ENLACE DE SEGUIMIENTO Y RESPALDO INSTITUCIONAL
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- Juan José Cano Duarte
- hace 5 años
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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL PUESTO ENLACE DE SEGUIMIENTO Y RESPALDO INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO PILOTO Protección de la biodiversidad y de los ecosistemas del corredor Ameca- Manantlán (México) 1. LUGAR DE EJECUCIÓN La coordinación institucional del proyecto piloto corresponde a la Dirección General de Desarrollo Institucional y Promoción de CONANP, bajo seguimiento específico de la Dirección de Cooperación Internacional, con oficinas en la Ciudad de México. El proyecto piloto se implementa en la región de la Sierra Occidental de Jalisco, con oficinas en Mascota, Jalisco, y en coordinación con el personal del APRN Sierra de Vallejo Río Ameca, cuyas oficinas se ubican en Puerto Vallarta. El lugar de trabajo para el puesto enlace de seguimiento y respaldo institucional será en las oficinas centrales de la CONANP y ocasionalmente será necesario desplazarse a las oficinas de Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable, la Agencia Francesa de Desarrollo, y ocasionalmente a la región Sierra Occidental de Jalisco. 2. INFORMACIÓN DE LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) (en nombre del FFEM) Dirección: Campos Elíseos 4, Piso, Col. Chapultepec Polanco, CP 1160, Miguel Hidalgo, México DF, México Teléfonos: (+) Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable (ENDESU, A.C.) Dirección: Miguel Hidalgo 14, Col. Barrio del Niño Jesús, 14090, Tlalpan, México DF, México Teléfonos: (+) Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) Asesor técnico Dirección: Av. Ejército Nacional. 22, Piso 12, Col. Anáhuac, CP 1120, Del. Miguel Hidalgo, México D.F., México. Teléfonos: (+) , ext. 171 y
2 . ANTECEDENTES En el marco de la cooperación bilateral entre México y Francia, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) han trabajado de manera conjunta en un análisis para adoptar y/o adaptar en México un modelo de gestión territorial equivalente a la categoría V de la clasificación internacional de áreas protegidas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), e inspirado en los Parques Naturales Regionales franceses (PNR). Este modelo se ha manejado en Francia por más de 40 años, y se caracteriza principalmente por ser un modelo de gestión territorial sustentable que busca fortalecer la identidad de una región, en particular a través de la promoción de buenas prácticas ambientales en sus productos, servicios y procesos. En México, se espera poder utilizar un modelo similar para impulsar el desarrollo rural sustentable, y fomentar la conectividad del paisaje para asegurar la conservación del patrimonio natural del país. Para explorar la viabilidad de adoptar un modelo similar en México, se ha abordado el tema desde dos perspectivas distintas. Por una parte, la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), a través de su Programa de Asistencia Técnica, se encuentra financiando diversas consultorías para explorar nuevos esquemas de gobernanza para la conservación de la biodiversidad. Entre los estudios que se han realizado en los últimos dos años, se encuentra el trabajo que realiza The Nature Conservancy (TNC), con respecto al análisis del panorama institucional mexicano para determinar la pertinencia y factibilidad de adaptar este nuevo modelo de gestión territorial al contexto mexicano, como nuevo instrumento para la conservación de los ecosistemas naturales, su biodiversidad, y sus valores culturales. Durante el último año, este análisis ha propiciado la reflexión en torno a la evolución de los modelos de conservación en México, despertando el interés de diversos actores clave en el sector ambiental tanto dentro como fuera de la CONANP, generando insumos para definir la pertinencia de adaptar el modelo francés de los PNR, bajo un contexto nacional denominado Paisaje Biocultural 1. Esto último se logró a través de múltiples talleres y reuniones participativas, que ofrecieron un espacio para el debate sobre la pertinencia y la factibilidad de adaptar un nuevo modelo, así como sobre los mecanismos institucionales y jurídicos adecuados para lograrlo. Por otro lado, se trabaja en la experimentación del funcionamiento de este modelo directamente en campo, a través de la implementación del proyecto piloto Protección de la Biodiversidad y de los Ecosistemas del Corredor Ameca Manantlán, que será financiado por el Fondo Francés de Medio Ambiente (FFEM, por sus siglas en francés). El propósito principal de este proyecto es comprobar la viabilidad de adaptar este nuevo instrumento de conservación en la región de la Sierra Occidental de Jalisco, en los alrededores del APRN Sierra de Vallejo - Río Ameca. En particular, el proyecto ofrecerá una plataforma que fomente la sinergia institucional y de políticas públicas para el desarrollo sustentable y la conservación de los recursos naturales. Por ello, su implementación deberá abordarse mediante un mecanismo de concertación para las fases de diseño y de 1 A reserva de las conclusiones posteriores que se adquieran en el proceso de institucionalización de este modelo, se utilizará el término de Paisajes Bioculturales para hacer alusión a la figura que se desea adoptar. 02
3 ejecución del modelo, buscando su institucionalización a nivel nacional y generando un marco para responder a los nuevos desafíos de conservación en México. En este sentido, el proyecto permitirá analizar y direccionar las iniciativas innovadoras y las herramientas de coordinación de las políticas públicas y de los mecanismos de inversión a escala regional, buscando la viabilidad de adoptar un Acuerdo Marco 2 de desarrollo territorial sostenible, que concilie los objetivos de conservación y conectividad, con las expectativas de desarrollo local sustentable de la población correspondiente. Asimismo, el proyecto velará por la creación de las condiciones para la sostenibilidad financiera del modelo, a través de un plan de negocios de la Región, que permitirá equilibrar los usos y recursos financieros, así como integrar la remuneración que se obtenga de los servicios ambientales ofrecidos por el propio territorio (ver Ficha del Proyecto para mayor información al respecto). 4. JUSTIFICACIÓN El proyecto piloto que financia el FFEM, posee características de innovación respecto de los modelos de conservación y de gestión territorial que se han utilizado hasta ahora en México, y sus impactos repercutirán tanto a escala local como nacional. Por su magnitud y alcance se ha contemplado la contratación de un equipo de trabajo para su coordinación e implementación y así poder cumplir con su propósito general. El equipo de trabajo se responsabiliza por la ejecución del proyecto, no obstante debe tener una estrecha colaboración con el personal de la DGDIP en las oficinas centrales de la CONANP. Este equipo es liderado por un coordinador, que es responsable de la implementación del proyecto y de coordinar al equipo de trabajo para la ejecución de las actividades. En este sentido, la persona en el puesto enlace de seguimiento y respaldo institucional será responsable de las acciones requeridas para el acompañamiento y seguimiento institucional, técnico y administrativo de la DGDIP en oficinas centrales de la CONANP requeridas para la efectiva implementación del proyecto, para la internalización del enfoque sobre manejo integrado del paisaje en al institución y el vínculo con iniciativas similares de la Cooperación Internacional. En este marco, la CONANP funge como asesor técnico para la ejecución del proyecto, y ofrece un acompañamiento constante para su implementación en campo. La DGDIP, y la Dirección del APRN Sierra de Vallejo Río Ameca son quienes facilitan la supervisión del proyecto, la coordinación, la creación de capacidades, y acompañan la definición de mecanismos para la replicación de la experiencia en otros sitios en el país. Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable A.C. (ENDESU), como Agencia de Implementación, es la beneficiaria de los recursos provenientes del FFEM y es quien facilita la coordinación y supervisión en relación con la administración financiera del Proyecto.. FUNCIÓN PRINCIPAL DEL ENLACE DE SEGUIMIENTO Y RESPALDO INSTITUCIONAL 2 Este Acuerdo Marco equivale a la Charte Territoriale como instrumento rector en los Parques Naturales Regionales de Francia, de los cuales se inspiró el modelo de gestión territorial que se busca implementar en México a través de este Proyecto. La finalidad de este instrumento es plasmar el consenso realizado para el ordenamiento territorial, definiendo puntualmente las condiciones y las regulaciones de las actividades en un territorio determinado. 0
4 La persona contratada será responsable de apoyar a la DGDIP para llevar a cabo las acciones requeridas para el acompañamiento y seguimiento institucional, técnico y administrativo del proyecto y así contribuir a la efectiva implementación del proyecto piloto, a la internalización del enfoque sobre manejo integrado del paisaje en la institución y al seguimiento de compromisos internacionales vinculados al tema. La persona que ocupe el puesto de enlace de seguimiento y respaldo institucional se integrará al equipo de la DGDIP y fungirá como persona de enlace que facilite la interacción entre el equipo de proyecto y el equipo de la DGDIP de CONANP. 6. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS Para la administración y operación del Enfoque sobre Manejo Integrado del Paisaje y el Proyecto: 1. Apoyar a la DGDIP en las acciones de coordinación al interior de CONANP y otros proyectos de cooperación internacional para fortalecer la institucionalización del proyecto y del enfoque sobre manejo integrado del paisaje (MIP) en colaboración con otros socios estratégicos en el tema. 2. Apoyar a la DGDIP en el seguimiento de consultorías y/o estudios necesarios para el cumplimiento de las actividades y objetivos determinados para la institucionalización del enfoque MIP y los modelo de gobernanza, marca y esquemas de certificación para el proyecto.. Apoyar a la DGDIP en la organización de reuniones, foros, talleres, u otros eventos de importancia para la internalización del enfoque MIP y el seguimiento del proyecto, toma de decisiones y reporte de resultados. 4. Apoyar a la DGDIP en la preparación, consolidación y entrega de los informes técnicos semestrales (de actividades) y anuales (de resultados e impacto) y apoyar al equipo de proyecto en la integración de insumos necesarios. Para la implementación y seguimiento del Proyecto: 1. Dar seguimiento, junto con el coordinador de proyecto, a la gestión de trámites, autorizaciones y procesos diversos de la DGDIP que permitan el funcionamiento del proyecto. 2. Apoyar a la DGDIP en la revisión y validación de Términos de Referencia para insumos y servicios que requieran ser contratados a través de ENDESU por el proyecto; así como apoyar en la solicitud y gestión de viajes, administración de adquisiciones y de contratación de servicios o estudios requeridos para la implementación del proyecto.. Apoyar al coordinador de proyecto en el seguimiento a las alianzas y acuerdos con otros proyectos y procesos afines; así como establecer los contactos, mantener la comunicación con otras instituciones y grupos de trabajo con actividades afines o corresponsables de las actividades del proyecto. 4. Integrar con el equipo de proyecto y consultores del proyecto los insumos y apoyar la preparación y consolidación de la documentación de soporte para las reuniones del Comité de Pilotaje y del Comité Operativo. 04
5 . Monitorear y dar seguimiento a los avances de las actividades técnicas del proyecto, supervisando que la entrega de informes sea en tiempo y forma, y enviando reportes al coordinador de proyecto para su inmediata atención; así como mantener un tablero de control con la actualización del avance en indicadores, actividades, productos, resultados y el archivo de fuentes de verificación. 6. Apoyar al coordinador de proyecto para la elaboración de documentos técnicos y administrativos del proyecto; así como de contenidos y materiales de divulgación sobre el proyecto y la iniciativa del Paisaje Biocultural. 7. Apoyar a la DGDIP y el equipo de proyecto en la gestión, concertación, organización, supervisión y seguimiento técnico de los eventos que el proyecto desarrolle como parte de su implementación. 8. Participar activamente en coordinación con la CONANP, la AFD y otros actores clave, en la provisión de insumos para la institucionalización del enfoque sobre manejo integrado del paisaje y el modelo de Paisajes Bioculturales a nivel nacional. 9. Las demás actividades que se requieran para la ejecución del proyecto, y con ello cumplir con su objetivo. 7. PERIODO DE EJECUCIÓN El Proyecto inició en Julio de 2014 y estaba previsto que concluiría en diciembre de Reconociendo los alcances del proyecto se ha ampliado el plazo por un año, y tiene una vigencia de ejecución aprobada a diciembre de 2018, de acuerdo con la solicitud de extensión de proyecto autorizada por la AFD y FFEM. De acuerdo con el procedimiento de convocatoria, evaluación y contratación, se espera que el comienzo de labores se efectúe a partir del mes de julio del 2017 (pudiendo postergarse de acuerdo con el proceso de convocatoria, selección y contratación). La contratación del/la responsable de seguimiento técnicoadministrativo se realizará inicialmente con base en un contrato temporal de meses. Finalizado dicho plazo, podrán celebrarse contratos anuales por el resto del proyecto. 8. PERFIL PARA EL PUESTO ENLACE DE SEGUIMIENTO Y RESPALDO INSTITUCIONAL Formación: Se espera que el/la candidato/a cuente con un nivel mínimo de Licenciatura (titulado) en una de las siguientes carreras o afines (el nivel de posgrado es deseable y aportará puntaje para la decisión final): Manejo de recursos naturales Gestión de proyectos Relaciones internacionales Economía, de preferencia con énfasis en Economía Ambiental o Economía de los Recursos Naturales Áreas de Conocimiento y Experiencia: Se espera que el/la candidato/a cuente con una experiencia comprobable mínima de 2 años, al menos en tres de las siguientes áreas: 0
6 Función pública federal. Sistemas de seguimiento, monitoreo y evaluación de proyectos. Desarrollo y planeación institucional. Manejo integrado del paisaje y ordenamiento territorial a escala regional. Comunicación y relaciones públicas. Manejo de Áreas Naturales Protegidas. Cooperación internacional. Habilidades: Actitud proactiva. Trabajo en equipo y facilidad para trabajar por resultados y bajo presión. Destreza para relacionarse con diferentes actores. Técnicas de planificación y seguimiento de proyectos. Capacidad de análisis y síntesis, y facilidad de comunicación verbal y escrita. Capacidad de organización efectiva del tiempo y realizar varias tareas de manera sistemática. Otros: Manejo de paquetería de informática básica (Word, Office, Excel, Power Point, internet) Preferible el manejo de otros programas de gestión de proyectos. 9. REMUNERACIÓN Y PRESTACIONES Salario Bruto Mensual: $22,00.00 (Veintidos mil quinientos pesos 00/0 MN). La persona contratada contará con las prestaciones establecidas por la ley laboral en vigor.. SELECCIÓN DE LA PERSONA A CONTRATAR La selección de la persona a contratar se realizará por revisión curricular, carta de exposición de motivos en donde manifiesta la razón por la cual es la persona indicada para ocupar el puesto y entrevista. Criterios de selección Puntaje Máximo Escolaridad: Cuenta con alguna de las formaciones académicas solicitadas Área de conocimiento y experiencia Experiencia comprobable mínima de 2 años Experiencia de trabajo en proyectos de desarrollo institucional mas de tres años Conocimiento en manejo integrado del paisaje y conectividad biológica. 06
7 mas de tres años Experiencia en manejo de áreas naturales protegidas o modelos de conservación territorial. más de tres años Habilidades: Experiencia de trabajo en equipo y facilidad para trabajar por resultados y bajo presión. más de tres años Experiencia para relacionarse con diferentes actores. más de tres años Experiencia en el manejo de técnicas de planificación y seguimiento de proyectos. más de tres años Capacidad de análisis y síntesis, y facilidad de comunicación verbal y escrita. Otros: Manejo de paquetería de informática básica (Word, Office, Excel, Power Point, internet) Preferible el manejo de otros programas para el monitoreo de recursos naturales (paquetes estadísticos u otros similares) y/o de Sistemas de Información Geográfica. Total CONSIDERACIONES ADICIONALES En caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estará a cargo del prestador del servicio. Asimismo la estipulación de que los derechos inherentes a la propiedad intelectual, que se deriven de la persona contratada, invariablemente se constituirán a favor de la CONANP, según corresponda, en términos de las disposiciones legales aplicables. En este sentido, el 07
8 prestador de servicio deberá guardar confidencialidad y respetar los derechos intelectuales de toda la información a la que tenga acceso con motivo del desarrollo de sus actividades. 08
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