Macroproyectos de Interés s Social Nacional: herramienta para la productividad

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Sergio Aguirre Ramírez
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1 Macroproyectos de Interés s Social Nacional: herramienta para la productividad Eduardo Pizano Seminario de Investigación n Urbano y Regional ACIUR Bogotá,, Septiembre 30, 2009

2 La realidad de la Vivienda en Colombia 8 210,347 hogares 78% urbanos y 22% rurales Déficit cuantitativo Urbano : 1 031,484 Rural 276,501 Déficit cualitativo: Urbano: 1 185,607 Rural: 1 334,691 Fuente. Censo de 2005

983,250 En piso de tierra Cabeceras: 322,626

3 La realidad de la Vivienda en Colombia Sin baño Cabeceras: 775,163 Resto: 1 208, ,250 En piso de tierra Cabeceras: 322,626 Resto: 714, ,338 Fuente. Censo de 2005

4 Vivienda Urbana: Se requieren 623 mil y reparar 456 mil Área Déficit : número de hogares Metropolitana Cuantitativo Cualitativo Total Bogotá Medellín Cali Barranquilla Cartagena Montería Bucaramanga Cúcuta Villavicencio Ibagué Pereira Pasto Manizales Total trece áreas COLOMBIA Fuente. Censo de 2005 y cálculos del Departamento de Estudios Económicos CAMACOL. Nota: Los datos corresponden al área metropolitana de cada ciudad.

5 Formación n anual de Hogares: : 2017: Área Formación anual de hogares Metropolitana Hasta 2 Entre 2 y 4 Mayor a Total SMMLV SMMLV 4 SMMLV Bogotá Medellín Cali Barranquilla Bucaramanga Cartagena Pasto Villavicencio Pereira Cúcuta Ibagué Montería Manizales Total trece áreas Fuente. Censo de 2005 y cálculos del Departamento de Estudios Económicos CAMACOL. Nota: Los datos corresponden al área metropolitana de cada ciudad.

6 Producción n de Vivienda Urbana en Colombia Unidades de vivienda urbanas iniciadas, promedio anual 144,696 Fuente: cálculos DNP-DDUPA. Nota*: Cifras a tercer semestre de Año 2009 proyectado

7 Requerimientos de Vivienda Urbana Concepto Viviendas a ser construidas Déficit cuantitativo Formación total de hogares Total VIS No VIS Pasar de 150,000 a 280,000 Viviendas anuales 70,000 a 194,000 VIS anuales Nota: para los hogares con ingresos hasta 2 SMMLV, se supuso un precio de vivienda equivalente a 60 SMMLV. Para los hogares con ingresos mayores a 2 SMMLV y menores o iguales a 5 SMMLV se tomó un precio promedio de vivienda de 102,5 SMMLV (SMMLV de 2009). En 2007 se produjo el máximo histórico de número de viviendas, alrededor de unidades.

8 Cómo hacerlo?

9 Cómo hacerlo? 1.- Aumentar el Gasto Público P en vivienda Presupuesto del Fondo Nacional de Vivienda: Fuente: MAVDT Los Desplazados se están quedando con la mayoría de los Subsidios de Vivienda, eliminando la posibilidad de postulación individual

10 Cómo hacerlo? 1.- Aumentar el Gasto Público P en vivienda Gasto público en vivienda - Porcentaje del PIB (2005) Fuente: Economía Urbana.

11 Cómo hacerlo? 2.- Aumentar Subsidios de las CCF Subsidios de vivienda CCF: Año Número de Monto (millones , , , , , , , , , , , , , ,165 Fuente: Asocajas (MAVDT y CAVIS UT)

12 Cómo hacerlo? 2.- Aumentar Subsidios de las CCF Recursos ejecutados Cajas de Compensación Familiar millones de pesos- Salud - FOSYGA 181,978 7,06% SSF 7,728 0,30% Vivienda FOVIS 306,116 11,88% Empleo - Fonede 147,704 5,73% Niñez y Jornada Escolar Foniñez 102,949 4,00% Administración y Funcionamiento 162,524 6,31% Reserva Legal 7,088 0,28% Subsidio Monetario 806,442 31,30% Subsidio Educación (Ley 1115 de 1993) 31,098 1,21% Programas Sociales (Educación, capacitación, recreación, turismo, tercera edad, infraestructura, etc.) 822,493 31,93% TOTAL 2'576, % Fuente: Asocajas

13 Cómo hacerlo? 2.- Aumentar Subsidios de las CCF Nivel S.M.L.M. Trabajadores Junio 2009 Participación Trabajadores dependientes con derecho a subsidio % Entre1 y % Entre 2 y % Entre 3 y % Trabajadores sin subsidio Más de % Total % Fuente: Asocajas Debería pensarse en eliminar el subsidio en dinero para quienes reciban más de tres salarios mínimos Con esta medida, se aumentarían los subsidios de vivienda.

14 Cómo hacerlo? 3.- Generar Suelo Urbano Suelo Urbano No VIS VIP Tipo 2 Costo VIS Tipo 1 Disponibilidad

15 Cómo hacerlo? 3.- Generar Suelo Urbano El alto costo del Suelo Urbano impide construcción de VIS Precio del M 2 en las Zonas Residenciales Populares de Bogotá: Fuente: Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá

16 Cómo hacerlo? 3.- Generar Suelo Urbano En ciudades como Bogotá, la generación de suelo urbano para vivienda de interés social está paralizada: 38 Planes parciales se encuentran a consideración de Planeación Distrital Generarían 116,910 VIS/VIP Algunos proyectos llevan hasta 15 años tratando de concretarse

17 Cómo hacerlo? 4.- Mantener la figura de los Macroproyectos Genera suelo urbano en gran escala La mayor escala, permite la adecuada provisión n de vías, v servicios públicos, p parques y equipamientos El Estado no tiene necesidad de adquirir los predios Todos pueden ser partícipes

18 Fiducia Inmobiliaria: Aporte: Beneficio: Propietarios - Suelo - Propietarios Suelo: $ Constructores - $ - Constructores: Suelo urbanizado Acción Social - $ - Patrimonio Autónomo A. Social Subsidios de vivienda Gobernación - $ - Alcaldías - $ - Gobernación Subsidios de vivienda Alcaldías Subsidios de vivienda

19 Vivienda de 43 m 2 en unifamiliar y en altura Viviendas de 43 m2 Casas (ampliación a 4 pisos - 60m2) Edif. 6 pisos Edif. 10 pisos Valor venta , , ,00 V/r m2 venta , , ,88 Utilidad 0,09 0,10 0,07

20 Colombia tiene que tomar una decisión:

21 Avanzamos en resolver la carencia de vivienda, en una forma organizada

22 Ciuudad Verde - Soacha Ciudad Verde

23 ó el desarrollo urbanístico, nos lo hacen otros Patiobonito, Bogotá D.C.

24 Macroproyectos en ejecución: Ciudad Proyecto Area Has. Potencial Número de Viviendas Buenventura Ciudadela San Antonio Barranquilla Villas de San Pablo Cartagena Ciudad del Bicentenario Neiva Bosques de San Luis Manizales Medellín Centro Occidente de Colombia - San José Nuevo Occidente "Viviendas con Corazón hacia territorios Total Fuente: MAVDT

25 Macroproyectos en formulación: Ciudad Proyecto Area Potencial Número de Viviendas Cali Altos de Santa Elena Cali Ecociudad Navarro Soacha Ciudad Verde Mosquera Recodo de San Antonio Mosquera Pesqueras Dosquebradas La Giralda Palmira La Italia Tumaco Reubicación Alto Riesgo Quibdó Reubicación la Yesca Pereira Ciudadela Gonzalo Vallejo Piedecuesta Pienta Total Fuente: MAVDT

26 Conclusiones Para resolver la carencia de vivienda, de un millón trescientos hogares, se requieren medidas extraordinarias. Vivienda Digna se logra es a través de Macroproyectos. Es imposible adelantar VIP en zonas de Renovación Urbana, ésta se requiere para VIS alta y No VIS. Para resolver el déficit se requieren recursos económicos adicionales. La vivienda para los desplazados tiene espacio en los Macroproyectos.

27 Gracias

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