La era de los sistemas integrados de finanzas públicas: Pilar para la contabilidad del devengado y la adopción de las NICSP s

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1 La era de los sistemas integrados de finanzas públicas: Pilar para la contabilidad del devengado y la adopción de las NICSP s Los GRP s rompiendo las barreras del pasado en pro de la trazabilidad, la integración, e interoperabilidad de los sistemas integrados de administración financiera. Dra. Kamira Sánchez Jefa del Departamento de Normas Contables y Mejoras Continuas Dirección Nacional de Contabilidad Ministerio de Economía y Finanzas de la República de Panamá.

2 Introducción Innovación incremental vs innovación disruptiva Qué es un GRP? Beneficios y barreras de la implementación Beneficios de la implementación Barreras de la implementación Conclusiones y recomendaciones Cómo romper las barreras de la implementación?

3 Innovación incremental vs Innovación disruptiva Una innovación es una idea, práctica, u objeto que es percibido como nuevo por un individuo u otra unidad de adopción. Rogers (2010) Diffusion of Innovations Las innovaciones nacen por el reconocimiento de una necesidad o una oportunidad de mejora. Innovación incremental es aquella que genera pequeños cambios y mejoras predecibles sobre ideas e infraestructuras existentes. Innovación disruptiva es aquella que genera cambios drásticos e importantes que rompen paradigmas.

4 Qué es un GRP? Sistema de información para la planificación de los recursos estatales. Presupuesto Permite la integración, interoperabilidad y automatización de procesos de distintas áreas en una base de datos centralizada. Compras Contabilidad Tesorería Su adopción es disruptiva porque reemplaza tecnologías existentes y cambia la forma en que las personas están acostumbradas a trabajar en la organización. Ingresos Figura 1. La contabilidad tiene un rol central en los sistemas integrados de finanzas públicas

5 Beneficios de la implementación de un GRP Antes Sistemas Diversos sin Integración Información Manual Desagregada y Redundante Imposibilidad de Adopción de NICSP Herramientas Rígidas con Mantenimiento Costoso Deficiencia en Transparencia y Trazabilidad Después GRP Gestión eficaz de la Confiabilidad Transparencia Trazabilidad información Homogenización de procedimientos Posibilidad de adopción NICSP Integración funcional/operativa Dato único Tramitación electrónica de expedientes Mejores prácticas

6 Barreras de la implementación de un GRP en el sector público Resistencia al cambio. Escasez de recursos. Restricciones legales Inercia del sector público.

7 Recomendaciones para romper las barreras de la implementación del GRP Persuadir a las partes interesadas sobre los beneficios de la adopción. Ofrecer a los usuarios finales la posibilidad de probar el sistema para identificar posibles brechas y riesgos no identificados. Realizar un análisis de brecha entre el estándar del sistema y la normativa existente. Realizar los cambios normativos y de procedimientos necesarios para que la implementación del sistema sea lo más estándar posible, evitando desarrollos a medida. Invertir en la capacitación del personal de las instituciones para que se conviertan en expertos especialistas en el GRP.

8 Conclusiones Los GRP permiten mejorar la calidad y disponibilidad de la información. Los líderes de las políticas del Estado y los organismos multilaterales podrán tomar decisiones en base a datos confiables y actualizados. Las universidades generarían nuevo conocimiento al realizar estudios científicos comparativos entre países utilizando datos que provienen del GRP. Para obtener estos beneficios, es crucial tomar las medidas necesarias para superar las barreras de implementación del GRP y lograr que no solo sea un cambio de sistema, sino un cambio integral de los procesos en base a las mejores prácticas y estándares internacionales.