LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS EL PROCESO DE REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO EN LA PROVINCIA DE SANTA FE
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- María Soledad Arroyo Alvarado
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1 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS EL PROCESO DE REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO EN LA PROVINCIA DE SANTA FE
2 ÍNDICE Introducción...3 Dispositivos de Participación Ciudadana...5 Asambleas Ciudadanas...5 Reuniones Microregionales...6 Foros de Jóvenes...6 Foros de Pueblos Originarios...7 Otras Herramientas Participativas Consejo Provincial de Medio Ambiente (CO.PRO.M.A)...10 Comisión Provincial Tripartita para el Trabajo Decente...11 Consejo Provincial de Seguridad Vial...12 Consejo Provincial de Niñez y Adolescencia...13 Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos (PIOD) Foros participativos...14 Consejo de Asociativismo y Economía Social...15 Programa Vínculos Diagnósticos Participativos...16 Programa Lazos Consejos de Convivencia...17 Plan Estratégico de Turismo de la Provincia de Santa Fe Talleres Participativos...18 Plan Abre Mesas de Gestión Barrial
3 INTRODUCCIÓN En el marco del proceso de reforma y modernización del Estado, el Gobierno de la provincia de Santa Fe proceso colectivo de concertación y elaboración de políticas públicas diseñadas desde el territorio. De este modo, la modernización del Estado en la provincia de Santa Fe, se sustenta en políticas de regionali En primer lugar, la regionalización implica el diseño de políticas públicas integrales desde un enfoque territorial y de derechos; y es además una estrategia de reorganización del territorio en cinco regiones de rritorial necesaria para el desarrollo de los procesos de descentralización del Estado. La descentralización del Estado permite transferir funciones a las regiones a partir de la creación de Centros Cívicos y dotar de mayores competencias a municipios y comunas equilibrando así las capacidades del Estado en todo el territorio provincial. Los Centros Cívicos materializan la presencia del Estado Provincial en cada una de las regiones y posibilitan una vinculación ágil y directa entre el gobierno provincial y la ciudadanía. nos locales. La participación como eje articulador en el diseño de políticas públicas permite la interacción entre una multiplicidad de actores con intereses, miradas, necesidades y prioridades diversas. En este sentido, el gobierno provincial convoca a actores públicos y privados a participar de espacios de diálogo e intercambio para proponer, elaborar y evaluar proyectos de alcance regional y provincial. El producto principal de esta política de participación es el Plan Estratégico Provincial que, con una visión a largo plazo, contempla las diferentes realidades del extenso territorio provincial; y de manera abierta y dinámica, permite la revisión de los proyectos y la inclusión de propuestas innovadoras. Dentro de los mecanismos de innovación institucional que implementa el gobierno provincial, el Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado, a través de la Secretaria de Regiones, Municipios y Comunas, impulsa los principales dispositivos de participación ; genera espacios de capacitación y fortalecimiento de los gobiernos locales; así como promueve mecanismos de coordinación y concertación con organizaciones de la sociedad civil y al interior del gobierno provincial. PERÍODO Dispositivos de Participación Ciudadana Espacios de Fortalecimiento, Coordinación y Concertación 80 Asambleas Ciudadanas 52 Reuniones Microregionales 24 Foros de Jóvenes 11 Foros de Pueblos Originarios 3 Congresos Santa Fe, Red de Ciudades 15 Capacitaciones a Gobiernos Locales Estratégica 13 Seminarios Temáticos 28 Jornadas Interministeriales 9 Reuniones de Comisión Interministerial de Seguimiento 3
4 DISPOSITIVOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA A continuación se presentan los distintos dispositivos de participación impulsados por el Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado, a través de la Secretaria de Regiones, Municipios y Comunas. ASAMBLEAS CIUDADANAS Las Asambleas Ciudadanas son el dispositivo de participación emblemático del Gobierno de la provincia tégico Provincial a partir del debate, la discusión y el acuerdo sobre las problemáticas del territorio y su tratégica que propicia el diálogo entre lo público y lo privado, y tiene el interés colectivo como meta. Diseñadas para promover y la pluralidad de voces, son los espacios participativos con mayor nivel de convocatoria, en tanto reúnen a autoridades provinciales, municipales y comunales; representantes de organizaciones e instituciones de la sociedad civil; miembros del ámbito académico, empresario y gremial, ciudadanía en general. Las asambleas s se realizan a escala provincial, en las cinco ciudades nodo de las regiones que se han conformado en el territorio santafesino: Reconquista, Rafaela, Santa Fe, Rosario y Venado Tuerto. Desde 2008 al 2014 se realizaron 80 Asambleas Ciudadanas; y para cada ronda se diseñó una metodolode temas críticos y que orientaran la gestión gubernamental. PERÍODO Se trabajó en la primera etapa del Plan Estratégico Provincial. Se realizaron 55 Asambleas de: Pre diagnóstico (encuentro con autoridades locales) s regionales. Elaboración de proyectos estratégicos. Presentación del Plan Estratégico Provincial. Priorización de proyectos. Avances del Plan Estratégico Provincial. Evaluación de proyectos priorizados. Seguimiento del Plan Estratégico Provincial. PERÍODO En esta oportunidad, se trabajó en una segunda etapa del Plan Estratégico Provincial. Se realizaron 25 Asambleas de: Actualización del Plan Estratégico Provincial. Presentación del Plan Estratégico Provincial Santa Fe, Visión Asambleas temáticas y simultáneas. Evaluación y grado de avance de los proyectos regionales del Plan Estratégico Provincial. 5
5 REUNIONES MICROREGIONALES Las Reuniones Microregionales son espacios de trabajo participativo de menor escala, que involucran a los distintos actores locales de una microregión. Tienen por objetivo ampliar en la elaboración, ejecución y seguimiento del Plan Estratégico Provincial; reconocer el saber y las capacidades locales e incluir las propuestas de los actores desde una mirada microregional. La microregión es una categoría conceptual, establecida a partir de criterios territoriales, temas prioritarios, de intereses, recursos e identidades compartidas al interior de cada región, y que posibilita una comprensión más profunda del territorio y sus particularidades. Esta iniciativa surgió en el año 2011 por los propios participantes de las Asambleas Ciudadanas, quienes señalaron la necesidad de realizar reuniones de trabajo más pequeñas, al interior de cada región, como regional y microregional. Durante 2012 y 2013 se realizaron 52 Reuniones Microregionales en las que participaron más de 190 localidades. De estas reuniones, surgieron gran parte de las iniciativas que integran el Plan Estratégico Provincial Santa Fe, Visión LOCALIDADES DONDE SE REALIZARON LAS REUNIONES MICROREGIONALES EN EL PERÍODO : Región 1 Nodo Reconquista: Calchaquí, Intiyaco, Lanteri, Las Toscas, Los Laureles, Malabrigo, Romang, Tartagal, Vera y Villa Ocampo. Región 2 Nodo Rafaela: Angélica, Ceres, Humberto Primo, María Juana, San Cristóbal, San Guillermo, San Jorge, Susana y Villa Minetti. Región 3 Nodo Santa Fe: Barrancas, Coronda, Gobernador Crespo, Grütly, Helvecia, Marcelino Escalada, María Luisa, Saladero Cabal, San Javier, San Jerónimo del Sauce y Santo Tomé. Región 4 Nodo Rosario: Acebal, Cañada Rosquín, Capitán Bermudez, Carcarañá, Chabás, El Trébol, Empalme Villa Constitución, Funes, Las Rosas, Los Molinos y Totoras. Región 5 Nodo Venado Tuerto: FOROS DE JÓVENES 6 Los Foros de Jóvenes son ámbitos participativos que permiten incluir la perspectiva de los jóvenes en tenido en el Plan Estratégico Provincial. Tienen por objetivo construir políticas públicas integrales, desde los jóvenes y para los jóvenes, fomentando su participación en la elaboración de políticas tendientes a garantizar el pleno ejercicio de su ciudadanía contribuyendo, de esta forma, a la construcción de un nuevo
6 vínculo entre jóvenes e institucionalidad pública. En este sentido, en el marco de los foros de jóvenes, se construyó un Plan Provincial de Juventud, el Plan Santa Fe Joven: una generación de cambios, el primer plan estratégico de juventudes del país, que vinculó en acciones conjuntas al Gobierno de la provincia de Santa Fe, las organizaciones sociales, la Red de Municipios y Comunas Joven, y a todos los jóvenes del territorio santafesino. A partir de las voces de jóvenes de toda la provincia que participaron en los Foros de Juventudes y Participación 2012, se lanzó una nueva versión, el Plan Santa Fe Joven. Hacia 2015, que retoma las bases del primer documento y le suma datos y acciones concretas para desarrollar políticas públicas de juventud integrales, coherentes y sustentables en el territorio santafesino. FOROS DE PUEBLOS ORIGINARIOS Los Foros de Pueblos Originarios son espacios participativos en los cuales, los integrantes de las comunidades originarias, encuentran un ámbito propicio para el diálogo y el intercambio con el gobierno provincial. El objetivo de estos encuentros es incorporar la mirada de los pueblos originarios en el proceso de platiempo, generar líneas de acción tendientes a promover la igualdad de oportunidades, desde la perspectiva del respeto, la valorización de la diversidad y la interculturalidad. Estos espacios surgieron por propia iniciativa de los representantes de las comunidades originarias durante una Asamblea Ciudadana; quienes manifestaron la necesidad de contar con un ámbito propio, para hacer sentir su voz y participar activamente en la toma de decisiones asociadas a su realidad. Entre 2009 y 2013 se realizaron 11 Foros de Pueblos Originarios. 7
7 OTRAS HERRAMIENTAS PARTICIPATIVAS Los dispositivos y herramientas de participación son tranversales a todas las políticas públicas que implementa el gobierno provincial, es por esto que desde los distintos Ministerios y Secretarías de Estado, también se desarrollan dispositivos sectoriales de participación, con características 1. CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN ESCALA TERRITORIAL ACTORES INVOLUCRADOS ETAPA EN LA QUE INCIDE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA NIVEL DE PARTICIPACIÓN Provincial Regional Ciudadanos Implementación Evaluación y control Decisión Control A continuación se presenta una síntesis de algunas de las políticas de participación implementadas desde los distintos Ministerios y Secretarías de Estado del gobierno provincial. 9 1 cas públicas: una tipología de mecanismos institucionales participativos. Disponible en:
8 CONSEJO PROVINCIAL DE MEDIO AMBIENTE (CO.PRO.MA) SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DE AGUAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO AMBIENTE 2004 a la actualidad Este consejo asesor consultivo, no vinculante, de la Secretaría de Medio Ambiente, es un espacio de concertación en materia de defensa de los recursos naturales y persigue el objetivo de alcanzar los consensos necesarios en aras de promover un desarrollo sustentable. Dentro del ámbito del CO.PRO.M.A. se crearon diversos comités, que trabajan en forma interdisciplinaria con otras áreas de gobierno. Actualmente se encuentran en funcionamiento, el Comité Técnico de Gestión Ambiental, el Comité Interministerial de Salud Ambiental y el Comité Ambiental Portuario. En los mismos se han planteado varias líneas de acción y objetivos en distintos temas relacionados con el cuidado del medio ambiente y el desarrollo sustentable. Desde su creación hasta la fecha, se han realizado treinta sesiones, con una modalidad de dos o tres reuniones al año, donde participan representantes del gobierno provincial, representantes de los gobiernos municipales y comunales, instituciones, ONG s y especialistas ligados a los comités técnicos, según la competencia territorial de los asuntos a tratarse. Provincial 10
9 COMISIÓN PROVINCIAL TRIPARTITA PARA EL TRABAJO DECENTE MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 2008 a la actualidad La Comisión (creada según Decreto Nº 0510/08) tiene como principal objetivo impulsar y promover normativas, proyectos y programas tendientes a promover el trabajo decente en todo el territorio provincial. Su función es fomentar un amplio diálogo de acción tendientes a eliminar la discriminación, inequidad y desigualdad en el ámbito laboral. La Comisión está integrada, por los Ministerios de Educación, de Innovación y Cultura, Salud, Desarrollo Social, Justicia y Derechos Humanos y de la Producción. Además la integran, las asociaciones profesionales de empleadores y de trabajadores relacionadas al trabajo rural, a la industria de la construcción, las industrias manufactureras y de los servicios. Además, de los encuentros pueden participar, por invitación de la Coordinación Ejecutiva, organizaciones o personas interesadas en las distintas temáticas relativas al trabajo decente, para enriquecer con sus aportes el intercambio y fomentar el debate. El mencionado decreto puso además en funcionamiento otros dos órganos de participación, representativos e integrales del ámbito público y privado. Estos son, la Comisión Interinstitucional y Cuatripartita para la Erradicación del Trabajo Infantil (COPRE TI) y la Comisión Interinstitucional para la Igualdad de Oportunidades y de Trato en el Mundo Laboral (CTIO). Las tres Comisiones tienen su sede en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, pudiendo sesionar en diferentes localidades de la Provincia. Cabe destacar también, como dispositivos de participación que se impulsan desde el Ministerio, el Consejo Asesor de Rafaela (Creado por Resolución Ministerial 2007) y el Foro para el Desarrollo Sustentable de Villa Constitución (creado en agosto de 2012). En el 2009, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, presentó la Agenda de Trabatrabajo y empleo, y fue el resultado de de más de 70 organizaciones en el marco del funcionamiento de la Comisión de Trabajo Decente. Actualmente esta Agenda se encuentra en una etapa de rediscusión, con el objetivo de que este año se de las distintas subcomisiones de trabajo y en función de los lineamientos trazados en bajo (OIT) y el gobierno provincial en Noviembre de Provincial Evaluación y control 11 Decisión Control
10 CONSEJO PROVINCIAL DE SEGURIDAD VIAL AGENCIA PROVINCIAL DE SEGURIDAD VIAL MINISTERIO DE SEGURIDAD 2010 a la actualidad Los Consejos de Seguridad Vial son espacios organizados por la Agencia Provincial de Seguridad Vial (APSV) con el objetivo de tratar la problemática de la inseguridad vial en las distintas localidades de la provincia y abordar los planes de acción a seguir en forma conjunta. Entre sus funciones se destacan formular, proponer y promover la ejecución de políticas públicas y programas relativos a la seguridad vial y al desarrollo de una movilidad sustentable, evaluándolos en coordinación con otros organismos competentes. A su vez, desde 2013, se vienen realizando Consejos Regionales de Seguridad Vial en las 5 regiones del territorio provincial, con el objetivo de relevar las nepara elaborar propuestas de acción en la materia, que luego son planteadas en el Consejo Provincial. El Consejo está integrado por representantes de Municipios y Comunas y de ambas Cámaras de la Legislatura Provincial, organizaciones no gubernamentales, asociaciones profesionales, empresas y demás instituciones vinculadas al tránsito y la seguridad vial. Provincial 12
11 CONSEJO PROVINCIAL DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA SUBSECRETARIA DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 2011 a la actualidad Este es un cuerpo de carácter consultivo y de asesoramiento en materia de promoción y protección de derechos de niñez y adolescencia. De manera trimestral, este conlegislativas; participar en campañas públicas; recibir y solicitar información acerca de la distribución de recursos, el funcionamiento de los servicios, programas y acciones desarrolladas por el Estado y recibir anualmente el informe de la Defensoría Provincial de Niñas, Niños y Adolescentes. El objetivo fundamental del Consejo es fortalecer el reconocimiento en la sociedad, de niños y adolescentes, como sujetos activos de derechos. Está conformado por miembros del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la provincia; representantes de Universidades; representantes de municipios y comunas; representantes de colegios profesionales y organizaciones no gubernamentales involucradas en la temática de la niñez. Desde la conformación del Consejo, se han desarrollado 86 encuentros, entre sesiones plenarias generales en la ciudad de Santa Fe y sesiones regionales, con diferentes modalidades de participación. Entre las principales acciones realizadas por el Consejo se encuentran: la campaña de promoción y difusión de derechos de niños, niñas y adolescentes, que contó con la producción de exposición interactiva en los cinco nodos de la provincia y en ciudades referenciales; la adhesión a la Campaña de Buen Trato, iniciativa de UNICEF Argentina, la Secretaría Nacional de Niñez y el Consejo Federal, para concientizar e involucrar a la ciudadanía en el cumplimiento y promoción de sus derechos; el Conversatorio sobre Buenas Prácticas en Comunicación, para trabajadores/as de prensa y de instituciones que trabajan con niñez y adolescencia, que dio como resultado protocolos de articulación y acuerdos intersectoriales regionales, que incluyen a diferentes Ministerios del gobierno provincial, áreas de Municipios y Comunas, Juzgados de Familia, Ministerio Público de la Acusación, entre otros. Provincial 13
12 PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y DERECHOS FOROS PARTICIPATIVOS DIRECCIÓN PROVINCIAL DE POLÍTICAS DE GÉNERO MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 2012 Durante el año 2012, el Ministerio de Desarrollo Social a través de la Dirección de Políticas de Género, promovió ámbitos participativos de debate para la construcción de un Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos (PIOD). De este modo se desarrode desigualdades de género siguiendo los ejes temáticos y las particularidades regionales. Asistieron a dichas jornadas de trabajo representantes de ONGs interesados en la temática de género, sindicatos, organismos públicos y privados, entidades religiosas, instituciones de la sociedad civil y ciudadanía en general. En una segunda instancia, se mujeres de Pueblos Originarios; organizaciones de mujeres rurales; organizaciones de la sociedad civil que trabajan en violencia de género. Estas instancias participativas permitieron completar el mapa de las desigualdades de género en la provincia de Santa Fe. El Plan contempla líneas de acción transversales a todos los Ministerios y Secretarias de Estado, existiendo un Comité Interministerial de Igualdad encargado de garantizar el diseño, ejecución y evaluación con perspectiva de género en el conjunto de las políticas públicas provinciales; así como también articular acciones entre agencias provinciales y de éstas con la sociedad civil, el colectivo LGTBI y las organizaciones de mujeres, entre otros. Desde marzo 2015 comenzaron a sesionar los Consejos Consultivos de Políticas de Género en las 5 regiones de la provincia, con el objetivo de fortalecer el proceso de descentralización provincial y potenciar activa de las instituciones púbicas gubernamentales y no gubernamentales que conforman el consejo, para trabajar articuladamente en la prevención, asistencia y erradicación de la violencia de género. Provincial Ciudadanos Evaluación y control 14 Control
13 CONSEJO DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL SUBSECRETARÍA DE ASOCIATIVISMO, PROMOCIÓN DE LA EMPRESARIALIDAD Y TRABAJO DECENTE MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN 2012 a la actualidad El Consejo tiene por objetivo actuar como órgano de consulta y asesoramiento en materia cooperativa y mutual. Algunas de las funciones que posee son: articular la acción entre el sector público y el sector privado en materia de Cooperativas y Mutuales; actuar como órgano de consulta y apoyo del Ministerio de la Producción; analizar las inquietudes originadas en el sector cooperativo y mutual; promover la integración del sector tanto operativa como institucional, horizontal como vertical, dentro de la Provincia de Santa Fe, como así también en la Región Centro y en el ámbito nacional e internacional. El Consejo Provincial de Asociativismo y Economía Social, se reúne trimestralmente y es presidido por el Ministro de la Producción. Lo integran además las entidades de segundo y tercer grado que nuclean a las Cooperativas y las Mutuales radicadas en la provincia, como asimismo, aquellas entidades cooperativas y mutuales de el sector. Desde su creación en 2012, lleva realizadas 15 reuniones que han dado como principales resultados: la creación del Sistema Provincial de Sellos Cooperativos, para puesto sobre los Ingresos Brutos a las Cooperativas proovedoras de servicios públicos y se logró que IAPOS comenzara a contratar los servicios de sepelio con cooperativas y mutuales en igualdad de condiciones con prestadores privados. Además, el 6 de Junio de 2014, el Consejo Provincial de Asociativismo y Economía Social convocó al 1 Congreso Santafesino de las Cooperativas, realizado en la ciudad de Santa Fe. Provincial 15
14 PROGRAMA VÍNCULOS DIAGNÓSTICOS PARTICIPATIVOS DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN TERRITORIAL SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA MINISTERIO DE SEGURIDAD 2013 a la actualidad Esta iniciativa tiene el objetivo de promover la prevención social de la violencia y el delito, a partir de la de herramientas de diagnóstico participativo que permitan caracterizar la problemática de la seguridad a nivel local y regional. Los gobiernos locales y la ciudadanía son actores fundamentales en el diagnóstico, diseño, y evaluación de políticas públicas de prevención social, ya ser resueltas, generan violencias y delitos. Por este motivo se busca concretar el involucramiento de los actores públicos y privados en la problemática de la seguridad democrática, con directa de los ciudadanos. El diagnóstico participati Desde su en 2013, ya son 71 las localidades que pusieron en marcha proyectos tendientes a la prevención social de la violencia y el delito, en el marco del programa Vínculos. Provincial Ciudadanos Implementación Evaluación y control Decisión Control 16
15 PROGRAMA LAZOS CONSEJOS DE CONVIVENCIA MINISTERIO DE EDUCACIÓN GABINETE SOCIAL MESA DE TRABAJO PARA EL ABORDAJE INTERSECTORIAL DE LAS ADICCIONES 2013 a la actualidad Lazos es un programa para la prevención de violencias y adicciones en las escuelas del nivel secundario. Propone la creación de Consejos de Convivencia integrados por directivos, docentes, padres, alumnos y referentes barriales con el objetivo de prevenir y erradicar situaciones de hostigamiento, violencia entre pares, maltrato escolar y para enfrentar situaciones relacionadas con el consumo de drogas. Se trata de un programa en escala que se implementó por primera vez en 2013 en 20 establecimientos de enseñanza media de la ciudad de Rosario. Se constituyeron 19 Consejos de Convivencia Escolar y se desarrollaron rondas de capacitación de los mismos en escuelas secundarias de Rosario y Villa Gobernador Gálvez. En 2014 se extendió a más escuelas de estas dos localidades y se sumaron las ciudades de Santa Fe y Rafaela, llegando a 24 escuelas, incorporando 150 docentes y más de 150 alumnos y referentes familiares a los Consejos de Convivencia. Cada Consejo de Convivencia está constituido por 20 miembros y tiene como principal objetivo elaborar y promover un proyecto de prevención escolar y barrial con la participación de la comunidad educativa y otros actores del Estado y la sociedad civil. Rosario, Villa Gobernador Gálvez, Santa Fe y Rafaela. Ciudadanos (Docentes, Directivos, alumnos, padres,familiares y referentes barriales) 17
16 PLAN ESTRATÉGICO DE TURISMO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE TALLERES PARTICIPATIVOS DIRECCIÓN PROVINCIAL DE TURISMO MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN 2014 A lo largo del 2014 se realizaron 14 talleres participativos en todo el territorio provincial, donde asistieron más de 300 participantes de más de 40 localidades de la provincia, que incluyeron a distintas autoridades de municipios y comunas; prestadores de servicios turísticos e instituciones intermedias (comercio, agentes de viajes, federaciones de hoteleros y gastronómicos). Como resultado de estos espacios participativos se gico de Turismo de la Provincia de Santa Fe Producto de la discusión participativa en regiones turísticas, en base a un criterio tendiente a contemplar todos los rincones y promover así el desarrollo turístico en toda la provincia. Esta subdivisión, contempló la conformación de 8 regiones: Norte Jaaukanigás; Ruta 1 Camino de la Costa; Centrooeste Pueblos rurales y Circuitos Productivos; Cuña boscosa y Bajos submeridionales; Sur; Ríos de historia y aventura ( tramo de ruta 11 entre Santa Fe y Rosario ) Santa Fe Capital; Rosario. Entre otros objetivos estratégicos esta subdivisión promueve la conformación de entramados asociativos para potenciar el desarrollo de la oferta turística de los productos, los destinos y las regiones turísticas de la provincia de Santa Fe. Provincial 18
17 PLAN ABRE MESAS DE GESTIÓN BARRIAL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 2014 a la actualidad Las mesas son espacios de participación que tienen como objetivo articular esfuerzos entre las instituciones públicas y privadas con el propósito de mejorar las condiciones de vida del barrio, en el marco del Plan Abre, Programa de Intervención Integral en Barrios. Actualmente se encuentran en funcionamiento 15 mesas barriales en la ciudad de Rosario (se reúnen mensualmente); 4 mesas barriales en Villa Gobernador Gálvez (se reúnen mensualmente) y 9 mesas barriales en la ciudad de Santa Fe (se reúnen quincenalmente). Participan de las mesas representantes de ministerios de Gabinete Social; agentes y funcionarios municipales; organizaciones de la sociedad civil y vecinos del barrio implicado. De este modo, se encuentran en funcionamiento 28 mesas barriales de las cuales participan más de 400 instituciones. Este dispositivo de participación permite implementar acciones concretas sobre los espacios comunes en el barrio: instalar una parada de colectivos, reparar mobiliario de una plaza, pintar murales, entre otros ejemplos. Así como también, a partir del trabajo de las mesas, se ha logrado que han abandonado la escuela para ingresar al Programa Vuelvo a Estudiar; se realizan campañas de DNI para los vecinos que más lo necesitan, entre otras intervenciones. Rosario, Villa Gobernador Gálvez y Santa Fe Ciudadanos 19
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