EVOLUCIÓN DEL PESAJE EN CHILE Aplicaciones para la Gestión Vial

Transcripción

1 Sistema de Control del Transporte de Cargas en Chile EVOLUCIÓN DEL PESAJE EN CHILE Aplicaciones para la Gestión Vial JoséMiguel ORTEGA DirectorAsociación Chilena de Carreteras y Transporte Miembro del Comité Ejecutivo Asociación Mundial de Carreteras - PIARC Coordinador de Asuntos Internacionales Vialidad de Chile. Vicepresidente ITS Chile josemiguel.ortega@itschile.cl 1 CONTENIDO 1.-Introduccion Antecedentes Generales Porque Control de Peso? Objetivos del Control de Peso en Chile Evolucion en Chile 2.-Zonas de Control Fijas 3.- Zonas de Control Moviles 4.-Implementacion que asegure el Buen Funcionamiento 5.-Otros Controles y/o Vigilancias permanentes 6.-Evaluación de los Resultados. 7.-Metas a Corto Plazo y una Importante Medida De Corto Plazo Cumplida 8.-Desafíos y Acciones Internacionales 9.- Bibliografía/Referencias 2 1

2 1.-Introduccion Antecedentes Generales La Dirección de Vialidad de Chile, ha sido una institución líder en latinoamerica en la instalación de dispositivos tecnológicos de control de peso en carreteras, estos se relacionan con la detección de peso por eje desde el año 1965, en un plan de conservación de carreteras desarrollado por las autoridades de la época. En 1974, el aumento de la proporción del transporte de carga por carretera con respecto al ferrocarril llevó a detectar problemas como la circulación cada vez mayor de vehículos que sobrepasaban los pesos por eje permitidos, lo cual causaba grave daño en la red vial nacional. Así, se adquirió en 1976 uno de los primeros equipos de pesaje electrónico portátiles, y se generó una red de estaciones de control de peso en todo el país. 1.-Introduccion Porque Control de Peso? Porque tiene vinculacion directa con la Seguridad Vial y el SOBREPESO VEHICULAR se desplaza en las carreteras y caminos, afectandolos de formas diversas, como por ejemplo: Generando Impactos Negativos en la Infraestructura Vial, Medios de Transporte y los Usuarios Disminuyendo la vida útil del camino y estructuras, aumentando los costos de mantención, reposición e incluso obligando el ADELANTO DE INVERSIONES Y LA RECONSTRUCCIÓN DE CAMINOS. Acelera la pérdida del nivel de servicio Acelera desgaste superficial del pavimento Disminuye el valor del Patrimonio Vial Aumenta los riesgos de accidentes por deterioro de la calzada Aumenta los riesgos de accidente por adelantamientos a vehículos LENTOS con sobrepeso que transitan con bajas velocidades de circulación en zonas de pendientes y restrictivas Y TAMBIEN GENERAN RIESGOS LOS VEHICULOS RAPIDOS CON SOBREPESO. Aumenta los costos generales del transporte (DOBLE pérdida económica, PUES también se deteriora el MEDIO DE TRANSPORTE.- 4 2

3 1.-Introduccion Evolución en Chile A partir de 1982 se adquieren nuevos equipos que utilizan avanzada tecnología, incorporando innovaciones como el Control de Peso por ejes y totales, la transmisión de datos y el software de control. La red se amplió con la instalación de nuevas estaciones fijad de control de peso. Los avances en los procedimientos de pesaje, fijo y móvil, en las denominadas Tecnologías de Control de Peso Fijas y en Movimiento (WIM, o Weight in Motion) fueron adaptadas en Chile, e incorporaron tecnologías computacionales y electrónicas a sistemas de control de peso capaces de registrar, compilar, transmitir y coordinar grandes volúmenes de información con gran flexibilidad en el despliegue Introduccion Evolución en Chile (2) Control de Peso en Movimiento Despues del analisis de los sistemas mas importantes del mundo y por ser Chile, una economia en desarrollo, se optó por las operaciones de pesaje a través de sensores que se colocan en carretera, combinados con sistemas computacionales, que verifican en movimiento los Pesos de cada vehículo y que correspondan a los que establece la norma nacional. El proceso consiste en una verificación selectiva, en que los vehículos se controlan en velocidad ( entre 50 y 60 Km/h). Durante ese trayecto los sensores determinan la posibilidad de sobrepeso para, si es necesario, direccionar el vehículo a una zona de control punitivo. ESTRUCTURA LEGAL DEL CONTROL DE PESO CHILENO DECRETO MOP Nº 158 del 29 Enero 1980 Fija pesos máximos de vehículos que pueden circular por caminos públicos. DECRETO MOP Nº 19 del 13 de Enero Regula circulación de vehículos con cargas indivisibles. DECRETO MOP Nº 18 del 18 de Enero 1993 Reglamenta e imparte las normas generales que rigen a las Empresas Generadoras de Carga (aquellas que producen anualmente toneladas o más en cada lugar de embarque o de recepción). 6 3

4 1.-Introduccion (3) Objetivos del Control de Peso El objetivo de estos controles es reducir los riesgos de seguridad vial y daños a las carreteras que provocan los camiones que no respetan los límites de carga permitidos. Produciendo un importante ahorro fiscal en los recursos destinados a la conservación de los caminos públicos y en los costos de operación vehicular, lo que beneficia a los usuarios. Mantener un sistema de control de peso y alerta sobre generadores de carga o sistemas productivos de cobertura nacional. Gestión de recursos para continuo rediseño, equipamiento, actualización y operación del Departamento de Control de Pesos, Laboratorio de Pesaje con Sistema de Bascula Patrón, Camión Patrón y Pesos Patrones con recursos propios y apoyos publico privados. Desarrollo y actualización permanente de equipamiento y documentación que permitan certificar seriedad del sistema. El objetivo de controlar pesos no se podría cumplir sin el desarrollo de un sistema que permitiese asegurar al usuario la certificación de la precisión de las balanzas. que controlan el peso por ejes y total de los vehículos en carreteras. 2.-Zonas de Control Fijas Estaciones de Pesaje Fijas Los sistemas tecnológicos de las estaciones de pesaje fijas operan todos los días del año. Trabajando Integradamente desde 1981 y son modernizados permanentemente. Su principal característica es que están compuestos de dos zonas, una con balanza de selección y otra con balanza de precisión. La Balanza de Selección: ubicada en una pista lateral detecta el peso por eje a velocidades de hasta 60 Km/h (Emax de 5%). Zonas de Control Fijas 8 4

5 Estaciones de Pesaje Fijas La Balanza de Precisión: opera a velocidades de hasta 6 Km/h, (Emax 2%) y determina con mayor exactitud el sobrepeso, obligando a eliminar la carga en exceso. La Balanza de Precisión tiene un sistema que comunica los controladores de ambas balanzas, el operador dispone de la pantalla y teclado. No de los sistemas de almacenamiento de información. Los computadores que controlan ambas balanzas, están interconectados en red con un tercer computador, cuya función es centralizar el procedimiento de emisión de multas. Registran automáticamente las multas. La automatización incluye un sistema de audio con mensajes pre-grabados que comunica a los conductores la forma correcta de efectuar el paso del vehículo y su derivación al patio de estacionamiento, sin intervención de los operadores Zonas Control Moviles En Chile se utilizan dos tipos de equipo para pesaje en estaciones móviles similares. Uno de ellos con placas sensoras tipo bending plate y el segundo posee placas sensoras con celdas de cargas externas. (pueden usarse otros). El rango óptimo de pesaje es hasta 6 Km/h, con un error máximo permitido de hasta 3%. Las placas sensoras se conectan a una unidad electrónica que transforma las señales análogas a digitales y efectúa el procesamiento para determinar los pesos de los ejes de los vehículos. Las mediciones van a un computador portátil, donde se tiene un software que procesa los datos obtenidos del pesaje. Principales componentes: sistema computacional, antena wifi, cámara de video, altavoz, toma de corriente, placa sensora de peso y otros. 10 5

6 4.-Implementacion que asegure el Buen Funcionamiento 4.1.-LABORATORIO DE CALIBRACION Para que el sistema sea estable se ha desarrollado un Laboratorio de Calibracion para para Sistemas de Pesaje en Movimiento (WIM), para respaldar y certificar la precision de las balanzas que controlan pesos por eje y peso total de los vehiculos en Carreteras. También para demostrar al usuario una operación confiable, transparente, que sea aceptada y respetada por los transportistas, es necesario aplicar protocolos técnicos sistemáticos y trazabilidad metrológica otorgadas por organismos competentes y acreditados y la utilización de un camión patrón con pesos patrones BALANZA PATRON BALANZA DE 4 MODULOS. largo total 20 m RESOLUCION +/- 10 KG. se utiliza para determiner pesos oficiales de camiones patrones Camiones calibradores con Masas Patrones 5. Otros Controles y/o Vigilancias sobre el Sistema Comprobación periódica de la correcta aplicación del Manual de Operaciones de Pesaje a través de auditorías operativas. Supervisión de la Operación y el correcto funcionamiento del Equipo de Pesaje. Elaborar estadística con la información generada en las Zonas de Control. Auditorías operativas Programa de Capacitación en relación amultas. Programa de Capacitación en el entendimiento y correcta aplicación del Manual. Evaluación del Plan de Mejoramiento de Gestión en Pesaje Móvil. POR Regiones. Informes de Gestión de Unidades de Pesaje Móvil. 12 6

7 5.-Otros Controles y/o Vigilancias sobre el Sistema (2) EJEMPLO DE VIGILANCIA DE FUNCIONAMIENTO DE PLAZAS Y TRANSMISIÓN EN TIEMPO REAL. HUARA- SANTIAGO. (MÁS DE KILOMETROS) Estación con vigilancia Transmisión Remota Intranet 5.-Otros Controles y/o Vigilancias sobre el Sistema (3) WEB SERVICE EN TEMAS DE SOBREPESO Y DIMENSIONES Transportes Cargas Indivisibles MAS DE 2500 SOBREPESO EN UNA REGION PRODUCTIVA MAS 1MILLON US$$ DE RECAUDACION 7

8 5.-Otros Controles y/o Vigilancias sobre el Sistema (4) Seguimiento permanente a las Empresas Generadoras de carga 6.-Evaluacion de los resultados Esta es una de las Medidas Estructurales de Gestion que nos permite decir que: HAN DISMINUIDO LAS PERDIDAS EXCESIVAS DEL PATRIMONIO VIAL CHILENO SE HA PROGRESADO MUCHO DESDE LOS AÑOS 80, PERO ESTA PROBLEMÁTICA SIEMPRE ESTARÁ PRESENTE COBERTURANACIONALCHILENADE PESAJE Mas 26 Estaciones de control distribuidas en el país. Control de peso en rutas Concesionadas a cargo de Vialidad. Camiones patrones con pesos patrones distribuidos Estratégicamente en las regiones de Chile. Transformación de las Estaciones o Plazas Fijas en laboratorios regionales para calibración en la zona. Fortalecimiento de las Estadísticas de Pesaje ( Un ejemplo de autocontrol ) 8

9 6.-Evaluacion de los resultados (2) INCREMENTO DE LAS PISTA PARA EL PESAJE MÓVIL Construcción Pista para Control de Pesaje Móvil. Se han construido mas 20 pistas con una inversión de superior a los 2 millones de US$ (Zona en Iquique) 6.-Evaluacion de los resultados (3) SistemasContadores-Clasificadores-ControladoresdePeso Los profesionales de planificación y gestión de la red de Vialidad requieren contar con información confiable y oportuna de los volúmenes de vehículos que demandan, su composición, peso, tipo de cargas, sus orígenes ydestino. 6.-Evaluacion de los resultados (4) Situación Actual Ha mejorado sistematicamente la coordinación de las acciones. Se ha iniciado procesamiento de la información Información disponible. Disminuye la insatisfacción con el estilo y la forma de gestionar las carreteras (en especial del sector de camioneros). 7.-METAS A CORTO PLAZO Y UNA IMPORTANTE MEDIDA DE CORTO PLAZO CUMPLIDA 7.1.-Como meta especifica: el Area de Control de Peso en Chile tiene como tarea primordial seguir avanzando en los desarrollos destinados a: Control de peso en la Infraestructura Vial Recibir, procesar, analizar e interpretar la información obtenida en tiempo real. Introducir la información y tecnologías a los mecanismos de gestión vial urbana e interurbana. Mantención de equipos de investigación. Mantener el buen nivel de atención al usuario. 9

10 7.2.- Una Meta cumplida exitosamente UNO DE LOS IMPORTANTES AVANCES ES DEL LABORATORIO DE PESAJE EN CHILE El año 2011 el Laboratorio de Calibración de Pesaje de Chile, fue acreditado bajo la Norma ISO (Sobre Sistema de Gestión de Calidad de Laboratorios) En julio 2012, el Laboratorio de Calibración de Pesaje de Vialidad chileno, tuvo la primera Auditoría de Seguimiento de Acreditación, a cargo del Instituto Nacional de Normalización (INN). Esta actividad se enmarca dentro del objetivo de mejora continua de los procesos asociados al Sistema de Gestión de Calidad (SGC), en especial los que dicen relación con las áreas del negocio vial. 8.-Desafios y Acciones Internacionales 8.1.-Desafío PROYECTO EN DESARROLLO ESTIMACIÓN EN CHILE DE FACTORES DE EQUIVALENCIA DE CARGA EN PAVIMENTOS CON EQUIPO WIM (WEIGHT IN MOTION) A partir de la necesidad de disponer de mediciones continuas de flujo de tránsito en puntos estratégicos de control ubicados en la red de caminos pavimentados. Se está evaluando el comportamiento de las mediciones utilizando equipos contadoresclasificadores-pesadores WIM, para determinar los Factores de Equivalencia de Carga de vehículos pesados, en puntos de control específicos y en sectores con pavimento flexible. Los resultados obtenidos, demostraron que los equipos WIM utilizados fueron capaces de proporcionar información de pesos por eje estadísticamente confiable y representativa del comportamiento del parque de vehículos pesados de la red evaluada. Las ventajas a destacar, son la obtención de pesaje continuo que permite analizar el comportamiento diario y estacional, pesaje a velocidades reales sin alterar la conducción normal, y esta metodología permite realizar mediciones imperceptibles a los conductores, evitando su evasión, consiguiendo de este modo valores más realistas. 10

11 8.-Desafios y Acciones Internacionales (2) 8.-Desafios y Acciones Internacionales (3) CONSOLIDAR EN OBRAS, DE TRABAJO CONJUNTO CON GOBIERNOS 11

12 8.-Desafios y Acciones Internacionales (4) TRABAJO CONJUNTO ENTRE PAISES LIMITROFES EN TEMAS HOMOLOGACION DE CARGAS WIM 9. Referencias Conferencia de ISWIM en Dallas Texas Trabajos Equipos Multidisciplinarios de Vialidad de Chile Pesaje Clasificacion WIM para HDM. Ing. Juan Carlos Miranda. Provial Chile Depto. De Pesaje. Vialidad Nacional de Chile Vialidad Región de Tarapacá Chile. Vialidad de Región de Antofagasta. Chile.. Grupo Experto WIM de Chile PIARC Memorias para optar al titulo de Ingeniero Civil. Patrocina José Miguel ORTEGA. Trabajos conjunto Vialidades Chile y Argentina. ORTEGA & ORTIZ

13 Sistema de Control del Transporte de Cargas en Chile PESAJE EN CHILE EVOLUCIÓN APLICACIONES PARA LA GESTION VIAL José Miguel ORTEGA Director Asociación Chilena de Carreteras y Transporte Coordinador de Comités Asociación Mundial de Carreteras - PIARC-CHILE Vicepresidente ITS Chile Coordinador de Asuntos Internacionales Vialidad de Chile. josemiguel.ortega@itschile.cl jose.ortega@mop.gov.cl 13