementos de interés cultural, y la determinación de las medidas adecuadas para la consecución de ese fin. Dar respuesta a las necesidades existentes en materia de servicios urbanos (agua, saneamiento, energía eléctrica, gas, telecomunicaciones, recogida de residuos, etc.) OBJETIVOS DE DESARROLLO Y GESTIÓN DEL. Se concretan los siguientes: - Delimitar claramente la divisoria entre el espacio público y privado a los efectos de la clarificación de los derechos y obligaciones derivados del régimen jurídico de la propiedad del suelo. - La viabilidad programática y económica del Plan. - La viabilidad ambiental del Plan. - La gestión factible del Plan OBJETIVOS DE COORDINACIÓN. Se concretan los siguientes: - La integración del Plan General y de sus propuestas en las previsiones contenidas en los distintos instrumentos de ordenación territorial vigentes. Esto implica, entre otros extremos, la adecuación de aquellas propuestas a, como mínimo, las previsiones vinculantes incluidas en esos instrumentos. - Potenciar la coordinación con los distintos Ayuntamientos limítrofes o afectados por las propuestas que contenga el Plan, especialmente Galdakao, Lemoa y 8

9 PROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL Muxika, cuyas afecciones se extienden en numerosas ocasiones, más allá de su propio límite OBJETIVOS DETALLADOS PARA EL NÚCLEO URBANO Y EL TERRITORIO. Si se toman como válidos esos objetivos, la consecuencia genérica para el núcleo urbano y el territorio sería la de emprender desarrollos residenciales sólo por la necesidad de resolver problemas urbanos existentes o acometer potencialidades evidentes. Y, en este sentido, sería de destacar lo ya enumerado en el Avance. Así, pueden enumerarse como objetivos concretos los que se proponen a continuación. SUELO URBANO Y URBANIZABLE INDUSTRIAL DENOMINACIÓN EN AVANCE EN NNSS SUP. (m2) DESCRIPCIÓN A-1 KORTEDERRA SNU A-2a BOROA SUR SNU A-2b BOROA ESTE SNU A-30 SAN ANTONIO UI Se trata de un ámbito de nueva propuesta, a modo de restructuración de las diferentes actividades en SNU existentes, colindantes con la N-634 y AP-8. El ámbito completa y consolida un ámbito industrial preexistente, remate de lo que podrá ser un eje de actividad económica desde la trama urbana de Amorebieta-Etxano, a lo largo de la N- 634 y en los espacios vacantes con la AP-8. Se trata de un ámbito de nueva propuesta, como posible ampliación del ámbito de Boroa. Pretende completar el espacio en SNU de carácter residual entre la actual delimitación del Polígono y la Autopista. Se trata de un ámbito de nueva propuesta, como posible ampliación del ámbito de Boroa. Se delimita al este del Polígono actual, sobre suelos incluidos en un ámbito límite a la ocupación del PTP. Podrá disponer de acceso desde la rotonda actual (CAT) y desde el Espacio Libre frente a la central térmica. Podrá desarrollar un vial de conexión con Larrea. El ámbito está pendiente de ejecución de las NNSS y dispone de planeamiento de desarrollo (incluso reparcelación). Se ha de analizar los motivos por los que el ámbito no se ha desarrollado. Se propone que el nuevo PGOU pueda 9

10 ROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL A-31 EUBA NORTE UI A-32 EUBA SUR UI ajustar sus determinaciones (redimensionado, viabilidad económica u otros). También su adaptación a afecciones normativas sobrevenidas (inundabilidad, retiros a cauces, carreteras u otros). Se incluyen las viviendas existentes en el frente del ámbito. A su vez, se consolidan las edificaciones en el entorno del cauce fluvial. El ámbito está pendiente de ejecución de las NNSS y dispone de planeamiento de desarrollo (incluso reparcelación). Se ha de analizar los motivos por los que el ámbito no se ha desarrollado. Se propone que el nuevo PGOU pueda ajustar sus determinaciones (redimensionado, viabilidad económica u otros). También su adaptación a afecciones normativas sobrevenidas (inundabilidad, retiros a cauces, carreteras u otros). El ámbito está pendiente de ejecución de las NNSS y dispone de planeamiento de desarrollo (incluso reparcelación). Se ha de analizar los motivos por los que el ámbito no se ha desarrollado. Se propone que el nuevo PGOU pueda ajustar sus determinaciones (redimensionado, viabilidad económica u otros). También su adaptación a afecciones normativas sobrevenidas (inundabilidad, retiros a cauces, carreteras u otros). 10

11 PROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL SUELO URBANO Y URBANIZABLE DE USO MIXTO Se trata de suelos colindantes a la trama urbana y que podrían constituir alternativas de desarrollos mixtos (actividad económica terciaria, industrial limpia, incluso residencial) de Amorebieta-Etxano. En alguno de los casos, se reutilizan espacios residuales entre infraestructuras existentes y la trama urbana. DENOMINACIÓN EN AVANCE EN NNSS SUP. (m2) DESCRIPCIÓN Se trata de un ámbito de nueva propuesta, a modo de restructuración de las diferentes actividades en SNU existentes, colindantes con la N-634 y AP-8, y de carácter residual. A-3 ACCESO GALDAKAO SNU Si bien en el Avance se consideraban suelos con vocación industrial, se valorará la posibilidad de considerarlos como de Uso Mixto, sin uso residencial. Se trata de un ámbito de nueva propuesta, a modo de remate de la trama existente con las infraestructuras, por su carácter residual. A-4 BILBU OESTE SNU Si bien en el Avance se consideraban suelos con vocación industrial, se valorará la posibilidad de considerarlos como de Uso Mixto, sin uso residencial. A-5 BILBU SUR UE-9 y parcelas anexas El ámbito UE-9 está pendiente de ejecución de las NNSS. En la actualidad está ocupado de forma parcial por la gasolinera. Incluye otras parcelas anexas, para una reordenación conjunta. A-6a ARRIAGANA UE Se trata de un ámbito previsto en las NNSS. Se plantea su recalificación a usos mixtos y posible revisión de sus determinaciones. Se trata un nuevo ámbito, en la actualidad parcialmente ocupado por edificación residencial dispersa. Debido a su inclusión en la trama urbana, se plantea su inclusión como zona de uso Mixto, compatibilizando el uso residencial. A-6b BAZARTE SNU A-10 TANTORTA 1 SNU En función del desarrollo de la alternativa contigua A-6a, se valorará una posible actuación conjunta. Se considera como Alternativa el denominado Ámbito límite a la ocupación del PTP de Durangaldea. El PTP considera podrían dedicarse a Usos Mixtos (residencial-actividad económica). 11

12 ROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL A-11 AMETZARRI 1 SNU A-12 AMETZARRI 2 UE A-13 TANTORTA 2 UE A-14 TANTORTA 3 UE A-15 OGENA 1 UE A-16 OGENA 2 UE A-17 IXER SNU Se trata un nuevo ámbito, en la actualidad parcialmente ocupado por edificaciones residenciales dispersas. Debido a su inclusión en la trama urbana, se plantea su inclusión como zona de uso Mixto, compatibilizando el uso residencial. Se trata de un ámbito previsto en las NNSS. Se plantea la posible revisión de sus determinaciones. Se trata de un ámbito previsto en las NNSS. Se plantea la posible revisión de sus determinaciones, así como la adaptación del límite del ámbito al cauce fluvial. Se trata de un ámbito previsto en las NNSS. Se plantea la posible revisión de sus determinaciones, así como la adaptación del límite del ámbito al cauce fluvial. Se trata de un ámbito previsto en las NNSS. Se plantea la posible revisión de sus determinaciones, así como la adaptación del límite del ámbito al cauce fluvial. Se trata de un ámbito previsto en las NNSS. Se plantea la posible revisión de sus determinaciones, así como la adaptación del límite del ámbito al cauce fluvial. Por las diferentes actividades que se desarrollan en el ámbito y posible reordenación parcial, se considerará una gestión individualizada de las parcelas. Se considera como Alternativa el denominado Ámbito límite a la ocupación del PTP de Durangaldea. El PTP considera podrían dedicarse a Usos Mixtos (residencial-actividad económica). NUEVA AMPLIACIÓN DE BIARRITZ (NO PREVISTO EN AVANCE) SNU Se trata de una pequeña ampliación del polígono actual, con objeto de completar la ordenación a ambos lados del vial interior actual. La superficie estimada es aproximada, y la definitiva se concretará en el PGOU

13 PROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL SUELO URBANO Y URBANIZABLE DE USO RESIDENCIAL Se consideran ámbitos completos, contemplados en las NNSS vigentes. En algún caso, también suelos colindantes a la trama urbana. Se consideran por su dimensión y ubicación en la trama urbana. El nuevo PGOU podrá ajustar sus determinaciones (redimensionado, viabilidad económica u otros). DENOMINACIÓN EN AVANCE EN NNSS SUP. (m2) Nº VIV DESCRIPCIÓN A-7 UGARTE UE-Ñ Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. A-8 LOPEZ JAUREGIA UE-W Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. A-9 LARREA A-18 IXER-LARRABIDE UE-B A-19 HARRISON UE-E Se plantea la revisión de determinaciones para el ámbito delimitado. Se pretende la definición de una propuesta de ordenación que complete el vacío urbano y reordene la edificación existente. Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. El ámbito cuenta en la actualidad con usos provisionales. Se adoptan los siguientes criterios: -Subdividir el ámbito. -No plantear viales, más que de servicio, en coexistencia con peatón/ciclable. -Destinar a equipamiento público el entorno del aparcamiento actual. -Consolidar la vivienda existente. -Se tendrá en cuenta las obligaciones de VPO que recaen sobre el ámbito, provenientes de desarrollos urbanísticos anteriores. Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. 13

14 ROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. Se considera como un conjunto único con el ámbito del Polideportivo actual y Telefónica, para su renovación urbana. A-20 TXIKI OTAEGI AA Se debe adaptar a las afecciones por inundabilidad. A-21 INTERIOR ZEZILIA GALLARTZAGOITIA AA Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. A-22 SANTA ANA UE-C A-23 LEGARREBI SAPU Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana, etc. Se plantea la revisión del ámbito, con la intención de facilitar su desarrollo, completar la trama urbana con tipos edificatorios y espacios públicos acordes al entorno, etc. Además, se propone la rectificación viaria y ajuste de rasantes de la calle San Miguel y la reestructuración de espacios libres, para su conexión con los desarrollos del entorno y parque existente. A-24 NAFARROA A-25 CEMENTERIO Polígonos UE-3 y UE-X El ámbito cuenta en la actualidad con usos provisionales. Se trata de un ámbito, considerado por las NNSS como residencial y comercial mixto, que revisará sus usos y determinaciones. Es posible que el PGOU redelimite el ámbito, en función de los nuevos sistemas públicos y usos de carácter residencial que se pretenden potenciar. 14

15 PROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL A-26 SANTA LUCIA- LEGINETXE Núcleos rurales Se trata de Núcleos Rurales, no incluidos en el Inventario de la DFB. A la vista del proceso participativo y el interés por completar otros espacios o vacíos urbanos integrados o en conexión con la trama urbana residencial actual, no se considera prioritaria la ordenación del ámbito. En consecuencia, tanto los actuales Núcleos Rurales (se insiste, no incluidos en el Inventario de la DFB), como el resto del ámbito, mantendrá la clasificación de Suelo No Urbanizable. En los siguientes ámbitos de planeamiento de las NNSS, pendientes de ejecución se propone mantener la ordenación. Pueden comprender Unidades de Ejecución completas o tan sólo parcelas pendientes de la ejecución directa de la edificación. Para su desarrollo resultarán de aplicación las determinaciones del planeamiento vigente. DENOMINACIÓN EN AVANCE EN NNSS SUP. (m2) Nº VIV DESCRIPCIÓN BARNETEGI UE-U LARREA AA LANDETA UE-T BIKANDI AA KALBARIO AA KARMEN UE-Karmen BETARRAGANE SAPU VPO + (80 VPO) y 52 libres Se propone mantener las determinaciones de las NNSS Se propone mantener las determinaciones de las NNSS Se propone mantener las determinaciones de las NNSS Se propone mantener las determinaciones de las NNSS Se propone mantener las determinaciones de las NNSS Se propone mantener las determinaciones de las NNSS Se propone mantener las determinaciones de las NNSS 15

16 ROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL URANGA (NO PREVISTO EN AVANCE) UA libres 95 VPO 80 VPO en tramitació n Se propone recuperar el planteamiento de las NNSS, con la intención de completar la manzana. SUELO DOTACIONAL DENOMINACIÓN EN AVANCE EN NNSS SUP. (m2) USO DESCRIPCIÓN A-27 Gane UE-15 (S.T.) y SG-EL Gane Varios Se pretende la consolidación como espacio deportivo y de ocio. A-28 Ferrocarril Reserva ferroviaria Ferrocarril Se trata de una reserva de las NNSS para los servicios ferroviarios. Se valorará con los servicios técnicos de Euskotren la idoneidad del ámbito, para su posible reducción o eliminación. 16

17 PROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL AREAS DE REGENERACIÓN (ARU) Y AREAS DE MEJORA (AMU) El PGOU debe tomar especial consideración sobre determinados ámbitos en Suelo Urbano Consolidado. En concreto, sobre conjuntos urbanos o polígonos industriales de determinada antigüedad, para los que se deben prever medidas especiales, con la intención de lograr su rehabilitación y regeneración urbana. Según el grado de intervención necesaria, se distinguen Áreas de Regeneración Urbana (ARU) y Áreas de Mejora Urbana (AMU). Como Áreas de Regeneración Urbana (ARU), se delimitan aquellos ámbitos que precisan un mayor grado de intervención. Con carácter general podrán requerir la definición de rehabilitaciones integrales, sustitución de edificaciones o incluso la generación de nuevos aprovechamientos urbanísticos, a través de Actuaciones Integradas o de Dotación. Se requerirá intervenir, del mismo modo, en el espacio público. Las Áreas de Mejora Urbana (AMU) se corresponden con tejidos urbanos precisos de actualización, para los que el PGOU podría definir una normativa específica (condiciones especiales para dotación de ascensores -incluso con ocupación de vía pública-, rehabilitaciones, agregaciones, posibles ampliaciones, mejora de condiciones de salubridad, mixtura de usos, conectividad, etc.). No requerirán intervenciones de sustitución ni la implementación de nueva edificación, sino la mejora general del agregado urbano. En relación al espacio público, por lo general han sido objeto de reurbanizaciones recientes y de calidad, por lo que se precisarán sólo intervenciones puntuales de mejora o dotación. Áreas de Regeneración Urbana (ARU) ARU-01 Tantorta Sup m 2 ARU-02 Astepe Sup m 2 ARU-03 Panadería-Kalbario - Sup 341 m 2 ARU-04 Astepe Industrial - Sup m 2 Áreas de Mejora Urbana (AMU) AMU-01 Particular de San Pedro Sup m 2 AMU-02 Karmen Sup m 2 AMU-03 Ixerbekoa Sup m 2 AMU-04 Ogenabarrena Sup m 2 AMU-05 Gudari Sup m 2 AMU-06 Zubizabala Sup m 2 AMU-07 Santa Ana Sup m 2 AMU-08 Andrandi Sup m 2 AMU-09 Urritxe Sup m 2 AMU-10 Bideaur Sup m 2 AMU-11 Ixer Sup m 2 AMU-12 Txiki Otaegi Sup m 2 AMU-13 Altamira Sup m 2 AMU-14 Zubieta industrial Sup m 2 AMU-15 Cóndor II industrial Sup m 2 17

18 ROPUESTA DE CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL GENERAL SUELO NO URBANIZABLE Se propone la regulación pormenorizada de los Núcleos Rurales adaptables a la nueva legislación (nueve de los dieciséis existentes actualmente, según el inventario de la Diputación Foral de Bizkaia). Con carácter general, y debido a la reducción de nuevas viviendas que habilita el marco legal actual, se intentará mantener la delimitación actual de los mismos, aún a base de reducir el número de viviendas por parcela. Se optará por la compacidad y completar vacíos de la trama. Se plantea asimismo la ordenación conjunta con Muxika de la zona de Autzagane (siempre para usos compatibles con la vocación del suelo rural) y la regularización de las zonas de actividades toleradas. Asimismo, se proponen dos ámbitos para actividades de primera transformación relacionadas con el sector primario: DENOMINACIÓN EN AVANCE EN NNSS SUP. (m2) DESCRIPCIÓN A-29 MONTORRA Sin denominación A-33 ARNABATE Sin denominación Se trata de un espacio residual (entre infraestructuras y tramas urbanas), susceptible de albergar actividades económicas de primera transformación. Se trata de actividades con bajo impacto, evitando su posición en ámbitos de Suelo No Urbanizable más sensible, sin accesos adecuados, etc. Se trata de los suelos ocupados por la antigua serrería. Al tratarse de un espacio residual entre infraestructuras, en el Suelo No Urbanizable, se considera, susceptible de albergar actividades económicas de primera transformación. Se trata de actividades con bajo impacto, evitando su posición en ámbitos de Suelo No Urbanizable más sensible, sin accesos adecuados, etc. Amorebieta-Etxano, 12 de junio de 2017 En nombre del equipo redactor: Javier Martínez Callejo Arquitecto Urbanista 2946 COAVN Markel Bollar Arrate Abogado Urbanista 4453 ICASV 18