Tema: Financiación para el Desarrollo

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1 1 Tema: Financiación para el Desarrollo SOBRE QUÉ TRATA ESTE BOLETÍN? Este es el primer número de una colección de cinco boletines que contienen una selección de recursos de información y bibliografía comentada sobre la nueva arquitectura de la ayuda y sus implicaciones desde una perspectiva de género. Nuestro objetivo es el de socializar la información y generar conocimiento crítico entre aquellas personas, movimientos sociales, ONGD, centros de investigación, administraciones públicas, etc. que fomentan una labor de transformación social desde el ámbito de la educación crítica, la cooperación para el desarrollo y la solidaridad. Cada boletín desarrolla una temática concreta donde todos los recursos se presentan en formato ficha y hacen referencia a documentos disponibles en internet y recopilados tanto de páginas web del entorno de Naciones Unidas como de otras instituciones u organizaciones de la sociedad civil. Se facilitará un resumen del contenido de los mismos con su enlace correspondiente, lo que permitirá una rápida accesibilidad y descarga del texto completo. Naciones Unidas (2002): Proyecto de documento final de la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo. Consenso de Monterrey. Monterrey (México), Naciones Unidas. El Consenso de Monterrey fue acordado en la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo (México, 2002) con el propósito de hacer frente a los problemas que esta financiación presentaba. El consenso tenía como meta erradicar la pobreza, lograr un crecimiento económico sostenido y promover un desarrollo sostenible. Las medidas adoptadas hacen hincapié en la movilización de recursos financieros para el desarrollo, donde la iniciativa privada adquiere protagonismo y el comercio internacional es identificado como promotor del desarrollo. En este marco, declaran que la Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD) desempeña un papel esencial como complemento de financiación para el desarrollo ya que puede favorecer la inversión extranjera directa y preparar el entorno para las actividades del sector privado. Asimismo señalan que la AOD puede servir como instrumento para alcanzar los Objetivos de Desarrollo de la Declaración del Milenio (ODM), y contribuir a la reducción de la pobreza. En el último apartado del consenso se hace referencia al compromiso para establecer una alianza mundial a favor del desarrollo. Financiadores: Elaboración de contenidos:

2 Naciones Unidas (2008): Declaración de Doha sobre la financiación para el desarrollo: Documento final de la Conferencia Internacional de seguimiento sobre la financiación para el desarrollo encargada de examinar la aplicación de Monterrey. Doha (Qatar), Naciones Unidas. En la Declaración de Doha (Qatar, 2008) de la Conferencia Internacional de Seguimiento sobre la Financiación para el Desarrollo se examinó la aplicación del Consenso de Monterrey (México, 2002) y se reafirmaron en su totalidad los objetivos y compromisos entonces adquiridos para hacer frente a los problemas de financiación para el desarrollo. Se valoraron los avances logrados en algunas esferas, como el aumento de los capitales privados hacia algunos países en desarrollo o la mejora de la sostenibilidad de la deuda. No obstante, se reconoció el aumento de la desigualdad, las múltiples crisis y los problemas globales generados, así como las graves consecuencias de la crisis financiera para movilizar los recursos en favor del desarrollo. Entre otras medidas, se consideraron necesarias las reformas para el fortalecimiento de la estructura financiera internacional y de sus instituciones. Asimismo, se identificó vital para el crecimiento económico, la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible, una mejor coordinación en el sistema de Naciones Unidas y en todas las instituciones financieras, en las de comercio y desarrollo multilaterales, así como la intercoordinación entre estas. Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de Naciones Unidas (2008): Conclusiones convenidas sobre la financiación a favor de la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer. Nueva York, Naciones Unidas. Las conclusiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer se dirigen a la Asamblea general de Naciones Unidas como aportación a los preparativos de la Conferencia Internacional de Seguimiento sobre la Financiación para el Desarrollo, en la que se examinó la aplicación del Consenso de Monterrey. Esta comisión reafirma la declaración aprobada en la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995) y la responsabilidad de los Estados de promover la igualdad entre los géneros. Recuerda que se requieren recursos económicos en los planos nacional e internacional para la aplicación de la Plataforma de Acción, y que se debe enfatizar en la consecución de los objetivos convenidos en cuanto al total de la Ayuda Oficial al Desarrollo. Subraya que todavía no se han aplicado los compromisos mundiales para lograr la igualdad entre hombres y mujeres, e insta a los gobiernos y demás organismos de las Naciones Unidas a adoptar una serie de medidas en relación a la financiación a favor de la igualdad y el empoderamiento de la mujer. Asimismo, solicita a los Estados miembros que integren la perspectiva de género en la Conferencia Internacional de Seguimiento sobre la Financiación para el Desarrollo (Doha, 2008). 2%20Spanish.pdf

3 Instituto Internacional de Investigación y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer, INSTRAW (2003): Género y financiación para el desarrollo. Nueva York, INSTRAW. Este documento tiene como objetivo aplicar la perspectiva de género al análisis de las estrategias de financiación para el desarrollo, aprobadas en el Consenso de Monterrey en Para ello, se proponen medidas para implementar su incorporación en los mecanismos de seguimiento de la conferencia, así como en otros eventos mundiales a favor de la justicia económica y de género, la paz y la garantía de los derechos humanos. Uno de los importantes resultados del texto se refiere al respaldo del Consenso de Monterrey hacia las políticas de liberalización de mercado, que han provocado unas desfavorables consecuencias sobre la población mundial. Otra de las cuestiones que se destacan es la escasa atención prestada a como promover la igualdad entre hombres y mujeres ya que no consideran las posibles desigualdades e impacto de género que las políticas de ajuste estructural recomendadas en Monterrey pueden provocar. Se concluye con un llamamiento a los gobiernos para que reconozcan los diferentes roles y actividades de las mujeres, tanto en el ámbito de la economía de mercado como fuera de esta. ero/34.pdf Coordinadora ONG para el Desarrollo España, CONGDE (2008): El resultado de la Conferencia de Doha sobre Financiación para el Desarrollo. Madrid, CONGDE. Mediante un análisis, la Coordinadora estatal de ONGD repasa algunos de los resultados de la Conferencia de Doha sobre Financiación para el Desarrollo. Critica la insuficiente cohesión y liderazgo para avanzar en temas como la reforma fiscal o la lucha contra los paraísos fiscales, y señala que para conseguir la igualdad de género, el desarrollo humano, la sostenibilidad ambiental y erradicar la pobreza se debe asegurar una vinculación más estrecha y coherente del conjunto de políticas que inciden sobre el desarrollo. En este sentido, expone que el enfoque integral para la aplicación del Consenso de Monterrey debería abordar los retos relacionados con la financiación para el desarrollo. La Coordinadora recalca que en la Conferencia de Doha han habido mejoras respecto a la igualdad de género si se compara con el Consenso de Monterrey, sin embargo, alude al Grupo de Mujeres que participó en el Foro de la Sociedad Civil, quienes valoraron con los términos bien pero insuficiente los compromisos adquiridos. De igual manera, citan que el mecanismo de seguimiento del Consenso de Monterrey ha sido débil, y sugieren mejorarlo mediante la participación activa de todos los agentes de desarrollo, especialmente de la sociedad civil.

4 López, Cecilia (2002): Equidad de género. Tarea pendiente. Perspectivas, Nº 24, pp Santiago de Chile, Isis Internacional. Con motivo de la ausencia de perspectiva de género en los debates y documentos preparatorios de la Conferencia sobre Financiación para el Desarrollo (Monterrey, 2002), un grupo de expertas de la Iniciativa Feminista Cartagena elaboró un artículo que en este texto se resume. Critican que en ningún momento se cuestionó el tipo de desarrollo que se quería financiar y aluden al esquema de las políticas públicas de los últimos años, indicando que no cumplen las expectativas por las que justificaron su realización. Además, resaltan que a las mujeres se les responsabiliza del trabajo reproductivo, del que no se tiene en cuenta su valor económico, relegándolas a agentes económicos de segunda clase. En este sentido, consideran que vincular la economía y la equidad de género debe convertirse en el eje fundamental del nuevo paradigma del desarrollo situando los problemas específicos de las mujeres en el centro del debate. Doha DNG Group on Financing for Development (2008): Resultados del foro de la sociedad civil. Doha, Qatar. Días antes de la Conferencia sobre Financiación para el Desarrollo de Doha (Qatar, 2008), la sociedad civil se reunió y revisó la puesta en marcha del Consenso de Monterrey. En el documento, entre muchas otras críticas y peticiones, responsabiliza a los gobiernos del Norte y al sistema financiero de las actuales crisis. Solicita a los gobiernos a adoptar acciones inmediatas que aseguren la cancelación de todas las deudas, y recuerda que el incremento de la ayuda al desarrollo es más necesario que nunca. Igualmente, señala que la inversión extranjera directa no se dirige hacia las dimensiones sociales del desarrollo, lo que se considera un fracaso, y enfatiza en que debe tener un enfoque holístico. Destaca la necesidad de incorporar la perspectiva de género en todas las políticas, niveles y sectores, y exige estructuras económicas globales y políticas que prioricen los derechos de las personas, la justicia social y la medioambiental. Respecto al proceso de los planes de desarrollo nacional considera necesaria la participación activa de las organizaciones de base, especialmente de mujeres. Manifiesta que la sociedad civil debe ser reconocida como un actor importante para el desarrollo, que debe ser apoyada con recursos financieros, especialmente las organizaciones del Sur, con el objetivo de que tengan un espacio propio en el proceso de la financiación para el desarrollo. finaldoha08.pdf

5 REMTE, MMM et al. (2002): Monterrey: Declaración de mujeres. Foro Global: Financiamiento para el Derecho al Desarrollo Sustentable con Equidad. Ecuador, Agencia Latinoamericana de Información. En este artículo, las mujeres pertenecientes a redes de organizaciones sociales de América Latina se posicionan contra el modelo neoliberal y las políticas de enfoque financiero monetario. Critican la mercantilización de la vida y de los bienes públicos, que ha trasladado la responsabilidad de la reproducción social desde el Estado hacia la sociedad, especialmente sobre las mujeres, y señalan que este modelo ha incrementado la violencia y ha generado nuevas formas de control sobre ellas. En este sentido, acusan al Consenso de Monterrey de profundizar el modelo capitalista en vez de proponer un cambio en el enfoque de políticas, así como a los gobiernos que se han sumado a la Conferencia sin el aval de los pueblos. De igual manera, exigen a los países enriquecidos que cumplan con el 0,7% del PIB destinado a la Ayuda Oficial al Desarrollo, considerando a su vez que las Instituciones Financieras Internacionales y la Organización Mundial del Comercio deben democratizarse y transformarse, vinculándose a las Naciones Unidas. Women in Development Europe, WIDE (2008): La igualdad de género en el centro del proceso de Financiación para el Desarrollo. Bruselas, WIDE. En este documento, la Red Women in Development Europe (WIDE) muestra su posición ante la Conferencia Internacional de Seguimiento de la Aplicación del Consenso de Monterrey. Recomienda a la Unión Europea (UE) tener en cuenta una serie de propuestas respecto a su contribución en la Conferencia de Doha, tales como situar la igualdad de género en el centro del proceso e incorporar propuestas y compromisos específicos en relación con la igualdad entre hombres y mujeres. Para WIDE, las situaciones de privación y pobreza generadas por el desequilibrio entre la economía productiva y la reproductiva siendo esta última mayormente sostenida por las mujeres, deben tratarse y abordarse en toda reforma global. A su vez, manifiesta que la UE debe promover la evaluación del impacto de género en el comercio, las finanzas y las políticas de inversión. Del mismo modo, solicita eliminar las condicionalidades de la ayuda y fortalecer los mecanismos de mutua responsabilidad, cumpliendo todas las acciones determinadas en la Plataforma de Acción de Beijing, en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y en las Convenciones de la Organización Internacional del Trabajo. ngls.org/img/pdf/wide_position_doha_esp.pdf Fecha de consulta de las referencias: septiembre de 2012.