BALANCE DE GESTIÓN INTEGRAL AÑO 2004 DIRECCION GENERAL DE RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES DIRECON

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1 BALANCE DE GESTIÓN INTEGRAL AÑO 2004 DIRECCION GENERAL DE RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES DIRECON SANTIAGO DE CHILE Avda. Libertador Bernardo O`higgins, N º piso, Santiago. Telefono y Fax Página web: 1

2 Índice 1. Carta del Jefe de Servicio Identificación de la Institución... 7 Leyes y Normativas que rigen el Funcionamiento de la Institución... 8 Organigrama y Ubicación en la Estructura del Ministerio... 9 Principales Autoridades Definiciones Estratégicas Misión Institucional Objetivos Estratégicos Productos Estratégicos vinculado a Objetivos Estratégicos Clientes / Beneficiarios / Usuarios Productos Estratégicos vinculado a Clientes / Beneficiarios / Usuarios Recursos Humanos Dotación Efectiva año 2004 por tipo de Contrato y Sexo Dotación Efectiva año 2004 por Estamento y Sexo Dotación Efectiva año 2004 por Grupos de Edad y Sexo Recursos Financieros Recursos Presupuestarios año Resultados de la Gestión Cuenta Pública de los Resultados Balance Global Resultados de la Gestión Financiera Resultados de la Gestión por Productos Estratégicos Cumplimiento de Compromisos Institucionales Informe de Programación Gubernamental Informe de Cumplimiento de los Compromisos de los - Programas/Instituciones Evaluadas Avances en Materias de Gestión Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la Gestión Cumplimiento Convenio de Desempeño Colectivo Cumplimiento de otros Incentivos Remuneracionales Avances en otras Materias de Gestión Proyectos de Ley Desafíos

3 5. Anexos Anexo 1: Indicadores de Desempeño Presentados en el Proyecto de Presupuestos año Anexo 2: Otros Indicadores de Desempeño Anexo 3: Informe de Cumplimiento de los Compromisos de los Programas/Instituciones Evaluadas Anexo 4: Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la Gestión Anexo 5: Transferencias Corrientes Anexo 6: Indicadores de Gestión de Recursos Humanos Índice de Cuadros Cuadro 1: Dotación Efectiva año 2004 por tipo de Contrato y Sexo Cuadro 2: Dotación Efectiva año 2004 por Estamento y Sexo Cuadro 3: Dotación Efectiva año 2004 por Grupos de Edad y Sexo Cuadro 4: Ingresos Presupuestarios Percibidos año Cuadro 5: Gastos Presupuestarios Ejecutados año Cuadro 6: Ingresos y Gastos años Cuadro 7: Análisis del Comportamiento Presupuestario año Cuadro 8: Indicadores de Gestión Financiera Cuadro 9: Cumplimiento Convenio Colectivo año Cuadro 10: Cumplimiento de Indicadores de Desempeño año Cuadro 11: Avance Otros Indicadores de Desempeño año Cuadro 12: Cumplimiento Compromisos de Programas/Instituciones Evaluadas Cuadro 13: Cumplimiento PMG Cuadro 14: Cumplimiento PMG años Cuadro 15: Transferencias Corrientes Cuadro 16: Avance Indicadores de Gestión de Recursos Humanos Índice de Gráficos Gráfico 1: Dotación Efectiva año 2004 por tipo de Contrato Gráfico 2: Dotación Efectiva año 2004 por Estamento Gráfico 3: Dotación Efectiva año 2004 por Grupos de Edad y Sexo

4 1. Carta del Director General de Relaciones Económicas Internacionales, Sr. Carlos Furche G. El Balance correspondiente al año 2004 de la gestión desarrollada por la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales DIRECON, debe ser analizado considerando que Chile cuenta con una economía abierta, con orientación al libre comercio y compatible con la gestión macroeconómica. A partir de lo anterior, para nuestras negociaciones comerciales internacionales, durante dicho periodo, fue prioritario lograr una adecuada implementación y administración de los Acuerdos ya suscritos, materia que en lo sustancial, se desarrolló de manera positiva, con un considerable incremento del comercio bilateral. Lo anterior, ha exigido a DIRECON fortalecer su institucionalidad creando Unidades especializadas en el área de implementación y administración de acuerdos. Sin duda uno de los logros más relevantes fue la exitosa realización del Foro Apec-Chile 2004, ocasión en que se lograron importantes avances en materias de liberalización y facilitación del comercio y las inversiones, cooperación técnica, económica y seguridad. Respecto de Acuerdos en Negociación, el Comité Interministerial de Relaciones Exteriores, acordó iniciar formalmente las negociaciones tendientes a un Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) con India. Se reanudaron las negociaciones para un Acuerdo de Asociación Económica y Estratégica entre Singapur, Nueva Zelandia y Chile, contándose hoy con una agenda negociaciones. Importante es señalar la elaboración de un estudio conjunto entre Chile y China sobre factibilidad de un Tratado de Libre Comercio, que dio inicio a las negociaciones. En 2004, nuestro país planteó a Japón la conveniencia de avanzar en el análisis de los efectos de un TLC, por lo que con ocasión de la Cumbre de los Líderes de APEC, el Presidente Lagos y el Primer Ministro Japonés Koizumi acordaron iniciar un estudio conjunto para un TLC. Con relación a nuestras negociaciones de carácter plurilaterales, se retomaran las negociaciones con la Organización Mundial de Comercio OMC, para continuar con el Programa de Trabajo de la Agenda de Doha. Al respecto se logró un documento con lineamientos claros y respaldo político para continuar con las negociaciones. La negociación del ALCA estuvo suspendida durante este año, por lo que no fue posible lograr avances en el Acuerdo de libre Comercio para las Américas. En lo que a Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, (OCDE) respecta, un importante hito lo constituyó la visita a nuestro país del Secretario General de la OCDE, Sr. Donald Johnston. 4

5 En materia Bilateral deberemos poner en ejecución el Plan de Acción Chile-UE elaborado por el Comité de Asociación, organizar y dar seguimiento a las distintas instancias consideradas en el TLC con Corea e iniciar la implementación del TLC con EFTA, se trabajará para dar cumplimiento al instructivo presidencial de negociar un Acuerdo de Asociación Estratégica con México, se buscará negociar un TLC con Perú, Ecuador y, quizás Bolivia que profundice los acuerdos actuales en disciplinas comerciales, servicios, inversiones y solución de controversias. Debemos, además, tratar de avanzar en la construcción de un sistema de integración energética en Sudamérica, se esperan progresos en las negociaciones para un TLC con la República Popular China, además de continuar con el Estudio Conjunto con Japón para un TLC. Con relación a la India, paralelamente a las negociaciones para un Acuerdo de Alcance Parcial, se iniciará un estudio conjunto para evaluar la conveniencia de un TLC amplio y comprehensivo. En lo multilateral esperamos que, con la OMC en diciembre, se obtengan resultados en el área Agrícola, Acceso a Mercado para Productos no Agrícolas, Servicios, Normas (antidumping) y Facilitación de Comercio, y finalmente, se espera que en el 2005 la OCDE decida pronunciarse sobre las candidaturas de membresía, en particular acerca de la candidatura de nuestro país. En el ámbito de las negociaciones Internacionales, para DIRECON continuará siendo prioridad, la implementación y administración de los TLCs y ACEs ya suscritos, así como la conclusión de las negociaciones recientemente iniciadas. Ahora bien, nuestro quehacer en el ámbito de Promoción de Exportaciones, como más adelante se expone, logró mejorar los servicios orientados a las empresas, buscando aprovechar las oportunidades de negocios que surgen de los acuerdos comerciales ya celebrados. Se lograron relevantes avances en la prestación de los mencionados servicios, es así como por ejemplo en materia de información comercial, a través de sus diversos instrumentos, se entregó información con mayor valor agregado, disminuyendo los indicadores de consultas insatisfechas y tiempo de respuesta a nuestros clientes. Un total de 329 programas de promoción de exportaciones, que buscaron apoyar a las empresas en el diseño y/o ejecución de estrategias de comercialización, permitieron ejecutar una amplia gama de actividades de promoción de exportaciones. Estos programas, en un importante porcentaje, corresponden al sector agropecuario, enmarcados en los concursos nacionales del Fondo de Promoción de Exportaciones Agropecuarias. Existió participación, con la fórmula Pabellón-País, en 16 de las ferias internacionales más importantes del mundo que cubren variados rubros, de las cuales más del 80 % se realizaron en países con acuerdos comerciales. 5

6 Finalmente, en cuanto a nuestros desafíos para el presente año, DIRECON se ha planteado promover el aprovechamiento de los Acuerdos Comerciales recientemente suscritos, es necesario que éstos sean conocidos y aprovechados al máximo por los exportadores. Debemos ser capaces también, de promover mayores exportaciones de regiones, a través de la incorporación de nuevas empresas y nuevos productos de exportación. Chile debe lograr la identificación de oferta exportable regional, con potencial de exportación, apoyando la generación de planes de promoción comercial de empresas regionales. La institución promoverá el posicionamiento de la Imagen País, a través de la Promoción Comercial asociada a sectores relevantes para el país. Carlos Furche G. Director General de Relaciones Economicas Internacionales 6

7 2. Identificación de la Institución Leyes y Normativas que rigen el Funcionamiento de la Institución Organigrama y Ubicación en la Estructura del Ministerio Principales Autoridades Definiciones Estratégicas - Misión Institucional - Objetivos Estratégicos - Productos Estratégicos vinculado a Objetivos Estratégicos - Clientes / Beneficiarios / Usuarios - Productos Estratégicos vinculado a Clientes / Beneficiarios / Usuarios Recursos Humanos - Dotación Efectiva año 2004 por tipo de Contrato y Sexo - Dotación Efectiva año 2004 por Estamento y Sexo - Dotación Efectiva año 2004 por Grupos de Edad y Sexo Recursos Financieros - Recursos Presupuestarios año

8 Leyes y Normativas que rigen el Funcionamiento de la Institución DFL N 53 de 1979 y el Decreto N 168 de 1979, del Ministerio de Relaciones Exteriores. 8

9 Organigrama y Ubicación en la Estructura del Ministerio Ministerio de Relaciones Exteriores Dirección de Fronteras y Límites DIRECON Instituto Antártico Chileno Auditoría Interna Departamento Juridico Departamento Administrativo Dirección Asuntos Ec. Bilaterales Dirección Asuntos Ec. Multilaterales Dirección de Promoción de Exportaciones 9

10 Principales Autoridades Cargo Nombre Director General Carlos Furche G. Director Asuntos Económicos Bilaterales Mario Matus B. Director Asuntos Económicos Multilaterales Ricardo Lagos W. Director Promoción Exportaciones Hugo Lavados M. Jefe Departamento Jurídico Alejandro Buvinic A. Jefe Departamento Administrativo Cristián Sánchez S. Definiciones Estratégicas Las siguientes Definiciones Estratégicas corresponden a las presentadas en la Formulación Presupuestaria Misión Institucional Ejecutar la política que formule el Supremo Gobierno en materia de Relaciones Económicas Internacionales, profundizando la internacionalización de la economía chilena, generando alianzas y acuerdos que aseguren una adecuada inserción de Chile en los mercados más significativos para el país y que sean conducentes a la plena liberalización del comercio mundial, promoviendo las exportaciones de bienes y servicios nacionales. - Objetivos Estratégicos Número Descripción Promover y negociar acuerdos internacionales de carácter económico-comercial, dando cumplimiento a las decisiones del Comité Interministerial de negociaciones internacionales, compuesto por los Ministerios de Relaciones Exteriores, Hacienda, Economía, SEGPRES y Agricultura. Implementar y administrar en forma oportuna y eficiente los compromisos institucionales y de acceso a mercados contenidos en los Acuerdos suscritos. Difundir las ventajas y beneficios que emanan de los Acuerdos suscritos por Chile a través de un plan estratégico para dar a conocer las oportunidades que ofrecen los acuerdos comerciales en las distintas áreas de la actividad económica en las diferentes regiones de Chile. Maximizar el impacto real de las acciones de promoción de exportaciones, dentro del contexto de la política económica internacional que fije el Gobierno, focalizándose en mercados con alta demanda potencial, y en el apoyo a empresas y productos competitivos. Proporcionar una atención de excelencia a nuestros clientes, entregando de manera clara, oportuna e informada, productos y/o servicios adecuados para satisfacer sus necesidades en materia de promoción de exportaciones y negociaciones internacionales mejorando el tiempo de entrega de recursos para así aumentar el número de clientes satisfechos. 10

11 6 Diseñar e implementar estrategias de promoción de exportaciones en las áreas donde están nuestras mayores fortalezas a través de la focalización de las acciones de promoción de exportaciones en mercados con acuerdos comerciales. - Productos Estratégicos vinculado a Objetivos Estratégicos - Número 1 Información comercial Información General Atención Personalizada Oportunidades de Negocios Estudios a Pedidos Capacitación y Difusión Nombre - Descripción 2 Apoyo a estrategias de comercialización internacional (Programa Fondo de Promoción de Exportaciones. ( Evaluación de Impacto-Modulo ; Año= 2002)) Apoyo a estrategias empresariales Apoyo a estrategias asociativas Apoyo a estrategias regionales, sectoriales y de mercados 3 Apoyo en los mercados de destino Gestiones en mercados para facilitación de negocios Contactos y agendas 4 Acciones de promoción comercial Participación en ferias internacionales Misiones comerciales Prospecciones de mercado Acciones de posicionamiento de productos 5 Implementación, administración y negociación de acuerdos Implementación y Administración de Acuerdos - Implementación y administración de compromisos institucionales y de acceso a mercados - Atención de Contenciosos y defensa de intereses comerciales - Difusión de ventajas y oportunidades - Detección de oportunidades económicos Profundización de Acuerdos y nuevas negociaciones - Rondas de negociaciones - Acuerdos Objetivos Estratégicos a los cuales se vincula 3,5 4,5,6 4,5,6 4,5,6 1,2,3 - Clientes / Beneficiarios / Usuarios Número Nombre 1 La sociedad Chilena en todo su conjunto 2 Empresas exportadores y empresas con potencial exportador Empresas con ventas anuales menores de USD $ y con potencial exportador. 11

12 Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ con potencial exportador, pero sin experiencia exportadora. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ , con experiencia exportadora baja o incipiente.experiencia exportadora baja o incipiente. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ , con experiencia exportadora alta o consolidada. Empresas con ventas totales superiores a USD $ , con potencial exportador, sin experiencia exportadora o con experiencia exportadora baja o incipiente. Empresas con ventas totales superiores a USD $ , con experiencia exportadora alta o consolidada. 3 Empresas importadoras y con potencial exportador - Productos Estratégicos vinculado a Clientes / Beneficiarios / Usuarios 1 Número Nombre Descripción Producto Estratégico Información comercial Clientes/beneficiarios/usuarios a los cuales se vincula La sociedad Chilena en todo su conjunto Empresas exportadores y empresas con potencial exportador Empresas con ventas anuales menores de USD $ y con potencial exportador. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ con potencial exportador, pero sin experiencia exportadora. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ , con experiencia exportadora baja o incipiente.experiencia exportadora baja o incipiente. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ , con experiencia exportadora alta o consolidada. Empresas con ventas totales superiores a USD $ , con potencial exportador, sin experiencia exportadora o con experiencia exportadora baja o incipiente. Empresas con ventas totales superiores a USD $ , con experiencia exportadora alta o consolidada. 2 Apoyo a estrategias de comercialización internacional (Programa : Programa Fondo de Promoción de Exportaciones. ( Evaluación de Impacto-Modulo ; Año= 2002)) La sociedad Chilena en todo su conjunto Empresas exportadores y empresas con potencial exportador Empresas con ventas anuales menores de USD $ y con potencial exportador. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ con potencial exportador, pero sin experiencia exportadora. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ , con experiencia exportadora baja o incipiente.experiencia exportadora baja o incipiente. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ , con experiencia exportadora alta o consolidada. 12

13 Empresas con ventas totales superiores a USD $ , con potencial exportador, sin experiencia exportadora o con experiencia exportadora baja o incipiente. Empresas con ventas totales superiores a USD $ , con experiencia exportadora alta o consolidada. 3 La sociedad Chilena en todo su conjunto Apoyo en los mercados de destino Empresas exportadores y empresas con potencial exportador Empresas con ventas anuales menores de USD $ y con potencial exportador. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ con potencial exportador, pero sin experiencia exportadora. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ , con experiencia exportadora baja o incipiente.experiencia exportadora baja o incipiente. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ , con experiencia exportadora alta o consolidada. Empresas con ventas totales superiores a USD $ , con potencial exportador, sin experiencia exportadora o con experiencia exportadora baja o incipiente. Empresas con ventas totales superiores a USD $ , con experiencia exportadora alta o consolidada. 4 La sociedad Chilena en todo su conjunto Acciones de promoción comercial Empresas exportadores y empresas con potencial exportador Empresas con ventas anuales menores de USD $ y con potencial exportador. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ con potencial exportador, pero sin experiencia exportadora. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ , con experiencia exportadora baja o incipiente.experiencia exportadora baja o incipiente. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ , con experiencia exportadora alta o consolidada. Empresas con ventas totales superiores a USD $ , con potencial exportador, sin experiencia exportadora o con experiencia exportadora baja o incipiente. Empresas con ventas totales superiores a USD $ , con experiencia exportadora alta o consolidada. 13

14 5 La sociedad Chilena en todo su conjunto Implementación, administración y negociación de acuerdos Empresas exportadores y empresas con potencial exportador Empresas con ventas anuales menores de USD $ y con potencial exportador. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ con potencial exportador, pero sin experiencia exportadora. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ , con experiencia exportadora baja o incipiente.experiencia exportadora baja o incipiente. Empresas con ventas anuales entre USD $ y USD $ , con experiencia exportadora alta o consolidada. Empresas con ventas totales superiores a USD $ , con potencial exportador, sin experiencia exportadora o con experiencia exportadora baja o incipiente. Empresas con ventas totales superiores a USD $ , con experiencia exportadora alta o consolidada. Empresas importadoras y con potencial exportador 14

15 Recursos Humanos - Dotación Efectiva año 2004 por tipo de Contrato y Sexo Cuadro 1 Dotación Efectiva 1 año 2004 por tipo de Contrato y Sexo Mujeres Hombres Total Planta Contrata Honorarios 2 Otro TOTAL Gráfico 1: Dotación Efectiva año 2004 por tipo de Contrato Planta 35% Contrata 65% Otro 0% Honorarios 0% 1 Corresponde al personal permanente del servicio o institución, es decir: personal de planta, contrata, honorarios asimilado a grado, profesionales de la ley N , jornales permanentes y otro personal permanente. Cabe hacer presente que el personal contratado a honorarios a suma alzada no corresponde a la dotación efectiva de personal. 2 Considera sólo el tipo honorario asimilado a grado. 15

16 - Dotación Efectiva año 2004 por Estamento y Sexo Cuadro 2 Dotación Efectiva 3 año 2004 Por Estamento y Sexo Mujeres Hombres Total Directivos Profesionales Directivos no Profesionales Profesionales Técnicos Administrativos Auxiliares 8 8 Otros TOTAL Gráfico 2: Dotación Efectiva año 2004 por Estamento Auxiliares 3% Otros 0% Administrativos 25% Directivos Profesionales 8% Directivos no Profesionales 0% Técnicos 1% Profesionales 63% 3 Corresponde al personal permanente del servicio o institución, es decir: personal de planta, contrata, honorarios asimilado a grado, profesionales de la ley N , jornales permanentes y otro personal permanente. Cabe hacer presente que el personal contratado a honorarios a suma alzada no corresponde a la dotación efectiva de personal. 4 Se debe incluir a Autoridades de Gobierno, Jefes superiores de Servicios y Directivos Profesionales. 5 En este estamento, se debe incluir a Directivos no Profesionales y Jefaturas de Servicios Fiscalizadores. 6 En este estamento, considerar al personal Profesional, incluido el afecto a las Leyes Nos y , los Fiscalizadores y Honorarios asimilados a grado. 7 Incluir Técnicos Profesionales y No profesionales. 8 Considerar en este estamento los jornales permanentes y otro personal permanente. 16

17 - Dotación Efectiva año 2004 por Grupos de Edad y Sexo Cuadro 3 Dotación Efectiva 9 año 2004 por Grupos de Edad y Sexo Grupos de edad Mujeres Hombres Total Menor de 24 años años años años años Mayor de 65 años TOTAL Gráfico 3: Dotación Efectiva año 2004 por Grupos de Edad y Sexo Cantidad Mujeres Hombres Menor de 24 años años años años años Mayor de 65 años Sexo 9 Corresponde al personal permanente del servicio o institución, es decir: personal de planta, contrata, honorarios asimilado a grado, profesionales de la ley N , jornales permanentes y otro personal permanente. Cabe hacer presente que el personal contratado a honorarios a suma alzada no corresponde a la dotación efectiva de personal. 17

18 Recursos Financieros - Recursos Presupuestarios año 2004 Cuadro 4 Ingresos Presupuestarios Percibidos 10 año 2004 Descripción Monto M$ Monto MUS$ Aporte Fiscal Endeudamiento Otros Ingresos TOTAL Cuadro 5 Gastos Presupuestarios Ejecutados 10 año 2004 Descripción Monto M$ Monto MUS$ Corriente De Capital Otros Gastos TOTAL Esta información corresponde a los informes mensuales de ejecución presupuestaria del año Corresponde a los recursos provenientes de créditos de organismos multilaterales. 12 Incluye el Saldo Inicial de Caja y todos los ingresos no considerados en alguna de las categorías anteriores. 13 Los gastos Corrientes corresponden a la suma de los subtítulos 21, 22, 23, 24 y Los gastos de Capital corresponden a la suma de los subtítulos 30, subtítulo 31, subtítulo 33 más el subtítulo 32 ítem 83, cuando corresponda. 15 Incluye el Saldo Final de Caja y todos los gastos no considerados en alguna de las categorías anteriores. 18

19 3. Resultados de la Gestión Cuenta Pública de los Resultados - Balance Global - Resultados de la Gestión Financiera - Resultados de la Gestión por Productos Estratégicos Cumplimiento de Compromisos Institucionales - Informe de Programación Gubernamental - Informe de Cumplimiento de los Compromisos de los Programas/Instituciones Evaluadas Avance en materias de Gestión - Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la Gestión - Cumplimiento Convenio de Desempeño Colectivo - Cumplimiento de otros Incentivos Remuneracionales - Avances en otras Materias de Gestión Proyectos de Ley 19

20 Cuenta Pública de los Resultados - Balance Global En el ámbito de las negociaciones internacionales, la Institución puede presentar el siguiente balance: Acuerdos Bilaterales Acuerdos negociados: ACEs Argentina, Mercosur, Colombia, Venezuela, Perú, Bolivia, Ecuador; TLCs con EE.UU., Corea, EFTA, México, Canadá y Centroamérica; Acuerdo de Asociación con la Unión Europea. En materia de la implementación y administración de Acuerdos se realizaron las reuniones de las Comisiones Administradoras o Comisiones de Libre Comercio. Previamente se reunieron los Comités Técnicos establecidos en el ámbito comercial para cada uno de ellos. En general la administración e implementación de los acuerdos se ha ido desarrollando muy positivamente, con un considerable incremento del comercio bilateral. Asimismo, se avanza en la profundización de los ACEs con Perú y Ecuador y en el TLC con México para un acuerdo de Asociación Estratégica. Acuerdos en Negociación Acuerdo Comercial de Alcance Parcial con India. En la Vigésimo Novena Reunión del Comité Interministerial de Relaciones Exteriores, realizada en abril de 2004, se acordó iniciar formalmente las negociaciones tendientes a un Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) con India y se ha realizado una ronda. Negociaciones de un acuerdo de Libre Comercio entre Singapur, Nueva Zelandia y Chile. La reanudación de las negociaciones para un Acuerdo de Asociación Económica y Estratégica, tuvo lugar en Wellington, Nueva Zelandia, entre el 18 y 20 de agosto del En dicho encuentro, participó en calidad de observador Brunei Darussalam. Se cuenta con un texto consolidado y una agenda clara de las próximas rondas de negociaciones. Intercambio de Información sobre Políticas de Acuerdos Comerciales con China. Se elaboró un estudioconjunto entre Chile y China sobre la factibilidad de un Tratado de Libre Comercio y se dio inicio a las negociaciones. Estudio de Factibilidad para un Acuerdo de Libre Comercio con Japón. En el mes de Julio, Chile planteó a Japón la conveniencia de avanzar en el análisis de los efectos de un TLC, en el marco de la 2ª Reunión de Consultas Económicas Bilaterales, realizada en Santiago. Con ocasión de la Cumbre de los Líderes de APEC, el Presidente Lagos y el Primer Ministro Japonés Koizumi acordaron iniciar un estudio conjunto para un TLC. Intercambio de Información Comercial para la negociación de un Acuerdo de Libre Comercio con Turquía. 20

21 Negociaciones Plurilaterales Organización Mundial del Comercio (OMC). En marzo de 2004 se retomaron las negociaciones para continuar con el Programa de Trabajo de la Agenda de Doha para el Desarrollo, logrando en Julio de ese mismo año, un documento de acuerdo que otorga los lineamientos claros y respaldo político para continuar con las negociaciones. Acuerdo de Libre Comercio para las Américas, (ALCA). La negociación del ALCA estuvo suspendida durante este año. Apec-Chile 2004 fue un rotundo éxito. Chile ostentó la presidencia del Foro. Se lograron resultados concretos en liberalización del comercio y las inversiones; facilitación del comercio y las inversiones; Cooperación Técnica y Económica y, seguridad. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, (OCDE). Chile continuará posicionando su candidatura de ingreso. Visitó Chile el Secretario General de la OCDE, Sr. Donald Johnston, en junio 2004, oportunidad en que se entrevistó con las principales autoridades políticas y económicas del país, del sector público y privado. En el ámbito de Promoción de Exportaciones la institución tiene como una de sus prioridades mejorar los servicios orientados a las empresas, especialmente a las exportadoras o con potencial exportador, a objeto que puedan aprovechar las oportunidades de negocios que surgen de los acuerdos comerciales, en particular los recientemente celebrados. Durante el año 2004, se lograron importantes avances en la prestación de dichos servicios, es así que en Información Comercial a través del call center (fonoexport), seminarios y talleres de capacitación, atención personalizada en sede central y regiones y la difusión de la web institucional y marketplace (chileinfo.com) se entregó información con mayor valor agregado, lo que se refleja en la disminución de los indicadores de consultas insatisfechas y tiempo de respuesta a consultas, respectivamente. A su vez, se apoyaron 329 programas de promoción de exportaciones, que tienen por objetivo apoyar el diseño y/o ejecución de estrategias de comercialización a las empresas exportadoras o con potencial exportador, mediante la ejecución de actividades de promoción de exportaciones, como por ejemplo: misiones comerciales, traída de compradores, degustaciones, etc. De éstos el 60% corresponde al sector agropecuario, que surgen de la realización de concursos nacionales del fondo de promoción de exportaciones agropecuarias. Cabe señalar, que el 38% del total de los programas consideran actividades de promoción de exportaciones en Europa, el 28% en Nafta, 20% Asia Pacífico y 14% América Latina. Por otro lado, se realizaron actividades de promoción de exportaciones institucionales, las cuales contribuyen directamente a la estrategia exportadora de las empresas, destacándose la participación en ferias internacionales con pabellón país y el programa Sabores de Chile. En este sentido, se participó con pabellón-país en 16 de las ferias internacionales más importantes del mundo en los rubros como alimentos, vinos, manufacturas, servicios, entre otros. De éstas el 81.2% se realizó en países con acuerdos comerciales, lo que significó un crecimiento del 12.5% del número de empresas participantes con respecto al año

22 Con relación al programa Sabores de Chile, que busca posicionar a Chile como proveedor confiable de productos agroalimentarios, más de 70 empresas visitaron 7 ciudades de Asia y México, concretando más de reuniones bilaterales con potenciales clientes en cada uno de estos mercados. A lo anterior, es importante señalar que el trabajo institucional durante el año 2005 se centrará en focalizar la acción en empresas, productos y mercados que generen impacto en el corto y mediano plazo, teniendo siempre presente la necesidad de aprovechar las oportunidades comerciales que surgen de los acuerdos comerciales. 22

23 - Resultado de la Gestión Financiera Cuadro 6 Ingresos y Gastos años Denominación Monto Año 2003 M$ 16 Monto Año 2004 M$ Notas INGRESOS INGRESOS DE OPERACION VENTA DE ACTIVOS TRANSFERENCIAS OTROS INGRESOS APORTE FISCAL OPERACIONES AÑOS ANTERIORES SALDO INICIAL DE CAJA GASTOS GASTOS EN PERSONAL BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO TRANSFERENCIAS CORRIENTES INVERSION REAL OPERACIONES AÑOS ANTERIORES OTROS COMPROMISOS PENDIENTES SALDO FINAL DE CAJA Durante el año 2004 sólo hubo enajenación de maquinarias y equipos. 2. Las Transferencias de la Subsecretaría de Agricultura disminuyeron por rebajas efectuadas al Fondo Agrícola durante el año 2004, según Decreto Nº183 y El aumento en el Aporte Fiscal está compensado con una disminución en moneda extranjera, debido a la necesidad de la Institución de poder contar con mayores recursos en moneda nacional durante el año La disminución en los Saldos Iniciales de Caja de DIRECON, representa la tendencia de los últimos años, ya que la Institución ha aunado sus esfuerzos en pro de ejecutar su presupuesto en el período correspondiente. 5. Corresponde a una disminución en el presupuesto otorgado para el año 2004 versus año La cifras están indicadas en M$ del año Factor de actualización es de 1,0105 para expresar pesos del año 2003 a pesos del año

24 Resultado de la Gestión Financiera Cuadro 6 Ingresos y Gastos años Denominación Monto Año 2003 MUS$ 17 Monto Año 2004 MUS$ Notas INGRESOS INGRESOS DE OPERACIÓN 80 - OTROS INGRESOS APORTE FISCAL SALDO INICIAL DE CAJA GASTOS GASTOS EN PERSONAL BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO TRANSFERENCIAS CORRIENTES INVERSION REAL TRANSFERENCIAS DE CAPITAL OPERACIONES AÑOS ANTERIORES OTROS COMPROMISOS PENDIENTES SALDO FINAL DE CAJA No se percibieron ingresos de operación, que durante años anteriores fueron generados por la cancelación realizada por empresarios que participan en las Giras Presidenciales organizadas por ProChile. 2. La disminución en el Aporte Fiscal es el resultado de la solicitud de DIRECON de contar con mayores recursos en moneda nacional. 3. La disminución en los Saldos Iniciales de Caja de DIRECON, representa la tendencia de los últimos años, ya que la Institución ha aunados sus esfuerzos en pro de ejecutar su presupuesto en el período correspondiente. 4. Corresponde a una disminución en el presupuesto otorgado para el año 2004 versus el año El menor gasto en las Transferencias Corrientes es debido a un menor presupuesto otorgado respecto del año 2003 y a los mayores recursos financieros en moneda nacional requeridos por los diferentes fondos. 17 Las cifras están indicadas en MUS$ del año

25 Subt. Item Asig. Denominación Cuadro 7 Análisis del Comportamiento Presupuestario año 2004 Presupuesto Inicial 18 (M$) Presupuesto Final 19 (M$) Ingresos y Gastos Devengados 20 (M$) Diferencia 21 (M$) INGRESOS INGRESOS DE OPERACION VENTA DE ACTIVOS Activos Físicos TRANSFERENCIAS De Otros Organismos del Sector 62 Público Subsecretaría de Agricultura OTROS INGRESOS Operaciones de Cambio Otros APORTE FISCAL Libre OPERACIONES AÑOS 10 ANTERIORES SALDO INICIAL DE CAJA GASTOS GASTOS EN PERSONAL BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO TRANSFERENCIAS CORRIENTES Transferencias al Sector Privado Salas Cunas y/o Jardines 1 Infantiles Transferencias a Otras Entidades 33 Públicas Certificación de Origen ProChile Promoción para Negociaciones Imagen País Fondo Agrícola Defensa Comercial Internacionalización de la PYME, 558 Fase II Transferencias al Fisco Impuestos INVERSION REAL Notas 18 Presupuesto Inicial: corresponde al aprobado en el Congreso. 19 Presupuesto Final: es el vigente al Ingresos y Gastos Devengados: incluye los gastos no pagados el Corresponde a la diferencia entre el Presupuesto Final y los Ingresos y Gastos Devengados. 25

26 Subt. Item Asig. Denominación 50 Cuadro 7 Análisis del Comportamiento Presupuestario año 2004 Presupuesto Inicial 18 (M$) Presupuesto Final 19 (M$) Ingresos y Gastos Devengados 20 (M$) Diferencia 21 (M$) Requisitos de Inversión para Funcionamiento Inversión en Informática OPERACIONES AÑOS 60 ANTERIORES OTROS COMPROMISOS PENDIENTES SALDO FINAL DE CAJA Notas PRINCIPALES CAUSAS QUE DIERON ORIGEN A LAS DIFERENCIAS RESULTANTES ENTRE EL PRESUPUESTO INICIAL Y EL PRESUPUESTO FINAL 1. Incorporación de los ingresos de operación que financian el Fondo Certificación de Origen, de acuerdo a los Decretos Nº20 y Nº1144, por M$ y M$ respectivamente. 2. Rebaja en el Aporte de la Subsecretaría de Agricultura por una reducción al Fondo de Promoción de Exportaciones Agropecuarias, autorizado mediante los Decretos Nº183 y Nº824, por M$ y M$ respectivamente. 3. Aumento del presupuesto por Cambio de Moneda Extranjera a Moneda Nacional, solicitado por esta Institución y autorizada por el Ministerio de Hacienda mediante el Decreto Nº1144, por MS$ , necesario para dar cumplimiento a obligaciones con terceros, adquiridas producto de las actividades propias de los diferentes Programas de Promoción de Exportaciones y Negociaciones. 4. Incorporación del Saldo Inicial de Caja, de acuerdo a los Decretos Nº284 y 642, por M$ y M$ respectivamente, destinados a cubrir los saldos pendientes de rendir al 31 de diciembre del 2003 y poder responder con los compromisos adquiridos con el sector privado por el Concurso Nacional para Promoción de las Exportaciones. PRINCIPALES CAUSAS QUE DIERON ORIGEN A LAS DIFERENCIAS RESULTANTES ENTRE EL PRESUPUESTO FINAL CON LOS INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS 1. Se estimaron ingresos por venta de certificados de origen de M$ , sin embargo sólo se obtuvieron ingresos por M$ , lo que obligó a limitar el gasto en dicho programa alcanzando una devengación de M$ , quedando una disponibilidad presupuestaria de M$ La ejecución total del gasto alcanzó un 97%, debido a que la ejecución del subtítulo 25 sólo alcanzó un 94%, puesto que los convenios suscritos con el sector privado durante el año 2004 para la promoción de las exportaciones por razones de estacionalidad y dinamismo de los mercados internacionales producen un desfase en los procesos administrativos vinculados a dichas actividades, las que no alcanzan a ser ejecutadas en su totalidad durante el año

27 Subt. Item Asig. Denominación Cuadro 7 Análisis del Comportamiento Presupuestario año 2004 Presupuesto Inicial 22 (MUS$) Presupuesto Final 23 (MUS$) Ingresos y Gastos Devengados 24 (MUS$) Diferencia 25 (MUS$) Notas INGRESOS OTROS INGRESOS Operaciones de Cambio Otros APORTE FISCAL Libre SALDO INICIAL DE CAJA GASTOS GASTOS EN PERSONAL BIENES Y SERVICIOS DE 22 CONSUMO TRANSFERENCIAS CORRIENTES Transferencias a Otras Entidades 33 Públicas ProChile Promoción para Negociaciones Imagen País Fondo Agrícola Defensa Comercial Internacionalización de la PYME, 558 Fase II INVERSION REAL Requisitos de Inversión para 50 Funcionamiento Inversión en Informática TRANSFERENCIAS DE CAPITAL Aportes al Sector Privado Fundación Chilena del Pacífico Presupuesto Inicial: corresponde al aprobado en el Congreso. 23 Presupuesto Final: es el vigente al Ingresos y Gastos Devengados: incluye los gastos no pagados el Corresponde a la diferencia entre el Presupuesto Final y los Ingresos y Gastos Devengados. 27

28 Subt. Item Asig. Denominación Cuadro 7 Análisis del Comportamiento Presupuestario año 2004 Presupuesto Inicial 22 (MUS$) Presupuesto Final 23 (MUS$) Ingresos y Gastos Devengados 24 (MUS$) Diferencia 25 (MUS$) OPERACIONES AÑOS ANTERIORES OTROS COMPROMISOS PENDIENTES Notas 90 SALDO FINAL DE CAJA PRINCIPALES CAUSAS QUE DIERON ORIGEN A LAS DIFERENCIAS RESULTANTES ENTRE EL PRESUPUESTO INICIAL Y EL PRESUPUESTO FINAL 1. Disminución por Cambio de Moneda Extranjera a Moneda Nacional, autorizado por el Ministerio de Hacienda mediante el Decreto Nº1144, por MUS$ 857, necesario para dar cumplimiento a obligaciones con terceros, adquiridas en moneda nacional producto de las actividades propias de los diferentes Programas de Promoción de Exportaciones y Negociaciones.- 2. Aumento del Aporte Fiscal, por MUS$ para financiar el Costo de Vida asociado a los funcionarios que se desempeñan en las Oficinas Comerciales y Departamentos Económicos de DIRECON en el exterior y por MUS$ para cumplir con el compromiso de aporte a la Fundación Chilena del Pacífico durante el año Incorporación del Saldo Inicial de Caja, de acuerdo al Decreto Nº284 y 642, por MUS$ y MUS$243.- respectivamente, destinados a cubrir los saldos pendientes de rendir al 31 de diciembre del 2003 y poder responder con los compromisos adquiridos con el sector privado por el Concurso Nacional para Promoción de las Exportaciones. PRINCIPALES CAUSAS QUE DIERON ORIGEN A LAS DIFERENCIAS RESULTANTES ENTRE EL PRESUPUESTO FINAL CON LOS INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS 1. Se percibieron mayores ingresos principalmente por concepto de reintegros de anticipos por gastos de promoción de exportaciones entregados en ejercicios anteriores. 2. La ejecución del gasto alcanzó un 91%, debido principalmente a que: Dentro del subtítulo 21 y 22, existen recursos anticipados para la ejecución de las actividades operativas de las Oficinas Comerciales en el exterior, que no pudieran ser rendidos en el año presupuestario vigente. La ejecución del subtítulo 25 alcanzó un 96%, puesto que los convenios suscritos con el sector privado durante el año 2004 para la promoción de las exportaciones por razones de estacionalidad y dinamismo de los mercados internacionales producen un desfase en los procesos administrativos vinculados a dichas actividades, las que no alcanzan a ser ejecutadas en su totalidad durante el año

29 Nombre Indicador Porcentaje de decretos modificatorios que no son originados por leyes Cuadro 8 Indicadores de Gestión Financiera Fórmula Indicador [ N total de decretos modificatorios - N de decretos originados en leyes 28 / N total de decretos modificatorios]*100 Unidad de medida Efectivo Avance / 2003 Porcentaje 42% 40% 64% 160% Notas Promedio del gasto de operación por funcionario [Gasto de operación (subt subt subt. 23) / Dotación efectiva 29 ] Miles de $ % Porcentaje del gasto en programas del subtítulo 25 sobre el gasto de operación [Gasto en Programas del subt / Gasto de operación (subt subt subt. 23)]*100 Porcentaje Moneda Nacional 141% 113% 114% 101% Porcentaje del gasto en programas del subtítulo 25 sobre el gasto de operación [Gasto en Programas del subt / Gasto de operación (subt subt subt. 23)]*100 Porcentaje Moneda Extranjera 187% 146% 145% 99% Porcentaje del gasto en estudios y proyectos de inversión sobre el gasto de operación [Gasto en estudios y proyectos de inversión 32 / Gasto de operación (subt subt subt. 23)]*100 0% 0% 0% 0% EXPLICACIÓN DE LOS INDICADORES QUE PRESENTAN AVANCES SUPERIORES A 120 PUNTOS E INFERIORES A 80 PUNTOS. INDICADOR: PORCENTAJE DE DECRETOS MODIFICATORIOS QUE NO SON ORIGINADOS POR LEYES. Este porcentaje refleja que la Institución se ha ajustado a los recursos otorgados en la Ley de Presupuestos del Sector Público, tratando de no efectuar cambios sustanciales que pudieran significar variaciones importantes. Los principales cambios producidos obedecieron a Decretos originados en Leyes (4 Decretos), la incorporación de los Saldos de Caja (2 Decretos), la incorporación de Decretos por autorización del presupuesto para el Fondo Certificación de Origen (2 Decretos) y una rebaja al Fondo Agrícola que afecto a la Subsecretaría de Agricultura y que afecto las trasferencias desde este Servicio (1 Decreto). Cabe destacar, que si el Decreto por Saldo de Caja hubiera sido otorgado en un solo Decreto, los Decretos por el Fondo Certificación de Origen hubiesen sido otorgados dentro de la Ley y no hubiese sido afectado esta Dirección Económica por una rebaja de la Subsecretaría de Agricultura el Indicador para el año 2004 alcanzaría un 43%, mostrando un avance de un 108%. 26 Los factores de actualización de los montos en pesos es de 1,0389 para 2002 a 2004 y de 1,0105 para 2003 a El avance corresponde a un índice con una base 100, de tal forma que un valor mayor a 100 indica mejoramiento, un valor menor a 100 corresponde a un deterioro de la gestión y un valor igual a 100 muestra que la situación se mantiene. 28 Se refiere a aquellos referidos a rebajas, reajustes legales, etc. 29 Corresponde al personal permanente del servicio o institución, es decir: personal de planta, contrata, honorarios asimilado a grado, profesionales de la ley N , jornales permanentes y otro personal permanente. Cabe hacer presente que el personal contratado a honorarios a suma alzada no corresponde a la dotación efectiva de personal. 30 Corresponde a las transferencias a las que se aplica el artículo 7 de la Ley de Presupuestos. 31 Corresponde a las transferencias a las que se aplica el artículo 7 de la Ley de Presupuestos. 32 Corresponde a la totalidad del subtítulo 31 Inversión Real, menos los ítem 50, 51, 52 y

30 - Resultado de la Gestión por Productos Estratégicos La siguiente presentación de resultados de gestión, se ha elaborado considerando los Productos Estratégicos que DIRECON definió como válidos para su gestión en al año Producto Nº 1: Información Comercial A través de este producto estratégico se presta servicios de información comercial acerca de los aspectos a tener presente en el proceso de internacionalización. Este servicio está dirigido a la sociedad Chilena en todo su conjunto, en particular a las empresas exportadoras y empresas con potencial exportador. Para prestar este servicio, la institución utiliza varios medios, entre estos se destaca la atención personalizada en oficinas centrales y regionales, que es apoyada por un sistema call center denominado FonoExport, el cual responde en el momento variadas preguntas de comercio exterior. A esto se une, la realización de capacitaciones mediante seminarios y talleres a nivel nacional y regional, en particular, acerca de materias relacionadas al proceso exportador y oportunidades de negocios en mercados externos. Entre las prioridades institucionales está el mejorar y dar valor agregado a éste servicio, lo cual ha significado optimizar los mecanismos de generación, sistematización y difusión de la información en cuestión. Lo anterior, se refleja en el comportamiento positivo de los indicadores asociados a este producto estratégico, y por ende permitieron cumplir las metas fijadas, como son la reducción en los días de respuesta de 60 días en el año 2003 a 3 días en el año 2004, principalmente por la implementación de un sitio en Internet que permite responder las consultas de los postulantes al Concurso Agropecuario. Por otro lado, las consultas insatisfechas y abandonadas en el call center de la institución bajaron de un 10.1% el año 2003 a solo un 6.23% en año 2004, lo que se explica por una mayor focalización en los reales usuarios/beneficiarios del servicio y la implementación de un control en los tiempos de las respuestas, permitiendo de esta manera una mayor cobertura en los llamados recibidos. Producto Nº 2: Apoyo a las estrategias de comercialización internacional Este producto está orientado a apoyar el diseño y/o la ejecución de estrategias de comercialización internacional de empresas y grupos de empresas exportadores o con potencial exportador, esto significa apoyar el diseño de estrategias de comercialización internacional a través de programas de promoción de exportaciones, cofinanciados por los beneficiarios. Durante el año 2004 la Institución priorizó aquellos programas y acciones de promoción de exportaciones orientados a los mercados con los cuales existen acuerdos comerciales. En este contexto, las acciones realizadas contribuyeron al logro de las metas propuestas, como por ejemplo: se apoyaron directamente a beneficiarios, representando un aumento de más del 202% respecto del año Cabe mencionar que estas acciones también involucran el apoyo a estrategias regionales, directamente relacionadas al logro de otras metas propuestas, como por ejemplo, el aumento del número de empresas regionales exportadoras de 3788 el año 2003 a 3997 el año 2004, representando un aumento del 5% y la variación de las exportaciones de estas mismas empresas las que aumentaron durante el periodo 2003 al 2004 en un 56,6%. 30

31 Considerando lo anterior, también es necesario destacar el excelente comportamiento de las exportaciones nacionales, con un incremento del 48% con respecto al año 2003, lo que explica también el aumento del 35.8% de productos exportados. Producto Nº 3: Apoyo en los mercados de destino El compromiso de nuestra Institución es contribuir a estimular y diversificar las exportaciones de productos y servicios chilenos entregando el apoyo necesario para el desarrollo del sector exportador. Dentro de este contexto, el apoyo en los mercados de destino que entregan nuestras representaciones comerciales a través de su experiencia y gestiones tiene por objeto apoyar a las empresas chilenas exportadoras y con potencial exportador en su gestión internacional. Es así que esta red facilita el establecimiento de contactos comerciales y proporciona información de mercado, entre muchos otros servicios. Cabe mencionar que para el año 2004 el 50% de las oficinas comerciales se encuentran ubicadas en países con los cuales hemos suscritos acuerdos, en comparación al año 2003 donde la cifra era del 23%. Asimismo, en relación a la información de mercado otorgada por estas representaciones, podemos destacar el haber logrado que un 78,97% de los productos prioritarios cuenten con informes específicos. Por último, y en el contexto del apoyo que prestan estas representaciones, podemos destacar el aumento del 3,6% en los mercados de destino de nuestras exportaciones nacionales. Producto Nº 4: Acciones de promoción comercial Este producto está orientado a apoyar actividades de promoción comercial que busquen potenciar al sector exportador y potencial exportador, tendiendo a una inserción efectiva de sus productos y servicios en los mercados internacionales. En este contexto podemos citar que en la ejecución de las distintas acciones de promoción comercial han participado 1155 beneficiarios directos los cuales han cofinanciado el 54% del total de recursos destinados a promoción de exportaciones, 8% más que el año En esta misma línea y priorizando las acciones en mercados con los cuales hemos suscritos acuerdos, cabe mencionar que se incrementó en un 16% la participación en ferias internacionales en dichos mercados, lo que significa aumentar de un 70% el año 2003 a un 81.2% el año Asimismo, otro tipo de acciones apoyadas por nuestra Institución son la realización de misiones comerciales, acciones de posicionamiento de productos - Programa Sabores de Chile como una muestra-degustación de alimentos y bebidas entre otras. Producto Nº 5: Implementación, administración y negociación de acuerdos. El Gobierno ha culminado con mucho éxito la etapa de negociación para apertura a los mercados de sus principales socios, a la fecha dispone de siete TLCs y un número similar de ACEs que requieren de una adecuada implementación y administración. Debido a lo anterior, el fortalecimiento de la institucionalidad para hacer frente a los múltiples requerimientos que demandan los acuerdos comerciales ha sido uno de los objetivos de la DIRECON. Consciente de ello estableció un Departamento de Implementación de Acuerdos Internacionales (DAI) a cargo, además de potenciar la relación del sector público con el privado a través de la identificación de oportunidades de negocios, de asegurar la consistencia entre los diversos compromisos comerciales asumidos e impulsar su cabal implementación, 31