ADECUACIONES AL CLASIFICADOR POR OBJETO

Transcripción

1 ADECUACIONES AL CLASIFICADOR POR OBJETO DEL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN (VIERNES 10 DE NOVIEMBRE DE 2010)

2 ANTECEDENTES El 31 diciembre 2008 se publicó en el Dirio Oficil l Ferción, l Ley Generl Contbilidd Gubernmentl (Ley Contbilidd), que tiene como objeto estblecer los criterios generles que regirán l Contbilidd Gubernmentl y l emisión informción finncier los entes públicos, con el fin logrr su cud rmonizción, pr fcilitr los entes públicos el registro y l fisclizción los ctivos, psivos, ingresos y gstos y, en generl, contribuir medir l eficci, economí y eficienci l gsto e ingreso públicos. L Ley Contbilidd es observnci obligtori pr los pores Ejecutivo, Legisltivo y Judicil l Ferción, entids fertivs; los yuntmientos los municipios; los órgnos político-dministrtivos ls mrcciones territoriles l Distrito Ferl; ls entids l dministrción públic presttl, y sen ferles, esttles o municiples y los órgnos utónomos ferles y esttles. El órgno coordinción pr l rmonizción l Contbilidd Gubernmentl es el Consejo Ncionl Armonizción Contble (CONAC), el cul tiene por objeto l emisión ls norms contbles y linemientos pr l generción informción finncier que plicrán los entes públicos, previmente formulds y propuests por el Secretrio Técnico. El CONAC sempeñ un función únic bido que los instrumentos normtivos, contbles, económicos y finncieros que emite ben ser implementdos por los entes públicos, trvés ls modificciones, diciones o reforms su mrco jurídico, lo cul podrí consistir en l eventul modificción o expedición leyes y disposiciones dministrtivs crácter locl, según se el cso. Por lo nterior, el CONAC, en el mrco l Ley Contbilidd está obligdo contr con un mecnismo seguimiento que informe el grdo vnce en el cumplimiento ls cisiones dicho cuerpo colegido. El Secretrio Técnico l CONAC relizrá el registro los ctos que los gobiernos ls entids fertivs, municipios y mrcciones territoriles l Distrito Ferl ejecuten pr doptr e implementr ls cisiones tomds por el CONAC en sus respectivos ámbitos competenci. El Secretrio Técnico será el encrgdo publicr dich informción, segurándose que culquier person pued tener fácil cceso l mism. Lo nterior cumple con l finlidd proporcionr l poblción un herrmient seguimiento, medinte l cul se dé cuent sobre el grdo cumplimiento ls entids fertivs y municipios. No se omite mencionr que l propi Ley Contbilidd estblece que ls entids fertivs que no estén l corriente en sus obligciones, no podrán inscribir obligciones en el Registro Obligciones y Empréstitos. En el mrco l Ley Contbilidd, ls entids fertivs berán sumir un posición estrtégic en ls ctivids rmonizción pr que cd uno sus municipios logre cumplir con los objetivos que dich ley orn. Los gobiernos ls Entids Fertivs ben brindr l cooperción y sistenci necesris los gobiernos sus municipios, pr que éstos logren rmonizr su contbilidd, con bse en ls cisiones que lcnce el CONAC. Asimismo, es necesrio consirr que el presente cuerdo se emite con el fin estblecer ls bses pr que los gobiernos: ferl, ls entids fertivs y municiples, cumpln con ls obligciones que les impone el rtículo curto trnsitorio l Ley Contbilidd. Lo nterior en el entendido que los entes públicos cd nivel gobierno berán relizr ls cciones necesris pr cumplir con dichs obligciones. El dí 28 myo l presente ño, se relizó l primer reunión 2010 l Consejo Ncionl Armonizción Contble (CONAC). En ell, se probó por unnimidd el Clsificdor por Objeto l Gsto nivel prtid genéric y el 10 junio 2010 fue publicdo en el Dirio Oficil l Ferción. Adicionlmente ello, en el punto IX l Act correspondiente se cordó integrr un grupo trbjo, el cul, nlizrí y en su cso emitirí observciones sobre dicho Clsificdor. 2

3 Al respecto, el dí 30 gosto 2010, se relizó l reunión dicho grupo trbjo con l presenci los representntes los estdos Agusclientes, Bj Cliforni, Cmpeche, l Municipio Sltillo, Cohuil y l Secretrio Técnico l CONAC. Cbe stcr l portción relizd ví correo electrónico l representnte l Estdo Chips. En el srrollo l evento, se relizron comentrios los diversos clsificdores presupuestrios que componen l clve presupuestri, su objetivo y posibles combinciones existentes entre ells. Como resultdo l reunión y l nálisis relizdo en l integrción l Presupuesto Egresos 2011, efecto un mejor intificción, myor congruenci y generlidd ls prtids, más dr cumplimiento disposiciones legles, se generron ls propuests cución expresds en este documento, mismos que el Secretrido Técnico presentó l Comité Consultivo el 9 septiembre Dicho Comité h contdo con l prticipción representntes entids fertivs, municipios, l Auditorí Superior l Ferción, ls entids esttles Fisclizción, el Instituto pr el Desrrollo Técnico ls Hciends Públics, el Instituto Mexicno Contdores Públicos, l Ferción Ncionl l Asocición Mexicn Contdores Públicos, l Comisión Permnente Contrlores Estdos-Ferción. Así como los grupos que integr l Comisión Permnente Funcionrios Fiscles. Finlmente el 11 octubre 2010, el Comité Consultivo hizo llegr l Secretrio Técnico l opinión sobre el proyecto Acuciones l Clsificdor por Objeto l Gsto. En virtud lo nterior y con fundmento en los rtículos 6 y 9 l Ley Contbilidd, el CONAC h cidido lo siguiente: PRIMERO.- Se emiten ls Acuciones l documento Clsificdor por Objeto l Gsto, conformidd con el rtículo noveno, frcción IX l Ley Generl Contbilidd Gubernmentl. Debe cir: 397 Utilids 438 Subsidios entids Asignciones stinds fvor entids fertivs y municipios fertivs y municipios con l finlidd poyrlos en su fortlecimiento finnciero y, en cso sstres nturles o contingencis económics, sí como pr dr cumplimiento convenios suscritos. 439 Otros subsidios Asignciones otorgds pr el srrollo ctivids prioritris interés generl trvés los entes públicos los diferentes sectores l sociedd, cuyo objeto no hy sido consirdo en ls prtids nteriores este concepto. 459 Otrs pensiones y jubilciones Asignciones stinds cubrir erogciones que no estén consirds en ls prtids nteriores este concepto como son: el pgo sums segurds y prestciones económics no consirds en los conceptos nteriores TRANSFERENCIAS SEGURIDAD SOCIAL Asignciones stinds por ls empress prticipción esttl l pgo utilids, en los términos ls disposiciones plicbles. A LA Asignciones stinds cubrir ls portciones seguridd socil que por obligción ley los entes públicos ben trnsferir los orgnismos seguridd socil en su crácter responsble 3

4 Debe cir: solidrio, distints ls consirds en el cpítulo 1000 "Servicios Personles" o en el concepto 4500 "Pensiones y Jubilciones". 471 Trnsferencis por obligción Asignciones stinds cuots y portciones ley seguridd socil que port el Estdo crácter esttutrio y pr seguros retiro, cesntí en edd vnzd y vejez distints ls consirds en el cpítulo 1000 "Servicios Personles". Asignciones que los entes públicos stinn por 4800 DONATIVOS cus utilidd socil pr otorgr dontivos instituciones no lucrtivs stinds ctivids eductivs, culturles, slud, investigción científic, plicción nuevs tecnologís o beneficenci, en términos ls disposiciones plicbles. 481 Dontivos instituciones sin Asignciones stinds instituciones privds fines lucro que srrollen ctivids sociles, culturles, beneficenci o snitris sin fines lucro, pr l continución su lbor socil. Incluye ls signciones en dinero o en especie stinds instituciones, tles como: escuels, institutos, universids, centros investigción, hospitles, museos, fundciones, entre otros. 482 Dontivos fertivs entids Asignciones que los entes públicos otorgn, en los términos l Presupuesto Egresos y ls más disposiciones plicbles, por concepto dontivos en dinero y donciones en especie fvor ls entids fertivs o sus municipios pr contribuir l consecución objetivos beneficio socil y culturl. 483 Dontivos privdos fiicomisos Asignciones que los entes públicos otorgn, en los términos l Presupuesto Egresos y ls más disposiciones plicbles, por concepto dontivos en dinero y donciones en especie fvor fiicomisos privdos, que srrollen ctivids dministrtivs, sociles, culturles, beneficenci o snitris, pr l continución su lbor socil. 484 Dontivos fiicomisos Asignciones que los entes públicos otorgn en los términos l Presupuesto Egresos y ls 4

5 Debe cir: esttles más disposiciones plicbles, por concepto dontivos en dinero y donciones en especie fvor fiicomisos constituidos por ls entids fertivs, que srrollen ctivids dministrtivs, sociles, culturles, beneficenci o snitris, pr l continución su lbor socil. 485 Dontivos interncionles 1800 IMPUESTO SOBRE NOMINAS Y OTROS QUE 398 Impuesto sobre nómins y otros SE DERIVEN DE UNA que se riven un relción RELACION LABORAL lborl 181 Impuesto sobre nómins Asignciones que los entes públicos otorgn, en los términos l Presupuesto Egresos y ls más disposiciones plicbles, por concepto dontivos en dinero y donciones en especie fvor instituciones interncionles gubernmentles o privds sin fines lucro que contribuyn l consecución objetivos beneficio socil y culturl. Asignciones stinds cubrir los pgos l impuesto sobre nómins y otros que se riven un relción lborl crgo los entes públicos en los términos ls leyes correspondientes. 182 Otros impuestos rivdos un relción lborl. 394 Sentencis resoluciones judiciles y 394 Sentencis y resoluciones por utoridd competente 541 Automóviles y cmiones 541 Vehículos y equipo terrestre 9500 COSTO COBERTURAS POR 951 Costos por coberturs 951 Costos por cobertur l ud públic intern 952 Costos por cobertur l ud públic extern Asignciones stinds l pgo los importes rivdos por ls vriciones en ls tss interés, en el tipo cmbio diviss, progrm cobertur petroler, gropecuri y otrs coberturs medinte instrumentos finncieros rivdos; sí como ls erogciones que, en su cso, resulten l cncelción nticipd los propios contrtos cobertur SERVICIOS DE COMUNICACION SOCIAL 3600 SERVICIOS DE Y PUBLICIDAD COMUNICACION SOCIAL Y Asignciones stinds PUBLICIDAD cubrir los gstos Asignciones stinds cubrir los relizción y difusión gstos relizción y difusión mensjes y cmpñs pr mensjes y cmpñs pr informr informr l poblción l poblción sobre los progrms, sobre los progrms, 5

6 Debe cir: servicios públicos y el quehcer gubernmentl en generl; sí como l publicidd comercil los productos y servicios que genern ingresos pr los entes públicos. Incluye l contrtción servicios impresión y publicción informción; sí como l montje espectáculos culturles y celebrciones que mnn los entes públicos. servicios públicos y el quehcer gubernmentl en generl; sí como l publicidd comercil los productos y servicios que genern ingresos pr los entes públicos. Incluye l contrtción servicios impresión y publicción informción. En el inciso D. RELACION DE En el inciso D. RELACION DE CAPITULOS, PARTIDAS CONCEPTOS GENERICAS Y CAPITULOS, l PARTIDAS Clsificdor por Objeto l Clsificdor CONCEPTOS GENERICAS Y l l Gsto probdo el Gsto probdo el junio0: junio 2010: 156 Otrs 159 Otrs prestciones sociles y prestciones económics sociles y económics SEGUNDO.- En cumplimiento con los rtículos 7 y curto trnsitorio l Ley Contbilidd, los pores Ejecutivo, Legisltivo y Judicil l Ferción y entids fertivs; ls entids y los órgnos utónomos berán doptr e implementr, con crácter obligtorio, ls Acuciones l Clsificdor por Objeto l Gsto más trdr, el 31 diciembre 2011, consirndo lo señldo en el cuerdo tercero l presente documento. Lo nterior, efecto construir junto con los elementos técnicos y normtivos que el CONAC h emitido en 2009 y 2010, l mtriz conversión y estr en posibilidd cumplir con lo señldo en el curto trnsitorio l Ley Contbilidd, sobre l emisión informción contble y presupuestri en form periódic bjo ls clsificciones dministrtivs, económic, funcionl y progrmátic. TERCERO.- Al doptr e implementr lo previsto en ls presentes Acuciones l Clsificdor por Objeto l Gsto, ls utorids en mteri Contbilidd Gubernmentl y Presupuestl que correspond en los pores ejecutivos ferl, locles y municiples estblecerán l form en que ls entids presttles y prmuniciples, respectivmente tendiendo su nturlez, se justrán l mismo. Lo nterior, en tnto el Consejo Ncionl Armonizción Contble emite lo conducente. CUARTO.- En cumplimiento con los rtículos 7 y quinto trnsitorio l Ley Contbilidd, los yuntmientos los municipios y los órgnos político-dministrtivos ls mrcciones territoriles l Distrito Ferl berán doptr e implementr, con crácter obligtorio, ls Acuciones l Clsificdor por Objeto l Gsto más trdr, el 31 diciembre Lo nterior, efecto construir junto con los elementos técnicos y normtivos que el CONAC h emitido en 2009 y 2010, l mtriz conversión y estr en posibilidd cumplir con lo señldo en el quinto trnsitorio l Ley Contbilidd. QUINTO.- El Presupuesto Egresos los Entes Públicos, que se pruebe pr el ejercicio 2012, berá reflejr ls Acuciones l Clsificdor por Objeto l Gsto, siendo seble su plicción nticipd. 6

7 SEXTO.- De conformidd con los rtículos 1 y 7 l Ley Contbilidd, los gobiernos ls entids fertivs berán doptr e implementr ls cisiones l CONAC, ví l cución sus mrcos normtivos, lo cul podrí consistir en l eventul modificción o formulción leyes o disposiciones dministrtivs crácter locl, según se el cso. Así mismo, respetrán l scripción l cpítulo, concepto y prtid genéric, pudiendo incorporr redcción complementri en ls prtids específics que permitn precisr l orientción l gsto en ls misms y omitir quells prtids genérics que no les sen plicbles. SEPTIMO.- De conformidd con los rtículos 1, 2 y 19 l Ley Contbilidd pr efectos rmonizción, ejercicio, seguimiento, informes y rendición cuents, todo ente público que recib trnsferencis, signciones, cciones y prticipciones cpitl y fiicomisos, en el ejercicio l gsto, ben ser registrdos nivel cpítulo, concepto, prtid genéric y prtid específic, est últim en los csos que correspond y cundo sí lo estblezc l utoridd competente cd orn gobierno. OCTAVO.- De cuerdo con lo previsto en el rtículo 1 l Ley Contbilidd, los gobiernos ls entids fertivs berán coordinrse con los gobiernos municiples pr que logren contr con un mrco contble rmonizdo, trvés l intercmbio informción y experiencis entre mbos órnes gobierno. NOVENO.- En términos los rtículos 7 y 15 l Ley Contbilidd, el Secretrio Técnico llevrá un registro público en un págin Internet los ctos que los gobiernos ls entids fertivs, municipios y mrcciones territoriles l Distrito Ferl relicen pr l dopción e implementción l presente cuerdo. Pr tles efectos, los gobiernos ls entids fertivs, los municipios y ls mrcciones territoriles l Distrito Ferl remitirán l Secretrio Técnico l informción relciond con dichos ctos. Dich informción berá ser envid l dirección electrónic conc_sriotecnico@hciend.gob.mx, ntro un plzo 15 dís hábiles contdos prtir l conclusión l plzo fijdo por el CONAC. DECIMO.- En términos l rtículo 15 l Ley Contbilidd, ls entids fertivs y municipios sólo podrán inscribir sus obligciones en el Registro Obligciones y Empréstitos si se encuentrn l corriente con ls obligciones contenids en l Ley Contbilidd. UNDECIMO.- En cumplimiento lo dispuesto por el rtículo 7, segundo párrfo l Ley Contbilidd, ls Acuciones l Clsificdor por Objeto l Gsto serán publicds en el Dirio Oficil l Ferción, sí como en los medios oficiles difusión escritos y electrónicos ls entids fertivs, municipios y mrcciones territoriles l Distrito Ferl. En l Ciudd México, Distrito Ferl, siendo ls 13:00 hors l dí 4 noviembre l ño dos mil diez, el Titulr l Unidd Contbilidd Gubernmentl e Informes sobre l Gestión Públic l Secretrí Hciend y Crédito Público, en mi clidd Secretrio Técnico l Consejo Ncionl Armonizción Contble, HACE CONSTAR que el documento consistente 5 fojs útiles nomindo Acuciones l Clsificdor por Objeto l Gsto, correspon con los textos probdos por el Consejo Ncionl Armonizción Contble, mismos que estuvieron l vist los integrntes dicho Consejo en su segund reunión celebrd el psdo 4 noviembre l presente ño. Lo nterior pr los efectos legles conducentes, con fundmento en el rtículo 7 l Ley Generl Contbilidd Gubernmentl y en l regl 20 ls Regls Operción l Consejo Ncionl Armonizción Contble.- El Secretrio Técnico l Consejo Ncionl Armonizción Contble, Moisés Alcl Virgen.- Rúbric. 7