EVALUACIÓN INTERNA DEL PROGRAMA SOCIAL HAGAMOS LA TAREA JUNTOS 2014
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- Encarnación Agüero Robles
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1 DELEGACIÓN GUSTAVO A. MADERO Dirección General de Dearrollo Social EVALUACIÓN INTERNA DEL PROGRAMA SOCIAL HAGAMOS LA TAREA JUNTOS 2014 I. INTRODUCCIÓN La preente evaluación, elaborada por la Subdirección de Apoyo Educativo (SAE), tiene como propóito detectar la deficiencia y carencia en la entrega de uniforme y teni deportivo por medio del programa ocial HaGAMo la Tarea Junto correpondiente al ejercicio fical Aí mimo, e pretende obtener una Evaluación Interna del cumplimiento de la normatividad en materia de Dearrollo Social y con ello obtener mejore reultado y proyeccione en lo iguiente ejercicio ficale en lo que e aplique el preente programa ocial. Dede u implementación y publicación el 26 de junio de 2014, No correpondiente al ejercicio fical 2012 y en lo conecuente el 22 de diciembre de 2014, No. 212 al ejercicio fical 2013 en la Gaceta Oficial del Ditrito Federal. II. METODOLOGIA DE LA EVALUACIÓN II.1 Decripción del Objetivo de Evaluación. HaGAMo la Tarea Junto e un programa ocial que buca contribuir a garantizar el derecho a la educación de alumna y alumno de primaria de la Delegación Gutavo A. Madero, con la creación de ete programa ocial, e buca coadyuvar a la educación y a la economía familiar de lo etudiante de lo Centro de Atención Múltiple (nivel primaria) y ecuela primaria pública ubicada dentro de la Delegación Gutavo A. Madero, a travé de la entrega de un pant, un hort, una playera y un par de teni deportivo en cada ciclo ecolar a cada uno de lo etudiante de cada plantel educativo, a travé de la Dirección General de Dearrollo Social, la Dirección General de Adminitración, la Dirección de Educación, la Dirección de Recuro Materiale y Servicio Generale y la Subdirección de Apoyo Educativo. El 8 de diciembre del 2010, on publicada en la Gaceta Oficial del Ditrito Federal la Regla de Operación del programa ocial Uniforme Deportivo, el 28 de diciembre del 2011 e realizan la primera modificacione importante cambiando de denominación a HaGAMo la Tarea Junto como e conoce en la actualidad, en el cual ademá de u deignación e incorpora a lo alumno incrito en ecundaria y teleecundaria ubicada en la demarcación territorial con la entrega de teni deportivo, con la innovacione efectuado para el ejercicio fical en mención, el 31 de enero del 2012 on publicada la regla de operación para el ejercicio fical 2012, in alguna variación importante dentro de u ejecución, in embargo el 31 de enero del 2013, el programa ocial HaGAMo la Tarea Junto y derivado de la deficiencia detectada a travé de la evaluación interna efectuada en el ejercicio fical anterior, e buca potencializar y mejor la productividad del programa ocial e por ello que e modifican alguno apecto de u operación. Derivado de la evaluación interna realizada, e determina que el programa no cumple con la expectativa eperada en la ecuela ecundaria y teleecundaria, teniendo un bajo porcentaje de beneficiario de acuerdo a la población de alumno incrito, por lo cual e determina concluir con la entrega a lo alumno de ecundaria y teleecundaria, ya que el programa no obtuvo una repueta favorable por parte de lo beneficiario. Aí mimo en la entrega de lo beneficio (pant y teni), e bucó una mejora coniderable, realizando curo a la Aociacione de Padre de Familia obre la realización del correcto llenado del formato (FP), por parte de lo padre de familia de cada plantel que a la par cambio de denominación a Formato de Solicitud (FS), aí como de dieño y alguno apartado del mimo, de igual manera e integraron como medida de control interno lo formato de concentrado (FC), Formato de Entrega (FE) y Formato de Recepción (FR), todo ello bucando una mejora en el control del programa. Para el 30 de enero de 2014 e publican la regla de operación para el ejercicio fical en mención, teniendo la innovacione efectuada en el ejercicio fical anterior inmediato, aí mimo el 20 de octubre de 2014, derivado de la alta demanda de olicitude de lo Centro de Atención Múltiple e determina integrarlo al programa a lo alumno de primaria que aitan a lo Centro de Atención Múltiple ubicado en la demarcación demográfica, priorizando para el ejercicio fical poterior. Antecediendo la preente evaluación, elaborada por la Subdirección de Apoyo Educativo (SAE), e bucará detectar lo avance obtenido con la mejora implementada, de igual manera lo defecto, problemática, propueta y concluione
2 para obtener mejore reultado y proyeccione en lo iguiente ejercicio ficale en lo que e aplique el preente programa ocial, realizando una Evaluación Interna con el debido cumplimiento de la normatividad en materia de Dearrollo Social. E por ello que ete programa univeral que tiene como meta beneficiar al total de etudiante incrito en ecuela primaria pública ubicada en la Delegación Gutavo A. Madero, a travé de la entrega de un pant, un hort, una playera y un par de teni deportivo, con la finalidad de que e pueda identificar a lo alumno que etudian dentro de la demarcación, mediante el color olicitado por cada plantel educativo en la demarcación. II.2 Área encargada de la Evaluación La Subdirección de Apoyo Educativo e la reponable de elaborar la evaluación interna del programa ocial HaGAMo la Tarea Junto, aí como de u ejecución y planeación, aunado a u funcione e la encargada de ccoordinar la política ocial a implementar en materia de apoyo educativo, para nivel ecolar báico que contribuya al apoyo de la economía familiar de lo maderene. Perfile de integrante: Nombre Pablo Alejandro Pérez Ovilla Pueto Adminitrativo Peronal Eventual Genero Maculino Edad 24 Formación Profeional Bachillerato Funcione Adminitrativo Experiencia en M&E (1) 3/3 Experiencia ivo M&E (2) Encargado de realizar la evaluación, aí como de la programación, creación y modificación de la regla de operación del programa ocial. II.3 Metodología de la Evaluación En la preente evaluación e preenta un metodología cualitativa, con la cuale e pretende realizar la indicacione y verificar lo proceo que con lleva la ejecución del programa ocial, ujetare a la normatividad que preentan la regla de operación y u componente in embargo e buca que lo indicadore ean lo apropiado para la evaluación del programa, con mediada de largo y mediano plazo con encueta y proceo de verificación y etimación al dearrollo de la mima. II.4 Fuente de Información. Se utilizan como fuente de información la Regla de Operación del Programa Social publicada en la Gaceta Oficial del Ditrito Federal con No Bi, Manual de Procedimiento, padrón de beneficiario definitivo, bae de dato del programa ocial, proyeccione interna, etadítica de alumno incrito publicada en el portal de internet de la Secretaria de Educación Pública del Ditrito Federal, aí como encueta efectuada a lo derechohabiente, beneficiario, peronal docente de la intitucione educativa con el propóito de conocer la inmenidad que en la economía de u hogare formato y reglamento de control interno para potencializar el programa ocial. III. Evaluación del Dieño del Programa. III.1 Conitencia Normativa y Alineación con la Política Social del Ditrito Federal. Apartado Nivel de Cumplimiento Jutificación Introducción No Hata ee momento no e conideraba un argumento importante dentro de la elaboración de la regla de
3 Dependencia o Entidad Reponable del Programa. Objetivo y Alcance Meta Fíica Programación Preupuetal Requiito y procedimiento de Acceo. Procedimiento de Intrumentación Procedimiento de Queja o Inconformidad Ciudadana Mecanimo de Exigibilidad Mecanimo de Evaluación e Indicadore Forma de Participación Social. Articulación con Otro Programa Sociale. Parcial PARCIAL operación. Cumple con cada uno de la intancia que intervienen de forma directa o indirecta con la planeación, ejecución y evaluación del programa ocial. Se epecifica lo objetivo que buca cumplir el programa con la entrega de biene y lo impacto que buca ante la ociedad. No e menciona el número real de alumna y alumno que buca beneficiar, ya que el univero de etudiante de nivel primaria de lo Centro de Atención Múltiple y primaria pública ubicado dentro en lo límite demográfico de la Delegación Gutavo A. Madero tiende a variar en cada ciclo ecolar Se menciona el preupueto que e pretende emplear en lo recuro del programa ocial. Se epecifican detalladamente cada requiito documental y lo procedimiento para acceder al beneficio del programa ocial. Epecifica cada detalladamente cada etapa del procedimiento y la forma en la que e intrumentan la accione necearia para implementarlo. Se dan a conocer la medida en la cuale i durante el proceo, ejecución, dearrollo del programa ocial y/o la entrega de lo biene e pueda interponer una queja o inconformidad ante la autoridade correpondiente. Mediante ete apartado e dan a conocer la autoridade encargada de verificar, dictaminar y olucionar la inconformidade y/o queja recibida. Se indica el área encargada de realizar la evaluación interna, aí como lo indicadore a implementar para la mima. Al citare la forma de contante participación en el dearrollo y ejecución de la intitucione y de lo beneficiario al hacerlo participe de u ejecución y dearrollo la entrega de biene. Al mencionar lo programa ociale con lo cuale e vincula internamente, in embargo carece al no referir algún programa a nivel Ditrito Federal o Federal. Delegación Gutavo A. Madero: HaGAMo la Tarea Junto y u vinculación con el Programa de Dearrollo Delegacional y el Programa General de Dearrollo del Ditrito Federal
4 Programa Social HaGAMo La Tarea Junto, programa ocial que buca apoyar a la educación y a la economía familiar de la y lo etudiante de primaria pública de la Delegación Gutavo A. Madero, a travé de la entrega gratuita de uniforme de educación fíica y teni deportivo. Programa General Delegacional Eje 2. Dearrollo Social y Humano. Programa ociale para grupo vulnerable. Fortalecimiento a la cultura, el deporte y la recreación. Promoción de la equidad de género. Programa General del Ditrito Federal Eje 1. Equidad e Incluión Social para el Dearrollo Humano. Dicriminación y Derecho Humano Salud. Educación. Cultura. Violencia. Alimentación. Empleo con Equidad
5 III.2 Árbol del Problema Debido a lo bajo ueldo a lo que lo padre de familia on ujeto on inuficiente para cubrir u neceidade eenciale, aunado a la número de hijo concebido por una pareja, hace que lo gato en materia de educación e vuelvan un fuerte gato en la economía familiar, provocando problema en la ituación ocioeconómica, el cual deriva de problema financiero y la deerción ecolar ocaionando que aumente el nivel de alfabetimo y el número de menore que tienen que empleare para poder colaborar con el utento familiar, como e trata de dar a entender en el iguiente equema.
6 III.3 Árbol de objetivo y de accione. E por ello que la creación del programa ocial HaGAMo la Tarea Junto, pretende er factor de mejora en la ituación ocioeconómica de la familia colaborando con la economía familiar, i e verdad que bien no oluciona el problema de raíz, e buca menguar la caua del problema central, con un impacto económico favorable en la familia y el gato en materia de educación, como e menciona en el equema iguiente.
7 I.4 Reumen Narrativo. Nivel Fin Propóito Componente Actividade Reumen Narrativo del Programa Social Objetivo El programa ocial HaGAMo la Tarea Junto, buca er un parte agua con el de mejorar la ituación ocioeconómica de la familia maderene, con la contribución a mediano plazo de la entrega de uniforme deportivo a lo alumno de lo Centro de Atención Múltiple (nivel primaria) y ecuela primaria pública ubicada en la dentro de la demarcación territorial y largo plazo una mejora en la economía familiar. Garantizar que lo alumno de ecao recuro cuenten con la mima poibilidade en el pleno dearrollo educativo y con la entrega de material eencial para el mimo. Entrega de un pant, un hort, una chamarra, una playera y un par de teni deportivo. Se debe contar con la matrícula de alumno incrito en nivel primaria, en la ecuela pública que e encuentren dentro de la demarcación territorial, poteriormente realizar la recepción de lo expediente de lo olicitante que cumplen con la normatividad aplicable vigente del programa ocial y aí realizar la proyección de la compra de lo biene. III.5. Matriz de Indicadore del Programa Social Nivel de Objetivo Objetivo Fin El programa ocial HaGAMo la Tarea Junto, buca er un parte agua con el de mejorar la ituación ocioeconómica de la familia maderene, con la contribución a mediano plazo de la entrega de uniforme deportivo a lo alumno de lo Centro de Atención Múltiple (nivel primaria) y ecuela primaria pública ubicada en la dentro de la demarcación territorial y largo plazo una mejora en la economía familiar. Propóito Garantizar que lo alumno de ecao recuro cuenten con la mima Indicador Total Beneficiario de Total Beneficiario de Formula de Calculo (Alumno beneficia do / alumno programa do) * 100 (Alumno beneficia do / Tipo de Indicado r De eficacia De eficacia Unidad de Medida Perona Perona Medio de Verificaci ón Padrón de beneficiari o Número de Beneficiari o programad Unidad Reponabl e de la medición Subdirección de Apoyo Educativo Subdirección de Apoyo Educativo
8 Componente Actividade poibilidade en el pleno dearrollo educativo y con la entrega de material eencial para el mimo. Con la entrega de un pant, un hort, una chamarra, una playera y un par de teni deportivo. Se debe contar con la matrícula de alumno incrito en nivel primaria, en la ecuela pública que e encuentren dentro de la demarcación territorial, poteriormente realizar la recepción de lo expediente de lo olicitante que cumplen con la normatividad aplicable vigente del programa ocial y aí realizar la proyección de la compra de lo biene. Solicitude recibida Total Beneficiario de alumno programa do) * 100 (Alumno beneficia do / número de formato recibido ) * 100 (Alumno beneficia do / alumno programa do) * 100 De eficacia De eficacia Solicitud o. Relación de olicitude recibida Subdirección de Apoyo Educativo Perona Perona Padrón de beneficiario III.6. Conitencia Interna del Programa Social (Lógica Vertical) Realizar la regla de operación. Regla de Operación. Publicación de regla de operación. Realizar convocatoria Convocatoria. Publicación y entrega de la convocatoria. Programar entrega de expediente. Expediente de beneficiario. Recepción y reviión de expediente. Captura de olicitude. Captura de biene olicitado. Proyección de compra de biene. Programar entrega de biene. Uniforme y teni deportivo. Recepción de biene. Captura de padrón de beneficiario. Calendario de entrega. Entrega de biene a lo beneficiario. Realizar evaluación interna. Total de beneficiario. Información relacionada a la concluión del programa. Publicación del padrón de beneficiario. Publicar evaluación interna. Exiten alguna incongruencia en el dieño del programa y u operación, bucando apegare a la normatividad correpondiente e puede no cumplir con el objetivo del programa ocial, la cobertura del programa no ha ido la eperada hata el momento teniendo altibajo, in embargo con la creación de etrategia y accione e pretende llegar a la cobertura total del programa en ejercicio futuro y i mimo etá en la poibilidad de tener congruencia con la problemática detectada
9 y bucar impactar de manera definitiva en la ituación ocioeconómica de la familia maderene, lo indicadore etablecido on lo correcto para la medición valoración y monitoreo del programa ocial, aí mimo para la medición de lo indicadore e generan bae de dato con la cuale e pueda tomar partida para la ejecución de lo mimo tratando de llevar una congruencia con la etadítica implementada. No obtante mediante lo indicadore contruido para la evaluación del programa e conideran lo reultado obtenido al final de la ejecución, aí como u carencia para realizar una mejor planificación, ejecución y dieño que permiten evaluar el deempeño obtenido. III.7. Análii de Involucrado del Programa La Aociación de Padre de Familia y el o la titular de la Dirección del plantel ecolar participan activamente en la operación del programa, recabando lo dato de lo alumno en lo formato epecífico, olicitando la documentación necearia y tramitando el beneficio ante la autoridade delegacionale, aí como en la determinación del color de lo pant deportivo que recibirán la y lo alumno. Por er un programa de gran alcance y con la colaboración de la área, dependencia y perona involucrada en u dearrollo y ejecución e muy importante cada uno de ello para u mejoría y mejor alcance en ejercicio futuro. III.8. Complementariedad o Coincidencia con otro Programa Sociale Programa Social HaGAMo la Tarea Junto Quien lo opera Delegación Gutavo A. Madero/ Dirección General de Dearrollo Social/ Dirección de Educación/ Subdirección de Apoyo Educativo. Objetivo general Garantizar la no dicriminación a la educación fíica de alumna y alumno de primaria de la Delegación Gutavo A. Madero. Población Objetivo Etudiante de Centro de Atención Múltiple (nivel primario) y ecuela primaria pública. Biene y/o ervicio que otorga Un pant, un hort, una chamarra, una playera y un par de teni deportivo. Complementariedad o coincidencia Útile y uniforme ecolare Jutificación Programa operado por el Gobierno del Ditrito Federal, que e aemeja con la diferencia que ete e un apoyo en monedero electrónico a travé de una tarjeta con la cual e pueden realizar la compra de uniforme ecolare y/o material neceario, iendo un apoyo monetario y no en epecie. III.9. Objetivo de Corto, Mediano y Largo Plazo Efecto/Plazo En el problema o derecho ocial atendido Sociale y Culturale Económico Político Corto Plazo Mejorar la Dar un entido de Ayudar a la economía Realizar un entido de
10 Mediano Plazo Largo Plazo diferencia ocioeconómica en la familia maderene. Reducir la diferencia ocioeconómicaen la familia maderene. Garantizar un mejor nivel ocioeconómico en la familia maderene. entidad entre lo alumno de nivel primario de la ecuela pública y Centro de Atención Múltiple. Proveer de material indipenable para la educación. Garantizar el derecho a la educación. familiar en el gato en materia de educación. General una mejora económica a la familia con la reducción de gato. Contribuir a la eliminación de gato en materia de educación. conciencia entre lo maderene obre programa ociale y u beneficio Realizar un entido de conciencia a nivel ditrito Federal obre programa ociale y u beneficio Realizar un entido de conciencia a nivel Nacional obre programa ociale y u beneficio IV. EVALUACIÓN DE COBERTURA Y OPERACIÓN IV.1. Cobertura del Programa Social La población potencial del programa ocial e el total de etudiante incrito en nivel primaria en lo Centro de atención múltiple y ecuela primaria pública, mimo que hata el momento no e ha ido poible cumplir, de acuerdo a la población objetivo e han alcanzado nivele adecuado pero no lo eperado cumpliendo en promedio un 65 a 77% de del objetivo planeado conforme a lo beneficiario efectivo con lo cuale e han atendido en la lucha de mejorar u ituación ocioeconómica. M E T A EJERCICIO OBJETIVO CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO , % 97.7% 100% , % 64% 100% , % 54% 100% , % % 100% , % % 100% Con la creación del programa ocial Hagamo la Tarea Junto e buca beneficiar al 100 % de alumno incrito en la 308 ecuela entre Centro de Atención (nivel primaria) y Ecuela primaria pública ubicada en la Delegación Gutavo A. Madero, para el ciclo ecolar la matricula etudiantil acedia a un total de 102, 736 alumno incrito, in embargo exiten factore por lo cuale varia la población beneficiaria. Para ello lo cambio realizado al programa ocial han llevado a una mínima mejora en la ejecución y dearrollo del programa, bucando detectar la deficiencia del mimo para la realización de etrategia para u mejoría y tener una productividad del 100 % en la olución del problema y llevando acabo el objetivo y con el fin creado. Sin embargo e buca fortalecer la debilidade encontrada en la ejecución del programa ocial para potencializar al 100% la capacidad del mimo, realizando en ello etrategia y medida interna para olucionar lo problema detectado tale como la falta de tiempo al momento de la entrega de lo beneficio por parte de lo padre de familia bucando etrategia y adaptando horario para no obtener un conflicto de interee al momento de recibir lo beneficio.
11 IV.2. Congruencia de la Operación del Programa con u Dieño Apartado Nivel de Cumplimiento Jutificación Dependencia o Entidad Reponable del Programa. Objetivo y Alcance Meta Fíica Programación Preupuetal Requiito y procedimiento de Acceo. Procedimiento de Intrumentación Procedimiento de Queja o Inconformidad Ciudadana Mecanimo de Exigibilidad Mecanimo de Evaluación e Indicadore Forma de Participación Social. Articulación con Otro Programa Sociale. Parcial Parcial IV.3. Valoración de lo Proceo del Programa Social Cumple con cada uno de la intancia que intervienen de forma directa o indirecta con la planeación, ejecución y evaluación del programa ocial. Se epecifica lo objetivo que buca cumplir el programa con la entrega de biene y lo impacto que buca ante la ociedad. No e menciona el número real de alumna y alumno que buca beneficiar, ya que el univero de etudiante de nivel primaria de lo Centro de Atención Múltiple y primaria pública ubicado dentro en lo límite demográfico de la Delegación Gutavo A. madero tiende a variar en cada ciclo ecolar Se menciona el preupueto que e pretende emplear en lo recuro del programa ocial. Se epecifican detalladamente cada requiito documental y lo procedimiento para acceder al beneficio del programa ocial. Epecifica cada detalladamente cada etapa del procedimiento y la forma en la que e intrumentan la accione necearia para implementarlo. Se dan a conocer la medida en la cuale i durante el proceo, ejecución, dearrollo del programa ocial y/o la entrega de lo biene e pueda interponer una queja o inconformidad ante la autoridade correpondiente. Mediante ete apartado e dan a conocer la autoridade encargada de verificar, dictaminar y olucionar la inconformidade y/o queja recibida. Se indica el área encargada de realizar la evaluación interna, aí como lo indicadore a implementar para la mima. Al citare la forma de contante participación en el dearrollo y ejecución de la intitucione y de lo beneficiario al hacerlo participe de u ejecución y dearrollo la entrega de biene. Al mencionar lo programa ociale con lo cuale e vincula internamente, in embargo carece al no referir algún programa a nivel Ditrito Federal o Federal. Con lo recuro empleado para u ejecución, realtan la intervención de má de cien ervidore público, logítica, papelería, programación de entrega mediante una calendarización pertinente para una mayor agilidad y calidad del ervicio, llevándoe a cabo mediante u dieño y de conformidad con la regla de operación. El monto preupuetal para el programa: Al meno $26, 193,439 (veintiéi millone ciento noventa y tre mil cuatrociento treinta y nueve peo 00/100 M.N.) para el ejercicio fical 2014.
12 En lo que conlleva al proceo de cada uno de lo apecto de la ejecución del programa como: Elaboración de la regla de operación. Entrega y publicación de la convocatoria del programa ocial. Recepción de expediente a la Aociación de Padre de Familia y/o Directivo del plantel. Reviión de olicitude y entrega de correccione a la Aociación de Padre de Familia y/o Directivo del plantel de cada alumno. Programación y entrega de biene. Captura y publicación del padrón de beneficiario. Elaboración de la evaluación interna. Se llega a la concluión que hay de que el procedimiento on lo adecuado, in embargo e neceitan realizar accione o medida de control interno para mejorar el ervicio y función del programa, en cuetión a lo recuro implementado reultan inuficiente para la ejecución del programa. IV.4. Seguimiento del Padrón de Beneficiario o Derechohabiente En lo que compete al padrón de beneficiario e han creado catálogo, accione y medida interna para homologar dato del mimo coniderando realizar un manual de ejecución del mimo y u elaboración enfatizando la medida adecuada para u depuración, alta y baja de lo beneficiario utilizando bae el padrón del ejercicio inmediato paado. Teniendo como principale reultado la creación de una identidad en la ecuela primaria pública en ubicada en la Delegación Gutavo A. Madero, aí como una opinión favorable por parte de lo padre de familia de lo alumno incrito. Se denotan mejoría en el monitoreo del programa ocial, iendo aún inuficiente para una mejoría coniderable en u objetivo y alcance, eperando que la modificación repercutan favorablemente en ello. Reultado de la evaluación Lo reultado obtenido en el programa pueden mejorar la modificación realizada hacia él han ido acertada en la tarea de una mejora en la planeación, ejecución y dearrollo del mimo tomando accione que a corto plazo logran erradicar cierta carencia en programa ocial, he implementar la accione y medida interna con el fin de realizar atifactoriamente la olución del problema central detectado. Con la creación de catálogo, manuale y medida preventiva e lograra reducir el tiempo de entrega y cumplir con lo plazo etablecido conforme a la normatividad aplicable para la publicación de convocatoria, entrega de beneficio, padrón de beneficiario y Evaluación Interna, aí como lo reultado eperado para el programa ocial a largo plazo.
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