Instituto de Estudios Urbanos Universidad Nacional de Colombia Lincoln Institute of Land Policies

Transcripción

1 PROGRAMA DE CREACIÓN DE CAPACIDADES TÉCNICAS INSTITUCIONALES LOCALES EN POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL SUELO SEMINARIO DERECHO A LA VIVIENDA Y POLITICAS DE SUELO Medellín, Agosto de 2011 Instituto de Estudios Urbanos Universidad Nacional de Colombia Lincoln Institute of Land Policies

2 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Art Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. 2. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y 3. promoverá planes de vivienda de interés social, 4. sistemas adecuados de financiación a largo plazo y 5. formas asociativas de ejecución de estos programas.

3 Derecho a Vivienda adecuada En Colombia la discusión pública y política sobre el contenido, significado y alcances del concepto Derecho a vivienda adecuada, apenas comienza..

4 DERECHO A VIVIENDA EN QUE CONSISTE ESTE DERECHO? QUE ES LO EXIGIBLE? QUE ES LO JUSTICIABLE?

5 Derecho a Vivienda Que significa en términos de: Política pública, programas y acciones estatales? Recursos fiscales? Nacionales, Regionales Locales Competencias, nacionales regionales y locales del dispositivo institucional? Derecho complejo, interdependiente, conformado por un conjunto de derechos civiles, económicos, culturales y políticos?

6 Ciudadanos sujetos del derecho a la vivienda Arrendatarios Desplazados Habitantes de zonas de alto riesgo Habitantes de barrios incompletos e inadecuados Destechados Deudores Hipotecarios SIN INGRESOS!..CON BAJOS INGRESOS!

7 CUANTAS UNIDADES DE VIVIENDA SE HAN LEVANTADO INFORMALMENTE EN ESTA CIUDAD? CUANTOS METROS CUADRADOS SE HAN AUTOCONSTRUIDO? CUAL ES EL VALOR DE LA INVERSION EN MATERIALES Y MANO DE OBRA DE LO QUE LA GENTE HA LEVANTADO? EN CUANTO CONTRIBUYE LA VIVIENDA INFORMALMENTE PRODUCIDA A LA OFERTA DE VIVIENDA EN ARRIENDO?

8 CUANTO LE HA COSTADO A LA POBLACION EN CALIDAD DE VIDA Y A LA CIUDAD EN RECURSOS FISCALES MEJORAR BARRIOS DE ORIGEN INFORMAL? DESDE CUANDO? Y QUE CANTIDAD DE HECTAREAS DE LA CIUDAD HAN SIDO DESARROLLADAS COMO URBANIZACION INFORMAL?

9 Asequibilidad (accesibilidad física) Disponibilidad de servicios, materiales y facilidades de infraestructura Lugar adecuado (localización) Seguridad en la tenencia Adecuación cultural Habitabilidad Gastos soportables (accesibilidad económica)

10 LOCALIZACION ORDENAMIENTO /CASA URBANIZACION Duitama 2008 PARAMETROS ESTANDARES?

11 Duitama 2008

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18 Soacha 2011 Macroproyecto

19 Soacha Kenedy 1962

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26 Metrovivienda Metrovivienda

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36 Soacha 2011 detrás del Macroproyecto que va a pasar?

37 Soacha Julio Atrás del Macroproyecto

38 Soacha Julio Atrás del Macroproyecto

39 Soacha Julio Atrás del Macroproyecto

40 Soacha Julio Atrás del Macroproyecto

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42 Marco general *. La Oferta Oferta de Vivienda ( ) Oferta Formal: (35,1%) Oferta Informal: (64,9%) No VIS: VIS: (17,7%) (17,4%) No VIP: VIP: (12,8%) (4,7%) HABITABILIDAD/CALIDAD? METROS CUADRADOS MATERIALES /MANO DE OBRA/SERVICIOS CONTRIBUCION AL PIB? Existe un problema de oferta de VIS que debe ser un tema prioritario dentro de la política de vivienda *Información tomada de presentación del economista Julio Miguel Silva

43 % del PIB brecha del mercado hipotecario Inversión en vivienda como % del PIB en MEXICO Total Institucional Particular PSV Brecha para hacer eficiente la Inv social Fuente: INEGI, SCNM, Cuentas de bienes y servicios, , y CONAFOVI, Estadística de vivienda, varios años

44 COSTO SOCIAL SEGREGACION SOCIO-ESPACIAL < CALIDAD DE VIDA MEJORAMIENTO BARRIOS COSTO FISCAL RIESGOS CONTINGENTES < PRODUCTIVIDAD

45 Impacto del consumo en vivienda y servicios públicos para hogares con menores ingresos

46 El estado tiene obligaciones para hacer efectivo El Derecho a la Vivienda Obligaciones genéricas: por ejemplo, la planeación general, la información, la vigilancia, la no discriminación, la obligación de no adoptar medidas regresivas. Obligaciones de efecto inmediato y obligaciones de cumplimiento progresivo: en cuanto a la oportunidad. Obligaciones de respeto, protección o cumplimiento: en cuanto a la actitud a seguir.

47 FUNCION PUBLICA DEL URBANISMO PLANEACION COORDINACION CONCURRENCIA SUBSIDIARIDAD NORMA GESTION INVERSION PUBLICA EFICIENTE EFICAZ COHERENTE RECURSOS PUBLICOS REDISTRIBUTIVA INTELIGENTE ESTRATEGICA

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49 DE QUIEN? FAMILIA? PROYECTO? Promotor? Banco? CIUDAD?

50 Formalidad Informalidad Formalidad Informalida Problema de Ley Moral y cultura? Problema ético, legal, político? Problema social? Problema económico? Problema? Acreditaciones profesionales Buena fé Calidad Responsabilidad Seguros Legalidad Materiales Mano de obra Crédito Servicios

51 Densificación Subdivisión inmobiliaria Incremento stock arriendo Desarrollo de tecnología Desarrollo de servicios