SEMINARIO DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL EN EL CONTEXTO DE LA REFORMA EDUCACIONAL

Transcripción

1 SEMINARIO DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL EN EL CONTEXTO DE LA REFORMA EDUCACIONAL Propuestas basadas en el Informe de la Mesa Técnica Educación Especial - MINEDUC 2015 HACIA UN SISTEMA EDUCATIVO INCLUSIVO EN CHILE: APORTES DESDE LA EDUCACIÓN ESPECIAL Cynthia Duk H. Centro de Desarrollo e Innovación en Educación Inclusiva Facultad de Educación, Universidad Central de Chile

2 Hablar de los desafíos de la educación especial es hablar de inclusión educativa y equidad Desafíos pendientes que no podemos soslayar como sociedad y Estado: Trato igualitario en dignidad y derechos a los niños, niñas y jóvenes en situación de discapacidad, Eliminar las barreras de ingreso a las escuelas regulares Implementar mecanismos y medidas de flexibilización curricular para que los estudiantes con NEE puedan aprender y participar bajo condiciones de equidad. Crear sistemas integrales de apoyo a la trayectoria educativa para todas y todos los estudiantes que lo requieran

3 Hablar de los desafíos de la educación especial es hablar de educación inclusiva Inclusión es un componente inherente del derecho a la educación: CDPC/2009, LGE/2009, Ley 20422/2010, Ley no discriminación 20609/2012 La inclusión es concebida como el conjunto de medidas y procesos orientados a incrementar el acceso, la participación, aprendizaje y reconocimiento de la diversidad del alumnado, reduciendo la exclusión en y desde la educación (Ainscow y Booth, UNESCO 2005, 2009). La inclusión se refiere a todas y todos los estudiantes y no solo a aquellos tradicionalmente considerados diferentes especiales o en situación de vulnerabilidad. La inclusión pone particular énfasis en transformar los mecanismos que excluyen y discriminan a las y los estudiantes La inclusión es un medio fundamental para mejorar la calidad y equidad de los sistemas educativos y beneficia a todos los estudiantes

4 La educación inclusiva constituye un medio fundamental para avanzar hacia sistemas educativos más justos y sociedades más igualitarias y cohesionadas, porque su propósito fundamental es ofrecer una educación de igual calidad para todos y desarrollar escuelas más plurales y democráticas en las que se eduquen todos los niños, niñas y jóvenes de la comunidad, independientemente de su procedencia social, su cultura, lengua materna, identidad de genero, orientación sexual, capacidades y situaciones de vida (Blanco, R. 2016).

5 Establecer normativas y procedimientos que garanticen el acceso y permanencia de todos los estudiantes en el sistema educativo, incluidos aquellos en situación de discapacidad o Regulaciones que prohíban y sancionen prácticas de selección tanto para acceder a la escuela como en la organización de los grupos al interior de las mismas. o La educación inclusiva como componente del derecho a la educación conlleva obligaciones al Estado para garantizarlo y no se puede dejar a la buena voluntad de los establecimientos. o El artículo 7 de la Ley de Inclusión que impide la selección en la admisión y postulación no aplica para los centros de educación especial y establecimientos con PIE o No considerar a los estudiantes con NEE es discriminatorio en una ley cuyo espíritu es terminar con la selección o Dejar en manos de los establecimientos los procesos de admisión no garantiza el derecho a una educación inclusiva a los niños y jóvenes con NEE

6 CURRICULO Y EVALUACIÓN Currículo único, flexible e inclusivo para garantizar igualdad de oportunidades Relevante y pertinente para la diversidad de estudiantes y contextos educativos Contar con regulaciones y orientaciones técnicas para contextualizar y ajustar el curriculum a la diversidad de características y necesidades de aprendizaje de los y las estudiantes (partir por la implementación del Decreto 83)

7 PROVISIÓN DE APOYOS PARA TODOS LOS Y LAS ESTUDIANTES Sistema integral de orientación y apoyo que colabore con las escuelas para responder a la diversidad Combinar apoyos externos con apoyos internos en los establecimientos Instancia multidisciplinar con base territorial (centros de recursos y apoyo local) Equipos de apoyo fijos en las escuelas Ampliar el rol de las escuelas especiales para que ofrezcan servicios de apoyos a los establecimientos y comunidades o Frenar escolarización de niños menores de 6 años en escuelas especiales Sistema de evaluación para la identificación de apoyos y no para la asignación de recursos

8 El modelo de financiamiento y de provisión de recursos para las NEE o El modelo de financiamiento por alumno y el diagnóstico como requisito para identificar los estudiantes que pueden beneficiarse de la subvención es un nudo crítico para la inclusión. Énfasis en el diagnóstico médico/etiquetaje Sobrediagnóstico para obtención de recursos adicionales Costo elevado en procesos administrativos y burocratización del proceso o El diagnóstico no debe considerarse como un requisito para definir el financiamiento de los apoyos sino para determinar los recursos y apoyos que garanticen la igualdad de condiciones o Sustituir el decreto 170 y la estrategia de los PIE por otros mecanismos que favorezcan la inclusión y no asocien la asignación de recursos al diagnóstico clínico de los estudiantes o La estrategia de los PIE y el carácter voluntario de la integración limitan el derecho a una educación inclusiva. Reorientar esta estrategia en el corto plazo

9 Estudiantes PIE según tipo NEE año 2014 Tipo NEE Permanentes Transitorias Total Nº Nacional % Nacional 23,2 76,8 100

10 Establecimientos PIE y SEP