Contrato de Prestación de Servicios Profesionales

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1 Proyecto Facilitando la Implementación y Preparación para la Mitigación (FIRM) Página 1 Contrato de Prestación de Servicios Profesionales Proyecto: Facilitando la Implementación y Preparación para la Mitigación (FIRM) 1. Nombre de la consultoría Consultor(a) experto(a) en preparación de propuestas de financiamiento de programas ambientales, con énfasis en reducción de emisiones de GEI para el sector de vivienda y planificación urbana 2. Información corta del Proyecto FIRM FIRM tiene el objetivo general de apoyar los esfuerzos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), de Costa Rica y otros países, a través de acciones de mitigación y estrategias de desarrollo bajas en carbono. La Agencia Danesa de Desarrollo Internacional (DANIDA) a través del PNUMA y del Centro PNUMA Risoe está asistiendo a los países participantes en el proyecto FIRM a identificar y a prepararse para implementar programas o acciones de mitigación priorizadas, compatibles con sus prioridades nacionales de desarrollo y, cuando sea pertinente, construir sobre ejercicios de TNA existentes y otras actividades relacionadas. Las actividades del proyecto incluyen, entre otras cosas, la identificación y evaluación de las prioridades nacionales de mitigación, teniendo en cuenta los objetivos socioeconómicos nacionales y tecnología internacional y la evolución de las políticas; identificación y erradicación de las barreras no financieras para la aplicación de las NAMAs pilotos o programas de mitigación específicas de los países prioritarios, y el intercambio de experiencias de implementación en un nivel regional e internacional. A. Desarrollo de un Marco Nacional y sectorial de Desarrollo de Bajo contenido en Emisiones de Carbono y que permita al sector de Vivienda contribuir a la meta de carbono neutralidad de Costa Rica, B. Apoyo a la identificación y eliminación de las barreras no financieras, tanto generales como específicas a nivel de país, para el desarrollo e implementación de las Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación (NAMAs, por sus siglas en inglés) identificadas por el país (barreras de tipo institucional, legal, o de desarrollo de capacidades), y C. Compartir las experiencias del proyecto, las lecciones aprendidas y los resultados analíticos. 3. Antecedentes El compromiso de Costa Rica con la mitigación y adaptación al cambio climático está expresado en el Plan Nacional de Desarrollo , el documento de política pública de más alto nivel en el país. En él se consigna que uno de los objetivos más importantes del país es convertirse en una economía baja en emisiones de Gases con Efecto Invernadero- GEI (en ruta hacia la carbono-neutralidad, como meta nacional al 2021), comprometida en la mitigación y adaptación al cambio climático.

2 Proyecto Facilitando la Implementación y Preparación para la Mitigación (FIRM) Página 2 Los principios orientadores hacia la meta de una economía baja en emisiones y ecocompetitiva se encuentran enunciados en la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC). El objetivo general de la ENCC es reducir los impactos sociales, ambientales y económicos del cambio climático y tomar ventaja de las oportunidades, promoviendo el desarrollo sostenible mediante el crecimiento económico, el progreso social y la protección ambiental por medio de iniciativas de mitigación y acciones de adaptación, para que Costa Rica mejore la calidad de vida de sus habitantes y de sus ecosistemas, al dirigirse hacia una economía competitiva carbono neutral para el Como parte del compromiso asumido por el país para mejorar la aplicación de estrategias y promover el desarrollo bajo en emisiones de Costa Rica, el Proyecto FIRM busca contribuir al desarrollo de la base conceptual y la comprensión práctica de este desarrollo bajo en emisiones de carbono, así como los enfoques analíticos y metodológicos para el desarrollo y el monitoreo de NAMAS. Las líneas de acción específicas del proyecto así definidas en Costa Rica coinciden con las prioridades definidos en la ENCC. Estas líneas son: 1) Establecer una estrategia de desarrollo bajo en carbono (LEDS por sus siglas en inglés) para el sector de Vivienda y Planificación Urbana. 2) Realizar la formulación de al menos una propuesta de Acción de Mitigación Nacionalmente Apropiada (NAMA) para el sector de Vivienda y Planificación Urbana. Para la ejecución de FIRM en Costa Rica, la Dirección de Cambio Climático (DCC) del MINAE, el Centro PNUMA Risoe (URC) del Programa de las Naciones Unidas para la Protección Ambiental (PNUMA) y Fundecooperación para el Desarrollo Sostenible (FDS) han establecido una alianza. El proyecto lo implementa la DCC en estrecha coordinación con el Centro Risoe y es administrado por Fundecooperación para el Desarrollo Sostenible. El Proyecto FIRM en Costa Rica, requiere apoyo consultivo para acompañar la implementación con los sectores. 4. Objetivo de la Consultoría Objetivo general: Preparar una propuesta de un NAMA del sector Vivienda y Planificación Urbana de Costa Rica para solicitar recursos del Fondo NAMA Facility. El consultor será contratado por Fundecooperación para el Desarrollo Sostenible y trabajará de manera sinérgica y colaborativa con el coordinador de FIRM y los grupos que el sector defina para tal fin. Resultados esperados: A través de su liderazgo, seguimiento, coordinación y documentación, se espera que el consultor presente el 31 de julio una propuesta de NAMA (según los formatos del NAMA Facility Fund) al sector Vivienda y Planificación Urbana, específica, clara, definida y relevante.

3 Proyecto Facilitando la Implementación y Preparación para la Mitigación (FIRM) Página 3 Se espera que este proceso intensivo promueva la generación de las capacidades del sector y la precisión de alcances de los procesos. 5. Actividades Principales Esperadas y requisitos metodológicos y de coordinación 1 Relacionadas al resultado esperado, a continuación se presentan las principales actividades establecidas como necesarias: a. Recopilar toda la información disponible y necesaria que principalmente será proporcionada por el punto Focal del proceso, la Dirección de Vivienda y Asentamientos Humanos. b. Promover la coordinación con actores para proponer la propuesta. c. Presentar avances de desarrollo según lo establecido en la próxima sección. d. Establecer una propuesta de NAMA para el sector de desarrollo vivienda y desarrollo urbano ante el NAMA Facility (machotes localizables en el siguiente enlace antes del 31 de julio y en conjunto con los actores del sector. La propuesta deberá cumplir con todos los requisitos establecidos y solicitados por el NAMA Facility Fund. ( e. Considerar y corregir todos los comentarios producto de las revisiones e incluir las mejoras pertinentes hasta el 14 de agosto. La propuesta debe de armonizar las medidas de mitigación con potencial transformacional del sector (contribuciones al desarrollo sostenible), marco regulatorio existente y potencial, oportunidades de desarrollo sectorial, organización e involucramiento institucional con roles propuestos, actores de la cadena participando, recursos nacionales disponibles y requerimientos financieros necesarios e instrumentos de política pública y/o mecanismos financieros posibles para establecer el andamiaje necesario que permita la superación de barreras. Por lo tanto, debe partir de un objetivo claro de un proceso transformacional, que produce mitigación y recibir una cuota de creatividad para mostrar una NAMA interesante pero a la vez, consistente, clara, definida y realista. 6. Productos e hitos i. La preparación de la propuesta es responsabilidad del consultor, pero este recibirá apoyo de inclusión y comentarios de los actores del sector y un experto (a) alemán de la GIZ con quién se trabajará coordinadamente. ii. El borrador de la primera propuesta deberá ser entregada el 17 de julio de 2013 para retroalimentación y revisión general. 1 Estas son algunas actividades sugeridas y mínimas, pero la propuesta puede proponer más u otras actividades y aproximaciones para lograr el resultado esperado

4 Proyecto Facilitando la Implementación y Preparación para la Mitigación (FIRM) Página 4 iii. La segunda versión, de calidad bastante buena, será entregada a más tardar el 21 de julio de 2013, junto con una presentación en Power point para ser presentada en el evento MAIN en Perú el día 23 de julio. Este hito es una prueba de retroalimentación a la propuesta. iv. La tercera versión de la propuesta será compartida a más tardar el 31 de julio de 2013, para comentarios finales. v. La versión final se la presenta el X de Agosto. Esta versión es la que será presentada al NAMA Facility y la misma deberá satisfacer todos los requerimientos demandados para su presentación. Los productos y la programación requerida de elaboración y entrega de estos se presenta a continuación: Producto Propuesta de NAMA para el sector de desarrollo urbana y habitacional ante el NAMA Facility de acuerdo a los formatos establecidos Julio Ago 7. Perfil requerido del Consultor(a) El/la consultor (a) debe cumplir con los siguientes requisitos: a) Grado (s) académico mínimo de licenciatura, en ciencias económicas, arquitectura y/o ingeniería. Deseable contar con maestría y/o de doctorado. b) Demostrado conocimiento de la realidad económica, social y política de Costa Rica y en especial del sector de vivienda y planificación urbana (institucionalidad, realidad y oportunidades). c) Contar con un buen conocimiento de los lineamientos y políticas de desarrollo y de cambio climático en el país y en el sector de Vivienda y Planificación Urbana. d) Tener amplios conocimientos y reconocida experiencia en el tema de mitigación al cambio climático y conocer el proceso de negociación bajo la CMNUCC. e) Tener probado dominio oral y escrito de los idiomas español e inglés, esto es muy importante pues la propuesta se presenta en inglés. f) Excelentes habilidades de comunicación y relaciones interpersonales con liderazgo para la incidencia de grupos. g) Altamente motivado(a); capaz de trabajar por objetivos, con mucha iniciativa y creatividad. h) Contar con al menos 3 años de experiencia profesional, en aspectos indicados en este perfil o en tareas solicitadas o afines a esta consultoría. i) Tener una vasta y reconocida experiencia en el manejo y gestión de iniciativas en temas ambientales, cambio climático y específicamente ligados con reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. j) Tener experiencia y capacidad demostrada en temas de: estrategias de desarrollo sectorial, estrategias de mitigación al cambio climático, de desarrollo sostenible o bajo en carbono y es deseable que se tenga un conocimiento en NAMAs y en proyectos de reducción de emisiones de GEI (MDL, mercados voluntarios, etc.).

5 Proyecto Facilitando la Implementación y Preparación para la Mitigación (FIRM) Página 5 k) Deseable que los oferentes cuenten con experiencia específica en temas de inventarios de gases de efecto invernadero, y/o de desarrollo de líneas bases de emisiones GEI y de desarrollo de escenarios potenciales de emisiones de GEI. Asimismo, es deseable que cuenten con experiencia en procesos de priorización de medidas de mitigación costo-eficientes. l) Se requiere contar con experiencia y conocimientos en el desarrollo de políticas públicas y de mecanismos financieros para identificar y generar fondos de financiamiento público, privado e internacional (cooperación u otro tipo) para la propuesta de NAMA a ser presentada para el sector de Vivienda y Planificación Urbana. 8. Requisitos solicitados al consultor a) Cubrirse los rubros del transporte 2, alimentación, salarios, cargas patronales, y pólizas. b) Disponibilidad inmediata. c) Disponibilidad de participar en reuniones programadas de trabajo o para atender consultas del Coordinador de FIRM o de los grupos sectoriales de trabajo, a partir de reuniones periódicas o esporádicas. El consultor deberá compartir/entregar con las partes involucradas en este proceso de apoyo, todos los datos y bases de datos, estimaciones, muestras de cálculo y otras informaciones manejadas y obtenidas a través de la consultoría, cuando se considere relevante. Asimismo deberá describir y compartir la metodología de cómo se fueron generadas, con el fin de lograr ejecutar un proceso integral y respaldar la propuesta presentada. Los temas de mitigación requieren de soporte evidencial donde las fuentes, referencias y trazabilidad son muy importantes. d) Condición de confidencialidad. e) Dispuesto a establecer los mecanismos adecuados de coordinación, comunicación y seguimiento entre las diferentes instituciones y participantes en la implementación de las actividades del proyecto FIRM en Costa Rica. f) Contar con la debida autorización del Coordinador de FIRM antes de aplicar cualquier instrumento o metodología de trabajo. g) Brindar apoyo oportuno y eficaz, además de entregar la propuesta realizada en el tiempo establecido y oportuno. h) Coordinar oportunamente con el Coordinador de FIRM sobre los requerimientos de recursos. i) Acatar directrices de trabajo indicadas por el Coordinador de FIRM a partir de correcciones que se estimen necesarias y/o hayan sido validadas por los comités de FIRM. j) Mantener informado al Coordinador FIRM sobre los avances y por menores de la consultoría (necesidades de los sectores y las dificultades de implementación de las actividades y asimismo deberá proponer medidas para superar las mismas). 22 No requiere movilizarse fuera del GAM, para establecer el ámbito de trabajo.

6 Proyecto Facilitando la Implementación y Preparación para la Mitigación (FIRM) Página 6 9. Tiempo de la Consultoría Del 08 de julio de 2013 al 15 de agosto del El contrato tendrá un plazo de 1 mes y una semana. 10. Condiciones y forma de pago La forma de pago se hará en los siguientes tractos: i. 40% contra la firma del contrato. ii. 60% con la presentación de la propuesta final aprobada por las partes y demás productos intermedios realizados. 11. Consideración adicional La persona responsable para el seguimiento de la consultoría por parte de FIRM es: El Coordinador FIRM Luis Roberto Chacón Fernández, teléfono: , firmunepcr@gmail.com 12. Presupuesto de la consultoría El presupuesto establecido para esta propuesta es de US$4, Criterios de evaluación La evaluación de las ofertas recibidas se realiza de acuerdo al siguiente cuadro: Asignación de Puntajes EVALUACIONES PESO DE LA EVALUACIÓN 1) Técnica ) Económica 300 3) Entrevista 200 TOTAL 1500 I Etapa: Evaluación oferta técnica: se refiere a la evaluación promedio otorgada por un grupo de evaluación, al cumplimiento de los requerimientos solicitados a los oferentes relacionados con formación profesional, experiencia profesional, conocimiento y experiencia específica en el tema objeto de la contratación. La evaluación técnica se efectuará de acuerdo a los parámetros que se indican en la tabla abajo y el puntaje máximo que se puede obtener es de 1000 puntos. Para pasar a la segunda etapa el/la oferente debe obtener al menos 700 de los 1000 puntos establecidos.

7 Proyecto Facilitando la Implementación y Preparación para la Mitigación (FIRM) Página 7 Aspecto y puntuación 1) Grado académico del consultor(a) en ciencias económicas, arquitectura o ingeniería: Licenciatura 75 Maestría 100 Doctorado 150 2) Años de experiencia profesional del consultor (a) De 3 a 5 años 150 De 6 a 10 años 200 Más de 10 años 250 4) Conocimiento demostrado en los temas y campos solicitados y habilidades desarrolladas En todos (temas, campos y habilidades), incluyendo los específicos al sector 300 En todos, excepto en los específicos al sector 200 En algunos de los temas, campos y habilidades 100 5) Experiencia en los campos requeridos y deseables Puntuación Máxima Vasta experiencia en todos los campos requeridos y deseables 300 Menor experiencia que el anterior en todos los campos requeridos y deseables o vasta experiencia solamente en los campos obligatorios (no deseables) 225 Poca experiencia en los campos requeridos y deseables o amplia experiencia solo en algunos de los campos requeridos Poca experiencia en algunos de los campos requeridos y ninguna en los demás 100 Se establece una comparación relativa al oferente que tenga más experiencia II Etapa: Evaluación de oferta económica: se refiere a la ponderación que se asigna a la oferta económica que realiza el consultor(a) para la ejecución del trabajo solicitado, considerando los factores que se detallan en estos términos de referencia. Solamente se tomara en cuenta en esta etapa a las ofertas que obtienen un puntaje igual o mayor a los 700 puntos en la evaluación técnica. La evaluación económica se efectuará de acuerdo con la aplicación de la siguiente formula. Dónde: PFP = Puntaje del Factor Precio PO = Precio Oferente POMB = Precio Oferta Más Bajo PFP= POMB * 300 PO III Etapa: Entrevista: se refiere a la calificación promedio que otorga un grupo de entrevistadores, al desempeño del oferente durante la entrevista.

8 Proyecto Facilitando la Implementación y Preparación para la Mitigación (FIRM) Página 8 La entrevista se fundamenta en una serie de preguntas por medio de las cuales se amplía la información de interés para el desarrollo de esta consultoría. Pasaran a entrevista las 3 ofertas que obtengan el puntaje total más alto, tomando en cuenta el puntaje de la oferta técnica y de la oferta económica. La consultoría se adjudicara al oferente que obtenga el puntaje total más alto, considerando las tres etapas de evaluación.