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Transcripción

1 Prtcl para la prevención, la detección, la actuación y la reslución de situacines de acs psiclógic labral y tras discriminacines en el trabaj Intrducción Tdas las persnas tienen derech a recibir un trat respetus y dign, a la salud en el trabaj, a ser tratadas cn igualdad y a n sufrir ninguna discriminación en el puest de trabaj. La Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatut básic del emplead públic, en el artícul 95, cita cm faltas disciplinarias muy graves a tda actuación que supnga discriminación en razón de rigen racial étnic, religión cnviccines, discapacidad y edad, así cm la persecución mral. Asimism, dice que las faltas graves se establecerán pr ley de las Crtes Generales de la asamblea legislativa de la crrespndiente cmunidad autónma pr cnvenis clectivs en el cas del persnal labral, atendiend diversas circunstancias. El artícul 53 del VI Cnveni clectiv únic de ámbit de Cataluña del persnal labral de la Generalitat de Catalunya, que regula el régimen disciplinari, recge que la incrrección cn ls cmpañers subrdinads, la falta del respet debid a ls superires, inferires y rest de cmpañers, las fensas verbales físicas a ls jefes superires cargs, así cm a ls cmpañers subrdinads, pueden ser bjet de una sanción. Este prtcl, que recge las actuacines para prevenir, detectar y reslver las situacines de acs psiclógic labral y tras discriminacines que se puedan prducir en la Administración de la Generalitat, también representa un cmprmis institucinal para la erradicación ttal de estas cnductas y para garantizar la salud de las persnas que sufren estas situacines. Asimism, el prtcl determina las actuacines y respnsabilidades de ls órgans que tienen que intervenir en la reslución de estas situacines y asegura la pluralidad de intervencines para garantizar un tratamient técnic adecuad en la valración de cada una de las actuacines, respetand la metdlgía más aprpiada en cada cas, de acuerd cn ls principis generales de este prtcl. Principis generales Ls principis generales que tienen que inspirar la acción preventiva de las rganizacines, están recgids en el artícul 14 de la Ley 31/1995, de 8 de nviembre, de prevención de riesgs labrales. Asimism, en el artícul 1 del Real Decret 39/1997, de 17 de ener, pr el cual se aprueba el Reglament de ls servicis de prevención, establece que la prevención de riesgs labrales, cm actuación que hay que desarrllar en el sen de la empresa, se tiene que integrar en el cnjunt de sus actividades y decisines, tant en ls prcess técnics, en la rganización del trabaj y en las cndicines en que este trabaj se haga, cm en la línea jerárquica de la empresa, incluyend tds ls niveles de ésta. En ls cass de acs, vistas las características de las situacines persnales y ls agentes implicads que se tienen que tratar, hay que tener en cuenta ls principis siguientes: Principi de lealtad institucinal. Principi de equidad. Principi de respect a la dignidad persnal. Principi de n discriminación en razón de raza, sex, religión, lengua, pinión, lugar de nacimient vecindad, edad cualquier tra cndición circunstancia persnal scial. Principi de cnfidencialidad. Pl. Catalunya, Barcelna Teléfn Fax

2 Departament de Gbernación y Administracines Públicas Principi de vluntariedad. Principi de prtunidad. Principis de eficacia, de crdinación y de participación. Principi de celeridad. Además, hay que tener en cuenta, que, cn el fin de garantizar la prtección de tdas las partes implicadas, cuand al final del prces de investigación se determine que, de manera intencinada, ls dats aprtads ls testimnis sn falss, el/la secretari/a general del departament pdrá incar el crrespndiente expediente disciplinari a las persnas que han iniciad participad en el desarrll de ests trámites. Cnductas de acs El acs presenta diferentes mdalidades, en función de la dirección, de las interaccines entre el acsadr/a y la persna que las sufre y de ls niveles rganizativs afectads: Acs vertical descendente: presión ejercida pr una persna cn superiridad jerárquica sbre unas más persnas trabajadras. Acs vertical ascendente: presión ejercida pr una persna un grup de persnas sbre tra cn superiridad jerárquica. Acs hrizntal: presión ejercida pr una persna un grup de persnas sbre tra persna de la misma categría grup de trabaj. 1. Acs psiclógic labral Es el hstigamient psiclógic u hstil en el marc de cualquier actividad labral funcinarial que humille a la persna que la sufre, impniend situacines de grave fensa a la dignidad (Preámbul XI de la Ley rgánica 5/2010, de 22 de juni, pr la cual se mdifica la Ley rgánica 10/1995, de 23 de nviembre, del Códig Penal). Ls que en el ámbit de cualquier relación labral funcinarial y prevaleciéndse de su superiridad, realicen en cntra de tra de frma reiterada acts hstiles humillantes que, sin llegar a cnstituir tratamient degradante supngan acs grave cntra de la víctima (Artícul 173.1, párraf segund del Códig Penal, añadid en el punt trigésim ctav de la Ley rgánica 5/2010, de 22 de juni, pr la cual se mdifica la Ley rgánica 10/1995, de 23 de nviembre, del Códig Penal). Es la expsición a cnductas de vilencia psiclógica intensa dirigidas, de frma reiterada hacia unas más persnas, pr parte de tras persnas que actúan desde una psición de pder (n necesariamente jerárquica) cn el prpósit el efect de crear un entrn intimidadr que perturbe la vida labral de la víctima. Esta vilencia, enmarcada en una relación labral, implica tant un atentad a la dignidad de la persna cm un riesg para su salud. Cn el fin de cnsiderar acs psiclógic las cnductas mencinadas, hace falta que se den tdas las cndicines de la definición anterir, si bien la intencinalidad y/ la finalidad destructiva sól serán cnsideradas agravantes, a ls efects de la aplicación de este prtcl. Ests prcess se manifiestan a través de cnductas de vilencia psiclógica (la humillación, la crítica, la estigmatización, el aislamient scial, las cnductas hstiles dirigidas a dejar sin trabaj reducirla, inclus, la vilencia verbal cn diferentes intensidades) que supnen para la persna que las sufre un atentad a la dignidad a la integridad física, psíquica mral. Las cnductas de maltrat psiclógic que n cnstituyan acs psiclógic también tendrán que recibir un tratamient preventiv. Asimism, se tendrán que llevar a cab las actuacines que 2

3 Departament de Gbernación y Administracines Públicas crrespndan, de acuerd cn l que se prevé en el punt 3 del apartad de actuacines preventivas de este prtcl. 2. Otras discriminacines. Este prtcl también se utilizará para tratar y reslver situacines de discriminación pr trs mtivs recgids en el artícul 95.2 b) del Estatut básic del emplead públic, es decir, en razón de rigen racial étnic, religión cnviccines, discapacidad, edad, lengua, pinión, lugar de nacimient vecindad cualquier circunstancia persnal scial. Objetivs El bjetiv general de este prtcl es definir el marc de actuación en relación cn ls cass de acs psiclógic labral y tras discriminacines cn la finalidad explícita de erradicar este tip de cnductas en el ámbit de la Administración de la Generalitat. Ls bjetivs específics sn: Elabrar estrategias de sensibilización. Obtener la infrmación necesaria para la elabración de diagnsis sbre esta temática dentr de la rganización. Mejrar ls canales de crdinación interdepartamentales y cn trs rganisms que trabajan en la temática, para favrecer una actuación integral en la Administración de la Generalitat. Habilitar recurss diversificads para la reslución precz de cada tip de acs. Crear circuits ágiles de intervención. Definir ls rles y las respnsabilidades de ls diferentes agentes. Garantizar la seguridad, la integridad, la cnfidencialidad y la dignidad de las persnas afectadas, la aplicación de las medidas que se prduzcan en cada cas para la prtección de las víctimas en td mment, incluyend las medidas cautelares que haga falta, acabar cn el acs y, si es necesari, aplicar las medidas sancinadras que crrespndan. La aplicación de este prtcl n impedirá en ningún cas la utilización pr parte de las persnas implicadas de la misma Administración, de las accines legales que hagan falta. En este sentid, será de aplicación l que establece el artícul 28 del Decret 243/1995, de 27 de juni, pr el cual se aprueba el Reglament de régimen disciplinari de la función pública de la Administración de la Generalitat de Catalunya. 1 Ámbit de aplicación L cnstituyen tds ls empleads y empleadas públics sea cuál sea la función que desarrllan y sea cuál sea su nivel jerárquic y en ls cuales sea de aplicación las nrmas cnvencinales vigentes, es decir, el acuerd general sbre cndicines de trabaj del persnal del ámbit de aplicación de la Mesa General de Negciación de la Administración de la Generalitat de Catalunya y el Cnveni clectiv únic de Cataluña del persnal labral de la Generalitat de Catalunya. En aplicación de las bligacines de crdinación de actividades empresariales, se tendrán en cuenta ls aspects siguientes: 1 Artícul 28. Apreciación de respnsabilidad penal -1 En cualquier mment del prcedimient en que el instructr aprecie hechs actuacines que puedan ser cnstitutivas de delit falta penal, l tiene que recrdar a la autridad que haya rdenad la incación del expediente para su prtuna cmunicación en el Ministeri Fiscal. Es n es bstácul para que cntinúe la tramitación del expediente disciplinari hasta su reslución e impsición de la sanción, si prcede. -2 N Obstante, cuand se trate de hechs que puedan ser cnstitutivs de alguns de ls delits cmetids pr ls funcinaris públics, cntra el ejercici de ls derechs de la persna recncids pr las leyes y de ls delits de ls funcinaris públics, en el ejercici de sus cargs, tipificads en el Códig Penal, se tiene que suspender la tramitación del expediente disciplinari hasta que recaiga reslución judicial. 3

4 Departament de Gbernación y Administracines Públicas Cuand se prduzca un presunt cas de acs entre empleads/as públics y persnal de clectivs específics que tengan una regulación prpia de esta materia, bien entre persnal funcinari que preste sus servicis en empresas entidades públicas y el persnal prpi, habrá cmunicación recíprca del cas, a fin de que cada una de las partes aplique el respectiv prcedimient y ejecute las medidas crrectras que cnsidere cnvenientes. Las empresas externas cntratadas pr la Administración tendrán que ser infrmadas de la existencia de este prcedimient. Cuand se prduzca un presunt cas de acs entre empleads y empleadas públics y persnal de una empresa externa cntratada, se aplicarán ls mecanisms de crdinación empresarial. Pr l tant, habrá cmunicación recíprca del cas, a fin de que cada una de las partes aplique el respectiv prcedimient y ejecute las medidas crrectras que cnsidere cnvenientes. Cnfidencialidad La infrmación médica de carácter sensible generada y aprtada pr las actuacines en la aplicación de este prtcl tendrá carácter cnfidencial y sól será accesible para el persnal que intervenga directamente en su tramitación. Esta infrmación restará sujeta al régimen previst en el artícul 22 de la Ley 31/1995, de 8 de nviembre, de prevención de riesgs labrales, y en ls artículs 10 y 11 de la Ley rgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de prtección de dats de carácter persnal. A ests efects, esta infrmación tendrá el mism tratamient que la infrmación reservada. Cmpetencias y respnsabilidades Las actuacines en la aplicación de este prtcl tendrán en cuenta ls mtivs de abstención y de recusación en ls prcedimients recgids en el artícul 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de nviembre, de régimen jurídic de las administracines públicas y el prcedimient administrativ cmún. Hace falta tener en cuenta que, en cas de que las persnas presuntamente acsada y acsadra estén adscritas a departaments diferentes, las cmpetencias y respnsabilidades definidas en este apartad serán de aplicación a ambs departaments, baj la crdinación de la Dirección General de Función Pública. 1. La Garantizar y velar para la aplicación del prcedimient de intervención. Recibir las slicitudes de intervención. Iniciar, instruir y finalizar el prcedimient que regula este prtcl. Infrmar a las cmisines de seguimient de las cmisines paritarias de prevención de riesgs labrales de ls diferentes ámbits. Preparar la infrmación estadística que se entregará a la Cmisión paritaria general de prevención de riesgs labrales. Hacer un seguimient de la aplicación de las reslucines y de las medidas cautelares y medidas crrectras prpuestas. Asesrar a ls departaments sbre ls aspects técnics de la aplicación de este prtcl. 2. El/la secretari/aria general asimilads Tiene que velar pr la mejra cntinua de las cndicines de trabaj y para que las relacines entre ls/las trabajadres/as guarden cn respect a su intimidad, igualdad y dignidad. Tiene que velar pr el cumplimient de este prtcl. 4

5 Departament de Gbernación y Administracines Públicas Llevar a cab las actuacines que crrespnda, de acuerd cn sus cmpetencias y la reslución de la. Tiene que velar pr la aplicación, durante la instrucción del prcedimient, de las medidas cautelares prpuestas pr la, cnjuntamente cn el servici de prevención de riesgs labrales, de acuerd cn sus cmpetencias. Tiene que velar pr la aplicación de las medidas crrectras prpuestas pr la Dirección General de Función Pública, cnjuntamente cn el servici de prevención de riesgs labrales, de acuerd cn sus cmpetencias. Infrma a ls delegads y las delegadas de prevención de riesgs labrales. 3. El/la directr/a de Servicis, directr/a de servicis territriales asimilads Tiene que garantizar la infrmación a ls trabajadres de ls derechs que tienen y de las leyes que ls amparan, así cm de las sancines preceptivas y del prcedimient para frmular cnsultas, quejas y denuncias. Tiene que hacer ejecutar las medidas cautelares y/ las medidas crrectras prpuestas pr la, cn el fin de garantizar la prtección de las persnas implicadas y/ evitar la aparición de nuevs cass. Tiene que enviar infrmación sbre ls cass denunciads y resuelts al Cmité de Seguridad y Salud, a través de la secretaría del Cmité. 4. La unidad de recurss humans Tiene que aprtar la infrmación de que dispnga, a fin de que la cmisión de investigación establezca el diagnóstic de la situación, que dará lugar a tdas las actuacines psterires hasta llegar a la slución del prblema. 5. El servici de prevención Tiene que participar y clabrar cn ls miembrs de la cmisión de investigación, facilitándls la dcumentación y ls infrmes que requieran en el estudi del cas. Tiene que dar asesramient técnic y apy psiclógic y médic adecuad a tdas las persnas afectadas pr el psible acs a l larg de td el prcedimient y una vez éste haya finalizad. Asimism, valrará la cnveniencia de intervención de servicis especializads en el ámbit de la medicina y/ psiclgía cn el fin de evitar minimizar al máxim su psible afectación. Tiene que hacer el seguimient de la implantación de las medidas cautelares y/ las medidas crrectras y del cntrl de su efectividad dentr del ámbit de su cmpetencia. Hacer el cntrl de ls cass y analizar ls factres que han generad estas cnductas cn el fin de prpner estrategias específicas de prevención. 6. La Subdirección General de Relacines Sindicales y Plíticas Sciales Tiene que transmitir a ls departaments las quejas, cnsultas denuncias de acs que le sean cmunicadas pr la Inspección de Trabaj, las cmisines paritarias de prevención de riesgs labrales y las diversas asciacines dedicadas a asunts relacinads cn esta temática, en aquells cass en que el persnal afectad, pr la razón de que sea, haya utilizad vías alternativas para dar a cncer su malestar. Cdifica las slicitudes de intervención y se encarga del registr. Tiene que hacer el cntrl estadístic de ls cass de acs que se prduzcan a ls departaments y analizar ls factres que han generad estas cnductas cn el fin de determinar estrategias transversales de prevención. 5

6 Departament de Gbernación y Administracines Públicas Tiene que impulsar la aplicación del Prtcl, hacer el seguimient, la revisión y la actualización del prcedimient. 7. La cmisión de investigación Tiene que hacer la investigación de tds ls cass en que slicite intervención pr causa de indicis de acs psiclógic labral y tras discriminacines en el trabaj y emitir un infrme cn las cnclusines de su investigación y prpuestas de actuación para el/la directra general de Función Pública. La cmisión de investigación, regirá su funcinamient de acuerd cn las dispsicines relativas al funcinamient de ls órgans clegiads, asimism serán de aplicación ls criteris generales de abstención y recusación de la Ley 30/1992, de 26 de nviembre, de régimen jurídic de las administracines públicas y del prcedimient administrativ. La cmisión de investigación estará integrada pr persnal técnic de la especialidad de Ergnmía y psicscilgía aplicada del Área de Prevención, Salud Labral y Plíticas Sciales de la Subdirección General de Relacines Sindicales y Plíticas Sciales, de la Subdirección de Seguridad y Salud Labral del Departament de Empresa y Ocupación y del Servici de Prevención del departament afectad; asimism también frmará parte el persnal sanitari del Servici de Prevención de Riesgs Labrales del departament afectad. 8. La unidad directiva afectada y el rest de mands Tienen la respnsabilidad de velar para reducir y eliminar ls factres de riesg que generan la aparición de situacines de acs psiclógic labral y trs riesgs de naturaleza psicscial. Tienen que clabrar en la aplicación de este prtcl cuand su activación afecte al persnal de su unidad. Tienen que ejecutar, si prceden, las medidas cautelares y/ las medidas crrectras a aplicar. 9. Ls delegads/desde prevención Pueden acmpañar y asesrar a la persna slicitand durante td el prces. Tienen que recibir infrmación de tdas las slicitudes de intervención, las actuacines y las reslucines adptadas. 10. Ls cmités de seguridad y salud Tienen que recibir infrmación de tdas las slicitudes de intervención que sean de su ámbit, así cm de las actuacines y las reslucines adptadas. Tienen que hacer un seguimient de ls cass. 11. Las cmisines paritarias de prevención de riesgs labrales La Cmisión paritaria general de prevención de riesgs labrales, en sus reunines rdinarias, recibirá periódicamente infrmación estadística de tds ls cass, preservand la intimidad de las persnas. Cada cmisión paritaria de prevención de riesgs labrales de ámbit sectrial cnstituirá una cmisión de seguimient, que se reunirá mensualmente, cn carácter rdinari, y cn carácter extrardinari a petición de cualquiera de las partes. El bjetiv de estas reunines será recibir infrmación, pder analizar y hacer el seguimient de la aplicación de este prtcl especialmente en l relativ a: las slicitudes presentadas 6

7 Departament de Gbernación y Administracines Públicas Actuacines que sean de su ámbit de actuación, el prcedimient de investigación seguid, el cumplimient de ls plazs y su resultad. Estas cmisines de seguimient se cmpndrán de un miembr de cada rganización sindical que tenga representación en la crrespndiente cmisión paritaria de prevención de riesgs labrales y el mism númer de miembrs en representación de la Administración de la Generalitat. Ests miembrs serán designads pr las mismas cmisines paritarias entre sus cmpnentes, a prpuesta de las rganizacines sindicales y de la Administración de la Generalitat. Asimism, si alguna de las partes de la cmisión de seguimient l cnsidera necesari, se pdrá cntar, en sus reunines mensuales antes mencinadas, cn el asesramient de una persna de la DG de Función Pública que haya frmad parte de la cmisión de investigación. Teniend en cuenta la naturaleza de la infrmación, cn el fin de garantizar la intimidad de las persnas, ls miembrs de estas cmisines tienen el derech/deber de mantener cnfidencial la infrmación y, en cas de enfermedad ausencia n pdrán delegar en tra persna. 1. Actuacines preventivas La Administración de la Generalitat tiene que impulsar actuacines preventivas en el marc de sus cmpetencias. A cntinuación se prpnen algunas medidas a desarrllar: 1. Elabración de estrategias de sensibilización: Planificar frmación específica a tds ls niveles jerárquics, técnics de ls servicis de prevención y persnal de las unidades de recurss humans, persnal cmpetente en materia jurídica y delegads/as de prevención. Difundir infrmación a través de las intranets y trs medis de cmunicación: Elabrar díptics divulgativs que incrpren medidas preventivas y hacer una amplia difusión. Elabrar instruments de identificación previa para el cnjunt de trabajadres/ras y mands. Realizar sesines de infrmación a las persnas trabajadras para explicarls sus derechs, ls reglaments y las leyes que ls prtegen, las sancines establecidas y el prcedimient para activar el prtcl. Prprcinar infrmación sbre el prcedimient administrativ cntra el acs a través de una la dirección electrónica y un teléfn a la. Establecer un apartad de preguntas frecuentes en la web de Función Pública. Ofrecer cápsulas frmativas e infrmativas a cargs directivs. Infrmar de la existencia del prtcl de acs al Manual de acgida del persnal de la Administración de la Generalitat. Hacer difusión dirigida y adaptada a ls diferentes clectivs y categrías labrales. Establecer algún sistema (buzón, crre electrónic teléfn) dnde se puedan hacer cnsultas y desde dnde se pueda recibir asesramient sbre acs de manera anónima. 2. Realizar estudis para cncer la incidencia de este tip de cnductas en la rganización y las características que presenta y buscar identificadres de la prblemática y de su impact en la salud de ls trabajadres/as y en la eficacia de las rganizacines: 7

8 Departament de Gbernación y Administracines Públicas Aument de la incapacidad tempral. Aument del absentism. Incumplimients de hrari. Prblemas disciplinaris. Aument de la accidentalidad. Disminución de la prductividad. Aument de slicitudes de cambi de puest de trabaj. Increment de la demanda de atención médica pr parte de las persnas de un entrn labral determinad. Slicitudes de intervención en aplicación del Prtcl. Expedientes disciplinaris abierts cm cnsecuencia de la aplicación del Prtcl. Otrs indicadres cm las dificultades de trabaj en equip, prblemas de cmunicación, etc. 3. Habilitar recurss diversificads para la reslución precz de situacines que pueden favrecer la aparición de un acs: Realizar y/ actualizar las evaluacines de riesgs psicsciales específicas, cn el fin de implementar las medidas preventivas dirigidas a eliminar y, si est n fuera psible, reducir, ls factres que pueden favrecer la aparición de situacines de acs psiclógic labral de tras discriminacines. Psibilitar la identificación precz de cnflicts y establecer mecanisms de intervención mediación para us de ls mands. Establecer prcedimients para la reslución de cnflicts interpersnales. 2. Actuacines de intervención Para intervenir en este prcedimient serán de aplicación ls criteris generales de abstención y recusación establecids en la Ley 30/1992, de 26 de nviembre, de régimen jurídic de las administracines públicas y el prcedimient administrativ cmún, tant a nivel individual cm en ls supuests que las unidades administrativas que intervienen estén implicadas en el cas bjet de intervención. Inici de las actuacines Las actuacines se inician a partir de una slicitud de intervención pr escrit y registrada, de acuerd cn ls frmularis elabrads al efect, que se dirige al/a la directr/a general de Función Pública (ved ls frmularis 1a) y 1 b). Cn la finalidad de preservar la cnfidencialidad de ls dats, hay que registrar sól el frmulari 1a) y adjuntar dentr de un sbre cerrad el rest de frmularis (1 b y, si prcede, 1c) y la dcumentación anexa, si hay. Asimism, y también para garantizar la cnfidencialidad del cas, la, mediante la Subdirección General de Relacines Sindicales y Plíticas Sciales, asignará un códig a cada slicitud de intervención. En cualquier cas, durante las actuacines las partes implicadas tienen que garantizar la cnfidencialidad sbre ls testimnis y ls dats que cnfrmen el expediente. A ests efects, se ls infrmará de la bligación de preservar el principi de cnfidencialidad y tda la dcumentación que se genere incluirá la palabra "cnfidencial" y tendrá referenciada la persna a quién va dirigida. La slicitud la puede prvenir: De la persna afectada. De ls servicis de prevención de ls departaments. De la unidad de recurss humans crrespndiente. De la unidad directiva afectada. Del Cmité de Seguridad y Salud crrespndiente. 8

9 Departament de Gbernación y Administracines Públicas De ls/las delegads/as de prevención crrespndientes. De ls/de las representantes de ls trabajadres/ras. De la Subdirección General de Relacines Sindicales y Plíticas Sciales de la Dirección General de Función Pública del Departament de Gbernación y Relacines Institucinales. En cas de que la slicitud de intervención n la presente directamente la persna afectada, se tendrá que incluir su cnsentimient expres e infrmad para iniciar las actuacines de este prtcl (ved el frmulari 1c), ya sea en el mment de presentar la slicitud de intervención bien psterirmente, a petición de la. La presentación de la slicitud supne la aceptación pr parte de la persna afectada de clabrar en aquellas pruebas y actuacines necesarias cn el fin de investigar el cas. Si la persna afectada n da el cnsentimient para hacer el estudi del cas que le afecta, la remitirá el cas al secretari/aria general del departament crrespndiente, a fin de que su servici de prevención lleve a cab actualice la evaluación de riesgs psicsciales de la unidad dnde está ubicada la persna afectada, cn el fin de implementar medidas preventivas para reducir eliminar ls factres que pueden generar la aparición de situacines de acs psiclógic de tras discriminacines (de acuerd cn el mdel de frmulari 2). La persna titular de la Secretaría General del departament crrespndiente infrmará a ls delegads/as de prevención de las slicitudes de intervención (de acuerd cn el frmulari 6) en un plaz máxim de tres días hábiles a cntar desde la fecha de la ntificación de la Dirección General de Función Pública (frmularis 2 y 3). Durante tdas las actuacines, se tendrá que infrmar a las persnas implicadas que pdrán estar acmpañadas y asesradas pr un familiar próxim pr una persna de su cnfianza que frme parte del entrn labral, de un/a representante de ls trabajadres/ras de un/a delegad/a de prevención de riesgs labrales. Instrucción del prcedimient La, pr medi de la Subdirección General de Relacines Sindicales y Plíticas Sciales, emitirá un infrme, en un plaz máxim de 5 días hábiles, una vez hech un primer análisis de ls dats bjetivs cntenids en la slicitud de intervención y de tra infrmación recpilada que se cnsidere necesaria, en un de ls sentids siguientes: N admitir a trámite la slicitud al resultar evidente que el bjet de la denuncia n pertenece al ámbit de este prtcl. Esta reslución se tendrá que cmunicar pr escrit mtivad a la persna slicitante a ls efects prtuns. Asimism se cmunicará al secretari/aria general del departament afectad (de acuerd cn el mdel de frmulari 3), de manera que se garantice la cnfidencialidad de la infrmación, cn el fin de actualizar llevar a cab la evaluación de riesgs psicsciales en la unidad dnde se encuentra ubicada la persna afectada, así cm el aplicar tras medidas psicsciales que el Servici de Prevención pueda cnsiderar adecuadas. Iniciar la tramitación del cas, de acuerd cn las previsines de este prtcl. En el supuest de iniciar la tramitación del cas, la Subdirección General de Relacines Sindicales y Plíticas Sciales cnstituirá una cmisión de investigación, cn la cmpsición especificada en el punt 7 del apartad de cmpetencias y respnsabilidades de este prtcl. Esta cmisión llevará a cab la investigación utilizand ls instruments técnics que se acuerden a ests efects pr la Cmisión Paritaria General de Prevención de Riesgs Labrales que, en td cas, tendrán que incluir entrevistas a las persnas afectadas, es decir, la persna presuntamente acsadra y la 9

10 Departament de Gbernación y Administracines Públicas presunta víctima del acs, si fuera el cas, ls testigs y/u tras persnas que puedan tener infrmación relevante del cas. En ls supuests que se cnsidere necesari, cn el fin de garantizar la prtección de las persnas implicadas en el cas, y previa audiencia de éstas, la, de fici, a petición de la cmisión de investigación, prpndrá, en cualquiera de las fases del prcedimient y debidamente mtivadas, las medidas cautelares que cnsidere necesarias cn el fin de evitar perjuicis y dañs en la salud. El prces de investigación se llevará a cab teniend en cuenta ls principis de celeridad, cnfidencialidad, sigil y participación de tdas las persnas implicadas. En td cas, la investigación se desarrllará cn la máxima sensibilidad y cn respect a ls derechs de cada una de las partes afectadas, es decir, tant la persna presuntamente acsada cm la persna presuntamente acsadra. A partir de la infrme valración de la cmisión de investigación (de acuerd cn el mdel de frmulari 4), la emitirá en un plaz máxim de diez días hábiles, a cntar desde la fecha del infrme de admisión a trámite, una reslución (de acuerd cn el mdel de frmulari 5) cn alguna de las alternativas siguientes: Archiv de la slicitud de intervención mtivad pr el desistimient de la persna slicitante, pr la falta de bjet pr insuficientes indicis, cn una prpuesta de actuacines en el ámbit psicscial, cn el fin de implementar medidas preventivas para reducir eliminar ls factres que pueden generar la aparición de situacines de acs psiclógic de tras discriminacines. Prpner la incación de un expediente disciplinari en el sentid que, la situación, a pesar de n ser cnstitutiva de calificarla de acs psiclógic labral de tra discriminación, es mtiv de tra falta disciplinaria. Prpner la incación de un expediente disciplinari prque hay indicis clars de acs psiclógic labral de tra discriminación, junt cn una prpuesta de medidas crrectras. Esta reslución se remitirá a la persna titular de la Secretaría General del departament crrespndiente a fin de que se lleven a cab las actuacines que sean pertinentes. Asimism, la Subdirección General de Relacines Sindicales y Plíticas Sciales, paralelamente, hará llegar una cpia de la reslución (frmulari 5) a las persnas afectadas. La persna titular de la Secretaría General del departament crrespndiente infrmará a ls delegads/as de prevención del resultad de la investigación de la Dirección General de Función Pública (de acuerd cn el frmulari 6 b) en un plaz máxim de tres días hábiles, a cntar a partir de la fecha de la ntificación de la (frmulari 5). En cas que en la reslución se prpnga la incación de un expediente disciplinari, después de una valración de la infrmación dispnible, la persna titular de la Secretaría General pdrá ptar, en un plaz máxim de quince días hábiles, pr: Abrir una infrmación reservada y, cuand l requiera el cas, establecer las medidas cautelares necesarias cn el fin de evitar que ninguna de las partes implicadas sufra ningún tip de perjuici, evitand especialmente que se prduzca una dble victimización. Incar la tramitación de un expediente disciplinari. Hay que recrdar que, en cas de que estén implicadas persnas trabajadras de una empresa externa cntratada, se aplicarán ls mecanisms de actividades de crdinación empresarial. Pr l tant, tendrá que haber cmunicación recíprca del cas, a fin de que cada una de las partes aplique 10

11 Departament de Gbernación y Administracines Públicas el respectiv prcedimient y ejecute las medidas crrectras que cnsidere cnvenientes, tal cm se establece en el apartad del ámbit de aplicación (página 4) de este prtcl. La persna titular de la Secretaría General del departament crrespndiente, infrmará a ls delegads/as de prevención de la reslución del cas en un plaz máxim de tres días hábiles a cntar desde la fecha de su reslución (de acuerd cn el frmulari 6c). Cn respect a la infrmación a ls cmités de seguridad y salud, ésts tendrán que incluir un punt fij del rden del día en sus reunines rdinarias, en relación cn las slicitudes de intervención que sean de su ámbit de actuación, así cm del estad de su tramitación. Hay que tener en cuenta que, cuand del estudi de un cas se cncluya que cm cnsecuencia de la situación se han prducid dañs a la salud, ya sean físics psíquics, se cnsiderará cm accidente labral cn baja sin baja según sea el cas, a ls efects de l que establece el artícul 115 del Real decret legislativ 1/1994, de 20 de juni, pr el cual se aprueba el Text refundid de la ley general de la Seguridad Scial nrma equivalente 2, y se tramitará en la mutua de accidentes de trabaj y enfermedades prfesinales, cn el fin de prceder a su recncimient y para atender ls dañs físics y/ psíquics que la salud de la persna haya pdid sufrir. Seguimient de la aplicación del prtcl Las cmisines paritarias de prevención de riesgs labrales cnstituirán una cmisión de seguimient cn el bjetiv de analizar la aplicación de este prtcl en su ámbit de actuación, de acuerd cn l que se establece al punt 11 del apartad de cmpetencias y respnsabilidades de este prtcl. A ests efects tendrán infrmación, preservand el derech a la intimidad de las persnas, de las slicitudes de intervención que se hayan presentad, del prcedimient de investigación seguid y de ls resultads (de acuerd cn ls frmularis 7a), 7b) y 7c), respectivamente). La Subdirección General de Relacines Sindicales y Plíticas Sciales elabrará una infrmación estadística sbre tds ls cass de acs, que se entregará trimestralmente a las Cmisines paritarias de prevención de riesgs labrales de ámbit sectrial y semestralmente a la Cmisión Paritaria General de Prevención de Riesgs Labrales, preservand la intimidad de las persnas. Revisión del prcedimient Este prcedimient se revisará y mdificará siempre que de su funcinamient se derive esta necesidad, a prpuesta de cualquiera de las partes de la Cmisión Paritaria General de Prevención de Riesgs Labrales, pr imperativ legal jurídic. En cualquier cas, la prpuesta de revisión y mdificación se llevará a cab cn la cnsulta y participación previas de la Cmisión Paritaria General de Prevención de Riesgs Labrales. Referencias nrmativas 1. Nrmativa catalana Ls artículs 15.2, 25.3 y 40.8 del Estatut de Autnmía de Cataluña. Ls artículs 92 h), 115 b) y 116 del Decret legislativ 1/1997, de 31 de ctubre, pr el cual se aprueba la refundida en un text únic de ls precepts de determinads texts legales vigentes en Cataluña en materia de función pública. 2 El Real Decret 375/2003, de 28 de marz, pr el cual se aprueba el Reglament general del mutualism administrativ establece ls cncepts de accidente en act de servici y de enfermedad prfesinal en ests clectivs. Ved también el Orden APU/3554/2005 de 7 de nviembre, pr medi de la cual se regula el prcedimient para el recncimient de ls derechs derivads de enfermedad prfesinal y de accidente en act de servici en el ámbit del mutualism administrativ gestinad pr MUFACE. Asimism, el Real Decret 1026/2011, de 15 de juli, pr el cual se aprueba el Reglament del Mutualism Judicial (MUGEJU), establece el cncept de accidente en act de servici para este clectiv. 11

12 Departament de Gbernación y Administracines Públicas Decret 312/1998, de 1 de diciembre, de creación de ls servicis de prevención de riesgs labrales para el persnal al servici de la Administración de la Generalitat. Decret 243/1995, de 27 de juni, pr el cual se aprueba el Reglament de régimen disciplinari de la función pública de la Administración de la Generalitat de Catalunya. VI Cnveni clectiv únic de ámbit de Cataluña del persnal labral de la Generalitat de Catalunya. 2. Nrmativa españla Ls artículs 1.1, 9.2, 14, 18.1, 35.1 y 53.2 de la Cnstitución españla. Ley 30/1992, de 26 de nviembre, de régimen jurídic de las administracines públicas y el prcedimient administrativ cmún. Artículs 173, y del 316 al 318 de la Ley rgánica 10/1995, de 23 de nviembre, del Códig Penal. Preámbul XI y artícul 38º de la Ley rgánica 5/2010, de 22 de juni, pr la cual se mdifica la Ley rgánica 10/1995, de 23 de nviembre, del Códig Penal. Ley 31/1995, de 8 de nviembre, de prevención de riesgs labrales. Real decret 39/1997, de 17 de ener, pr el cual se aprueba el Reglament de ls Servicis de Prevención Artículs 28 y 37 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre de medidas fiscales, administrativas y de rden scial. Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatut básic del emplead públic. Ls artículs 115, 116 y 117 del Real decret legislativ 1/ 1994, de 20 de juni, pr el cual se aprueba el Text refundid de la Ley general de la Seguridad Scial. Artícul 4.2 c) y e) del Real decret legislativ 1/1995, de 24 de marz, pr el cual se aprueba el Text refundid de la Ley del Estatut de ls trabajadres. Artícul 8.11 del Real decret legislativ 5/2000, de 4 de agst, pr el cual se aprueba el Text refundid de la Ley sbre infraccines y sancines en el rden scial. El Real decret 171/2004, de 30 de ener, pr el cual se despliega el artícul 24 de la Ley 31/1995, de 8 de nviembre, de prevención de riesgs labrales, en materia de crdinación de actividades empresariales. 3. Nrmativa eurpea Reslución del Parlament Eurpe sbre el acs mral al puest de trabaj. [2001/2339/(INI)]. Cmisión de la Unión Eurpea (2001) "Vilencia en el trabaj". Acta de la reunión de 3 de marz de Dck. 0978/01 SE. Reslución del Parlament Eurpe sbre el acs mral en el trabaj (C77E de ). Carta Scial Eurpea de 3 de may de Otrs El númer 23, sbre acs psiclógic en el trabaj, de las Hjas de Infrmación Mngrafías del Departament de Trabaj de la Generalitat de Catalunya. 12