La Estructura Funcional y de Servicios.

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1 UNIDAD 3 La Estructura Funcional y de Servicios. 1. QUÉ ES LA ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS? La Estructura Funcional y de Servicios está conformada por los sistemas generales de servicios públicos, de movilidad y de equipamientos, cuya finalidad es garantizar que las centralidades que conforman la estructura socio económica y espacial y las áreas residenciales, cumplan adecuadamente sus respectivas funciones y se garantice de esta forma la funcionalidad del Distrito Capital en el marco de la red de ciudades. Diapo 40 y 41 Señalar en el mapa y hace transición a la 41 Objetivos de la unidad y competencias Comentario [ANG1]: SECRETARÍA GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. Decreto 190 de Capítulo II, Artículo 16. Publicación digital en la página web de la Secretaría General de la Aalcaldía Mayor de Bogotá. [Consultado 28 mar.2009]. Disponible en: ormas/norma1.jsp?i=13935 Que la persona logre identificar y clasificar los sistemas de la Estructura Funcional y de Servicios, su importancia y su funcionamiento. Crear conciencia de la complejidad que caracteriza a los sistemas de la Estructura Funcional y de Servicios, que si no funcionan bien en conjunto sistémicamente hablando, todos fallan.

2 2. Qué es el Sistema de Movilidad? 2.1 Definición de movilidad Antes de empezar Comentario [ANG2]: SECRETARÍA GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. Decreto 190 de Publicación digital en la página web de la Secretaría General de la alcaldía Mayor de Bogotá. [Consultado 28 ene.2009]. Disponible en: ormas/norma1.jsp?i=13935 Fotos de la carrera 10ª Fotos de las ciclorutas. Comentario [ANG3]: Este es el caso. La carrera 10 entre las calles 26 y 6ª se ha convertido en un conflicto para la movilidad por los siguientes motivos: Las vías no son suficientes para soportar el flujo de vehículos tanto de trasporte público como privado. El servicio de transporte público no es organizado y no garantiza la movilidad para los usuarios. Los andenes y alamedas son muy angostos para la cantidad de personas que transitan por la zona. La accesibilidad al centro histórico de Bogotá no es propicia por la carrera 10ª. Las ciclorutas han contribuido a mejorar la accesibilidad en Bogotá, reduciendo la congestión en sus calles y la recuperación y pleno disfrute del espacio público. La utilización de las ciclorutas incrementa la calidad de vida en Bogotá. Incrementar el uso seguro de la bicicleta como medio de transporte, ayuda a prevenir la contaminación ambienta y sonora causada por el tráfico motorizado. El uso de la bicicleta propende en a mejorar el estado físico de los usuarios. Económicamente representa ahorros importantes para la

3 persona. En todo caso la red de ciclorutas, como estrategia es buena pero no hace falta integrarla de una mejor forma al sistema de transporte masivo. Teniendo en cuenta que La movilidad es un medio acceso a varias de las capacidades básicas de los derechos humanos urbanos, como la posibilidad de tener un empleo digno, el acceso a servicios de salud, a oportunidades de estudio o a espacios de esparcimiento. Especialmente en las grandes ciudades de los países en desarrollo como Bogotá, que han padecido muy altas tasas de crecimiento sin la posibilidad de responder a ellas con una planeación urbana adecuada, hay un enorme acervo de oportunidades, a las cuales no tienen acceso barrios o localidades, que imponen la necesidad estudiarlas. Y del mismo modo entendiendo que la movilidad a la luz de los derechos humanos es igualmente manifiesta si se tiene en cuenta que ella es condición de un mejor uso del capital productivo y, en consecuencia, de un mayor grado de desarrollo económico, pues el desarrollo económico es un determinante fundamental de la calidad de vida. Una ciudad será, entonces, siempre más desarrollada si la movilidad es mayor, si progresa permanentemente y se hacen las innovaciones necesarias para avanzar en este campo, porque la movilidad permite apalancar todo su rico acervo de recursos, ponerlo en acción y elevar, en últimas, la competitividad de la ciudad. Comentario [U4]: THE WORLD BANK. Cities on the Move, Washington D.C., Comentario [U5]: COMITÉ CONSULTIVO DEL INFORME DE DESARROLLO HUMANO PARA BOGOTÁ. El futuro de la movilidad en Bogotá.

4 Para hablar de movilidad es necesario tener en cuenta el para qué o el por qué de dicho concepto, es decir, es necesario tener en cuenta que la movilidad es el conjunto de mecanismos, de estrategias y de soluciones que se le otorgan al individuo, ciudadano o peatón, para desplazarse de un lugar a otro dentro del territorio Distrital, se trata de cómo la sociedad civil utiliza el sistema y los medios de transporte. Diapo42 Una característica importante del Sistema de Movilidad es que éste actúa de manera interdependiente con la estructura socio económico y espacial conformada por la red de centralidades, además garantiza la conectividad entre las mismas y de éstas con la región, el país y el mundo. A nivel urbano garantiza la movilidad y conexión entre las centralidades y los tejidos residenciales que gravitan a su alrededor. A nivel rural conecta los poblados rurales y las áreas de actividad existentes en su interior y con la ciudad. 2.2 Estructura del Sistema de Movilidad. El sistema de movilidad está conformado por los subsistemas viales, de transporte y de regulación y control del tráfico. Tiene como fin atender los requerimientos de movilidad de pasajeros y de carga en la zona urbana y de expansión, en el área rural del Distrito Capital y conectar la ciudad con la red de ciudades de la región, con el resto del país y el exterior. Comentario [ANG6]: Artículo 162 del Decreto 190 de 2004 SECRETARÍA GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. Decreto 190 de Artículo 162. Publicación digital en la página web de la Secretaría General de la alcaldía Mayor de Bogotá. [Consultado 28 de marzo de 2009]. Disponible en: ormas/norma1.jsp?i=13935 Estos son algunos ejemplos de subsistemas viales de acuerdo con su escala de integración. Comentario [M7]: Diapo 43

5 El Sistema de Movilidad también se encuentra compuesto por cuatro subsistemas de la siguiente manera: 2.3 Cuál es la importancia del Sistema de Movilidad para la ciudad? Diapo 45 Es necesario tener en cuenta que la importancia que tiene la movilidad dentro del desarrollo del espacio público y en el marco de la Estructura Funcional y de Servicios es que el individuo sea el centro de este concepto, que la persona pueda solucionar sus problemas de desplazamiento a través de la ciudad por medio de los diferentes tipos de trasporte. Entonces, es claro que la movilidad no se centra en los medios mecánicos de transporte, el automóvil, los buses, etc., ni mucho menos en la disposición y articulación del espacio para el beneficio de este tipo de mecanismos, sino que se enfoca en la implementación de estrategias, herramientas y de modelos con base en el peatón. Por ejemplo: Comentario [M8]: Por ejemplo Es bueno dar estrategias positivas y otras negativas de casos que ya se hallan implementado pero aterrizando por qué han sido buenas y por qué no Una buena estrategia es Transmilenio, porque permitió reducir los tiempos de movilidad en los sentidos norte sur y oriente occidente, además permitió conectar localidades tan disimiles y separadas como la de Ciudad Bolívar y Usme, con Usaquén y Suba. Además permitió Repensar el ordenamiento urbano en función de la movilidad y la creación de nuevos espacios públicos, así como mejorar la calidad y accesibilidad al sevicio público. En cambio la construcción de nuevos carriles de avenidas no suele ser la mejor estrategia para mejorar la movilidad, en la medida en que entre más autopistas se construyan se promueve es la utilización masiva del automóvil particular lo cual aumenta la congestión

6 vehicular y la contaminación ambiental, porque la solución no es la construcción de más avenidas, por el contrario, la solución es mejorar los sistemas de trasporte masivo y la creación de medidas de transporte alterno que suplan la utilización del vehículo particular. La conformación del sistema de movilidad se orienta a lograr un transporte urbanoregional integrado, eficiente y competitivo, en operación sobre una red vial jerarquizada y a regular el tráfico en función de los modos de transporte que la utilicen. El sistema debe dar respuesta a las necesidades internas y de conexión con los flujos externos de movilidad de pasajeros y de carga, en el marco de la estrategia de ordenamiento para una ciudad abierta y desconcentrada en un territorio urbano regional, orientado a consolidar el área urbana, contener la conurbación, mejorar la productividad sectorial y, en general, aumentar la competitividad de la región Bogotá Cundinamarca. A continuación lo invitamos a realizar la siguiente actividad. Comentario [ANG9]: Actividad Cuáles son los objetivos del sistema de movilidad? DIAPO Estrategias para mejorar el Sistema de Movilidad. Actividad antes de empezar: Para mejorar el sistema de movilidad es primordial que los diferentes actores de este sistema, tanto del sector privado como el público, generen un pacto o un acuerdo de carácter común, que en principio sea de índole ética. Hay que repensar los modelos Comentario [ANG10]: Actividad 2 Comentario [M11]: Luego de ver los dos siguientes videos que puede concluir el estudiante: 1.Video 1: dia normal 2.Dia 2 dia sin carro 3.FELIPE COMPLETAR Y HACER ACTIVIDAD CON REALIMENTE

7 actuales de movilidad y los factores que los influencian tanto internos como externos, para organizar un cambio definitivo en el sistema de movilidad. A continuación se enuncian ejemplos de posibles estrategias para solucionar el conflicto de la movilidad en la ciudad: Diapo 47 Por favor realice la siguiente actividad. Comentario [ANG12]: Actividad 3 3. Sistema de equipamientos urbanos. Comprende el conjunto de espacios y edificios que conforman la red de servicios sociales, culturales, de seguridad y justicia, comunales, de bienestar social, de educación, de salud, de culto, deportivos y recreativos, de bienestar social, de administración pública y de servicios administrativos o de gestión de la ciudad, que se disponen de forma equilibrada en todo el territorio del Distrito Capital y que se integran funcionalmente y de acuerdo a su escala de cubrimiento con las centralidades del Distrito Capital. Comentario [ANG13]: SECRETARÍA GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. Decreto 190 de Publicación digital en la página web de la Secretaría General de la alcaldía Mayor de Bogotá. [Consultado 28 ene.2009]. Disponible en: ormas/norma1.jsp?i=13935 El ordenamiento de cada tipo de equipamiento, que será establecido en el respectivo plan maestro, deberá corresponder con el objetivo general de garantizar el equilibrio entre áreas residenciales y servicios asociados a las mismas en todo el D. C, y será concordante con la estructura socio económica y espacial conformada por la red de centralidades. DIAPO 48 Entonces, sabe usted Cuáles son los objetivos del Sistema de Equipamientos Urbanos? Comentario [ANG14]: El objetivo tienen una razón de ser y soportan muchísimos de los servicios públicos, estos son los instrumientos que hacen posibles las políticas púbklicas, estyos son los que bierndadn acceso y seguridad a los servicios. La red de bibliotecas públicas de la ciudad, están dispuestas en la ciudad para Bogota, cubre una necesidad y un servicio, soporta toda la política pública de educación, además soporta gran parte de las políticas p ublicas de cultura, tiene cubrimiento metropolitano Comentario [ANG15]: Tabla dinámica.

8 1. Elevar el nivel de vida y de calidad ambiental, en concordancia con las distintas necesidades de los ciudadanos y con la diversidad cultural del Distrito Capital y de la Región. 2. Contribuir a mejorar la convivencia ciudadana, los usos residenciales, comerciales, productivos, administrativos y rurales, así como a promover una oferta de servicios en función de la cobertura, los tipos de demanda y las economías de escala en el contexto regional. 3. Promover los espacios y los equipamientos necesarios que permitan servir como estructura de la comunidad e igualmente que estén en capacidad de ser ordenadores de los espacios públicos. Tenga en cuenta que los equipamientos urbanos, con el fin de alcanzar dichos objetivos y también el de tener un cubrimiento de toda la sociedad y la ciudad, se clasifican de acuerdo a las siguientes escalas: Escalas del Sistema de Equipamientos Urbanos. Comentario [ANG16]: Diapo Sistema de espacio público construido: parques y espacios peatonales. Diapo 49 Es una red que responde al objetivo general de garantizar el equilibrio entre densidades poblacionales, actividades urbanas y condiciones medio ambientales, y está integrado funcionalmente con los elementos de la Estructura Ecológica Principal, a la cual

9 complementa con el fin de mejorar las condiciones ambientales y de habitabilidad de la ciudad en general. 5. Cuáles son los Sistemas Generales de servicios públicos? (artículo 22 del Decreto 469 de 2003). Los sistemas generales de servicios públicos se ordenan en forma de redes jerarquizadas e interdependientes y se disponen en el territorio urbano siguiendo las políticas establecidas en este Plan. Su ordenamiento y regulación se establecerá en los respectivos planes maestros. En todo caso, las determinaciones de los mismos no pueden ser contrarias a los preceptos generales previstos para la integración del Distrito Capital en la red de ciudades de la región y a la estrategia de ordenamiento para el Distrito Capital, particularmente respecto a la Estructura Ecológica Principal y a la red de centralidades. Para finalizar lo invitamos a realizar la siguiente actividad. Comentario [M17]: Ver contenido dar ejemplo está muy plano en comparación con los otros Comentario [ANG18]: Actividad 4