CONTENIDO. 1. El sector en la economía general. 2. La actividad en el año Previsiones a corto y medio plazo

Transcripción

1 CONTENIDO 1. El sector en la economía general 2. La actividad en el año Previsiones a corto y medio plazo 4. Factores claves para el sector 5. Retos del sector ante el futuro 6. El sector de la construcción en el año

2 1. EL SECTOR EN LA ECONOMIA GENERAL Durante el ejercicio 2000 la industria de la construcción ha sido, un año más, uno de los sectores más dinámicos de la economía nacional, tanto en términos de actividad, como de creación de empleo: El Valor Añadido Bruto generado por el sector representó el 8 % del PIB. Alcanzó el 55 % de la Formación Bruta de Capital Fijo Total. Ocupó al 11% de la población total empleada en el ámbito nacional. El peso de la construcción en la economía nacional viene aumentando desde hace cuatro años, reforzada por dos características estructurales del sector: El efecto arrastre sobre la restante actividad económica. El multiplicador de la actividad es de 1,8. Su capacidad de generación de empleo, ya que cada 100 millones de pesetas gastados en el sector de construcción durante el año 2000 ha generado 10 empleos directos y otros 6 indirectos. El coste real para España de la generación de actividad por inversión pública en construcción es reducido, ya que una de cada dos pesetas invertidas retorna al erario público. 2

3 2. LA ACTIVIDAD EN EL 2000 Durante el 2000 la industria de la construcción ha alcanzado una producción de 14,6 billones de pesetas (14,6% del PIB), habiendo experimentado una variación positiva del 6,5% sobre la del ejercicio anterior, manteniendo así el período expansivo que viene atravesando el sector desde hace ya varios años. La demanda del Sector Público, incluyendo a empresas y Entes Públicos y excluyendo concesiones: Ha representado en torno al 22% del total de la producción Ha aumentado alrededor del 6% La demanda del Sector Privado: Ha ascendido al restante 78% del total de la producción Ha aumentando por encima del 7% Por subsectores: La Edificación Residencial ha representado el 38% de la actividad total, teniendo un incremento del 9,5%. La Edificación no Residencial, que ha alcanzado el 11% de la actividad total, ha experimentado un aumento del 6,5%. La Rehabilitación y Mantenimiento de la Edificación ha alcanzado el 30% de la producción del año, presentando una variación positiva de alrededor del 2,5%. 3

4 La Obra Civil, con una cuota de alrededor del 21%, ha experimentado un crecimiento del orden del 7%. Por Comunidades Autónomas: Durante el año 2000 todas y cada una de ellas tuvieron un crecimiento positivo. Se han detectado crecimientos por encima de la media -siempre en relación con la media de crecimiento de la actividad en el 2000 sobre al año anterior en Aragón, Asturias, Baleares, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Madrid, Murcia y La Rioja. Con incremento del orden del promedio nacional se han situado Canarias, Cantabria y Galicia, y con crecimientos inferiores a la media, aunque también positivos, el resto. Producción del sector constructor español en comparación con Europa: España representó en el año 2000 el quinto mercado en importancia de la Unión Europea, con un 10% del total. Los países con mayor participación que nuestro país fueron Alemania (26%), Francia e Italia (14% cada uno) y Reino Unido (12%) La exportación en construcción en el año 2000: 4

5 La actividad exterior en construcción continuó siendo realizada prácticamente en su totalidad por empresas de SEOPAN: La facturación ha alcanzado los millones de pesetas. La contratación internacional ha alcanzado millones, en lo que concierne a la actividad constructora, con un crecimiento del 22%. Si se añade lo contratado en las actividades diversificadas, la cifra total alcanza el billón de pesetas, un 32% más que el pasado año. Las causas principales que explican la evolución de la actividad del sector de la construcción a lo largo del año 2000 han sido: ¾ En relación a la EDIFICACIÓN RESIDENCIAL, de nuevo se ha alcanzado un record histórico de viviendas iniciadas, más de , un 5% más respecto a Factor adicional es la incidencia creciente de la demanda por parte de los no residentes en ámbitos geográficos receptores de turismo. ¾ En la EDIFICACIÓN NO RESIDENCIAL la actividad privada ha mantenido un crecimiento similar al de periodos anteriores. El segmento industrial, aunque pierde protagonismo, continua manteniendo una evolución positiva. ¾ En relación a la REHABILITACIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS, la mejora en la accesibilidad a la vivienda de nueva construcción no ha impedido que el impulso adquirido en años anteriores eleve el peso de esta actividad al entorno del 30% del total, aunque continua siendo inferior al peso que alcanza en otros países de Europa 5

6 ¾ En relación a la OBRA CIVIL, la creciente demanda del sector público y el aumento del Gasto Público ha sido determinantes en la evolución de la actividad. La inversión pública directa de la Administración General ha aumentado el 8% en el año, en tanto que la inversión ejecutada de forma indirecta por entes, organismos y empresas públicas lo ha hecho en un 65%. 6

7 El comportamiento de los tres indicadores tradicionales de la actividad ha sido: ¾ ¾ El consumo de cemento ha registrado, por tercer año consecutivo, un importante crecimiento alcanzando en el 2000 el 11%, muy acelerado en el primer trimestre y con variaciones más contenidas en la última parte del año. La población ocupada ha configurado una tasa promedio de crecimiento del 9%. Uno de cada cuatro de los puestos de trabajo creados en el 2000 en España, lo fueron en el sector de la construcción. ¾ En la Licitación Pública destaca el significativo aumento correspondiente a la Administración General. Por fecha de apertura de pliegos, la licitación se ha situado en el 2000 en 3,5 billones de pesetas, con un incremento en términos constantes del 18% sobre al año anterior. Por primera vez la licitación pública del año 2000, expresada en términos constantes, ha superado a la del año 1990, en el que alcanzó su máximo histórico. En la distribución por organismos es de destacar la favorable evolución, un año más, del volumen de obra licitada por parte de los Ministerios de Fomento y de Medio Ambiente. Actividad en el 2000 del conjunto de empresas de SEOPAN: * Producción total: 4 billones Que correspondieron a: 7

8 - Construcción nacional: 54% - Construcción en el exterior: 10% - Diversificación (nacional y exterior): 36% 8

9 3. PREVISIONES Puede estimarse que la actividad constructora continuará creciendo durante el año 2001, aunque este crecimiento será ligeramente inferior al del pasado ejercicio. El crecimiento estimado a lo largo del presente año estará entre el 5 y el 6% en términos constantes. Las previsiones de crecimiento por subsectores son la siguientes: La Edificación Residencial, entre el 2 y el 4%. En la Edificación no Residencial, entre el 4 y el 6%. La Rehabilitación de Edificación, entre el 4 y el 5%. La Obra Civil, entre el 9 y el 11%. La construcción continuará creciendo por encima de lo que lo hará el conjunto de la economía nacional. A medio plazo se puede estimar un crecimiento sostenido de la actividad constructora. Esta previsión se sustenta, en cuanto al sector público, en las previsiones contenidas en la actualización del Plan de Estabilidad, que estima un crecimiento de la inversión pública hasta el año 2004 a tasas anuales superiores al 8%.. En cuanto al sector privado, estimamos que el crecimiento de la actividad dirigida este segmento de la demanda se mantendrá en términos muy similares a los de crecimiento del PIB. 9

10 4. FACTORES DE INTERÉS PARA EL SECTOR - El Plan de Infraestructuras : Este Plan representa una iniciativa muy positiva que continúa el compromiso del Gobierno de mantener y aumentar el esfuerzo inversor iniciado en 1996, pero debería incrementarse acudiendo en mayor medida a la iniciativa privada, con el fin de atender los fuertes incrementos de la demanda que provocará el escenario europeo a comienzos de este siglo, y los cada vez más elevados costes de mantenimiento y conservación del patrimonio infraestructural existente. - El Pendiente de Cobro por parte de las Administraciones Públicas: Alcanzó al 31 de diciembre del 2000 el equivalente a 5,9 meses de producción, ratio que mejora en torno al 30% el del año anterior, si bien ha de señalarse que casi toda esta mejora se debe al esfuerzo realizado por la Administración General, que se situó en el equivalente a 4,1 meses de producción. No obstante hay que seguir profundizando en esta línea de reducción porque los aún excesivos plazos de pago afectan negativamente a toda la cadena productiva y a todo el tejido empresarial. - El perfeccionamiento y culminación del marco normativo: Es necesario culminar el desarrollo reglamentario de la nueva Ley de Contratos y la elaboración y aprobación de la Ley Marco de Gestión y Financiación de Infraestructuras. 10

11 En el ámbito comunitario se prevén importantes iniciativas como la propuesta de Directiva sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos públicos y la inminente publicación de dos Comunicaciones sobre aspectos -tanto sociales como medioambientales- de la contratación pública. - El impacto de las ofertas anormalmente bajas: Se ha mantenido la tendencia correctora iniciada en años anteriores, fundamentalmente en la Administración General, tendencia que debería extenderse al resto de las Administraciones Públicas. En cualquier caso sigue constituyendo motivo de preocupación tanto en España como en la Unión Europea, donde se sigue debatiendo sobre las soluciones a este problema. - Las elevaciones de costes: Otro factor relevante lo constituyen las elevaciones de costes a lo largo de 1999 y del 2000 en los componentes de la actividad constructora y que han afectado de forma más intensa a la mano de obra, la energía y los ligantes. En contrapartida, en el caso de los productos cerámicos se han observado menores tensiones hasta situarse en los niveles de principios de Es necesario que las revisiones oficiales de precios recojan estas elevaciones en su valor real y acerquen más su efectiva aplicación al momento en que se producen las variaciones de dichos precios. - La competitividad: 11

12 Constituye un factor prioritario para el ordenado desarrollo del sector. Por ello es importante la aplicación de las acciones que está elaborando la Comisión Europea conjuntamente con la industria, como el aumento de la formación, la mejora de las condiciones de empleo, el incremento de la I+D y el desarrollo de una estrategia europea para el uso de materiales de construcción compatibles con el medio ambiente. 12

13 5. RETOS DEL SECTOR ANTE EL FUTURO Reducir la siniestralidad, porque es un problema cuya resolución compete a todos los implicados en el sector (Administración, promotor, proyectista, constructor, subcontratista, sindicatos y trabajadores) y por ello es necesario seguir aportando ideas y soluciones para avanzar en la reducción de este problema en una actividad de riesgo como es la construcción. Algunas iniciativas en las que ya estamos trabajando son: Mejora sustancial de los Estudios de Seguridad en la fase de proyecto. Implantación definitiva de la cartilla Profesional. Culminar la ordenación del Órgano Específico contenido en el Convenio General del sector. Continuar las actividades de las Comisiones de Seguridad, financiadas y creadas por organismos públicos, en las que participan las organizaciones sindicales y patronales. Puesta en marcha de campañas de sensibilización dirigidas a prevenir los tipos de accidentes mas frecuentes. Es necesario avanzar también en la correcta utilización de las estadísticas para que esta herramienta de indudable utilidad no distorsione la información que sirve de base para la realización de acciones correctoras. La necesidad de dotarse de suficiente capacidad para afrontar la gestión de proyectos cada vez más complejos y los nuevos sistemas de financiación privada de infraestructuras. 13

14 La necesidad de aportar valor a las empresas y accionistas a través de la diversificación, que permita crecimientos sostenidos no dependiendo de las arrítmias de la actividad principal. La evolución tecnológica, aun teniendo en cuanta las dificultades añadidas, porque en el futuro solo las empresas innovadoras serán capaces de permanecer en el mercado con un éxito continuado. La cada vez mayor incidencia de la gestión medioambiental, que obliga a aplicar sistemas de trabajo respetuosos con el medio, a la vez que constituye un importante potencial de nuevos negocios para las empresas más preparadas. 14

15 6. EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL AÑO 2000 La construcción en la economía general Respecto al PIB: 8% Respecto a la FBCF: 55% Respecto a la población laboral nacional. 11% El sector en %/1999 Producción: +6,5% 14,6 billones - Sector público 22% del total +6% - Sector privado 78% del total +7% - Edificación Residencial 38% del total +9,5% - Edificación no Residencial 11% del total +6,5% - Rehabilitación y Mantenimiento 30% del total +2,5% - Obra Civil 21% del total +7% Exportación 2000 Facturación Contratación millones millones Principales indicadores de la actividad %2000/1999 Consumo de cemento +11% Población ocupada +9% Licitación pública +18% Perspectivas de evolución para el 2001 Producción sector entre +5 y +6% Por subsectores: - Edificación Residencial entre +2 y +4% - Edificación no Residencial entre +4 y +6% - Rehabilitación y Mantenimiento entre +4 y +5% 15

16 - Obra Civil entre +9 y +11% PRODUCCIÓN CONJUNTO EMPRESAS DE SEOPAN EN 2000 Producción total: 4 billones - Construcción nacional: 54% - Construcción en el exterior. 10% - Diversificación (nacional y exterior): 36% 16

17 Gráfico nº 1 Por cuarto año consecutivo, el diferencial entre la curva de evolución del PIB y la del Valor Añadido Bruto en construcción se ha reducido. 17

18 Gráfico nº 2 La Industria de la Construcción presenta un perfil cíclico más acentuado que el de la economía en su conjunto. Esta tendencia viene determinada en su mayor parte por su dependencia de la inversión pública y de los ciclos en el segmento residencial. 18

19 Gráfico nº 3 A lo largo de los tres últimos años la actividad presenta variaciones positivas en todos los subsectores. 19

20 Gráfico nº 4 En el año 2000 la licitación pública, expresada en términos reales, superó por primera vez la de 1990, ejercicio en el que se alcanzó el máximo histórico. 20

21 Gráfico nº 5 La licitación pública demandada por los Ministerios de Fomento y de Medio Ambiente, alcanzó el 44 por ciento del total. Otro 5 por ciento correspondió al resto de la Administración General. Las Administraciones Territoriales promovieron el restante 51 por ciento. 21

22 Gráfico nº 6 La positiva evolución de la actividad ha elevado la población ocupada en el sector, hasta situarla en un nuevo máximo histórico de personas. 22

23 Gráfico nº 7 Se destaca, en el caso de España, la creciente importancia de la edificación residencial, frente al peso que representa en el conjunto de Europa. 23

24 Gráfico nº 8 La contratación en el exterior a lo largo del 2000 alcanzó millones de pesetas. La facturación fue de millones de pesetas. 24

25 Gráfico nº 9 La inversión indirecta consolidará su progresión al alcanzar en el año 2001 el 58 por ciento sobre la inversión total. Esta circunstancia viene determinada porque, los entes y empresas públicas van a triplicar el volumen de inversión del ejercicio