M.C. Celeste Rosas Muñoz Coordinadora Atención Integral Infancia Ministerio de Educación. La primera Infancia desde el Ministerio de Educación

Transcripción

1 M.C. Celeste Rosas Muñoz Coordinadora Atención Integral Infancia Ministerio de Educación La primera Infancia desde el Ministerio de Educación

2 MISIÓN Y VISIÓN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Misión: Garantizar derechos, asegurar servicios educativos de calidad y promover oportunidades deportivas a la población para que todos puedan alcanzar su potencial y contribuir al desarrollo de manera descentralizada, democrática, transparente y en función a resultados desde enfoques de equidad e interculturalidad. Visión: Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores y saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su capital cultural y natural con avances mundiales.

3 LA INFANCIA COMO PRIORIDAD Proyecto Educativo Nacional PEN (aprobado con R.S ED) RESULTADO 2- Trece años de buena educación sin exclusiones: La educación básica está universalizada y garantiza igualdad de oportunidades y resultados educativos a infantes, niños, niñas y jóvenes en todo el país. Políticas al Ampliar el acceso a la educación básica a los grupos hoy desatendida Universalizar el acceso a la educación inicial formal de niños y niñas de 3, 4 y 5 años de edad. Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación PESEM (aprobado con R.M ED) 1. Atención y educación de la primera infancia, para el desarrollo integral de niños y niñas desde la concepción hasta los 5 años. 2. Educación rural de calidad: educación integral y pertinente con calidad y equidad para las áreas rurales. 3. Atención culturalmente pertinente: educación intercultural en inicial, primaria y secundaria

4 PRIORIDADES SECTORIALES Prioridades Revalorización de la carrera docente Infraestructura Educativa Calidad de aprendizajes Gestión del sistema educativo y de la escuela

5 LA EDUCACIÓN INICIAL Es el primer nivel de la Educación Básica Regular que atiende a los niños de 0 a 5 años en servicios educativos escolarizadas y no escolarizadas, tanto en ciclo I como ciclo II. La infancia es la etapa evolutiva en el desarrollo del ser humano en la que se observan los mayores cambios y transformaciones psíquicas, que se expresan cuando el sujeto accede a niveles más complejos de funcionamiento y diferenciación a partir de su maduración como organismo y su interacción con el medio.

6 NUESTRA CONCEPCIÓN DEL NIÑO Y NIÑA DE 0 A 3 AÑOS Sujeto de derecho, que está en evolución permanente, que requiere de condiciones particulares y específicas para crecer y desarrollase, las que deben reconocerse y garantizarse desde todos los campos de desarrollo. Sujeto de acción y no solo de reacción, de acción en tanto desde que nace esta dotado de capacidades que le permiten ser, hacer, explorar conocer y formar su propio pensamiento. Es un ser social que se desarrolla como sujeto a partir de otros, con otros y en oposición a otros; mientras va otorgando sentido y significado a su entorno, con el que establece intercambios recíprocos. Es un ser que tiene su propia identidad, se lo reconoce como un niño que nace dentro de una comunidad, con una historia, una lengua, una región geográfica, una manera de mirar, sentir, pensar y actuar en el mundo que son compartidos por su grupo de pertenencia, pero que a pesar de ello es un ser único diferente a los demás y con su propia identidad. Los niños se desarrollan de manera integral, no segmentada, es decir desde el movimiento, la emoción, la comunicación verbal y no verbal y el pensamiento que se realizan de forma simultanea. :

7 ORGANIZACION DE LA EDUCACION INICIAL CICLO I A familias y sus niños/as de 0 a 3 años. Apoyo a los padres y madres de familia, primeros y principales actores educativos. Priorizando el desarrollo del APEGO, vínculo cercano y permanente con su adulto cuidador. Servicios para niños/as de 0 a 3 años Escolarizado: Cunas jardines y Cunas No escolarizado: SET -Salas de educación temprana Cunas Servicios para familias o adulto cuidador significativo con su niño/a de 0 a 3 años) No escolarizado en entorno comunitario: PIET O wawapukllana o ludotecas o ludotecas itinerantes. CICLO II No escolarizado en entorno familiar: PIETBAF, PAIGRUMA. A niños/as de 3 a 5 años, proporcionando posibilidades de juegos variados y enriquecedores, de exploración, de comunicación, experiencias de encuentro con sus pares y la ampliación de su entorno familiar. Servicios para niños/as de 3 a 5 años. Escolarizados: Jardines. No Escolarizados en entorno comunitario: PRONOEI No escolarizado en entorno familiar: PRONOEI para zonas dispersas, etc.

8 NUMERO DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN INICIAL, CICLO I Y CICLO II Total de IIEE I.E. Públicas I.E. Privadas 49, % 39, % 10, % Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas y Programas, y Listado de PRONOEI.

9 CANTIDAD DE SERVICIOS A NIÑOS DE 0 A 3 AÑOS POR REGIÓN Total Cuna Cuna-jardín SET PIET PIETBAF Ludoteca PAIGRUMA Familias que Aprenden Total Amazonas Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna

10 CANTIDAD DE NIÑOS/AS DE NIÑOS DE 0 A 3 AÑOS POR REGIÓN ATENDIDOS POR EDUCACION Total Inicial ciclo I DEPARTAMENTO Total Cuna Cunajardín 1/ SET PAIGRUM A Familias que aprenden LUDOTECA S PIET PIETBAF Total Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huanuco Ica Junin La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali ESCALE 2014

11 TASA NETA DE ASISTENCIA EN EDUCACIÓN INICIAL CICLO II, POR EDADES SIMPLES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2012 Y Perú: Tasa neta de asistencia en educación inicial por edades simples, según departamento, 2013 Departamento Tasa 2013 Edades Simples años 1/ 4 años 5 años Perú Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huanuco Ica Junin La Libertad Lambayeque Lima Metropolitana Lima Provincia Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali / Por tratarse de una muestra y al no presentar muchos casos, los datos de asistencia neta de la población infantil de 3 años debe ser tomada como referencial. +4,5% Perú: Tasa de Asistencia en educación inicial por edades simples, 2012 y AÑOS 4 AÑOS 5 AÑOS ,4% +2,6% Las brechas de atención son más altas en niños de 3 años tanto en zona urbana como rural. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO - MED El Reto: Ampliar la cobertura de acceso con calidad para los niños de 3 años.

12 BRECHAS EN EL ACCESO A LA EDUCACIÓN INICIAL CICLO II- 3 A 5 AÑOS, 2013 Niños hablantes de lenguas indígenas Niños de Zonas rurales Niños de zonas de extrema pobreza Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática Las brechas de atención se acentúan en poblaciones indígenas, rurales y pobres. Al analizar las brechas de atención, podemos apreciar como la pobreza extrema disminuye las posibilidades de acceso de la población infantil de 3 a 5 años de edad, en 30%

13 COBERTURA Y METAS CICLO II AMBITO JUNTOS 2011 (703 DISTRITOS) Tasa Neta de Asistencia Tasa Neta de Matrícula En el ámbito JUNTOS (703 distritos 2011), se ha logrado una cobertura* de 76.2% en el 2013, se estima llegar a 94.5% para el Se ha incrementado la cobertura en 17.4 puntos porcentuales de 2011 a 2014 *tasa neta de asistencia La cobertura con respecto a la tasa neta de asistencia en el ámbito geográfico Juntos, se incrementa de manera continua los últimos años; así entre el 2011 y 2013 muestra un importante aumento de 12,4 puntos porcentuales, favoreciendo de esta manera a la población infantil en situación de pobreza extrema. Se prevé para el 2016 lograr que asista a clases mas del 90,0% de la población infantil.

14 ACCIONES PARA GARANTIZAR LA AMPLIACION DE ACCESO CON CALIDAD.

15 ESTRATEGIA DE CICLO I BUEN INICIO 1. Fortalecer los servicios educativos del Ciclo I calidad y pertinencia. Formación de formadores en educación temprana (formadores de sectores, formadores de ISP, Universidades Formación de personal en servicio (personal servicios de CICLO I del MINEDU, cunas, programas, Cuna - Más, MINSA, Centros de vigilancia Comunitarias.) Asistencia técnica in situ. Organización de oferta de servicios de diferentes sectores. Registros y seguimiento unificado.( Norma de servicios no escolarizados- Seguimiento evaluación de condiciones y desarrollo y aprendizajes- Diagnósticos, evaluación de pertinencia de servicios) 2. Promover la atención integral a los niños/as de 0 a 3 años. Articulación intersectorial por la primera infancia: Nacional, regional, local. Fortalecimiento de Equipos, redes, mesas, comisiones impulsoras intersectoriales locales y regionales de primera infancia. (Talleres, encuentros, asistencia técnica, planes de fortalecimiento para mejora de atención) Elaboración de lineamientos de desarrollo infantil temprano DIT. La educación en los servicios de atención a niños y familias de todos los sectores. Promoción de espacios públicos pensados en cuidados infantiles y autonomía y juego para diferentes grupos de edad. 3. Posicionamiento del enfoque por competencia integral y holístico de educación temprana para primera infancia: Material de orientación (guías de orientación para la atención educativa, cartillas para trabajo con padres, videos sobre cuidados, actividad autónoma y juego libre, espacios y materiales pertinentes, observación del niño/a, tipos de programas, etc.). Materiales y mobiliario para cuidados infantiles ( Cambiador de pañales, muebles que favorecen la autonomía: sillas para alimentación, silla de lactancia, estantería accesible a niño, Espacios limpios, amplios, de piso firme, tranquilos que permitan la concentración y exploración y atención con comodidad del niño y del cuidador, con acceso a materiales interesantes seguros.

16 FORMACIÓN DE FORMADORES EN EDUCACIÓN TEMPRANA Y FORMACIÓN DE OPERADORES DE SERVICIOS A NIVEL NACIONAL. Actitudinal Teórico práctico ACOMPAÑAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA A EQUIPOS LOCALES Y REGIONALES IMPULSORES DE INFANCIA

17 ESTRATEGIA CICLO II ACCESO Y CALIDAD 1. Ampliación de Acceso.- Programa Presupuestal de Acceso Estrategias de mejora de servicios no escolarizados: Fortalecimiento de equipos intersectoriales por la infancia. Identificación, validación y ampliación de nuevas modalidades de atención, según necesidad. PRONOEI zonas dispersas. Ampliación de plazas docentes validadas por cada localidad UGEL. Formación docente en servicio. Formación Inicial intercultural bilingüe. Formación en segunda especialidad EI para docentes que no son de la especialidad. Formación y calificación de promotoras auxiliares o asistentes técnicos en educación. Adecuación y mejora de locales de atención educativa.- PRONOEI Nueva infraestructura. Incremento de Propinas de Promotoras Educativas. Rurales.

18 ESTRATEGIA CICLO II II ACCESO Y CALIDAD ACCESO Y CALIDAD 1. Mejora de Calidad. - Programa Presupuestal Logros de Aprendizajes Sistema de Evaluación Nacional en Educación Inicial- ECER- Entorno, EDI: Desarrollo Integral). Documentos de soporte para mejorar la práctica pedagógica: para el docente, Fascículos, rutas del aprendizaje. ACCESO Y CALIDAD Material distribuído: Módulos de ciencia y ambiente, psicomotriz, cuentos, cuadernos para 4 y 5 años. Atención con servicios educativos a nuevas comunidades con población dispersa Acondicionamiento de PRONOEIs. Incremento de propina de Promotoras Rurales. Asignación de viáticos y pasajes para las profesoras Coordinadoras. Campañas de comunicación dirigido a Comunidad educativa. Cambiemos la educación, Permiso para ser niño, web. Capacitación en servicio y Actualización Docente.

19 CALIDAD DE APRENDIZAJES 1. PERSONAL DOCENTE DE INICIAL, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO PERSONAL DOCENTE DEL INICIAL, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2013 Nivel Alcanzado Docente Total 76,571 ESTUDIOS PEDAGOGICOS Concluidos con titulo pedagógico 64,068 Concluidos sin titulo pedagógico 6,405 No Concluidos estudios pedagógicos 2,822 ESTUDIOS NO PEDAGOGICOS Concluidos con titulo No pedagogicos 1,410 Concluidos sin titulo No pedagógicos 689 No Concluidos estudios No pedagógicos 741 Educacion Secundaria 436 DOCENTE DE INICIAL CON TÍTULO PEDAGÓGICO Y NO PEDAGÓGICO, SEGÚN ESPECIALIDAD DEL TÍTULO OPTADO, 2013 Título Optado Docentes 73,855 Educación Inicial 58,207 79% Educación Primaria 9,367 13% Otra No Pedagógica 2,262 3% Otra Pedagógica 723 1% Otros 3,296 4% Fuente: Censo Escolar 2013 Fuente: Censo Escolar 2013 Según el Censo Escolar, 73,855 docentes cuentan con título pedagógico y no pedagógicos, de ellos el 79% es de Educación inicial, 13% de Educación Primaria.

20 CALIDAD DE APRENDIZAJES FORMACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Formación Docente Formación Inicial EIB Segunda Especialidad en Educación Inicial Formación de Promotoras Rurales para acceder a certificación técnica como auxiliares de educación Capacitación Docente Capacitación en servicio Actualización docente

21 4. ACCIONES ARTICULADAS PARA EL INCREMENTO EN EL ACCESO -Creación y financiamiento de plazas a nivel nacional, para la atención en los servicios nuevos o ampliados: Del 2012 al fecha se han creado y financiado 11,996 nuevas plazas. -Creación de nuevos servicios: Del 2012 a la fecha se han creado 6,458 nuevos servicios. De ellos, en 3, 022 localidades por primera vez se cuenta con un servicio educativo. -Énfasis en Ampliación de Cobertura en zonas pobres JUNTOS 100% -Entrega de materiales de escritorio y aseo para los niños y niñas de Q1 y Q2 en ámbitos priorizados de JUNTOS para promover la matricula: establecimiento de mecanismo de transferencia a directoras y docentes coordinadoras.

22 3. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA -Saneamiento físico legal de terrenos para la construcción de nuevas IIEE del nivel inicial. -Asignación de módulos prefabricados temporales para IIEE, preferentemente en zonas rurales, para implementación oportuna de espacios educativos en tanto se ejecutan los PIPS ( Millones). -Formulación de Estudios de Pre inversión para la ejecución de infraestructura educativa (A nivel nacional se han viabilizado Estudios de Pre inversión para construir o ampliar 2,389 escuelas, del 2012 al 2014). -Transferencia de recursos para la ejecución de infraestructura de educación inicial (Del 2012 a la fecha se han trasferido a Gob. Regionales y locales recursos para financiar 1,404 escuelas de educación inicial, con un monto ascendente a S/.1,170,116,370 Nuevos Soles.

23 METAS DE COBERTURA EN EDUCACIÓN INICIAL 3 A 5 AÑOS A NIVEL NACIONAL ,4% 86,0% 78,8% 72,6% Para universalizar el acceso a la educación inicial, se ha previsto las siguientes metas: Para el año 2014 el 81.4% de niños asistirá a un servicio educativo de educación inicial; y para el 2016 se pretende llegar a un 86.0%.

24 AVANCES EN LA COBERTURA Y METAS Evolución de la tasa neta de asistencia NACIONAL RURAL URBANO * 2015* 2016* Fuente: ENAHO: * Proyecciones: Proyecciones La evolución de la tasa neta de asistencia se consolida cada año y según las proyecciones al 2016 se estaría llegando a la meta de lograr la coberturar universal, tal es así que cerca a 9 de cada 10 niños serán coberturados para entonces, mientras que en el ámbito rural 8 de cada 10 niños ya estarían recibiendo educación de calidad.

25 PROPUESTA PARA LA AGENDA DE AUTORIDADES LOCALES POR LA INFANCIA. - Fortalecimiento de los equipos técnicos intersectoriales regionales en Educación Temprana que se viene formando desde el 2012 el Ministerio de Educación. - Logística, liderazgo y fortalecimiento de iniciativas locales y regionales que trabajan intersectorialmente por la primera Infancia. (EQUIPOS IMPULSORES; REDES; MESAS; COMITES POR LA INFANCIA). - Acceso y difusión de materiales a guías de orientación de ciclo I, videos de soporte educativo para la familia, docentes y promotores y otros técnicos que atienden a niños, - Mapeo y registro local de todos los servicios de atención para menores de 3 años y para niños de 3 a 5 años. (Evitar yuxtaposición) para el uso eficiente y pertinente de recursos. - Mapeo de espacios públicos que favorezcan los cuidados infantiles y actividades autónomas o de juego libre para niños y niñas de diferentes edades. (Cambio de ropa, pañales, etc. Espacios libres, limpios, seguros para cada niño, DEMUNAS, Municipalidades, RENIEC, Salas de espera de Salud, servicios de educación), Parques y jardines para el juego no solo como ornato. - Promover Vigilancia comunitaria en los servicios de atención, en la distribución y uso de materiales educativos. - El trabajo articulado regular para consensuar miradas sobre el niño que queremos ayudar a crecer y servicios y desarrollar planes de acción para el fortalecimiento de la atención de la primera infancia. - Revisión de lineamientos Primero la infancia para promover el desarrollo infantil temprano-dit (Desarrollo Infantil Temprano. - Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales FED.

26 ALGUNOS MATERIALES DE ORIENTACIÓN- CICLO I.

27 ALGUNOS MATERIALES DE ORIENTACIÓN- CICLO I.- GUIAS DE ORIENTACION

28 Rol rector y orientador con lineamientos y enfoque de educación temprana para todos los sectores y operadores de servicios de atención de inicial

29 ALGUNOS MATERIALES DE CICLO II. El Ministerio de Educación entrega material educativo diverso y de calidad a todas las IIEE públicas y Programas no Escolarizados, entre ellos: Cuadernos de trabajo para niños y niñas de 4 y de 5 años

30 Cuentos bilingües para la bibliotecas de aula

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32 Módulo de Ciencia y Ambiente Balanza de madera Kit de tubos de ensayo Jarras con medidas Frascos recolectores con lupa Kit de goteros Kit de visores de colores

33 Kit de lupas Kit de morteros Kit de estecas Kit de embudos

34 Casa multiusos Dispositivo para trepar y saltar Kit de sólidos geométricos Colchoneta de espuma

35 Esperamos poder contar con cada uno de ustedes de forma personal e institucional como aliados para el desarrollo y aprendizaje de los niños y niñas de 0 a 5 años. Gracias