Reglamento de Organización y Funciones del INPE

Transcripción

1 CONSIDERANDO: Reglamento de Organización y Funciones del INPE RESOLUCION MINISTERIAL Nº JUS Lima, 2 de febrero de 2001 Que por Resolución Ministerial Nº JUS de fecha 10 de setiembre de 1998, se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario; Que en el marco de la Política de Modernización del Estado, resulta necesario modificar el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario, que permita mejorar el control, la racionalidad de los recursos y el desempeño institucional; De conformidad con el Artículo 37 del Decreto Legislativo Nº Ley del Poder Ejecutivo y los Artículos 2 y 8 del Decreto Ley Nº Ley Orgánica del Sector Justicia; SE RESUELVE: Artículo 1.- Aprobar el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario, que consta de seis (6) Títulos, siete (7) Capítulos, noventa y cuatro (94) Artículos, dos (2) Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales, y cuatro (4) anexos que forman parte de la presente Resolución. Artículo 2.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial Nº JUS de 10 de setiembre de Regístrese, comuníquese y publíquese. DIEGO GARCIA-SAYAN LARRABURE Ministro de Justicia REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES - INPE (*) (*) El presente Reglamento de Organización y Funciones no fue publicado en el Diario Oficial El Peruano ÍNDICE INTRODUCCIÓN TÍTULO PRIMERO : De la Naturaleza, Misión y Funciones Generales TÍTULO SEGUNDO : De la Estructura Orgánica y Funciones. CAPÍTULO I : De la Estructura Orgánica CAPÍTULO II: Del Órgano de Dirección CAPÍTULO III: Del Órgano de Control CAPÍTULO IV: De los Órganos de Asesoramiento y Normatividad Técnica CAPÍTULO V: De los Órganos de Apoyo Administrativo

2 CAPÍTULO VI: De los Órganos de Apoyo Técnico CAPÍTULO VII: De los Órganos de Ejecución y Desconcentrados TÍTULO TERCERO: De las Relaciones Institucionales. TÍTULO CUARTO: Del Régimen Laboral TÍTULO QUINTO: Del Régimen Económico TÍTULO SEXTO: Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales INTRODUCCION El presente Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario, es un instrumento normativo de gestión, en el cual se precisan la naturaleza, misión, las funciones generales, la estructura orgánica, las atribuciones de los titulares de las unidades orgánicas, sus relaciones institucionales, régimen laboral, régimen económico y demás disposiciones; sustentado en la Constitución Política del Perú (Artículo 118 numeral 9 y el Artículo 139 numerales 21 y 22) que otorga la atribución al Poder Ejecutivo de cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos jurisdiccionales, reconociendo el derecho de los internos de ocupar establecimientos adecuados, en base al principio que el régimen penitenciario tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad y en aplicación a las normas contempladas en el Código de Ejecución Penal. Se establece la estructura funcional y orgánica de las dependencias hasta el tercer nivel organizacional donde el Consejo Nacional Penitenciario está integrado por el Presidente, Vice- Presidente y el Tercer Miembro; a los órganos de control, asesoramiento y de apoyo se les asigna las funciones, facultades y atribuciones específicas y especializadas propias de cada una de estas unidades orgánicas; los órganos de ejecución y desconcentrados conformadas por las Direcciones Regionales, son los encargados de la supervisión del cumplimiento del principio consagrado en la Constitución Política por medio de los Establecimientos Penitenciarios de su respectivas jurisdicciones; y el Centro Nacional de Estudios Criminológicos y Penitenciarios (CENECP), encargado de la formación, capacitación y especialización del potencial humano que se integra a la noble misión del Instituto Nacional Penitenciario. TÍTULO PRIMERO DE LA NATURALEZA, MISIÓN Y FUNCIONES GENERALES Artículo 1.- El Instituto Nacional Penitenciario (INPE), es un Organismo Público Descentralizado del Sector Justicia, rector del Sistema Penitenciario Nacional, con personería jurídica de derecho público y con autonomía económica, técnica, financiera y administrativa. Forma pliego presupuestario y se rige por el Código de Ejecución Penal y su Reglamento. Artículo 2.- El INPE tiene como domicilio legal la ciudad de Lima y cuenta con órganos desconcentrados a nivel nacional denominados Direcciones Regionales y el Centro Nacional de Estudios Criminológicos y Penitenciarios (CENECP).

3 Artículo 3.- Es misión del INPE dirigir y controlar técnica y administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional asegurando: a) La reeducación, rehabilitación y reincorporación del interno a la sociedad. b) El establecimiento y mantenimiento de la infraestructura penitenciaria, así como el marco de seguridad necesario. Artículo 4.- Son funciones generales del Instituto Nacional Penitenciario las establecidas en el Código de Ejecución Penal y su Reglamento: a) Dictar las políticas y normas técnico - administrativas del INPE. b) Proponer y otorgar los beneficios penitenciarios establecidos en el Artículo 42º del Código de Ejecución Penal. c) Ejecutar las acciones de Tratamiento Penitenciario. d) Desarrollar las acciones de Asistencia Post Penitenciaria en coordinación con los gobiernos regionales y municipales. e) Desarrollar acciones de Tratamiento en el Medio Libre y Penas Limitativas de Derecho. f) Llevar el registro de antecedentes de los procesados y sentenciados a Penas Privativas de Libertad y Limitativas de Derechos. g) Celebrar contratos y convenios con personas naturales o jurídicas; entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras. h) Desarrollar y promover investigaciones sobre criminalidad, así como elaborar y proponer políticas de prevención del delito y tratamiento penitenciario. i) Planear, organizar, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar la seguridad y servicios especiales del INPE. j) Administrar los recursos humanos, materiales, económicos y financieros. k) Ejecutar el Proceso Presupuestal y el Sistema de Contabilidad Gubernamental. l) Planear, coordinar, ejecutar y evaluar los programas de infraestructura penitenciaria. m) Adquirir a título oneroso o gratuito bienes muebles o inmuebles para el mejoramiento del Sistema Penitenciario Nacional. n) Constituir las personas jurídicas que sean necesarias de acuerdo a lo establecido en la Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado. o) Celebrar Convenios de Cooperación Técnica a nivel nacional e internacional. p) Las demás que establece el Código de Ejecución Penal y su Reglamento. Artículo 5.- Para el cumplimiento de las funciones señaladas en el artículo anterior, la carrera penitenciaria en el INPE, comprende al: a) Personal de Tratamiento; b) Personal de Administración; y, c) Personal de Seguridad.

4 TÍTULO SEGUNDO DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONES CAPITULO I DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Artículo 6.- La estructura orgánica del Instituto Nacional Penitenciario es la siguiente: I. ÓRGANO DE DIRECCIÓN - Consejo Nacional Penitenciario. Presidente - Presidencia. Vice Presidente - Vice Presidencia II. ÓRGANO DE CONTROL - Oficina General de Auditoría III. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y NORMATIVIDAD TÉCNICA - Oficina General de Planificación - Oficina General de Asesoría Jurídica - Oficina General de Tratamiento - Oficina General de Seguridad IV. ÓRGANOS DE APOYO ADMINISTRATIVO - Secretaría General - Oficina General de Administración - Oficina General de Infraestructura V. ÓRGANOS DE APOYO TÉCNICO - Oficina Ejecutiva de Informática - Oficina Ejecutiva de Registro Penitenciario VI. ÓRGANOS DE EJECUCIÓN Y DESCONCENTRADOS - Centro Nacional de Estudios Criminológicos y Penitenciarios (CENECP) - Direcciones Regionales CAPÍTULO II DEL ÓRGANO DE DIRECCIÓN

5 DEL CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO Artículo 7.- El Consejo Nacional Penitenciario, es un Órgano Colegiado de carácter consultivo, que establece la política del Sistema Penitenciario Nacional, integrado por el Presidente, el Vice Presidente y el Tercer Miembro. DEL PRESIDENTE (DE LA PRESIDENCIA) Artículo 8.- La Presidencia es el órgano de mayor nivel funcional y jerárquico. El Presidente es titular del Pliego Presupuestario, tiene funciones ejecutivas que señala la ley, le compete dirigir, coordinar, supervisar y controlar el Sistema Penitenciario Nacional. Ejerce la representación legal del INPE. Artículo 9.- Son funciones del Presidente del Consejo Nacional Penitenciario: a) Convocar y presidir al Consejo Nacional Penitenciario. b) Supervisar la ejecución de las políticas del Sistema Penitenciario Nacional. c) Aprobar los documentos de gestión institucional que requieran ese nivel de aprobación. d) Nombrar y contratar personal, proponer la designación de directivos en cargos de confianza y de encargar jefaturas en las Unidades Orgánicas del INPE. e) Aprobar y suscribir convenios con entidades públicas y privadas nacionales o extranjeras de conformidad con las normas legales vigentes. f) Aprobar y contraer créditos financieros y otras obligaciones del Instituto conforme a las normas legales vigentes. g) Expedir Resoluciones Presidenciales y proponer al Titular del Sector dispositivos legales de mayor jerarquía relativos al ámbito de su competencia para su trámite ante las instancias correspondientes. h) Aceptar donaciones o legados de personas o instituciones nacionales o extranjeras. i) Designar o proponer a los representantes del INPE ante organismos públicos o privados. j) Disponer y/o autorizar la capacitación y perfeccionamiento del personal del INPE en instituciones nacionales y del extranjero. k) Delegar al Vice Presidente y al Tercer Miembro del Consejo Nacional Penitenciario, las facultades y atribuciones que no siendo privativas de su función estime conveniente. l) Las demás que determine el Código de Ejecución Penal y su Reglamento. DEL VICE PRESIDENTE (DE LA VICE PRESIDENCIA) Artículo 10.- El Vice Presidente, forma parte de la Alta Dirección. Es miembro del Consejo Nacional Penitenciario y depende directamente del Presidente. Reemplaza al Presidente en casos de ausencia por motivos de licencias, comisiones, enfermedad, vacaciones, permisos, viajes al exterior y otras causales.

6 Artículo 11.- Son funciones del Vice Presidente: a) Proponer a la Presidencia políticas y medidas necesarias para el cumplimiento de los objetivos y planes del INPE. b) Evaluar con el Presidente del Consejo Nacional Penitenciario, el avance y cumplimiento de los planes institucionales recomendando las medidas correctivas necesarias. c) Ejercer las atribuciones y encargos relacionados con la función que le delegue el Presidente. DE LA OFICINA GENERAL DE AUDITORÍA CAPÍTULO III DEL ÓRGANO DE CONTROL Artículo 12.- La Oficina General de Auditoría es el órgano encargado de verificar la correcta utilización de los recursos asignados al INPE en el marco de las disposiciones de la Contraloría General de la República y la Política Institucional. Está a cargo de un Director General quien depende administrativamente del Presidente y funcionalmente de la Contraloría General de la República. Artículo 13.- Son funciones de la Oficina General de Auditoría: a) Proponer a la Presidencia la Política del Sistema de Control Institucional de acuerdo con las normas legales vigentes sobre Auditoría Gubernamental y la política del Sector. b) Formular, dirigir y ejecutar el Plan Anual de Control Gubernamental del INPE. c) Ejecutar, coordinar y supervisar el control de los aspectos técnicos, legales, financieros, contables y administrativos de la gestión a nivel central como regional, mediante auditorías, exámenes especiales e investigaciones de los diferentes órganos del INPE de conformidad con la legislación sobre la materia. d) Presentar los informes de control a la Presidencia del Consejo Nacional Penitenciario, Inspectoría del Ministerio de Justicia y a la Contraloría General de la República. e) Ejecutar el seguimiento de las medidas correctivas y las recomendaciones contenidas en los informes de control. f) Ejecutar las acciones de control ordenadas por el órgano rector. g) Asesorar y apoyar a la Alta Dirección, en el ámbito de su competencia, de acuerdo a lo propuesto por la Contraloría General. h) Atender por disposición de la Presidencia y según corresponda, quejas, reclamos y denuncias de los usuarios y servidores. i) Disponer, aprobar y asesorar las actividades de control a ejecutar por las Auditorías Regionales, así como los informes y hojas informativas emitidas. j) Otras funciones que le encargue el Presidente. Artículo 14.- La Oficina General de Auditoría está conformada por los siguientes órganos:

7 DE DIRECCIÓN - Oficina General DE LÍNEA - Oficina de Auditoría Interna - Oficina de Inspecciones e Investigaciones Artículo 15.- La Oficina de Auditoría Interna, es el órgano encargado de ejecutar y coordinar las acciones de control programadas e inopinadas sobre aspectos económicos, financieros y de gestión en los órganos del INPE. Está a cargo de un Director. Artículo 16.- La Oficina de Inspecciones e Investigaciones, es el órgano encargado de ejecutar y coordinar investigaciones e inspecciones sobre denuncias, quejas, fugas, reclamos o hechos que vulneran las normas legales y administrativas. Está a cargo de un Director. CAPÍTULO IV DE LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y NORMATIVIDAD TÉCNICA DE LA OFICINA GENERAL DE PLANIFICACIÓN Artículo 17.- La Oficina General de Planificación es el órgano encargado de planificar, organizar, dirigir y supervisar los procesos y actividades de organización y métodos, planes y cooperación técnica, presupuesto y estadística, en función de los objetivos institucionales. Está a cargo de un Director General quien depende directamente del Presidente. Artículo 18.- Son funciones de la Oficina General de Planificación: a) Asesorar en la formulación de la política institucional en armonía con la política sectorial y las orientaciones generales del Gobierno. b) Proponer la formulación de políticas de desarrollo de tipo estructural o coyuntural a corto, mediano y largo plazo. c) Formular estudios relativos a la problemática administrativa y proponer las normas, reglamentos, procedimientos, métodos, medidas administrativas y de simplificación. d) Formular, conducir, supervisar y evaluar el estudio y diseño de metodologías para la formulación de planes y programas de desarrollo institucional y evaluar su ejecución. e) Formular y evaluar los estudios económicos y proyectos orientados al desarrollo empresarial y productivo en los Establecimientos Penitenciarios. f) Identificar, captar y canalizar la cooperación técnica nacional e internacional, elaborando los planes, proyectos y evaluando sus resultados. g) Formular y evaluar el presupuesto institucional para su aprobación por la Presidencia de acuerdo con las normas legales vigentes. h) Elaborar y remitir al Ministerio de Economía y Finanzas la información solicitada en la Directiva que norma el proceso presupuestario del sector público. i) Evaluar el cumplimiento de las metas en concordancia con los objetivos, planes y programas del INPE.

8 j) Asesorar y apoyar a la Presidencia y demás órganos del INPE en los aspectos relacionados con el área de su competencia. k) Centralizar, procesar, consolidar y verificar la información estadística institucional, a fin de ser utilizada como instrumento de gestión técnico-administrativo en la toma de decisiones. l) Formular el Plan Estadístico del INPE acorde con la normatividad institucional interna y aquellas emitidas por el Sistema Estadístico Nacional. m) Formular normas y procedimientos que consoliden el Sistema Estadístico del INPE. n) Otras funciones que le encargue el Presidente. Artículo 19.- La Oficina General de Planificación está conformada por los siguientes órganos: DE DIRECCIÓN - Oficina General DE LÍNEA - Oficina de Organización y Métodos - Oficina de Planes y Cooperación Técnica - Oficina de Presupuesto - Oficina de Estadística Artículo 20.- La Oficina de Organización y Métodos, es el órgano encargado de formular, coordinar y proponer los documentos de gestión que coadyuven a la modernización de los procesos de la institución tales como el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Cuadro para Asignación de Personal (CAP), Manual de Organización y Funciones (MOF), Manuales de Procedimientos y Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) entre otros, proponiendo las medidas de racionalización, simplificación y demás acciones técnicas que los perfeccionen, consoliden y sistematicen. Está a cargo de un Director. Artículo 21.- La Oficina de Planes y Cooperación Técnica, es el órgano encargado de formular los Planes de Desarrollo Institucional y evaluar su ejecución así como canalizar los recursos y asistencia técnica nacional e internacional. Está a cargo de un Director. Artículo 22.- La Oficina de Presupuesto, es el órgano encargado de programar formular, supervisar y evaluar el proceso presupuestario institucional de acuerdo a las normas vigentes emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas. Está a cargo de un Director. Artículo 23.- La Oficina de Estadística, es el órgano encargado de planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar la aplicación y el desarrollo de los procesos del Sistema Estadístico a fin de ser utilizadas en las investigaciones, estudios, en la formulación y evaluación de los planes y toma de decisiones. Está a cargo de un Director. DE LA OFICINA GENERAL DE ASESORÍA JURIDÍCA Artículo 24.- La Oficina General de Asesoría Jurídica es el órgano encargado de asesorar, dictaminar y recomendar asuntos de carácter jurídico-legal a la Alta Dirección y los demás órganos

9 dependientes de ésta. Está a cargo de un Director General quien depende directamente del Presidente. Artículo 25.- Son funciones de la Oficina General de Asesoría Jurídica: a) Asesorar a la Presidencia en los asuntos jurídico-legal y administrativos. b) Formular y proponer las políticas sobre aspectos jurídicos de la Institución. c) Analizar, dictaminar y visar las Resoluciones Presidenciales, los Contratos, Convenios y otros documentos de gestión del INPE. d) Ejecutar las acciones legales y judiciales, en coordinación con la Procuraduría Pública a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Justicia; así como efectuar el seguimiento de las mismas, representando al Presidente en los casos necesarios. e) Elaborar proyectos de dispositivos y normas legales de interés Institucional. f) Evaluar las normas y procedimientos técnicos legales institucionales promoviendo las medidas necesarias. g) Asumir la defensa de los intereses de la Institución y de sus trabajadores cuando sean emplazados en el ejercicio de sus funciones. h) Recopilar, evaluar, compendiar y sistematizar la legislación jurídica del INPE, manteniéndola actualizada. i) Coordinar, supervisar y evaluar las acciones de la Oficina de Asesoría Jurídica de los Órganos Desconcentrados del INPE. j) Otras funciones que le encargue el Presidente. DE LA OFICINA GENERAL DE TRATAMIENTO Artículo 26.- La Oficina General de Tratamiento es el órgano encargado de formular y proponer la normatividad relacionada con el Tratamiento para la resocialización del interno, liberado y sentenciado a Penas Limitativas de derechos; así como de ejecutar las acciones de coordinación y supervisión para la correcta aplicación del tratamiento penitenciario. Está a cargo de un Director General quien depende directamente del Presidente. Artículo 27.- Son funciones de la Oficina General de Tratamiento: a) Proponer la política relativa al Tratamiento Penitenciario del INPE. b) Proponer, supervisar y evaluar las normas y acciones de Tratamiento. c) Normar, supervisar y evaluar las acciones de tratamiento de semi libertad, liberación condicional, prestación de servicios a la comunidad y limitación de días libres. d) Asesorar en las actividades o reuniones con entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales, para establecer convenios y/o acciones que optimicen y perfeccionen el tratamiento penitenciario. e) Emitir opinión sobre los requerimientos técnicos en el ámbito del tratamiento penitenciario respecto a la infraestructura penitenciaria. f) Otras funciones que le encargue el Presidente.

10 Artículo 28.- La Oficina General de Tratamiento está conformada por los siguientes órganos: DE DIRECCIÓN - Oficina General DE LÍNEA - Oficina de Asistencia Penitenciaria - Oficina de Trabajo y Educación - Oficina de Tratamiento en el Medio Libre y Penas Limitativas de Derecho Artículo 29.- La Oficina de Asistencia Penitenciaria, es el órgano encargado de normar, supervisar y evaluar las acciones de los servicios de Salud, Psicología, Legal, Social y Religiosa en los Establecimientos Penitenciarios. Está a cargo de un Director. Artículo 30.- La Oficina de Trabajo y Educación, es el órgano encargado de normar, programar, supervisar y evaluar las acciones de Trabajo y Educación en los Establecimientos Penitenciarios. Está a cargo de un Director. Artículo 31.- La Oficina de Tratamiento en el Medio Libre y Penas Limitativas de Derecho, es el órgano encargado de normar, supervisar y evaluar la ejecución de los beneficios penitenciarios de Semi - Libertad, Liberación Condicional y la Asistencia Post Penitenciaria, así como las Penas Limitativas de Derechos. Está a cargo de un Director. DE LA OFICINA GENERAL DE SEGURIDAD Artículo 32.- La Oficina General de Seguridad, es el órgano encargado de formular y proponer la normatividad sobre Seguridad Integral, así como coordinar las medidas que la garanticen. Está a cargo de un Director General quien depende directamente del Presidente. Artículo 33.- Son funciones de la Oficina General de Seguridad: a) Proponer la política integral de Seguridad Penitenciaria e inteligencia. b) Proponer, supervisar y evaluar las normas y acciones de Seguridad en las dependencias del INPE. c) Centralizar las acciones de inteligencia y contrainteligencia. d) Efectuar las coordinaciones con el Sistema de Inteligencia. e) Proporcionar información y asesoramiento en los asuntos de su competencia. f) Normar la formulación, ejecución y evaluación de los planes de seguridad. g) Normar las características técnicas para la adquisición, asignación y uso del armamento, municiones y equipo. h) Planear, organizar, coordinar, supervisar y controlar las acciones del Sistema de Defensa Nacional y del Sistema de Defensa Civil. i) Otras funciones que le encargue el Presidente. Artículo 34.- La Oficina General de Seguridad está conformada por los siguientes órganos:

11 DE DIRECCIÓN - Oficina General DE LÍNEA - Oficina de Seguridad - Oficina de Inteligencia Artículo 35.- La Oficina de Seguridad, es el órgano encargado de normar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones y medidas de seguridad. Está a cargo de un Director. Artículo 36.- La Oficina de Inteligencia, es el órgano encargado de producir, integrar, dirigir, coordinar y controlar las actividades de Inteligencia y Contrainteligencia. Está a cargo de un Director. CAPÍTULO V DE LOS ÓRGANOS DE APOYO ADMINISTRATIVO DE LA SECRETARÍA GENERAL Artículo 37.- La Secretaría General es el Órgano encargado de la difusión de la imagen institucional y de la conducción, supervisión y evaluación de los aspectos relacionados a trámite documentario y archivo. Está a cargo de un Secretario General quien tiene categoría de Director General y depende directamente del Presidente. Artículo 38.- Son funciones de la Secretaría General: a) Proponer la política de prensa e imagen institucional y administración documentaria y archivo. b) Organizar, coordinar, ejecutar, controlar y supervisar los procesos técnicos y acciones de administración documentaria. c) Aplicar los procesos técnicos de la comunicación social. d) Establecer coordinaciones y relaciones con los diferentes medios de comunicación. e) Autenticar los documentos oficiales del INPE, transcribir a los órganos del Instituto las Resoluciones, Comunicaciones y Directivas emanadas de la Presidencia, así como los acuerdos que se tomen. f) Otras funciones que le encargue el Presidente. Artículo 39.- La Secretaría General está conformada por los siguientes órganos: DE DIRECCIÓN - Secretaría General DE LÍNEA - Oficina de Prensa e Imagen Institucional

12 - Oficina de Administración Documentaria y Archivo Artículo 40.- La Oficina de Prensa e Imagen Institucional, es el órgano encargado de promover, mantener y difundir la Imagen Institucional, así como de captar el apoyo de la comunidad en las acciones que desarrolla y de establecer relaciones con los sectores públicos y privados. Está a cargo de un Director. Artículo 41.- La Oficina de Administración Documentaria y Archivo, es el órgano encargado de administrar las acciones y procesos de trámite documentario y archivo, así como, proponer procedimientos sobre el manejo de la documentación. Está a cargo de un Director. DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Articulo 42.- La Oficina General de Administración, es el órgano encargado de planear, organizar, dirigir, controlar y evaluar las actividades de administración de personal, logística, recursos financieros, contables y de los bienes patrimoniales de la Institución. Está a cargo de un Director General quien depende directamente del Presidente. Articulo 43.- Son funciones de la Oficina General de Administración: a) Formular y proponer la política institucional relacionada con la administración del potencial humano, de los recursos económicos, materiales y financieros. b) Conducir, desarrollar y supervisar los procesos técnicos y acciones de los sistemas administrativos a nivel institucional. c) Proponer los documentos técnicos correspondientes a las acciones administrativas de Personal, Contabilidad, Tesorería y Logística. d) Participar en la formulación del presupuesto y en la determinación de la estructura funcional programática. e) Controlar y coordinar la ejecución del Presupuesto Institucional. f) Dirigir, coordinar y ejecutar la contabilidad del Pliego. g) Verificar, analizar y velar el estricto cumplimiento de las normas y procedimientos relativos a cada uno de los procesos técnicos de tesorería, adquisiciones y distribución de bienes y servicios, entre otros, relacionados con la ejecución presupuestal. h) Otras funciones que le encargue el Presidente. Artículo 44.- La Oficina General de Administración está conformada por los siguientes órganos: DE DIRECCIÓN - Oficina General DE APOYO - Oficina de Control Previo DE LÍNEA - Oficina de Recursos Humanos - Oficina Financiera

13 - Oficina de Logística Artículo 45.- La Oficina de Control Previo, es el órgano encargado de verificar, analizar y evaluar el estricto cumplimiento de las normas y procedimientos relativos a cada uno de los procesos técnicos de tesorería, adquisición y distribución de bienes y servicios, previos a la ejecución presupuestal. Está a cargo de un Director. Artículo 46.- La Oficina de Recursos Humanos, es el órgano encargado de ejecutar los procesos técnicos en la administración y racionalización del personal a nivel institucional. Está a cargo de un Director. Artículo 47.- La Oficina Financiera, es el órgano encargado de registrar y contabilizar los recursos económicos y financieros, así como formular los Estados Financieros a nivel institucional. Gestionará ante los organismos correspondientes los recursos económicos por los diversos conceptos a favor del INPE. Está a cargo de un Director. Artículo 48.- La Oficina de Logística, es el órgano encargado de administrar en concordancia con las normas técnicas y legales, el abastecimiento: Previsión, adquisición y distribución de bienes y servicios, así como el registro y control de los bienes patrimoniales del INPE. Está a cargo de un Director. DE LA OFICINA GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Artículo 49.- La Oficina General de Infraestructura es el órgano encargado de formular estudios, planear, coordinar y supervisar los proyectos de inversión: construcción, reparación, remodelación y mantenimiento de los Establecimientos Penitenciarios y dependencias conexas. Está a cargo de un Director General quien depende directamente del Presidente. Artículo 50.- Son funciones de la Oficina General de Infraestructura: a) Proponer la política de infraestructura penitenciaria. b) Elaborar estudios y proyectos de infraestructura penitenciaria. c) Diseñar y proyectar prototipos de edificaciones penitenciarias, formulando los procedimientos técnicos correspondientes. d) Supervisar y controlar el desarrollo de los Estudios y Obras cuya ejecución esté a cargo de terceros. e) Proponer normas técnicas sobre infraestructura penitenciaria. f) Evaluar y canalizar las propuestas técnicas de los Órganos del INPE, sobre reparación, remodelación y mantenimiento de la infraestructura penitenciaria. g) Otras funciones que le encargue el Presidente. Artículo 51.- La Oficina General de Infraestructura está conformada por los siguientes órganos: DE DIRECCIÓN - Oficina General DE LÍNEA - Oficina de Estudios y Proyectos

14 - Oficina de Obras y Equipamiento Artículo 52.- La Oficina de Estudios y Proyectos, es el órgano encargado de planificar, programar, desarrollar, coordinar y supervisar los estudios de los proyectos de inversión y su mantenimiento a corto, mediano y largo plazo. Está a cargo de un Director. Artículo 53.- La Oficina de Obras y Equipamiento, es el órgano encargado de coordinar, evaluar y supervisar las obras de infraestructura, equipamiento y mantenimiento. Está a cargo de un Director. CAPÍTULO VI DE LOS ÓRGANOS DE APOYO TÉCNICO DE LA OFICINA EJECUTIVA DE INFORMÁTICA Artículo 54.- La Oficina Ejecutiva de Informática es el órgano encargado de dirigir, integrar, coordinar y supervisar el Sistema Informático del Instituto Nacional Penitenciario. Está a cargo de un Director Ejecutivo quien depende del Presidente. Artículo 55.- Son funciones de la Oficina Ejecutiva de Informática: a) Formular y proponer la política del Sistema Informático de la Institución. b) Asesorar en los aspectos relativos al Sistema Informático. c) Administrar la red de cómputo de la Sede Central y brindar apoyo técnico a las unidades orgánicas del Instituto. d) Normar, planificar y coordinar la asignación de recursos y servicios informáticos. (Software y hardware). e) Proponer, planificar y desarrollar la Red Nacional de Comunicaciones de tal manera que se integren los sistemas informáticos de la institución. f) Instalar, mantener y reparar los equipos y programas informáticos y brindar asesoramiento y capacitación en aspectos relacionados con el sistema de información. g) Otras funciones que le encargue el Presidente. DE LA OFICINA EJECUTIVA DE REGISTRO PENITENCIARIO Artículo 56.- La Oficina Ejecutiva de Registro Penitenciario es el órgano encargado de organizar, normar, actualizar y supervisar el registro de los internos, liberados y sentenciados a penas limitativas de derechos a nivel Institucional. Está a cargo de un Director Ejecutivo, quien depende del Presidente. Artículo 57.- Son funciones de la Oficina Ejecutiva de Registro Penitenciario: a) Proponer y ejecutar políticas en materia de registro penitenciario. b) Elaborar y proponer procedimientos en materia de registro penitenciario a nivel institucional. c) Organizar, procesar, actualizar y supervisar el registro penitenciario a nivel institucional relativo al:

15 Ingreso y egreso de Internos, Liberados y Sentenciados a Penas Limitativas de Derechos Beneficios penitenciarios Sentencia o Testimonios de condena Cómputo de penas cumplidas Indultos, derecho de gracia y conmutación de la pena. Traslados y ubicación del interno. d) Registrar y tramitar las Resoluciones Judiciales sobre anulación de antecedentes y de Rehabilitación a nivel nacional. e) Atender los requerimientos de información del Poder Judicial y Entidades Públicas relativos al registro. f) Otras funciones que le encargue el Presidente. CAPÍTULO VII DE LOS ÓRGANOS DE EJECUCIÓN Y DESCONCENTRADOS DEL CENTRO NACIONAL DE ESTUDIOS CRIMINOLÓGICOS Y PENITENCIARIOS (CENECP) Artículo 58.- El Centro Nacional de Estudios Criminológicos y Penitenciarios (CENECP) es el órgano encargado de seleccionar, formar, capacitar, perfeccionar y especializar al personal de acuerdo a las necesidades del INPE. Está a cargo de un Director General quien depende del Presidente. Artículo 59.- El Centro Nacional de Estudios Criminológicos y Penitenciarios tiene las funciones siguientes: a) Proponer políticas penitenciarias dentro del ámbito de su competencia. b) Informar sobre los procesos administrativos y/o académicos a realizarse para su aprobación y/o autorización por la Presidencia. c) Conducir los procesos de selección, formación, capacitación, perfeccionamiento y especialización del personal del Sistema Penitenciario Nacional aprobado por la Presidencia. d) Programar, promover y difundir estudios e investigaciones en el ámbito de su competencia. e) Desarrollar acciones de extensión y proyección educativa que coadyuven a la prevención del delito. f) Organizar certámenes nacionales e internacionales sobre asuntos de su competencia. g) Establecer relaciones de intercambio científico y docente celebrando convenios de cooperación técnica. h) Formular y proponer su presupuesto. i) Proponer normas académicas, administrativas y disciplinarias. j) Generar ingresos públicos con actividades y prestación de servicios.

16 k) Otras funciones que le encargue el Presidente. Artículo 60.- El CENECP está conformado por los siguientes órganos: DE DIRECCIÓN - Dirección General CONSULTIVO - Consejo Académico y Consultivo DE CONTROL - Oficina de Auditoría DE ASESORAMIENTO - Oficina de Planificación - Oficina de Asesoría Jurídica DE APOYO - Secretaría - Oficina de Administración DE LÍNEA - Escuela de Formación - Escuela Superior - Centro de Investigaciones Criminológicas y Penitenciarias Artículo 61.- El Consejo Académico y Consultivo, es el órgano deliberativo en aspectos académicos, administrativos y disciplinarios. Es convocado y presidido por el Director General y está integrado por los Directores de las Escuelas y del Centro de Investigaciones Criminológicas y Penitenciarias y personal Profesional que se requiera. Artículo 62.- La Oficina de Auditoría, es el órgano encargado de organizar, coordinar, ejecutar y evaluar las actividades de control administrativo y financiero de conformidad con la política de control institucional propuesta por la Oficina General de Auditoría y los dispositivos del Sistema Nacional de Control. Está a cargo de un Director, quien depende administrativamente del Director General del CENECP y funcionalmente del Director General de la Oficina General de Auditoría del INPE. Artículo 63.- La Oficina de Planificación, es el órgano encargado de planificar y formular presupuestos, programas de desarrollo, así como proyectos para establecer convenios e implementar nuevos procedimientos y técnicas en materia académicas y administrativas de conformidad con la normatividad legal vigente. Está a cargo de un Director, quien depende del Director General. Artículo 64.- La Oficina de Asesoría Jurídica, es el órgano encargado de proporcionar el asesoramiento legal. Está a cargo de un Director, quien depende del Director General.

17 Artículo 65.- La Secretaría es el órgano encargado de organizar, dirigir y supervisar los sistemas de trámite documentario, informática e imagen institucional. Está a cargo de un Secretario, quien tiene categoría de Director y depende del Director General. Artículo 66.- La Oficina de Administración es el órgano encargado de planificar, organizar, ejecutar, supervisar y evaluar los procesos y actividades administrativas, relacionados con los recursos humanos, económicos, financieros, materiales y los servicios generales. Está a cargo de un Director. Artículo 67.- La Escuela de Formación, es el órgano encargado de formular la currícula, así como organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las actividades académicas para el personal ingresante al Sistema Penitenciario Nacional. Está a cargo de Director. Artículo 68.- La Escuela Superior, es el órgano encargado de planificar, programar, dirigir y evaluar cursos de capacitación, perfeccionamiento y especialización, así mismo promueve y organiza certámenes nacionales e internacionales en las áreas criminológicas y penitenciarias. Está a cargo de un Director. Artículo 69.- El Centro de Investigaciones Criminológicas y Penitenciarias, es el órgano encargado de realizar investigaciones y desarrollo en el ámbito criminológico y penitenciario. Está a cargo de un Director. Artículo 70.- El funcionamiento del CENECP se rige por su Estatuto. DE LAS DIRECCIONES REGIONALES Artículo 71.- Las Direcciones Regionales son los órganos desconcentrados del INPE encargados de planificar, dirigir, evaluar y supervisar la aplicación de la política penitenciaria en los Establecimientos Penitenciarios y medio libre, así como ejecutar las acciones de seguridad, de tratamiento y administración, y la ejecución presupuestal. Cada Dirección Regional está a cargo de un Director General quien depende del Presidente. Artículo 72.- El Director General de la Dirección Regional representa al Presidente a nivel de su ámbito funcional. Es responsable de planificar, supervisar, coordinar y evaluar las actividades de los órganos de su jurisdicción. Mantiene relaciones de coordinación con los órganos afines de la Sede Central, Directores Regionales del INPE y entidades públicas y privadas de la Región. Artículo 73.- Las Direcciones Regionales y Sedes correspondientes, son las siguientes: - Dirección Regional Norte... (Chiclayo) - Dirección Regional Lima... (Lima) - Dirección Regional Sur... (Arequipa) - Dirección Regional Centro... (Huancayo) - Dirección Regional Nor Oriente... (San Martín) - Dirección Regional Sur Oriente... (Cusco) Artículo 74.- Son funciones de las Direcciones Regionales: a) Proponer los lineamientos de política penitenciaria en Tratamiento, Seguridad y Administración. b) Planear, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento de los Establecimientos Penitenciarios de su jurisdicción.

18 c) Formular el Presupuesto Anual en concordancia con los requerimientos y necesidades de los Establecimientos Penitenciarios de su ámbito jurisdiccional. d) Administrar los recursos humanos, bienes y servicios, ejecutar el presupuesto y los procesos de Contabilidad, Tesorería y Abastecimiento, de conformidad con los lineamientos de la Sede Central y normas legales sobre la materia. e) Dirigir las actividades de prensa e imagen institucional a nivel Regional en concordancia con los órganos afines de la Sede Central. f) Organizar, coordinar y desarrollar las actividades de registro y los procesos informáticos y acciones de inteligencia a nivel regional. g) Ejecutar las acciones de control en el ámbito de su competencia. h) Planear, organizar, coordinar y ejecutar las acciones para el traslado de los internos. i) Conducir, supervisar, coordinar y evaluar las acciones de tratamiento y seguridad. j) Promover, establecer y mantener relaciones con entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales para la resocialización del interno. k) Otras que le encargue el Presidente. Artículo 75.- Las Direcciones Regionales están conformadas por los siguientes órganos: DE DIRECCIÓN - Dirección Regional CONSULTIVO - Comité Consultivo Regional DE CONTROL - Oficina de Auditoría DE ASESORAMIENTO - Oficina de Planificación - Oficina de Asesoría Jurídica DE APOYO ADMINISTRATIVO - Oficina de Administración DE APOYO TÉCNICO - Oficina de Informática - Oficina de Registro Penitenciario DE EJECUCIÓN - Dirección de Tratamiento - Dirección de Seguridad

19 DESCONCENTRADOS - Establecimientos Transitorios de Procesados - Establecimientos Penitenciarios Artículo 76.- El Comité Consultivo Regional, es el órgano técnico de carácter deliberativo encargado de asesorar asuntos vinculados al quehacer penitenciario para tomar decisiones y establecer lineamientos de política regional. Es convocado y presidido por el Director Regional e integrado por los Directores y otros expertos en los temas a tratar. Artículo 77.- La Oficina de Auditoría, es el órgano encargado de organizar, coordinar, ejecutar y evaluar las actividades de control de conformidad con la política de control institucional. Está a cargo del Auditor Regional quien tiene categoría de Director y depende administrativamente del Director General y funcionalmente del Director General de la Oficina General de Auditoría del INPE. Artículo 78.- La Oficina de Planificación, es el órgano encargado de prever los procesos relacionados con los planes, presupuesto y racionalización. Coordina con la Oficina General de Planificación. Está a cargo de un Director. Artículo 79.- La Oficina de Asesoría Jurídica, es el órgano encargado de asesorar al Director General, en aspectos técnicos-legales, asumir la defensa de los intereses de la Dirección Regional en los procesos judiciales, y brindar apoyo legal y jurídico a las unidades orgánicas de la Región. Coordina con la Oficina General de Asesoría Jurídica. Está a cargo de un Director. Artículo 80.- La Oficina de Administración, es el órgano encargado de la administración de los recursos humanos, financieros, materiales y de Servicios. Coordina con la Oficina General de Administración. Está a cargo de un Director. Artículo 81.- La Oficina de Informática, es el órgano encargado de administrar la implementación del procesamiento automático de la información, establecer redes y sistemas. Coordina con la Oficina Ejecutiva de Informática. Está a cargo de un Director. Artículo 82.- La Oficina de Registro Penitenciario, es el órgano encargado de coordinar y desarrollar las actividades del registro (ingreso, egreso, situación jurídica y movimiento) relativo a los internos, liberados y sentenciados a penas limitativas de derechos, así como la expedición de certificados de antecedentes judiciales dentro del ámbito de su jurisdicción. Coordina con la Dirección Ejecutiva de Registro Penitenciario. Está a cargo de un Director. Artículo 83.- La Dirección de Tratamiento es el órgano encargado de ejecutar, controlar, supervisar y evaluar el cumplimiento de la normatividad para la aplicación del tratamiento en los Establecimientos Penitenciarios, Medio Libre y Penas Limitativas de Derecho. Coordina con la Oficina General de Tratamiento. Está a cargo de un Director. Artículo 84.- La Dirección de Seguridad, es el órgano encargado ejecutar las actividades operativas en apoyo a los Establecimientos Penitenciarios y dependencias conexas del ámbito de la Región, en lo relativo a los traslados, revisión y registros de internos, así como prevenir y neutralizar motines, huelgas, fugas u otras situaciones de emergencia. Produce inteligencia y contrainteligencia. Coordina con la Oficina General de Seguridad. Está a cargo de un Director. DE LOS ESTABLECIMIENTOS TRANSITORIOS DE PROCESADOS Artículo 85.- Los Establecimientos Transitorios de Procesados son órganos desconcentrados encargados de la recepción transitoria de los internos en proceso de investigación y juzgamiento

20 para los fines de la identificación y clasificación. Están a cargo de un Director, quien depende del Director General de la Región. DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS Artículo 86.- Los Establecimientos Penitenciarios son los órganos desconcentrados de las Direcciones Regionales, encargados de ejecutar acciones administrativas, de seguridad y tratamiento. Cada Establecimiento Penitenciario está a cargo de un Director; quien depende del Director General de la Región. Artículo 87.- El Director del Establecimiento Penitenciario es la máxima autoridad, responsable de dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las actividades administrativas, de tratamiento y de seguridad en concordancia con el Código de Ejecución Penal. Mantiene relaciones de coordinación con los Órganos de las Direcciones Regionales, Directores de los Establecimientos Penitenciarios, órganos del Sector Justicia y el Poder Judicial, así como con los organismos Públicos y Privados de su jurisdicción. En ausencia del Director, el Sub Director asume sus funciones. En caso de emergencia, sólo el Director o quien le reemplace podrá autorizar el ingreso de la Policía Nacional al Establecimiento Penitenciario. Artículo 88.- El Sub Director es el encargado de reemplazar al Director cuando se encuentra ausente, asumiendo interinamente la responsabilidad de conducir el Establecimiento Penitenciario. En ausencia de éste será reemplazado por el Jefe de la División de Seguridad, o en su caso al Jefe de la División de Tratamiento, y en tercer lugar al Jefe de la Unidad de Administración. Artículo 89.- Son funciones de la Dirección del Establecimiento Penitenciario: a) Ejecutar la política penitenciaria en concordancia con el Código de Ejecución Penal, planes y programas de desarrollo. b) Ejecutar la administración de los recursos humanos, económicos y el abastecimiento de bienes y servicios, de conformidad con los lineamientos emitidos por la Dirección Regional. c) Cumplir las normas técnicas y disposiciones de los órganos rectores del Sistema Penitenciario Nacional. d) Ejecutar las actividades de registro relativos al procesado o sentenciado en concordancia con los órganos rectores del INPE. e) Asegurar el cumplimiento de la pena, medidas privativas de la libertad y las medidas de seguridad. f) Planificar, organizar, coordinar, ejecutar y evaluar las acciones de seguridad que garanticen el marco adecuado para desarrollar las acciones de tratamiento penitenciario. g) Planear, organizar, coordinar, ejecutar y evaluar las acciones y procesos del régimen y tratamiento penitenciario para lograr la misión institucional. h) Promover, organizar, coordinar y ejecutar reuniones con entidades públicas y privadas nacionales e internacionales para propiciar convenios coordinando con la Dirección Regional. i) Ejecutar y evaluar la labor de trabajo, educación, asistencia legal, social, salud, psicológica y religiosa para el tratamiento del interno, liberado y sentenciados a penas limitativas de derechos, de acuerdo a las características y naturaleza de los Establecimientos Penitenciarios.

21 j) Promover y ejecutar actividades de producción y comercialización en el ámbito del trabajo penitenciario. k) Promover y ejecutar la captación de los recursos que genera la Labor y Permanencia del Interno en el Establecimiento Penitenciario (GGL y PIEP). l) Promover, organizar, coordinar y desarrollar las Juntas de Asistencia Post Penitenciaria para complementar las acciones de tratamiento penitenciario. m) Ejecutar las demás disposiciones del Código de Ejecución Penal, las que le encargue el Presidente del Consejo Nacional Penitenciario y el Director General de la Región. Artículo 90.- Los Establecimientos Penitenciarios están conformados por los siguientes órganos: DE DIRECCIÓN - Dirección CONSULTIVO - Consejo Técnico Penitenciario DE APOYO ADMINISTRATIVO Y TÉCNICO - Unidad de Administración - Unidad de Registro Penitenciario DE LÍNEA - División de Tratamiento (Órgano Técnico de Tratamiento) - División de Seguridad TÍTULO TERCERO DE LAS RELACIONES INSTITUCIONALES Artículo 91.- El Instituto Nacional Penitenciario a través de la Alta Dirección y sus Directores, mantienen relaciones con organismos públicos y privados, nacionales e internacionales, cuyas actividades son compatibles con sus fines y objetivos. TÍTULO CUARTO DEL RÉGIMEN LABORAL Artículo 92.- En tanto se establezca el régimen laboral a que se contrae el Artículo 132º del Código de Ejecución Penal, el personal del INPE continuará dentro de los alcances del Decreto Legislativo Nº 276 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº PCM. TÍTULO QUINTO DEL RÉGIMEN ECONÓMICO

22 Artículo 93.- El Presupuesto del INPE y sus modificaciones serán aprobados por el Presidente del Consejo Nacional Penitenciario, quien tendrá la administración y control en su calidad de titular del Pliego Presupuestal y remitirá copia de las respectivas Resoluciones a los organismos señalados en la ley de Presupuesto del Sector Público del ejercicio fiscal correspondiente. Artículo 94.- Son recursos del Instituto Nacional Penitenciario: a) Los ingresos y recursos provenientes según la Ley Anual de Presupuesto, así como los saldos que resulte al cierre de cada Ejercicio Presupuestal. b) La quinta parte de los bienes y del dinero decomisados así como de las multas impuestas por la comisión de delitos y faltas. c) El monto de la reparación civil que no hubiera sido reclamada por su beneficiario dentro de los dos años siguientes a su consignación. d) Las donaciones y legados que se hagan en su favor. e) Los créditos internos y externos que sean concertados de acuerdo a Ley. f) Los ingresos del 10% correspondiente al trabajo penitenciario. g) La quinta parte de los montos de dinero decomisados por Tráfico Ilícito de Drogas que distribuya la Comisión Multisectorial de Control de Drogas en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, una vez resuelto el decomiso. h) Los demás que señale la Ley y los dispositivos legales vigentes. TÍTULO SEXTO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES Primera.- Las Direcciones Regionales adaptarán las estructuras de organización establecidas en el presente Reglamento. Segunda.- La apertura, clausura y cambio de denominaciones de los Establecimientos Penitenciarios se efectuará en base a las Resoluciones Supremas que se expida a través del Sector Justicia a propuesta de la Presidencia del Consejo Nacional Penitenciario.