MSc. Rosario Hernández García Salud Publica Gerencia de lo Social

Transcripción

1 III.- Modulo: Monitoreo de la Gestión e implementación de planes y programas en respuesta al VIH/sida. II Sesión Marco Lógico MSc. Rosario Hernández García Salud Publica Gerencia de lo Social

2 Matriz del Marco Lógico para la Elaboración de un Proyecto Título del proyecto: LÓGICA HORIZONTAL: Permite la comprobación empírica del proyecto Jerarquía de Objetivos Fuentes de Metas Indicadores Supuestos Verificación Fin Objetivo de Desarrollo Propósito Objetivo General Resultados Objetivos Específicos Acciones (Actividades Principales) Percy Bobadilla Díaz

3 Paso 1: Formulación de la Jerarquía de Objetivos Fin Jerarquía de Objetivos (Objetivo de Desarrollo) Fuentes de Metas Indicadores Supuestos Verificación Es el objetivo de mayor nivel jerárquico, permite tener un referente macrosocial de largo plazo en el cual se encuentran involucrados no solo la entidad que ejecuta el proyecto sino también otras entidades o proyectos (Estado, ONGs, Municipios, entre otros) que trabajan en el mismo tema. Es el objetivo de impacto que el proyecto se compromete a cumplir al término de su ejecución. Todos los esfuerzos están orientados a la consecución del mismo. (Objetivo General)La formulación del propósito nace como respuesta al problema central identificado en el árbol de problemas. Propósito Son los efectos esperados. Al igual que en el Propósito, la consecución de los Resultados son responsabilidad directa del proyecto, su formulación nacen del análisis y revisión de las causas del árbol de problemas y en su conjunto deben (Objetivo Específico) garantizar el logro del propósito. Acciones (Actividades Principales) Son los principales medios que deberán ejecutarse para asegurar el logro de los resultados definidos. Nos indican como se desarrollará el proyecto. Es necesario formular un conjunto de actividades por cada resultado definido. Las actividades planteadas son el insumo fundamental para la elaboración de los planes operativos y presupuesto del proyecto.

4 Columna de Jerarquía de Objetivos (Primera Columna del Marco Lógico) Inicio del Diseño (Dimensiones Generales) EVALUACIÓN FIN CAMBIOS 4 Consecuencias del Problema SOCIALES Central NIVEL MACRO 1 PROPÓSITO Problema Central del Árbol de IMPACTO Problemas 2 RESULTADOS Causas del Problema Central EFECTOS Qué cambios se esperan conseguir? Fines Término del Diseño (Dimensiones Específicas) 3 ACCIONES Cómo lo PRODUCTOS (Actividades vamos a Principales) conseguir? Medios MONITOREO

5 DEFINICIONES... LOS OBJETIVOS Aluden al cambio, modificaciones o transformaciones que se espera lograr en la realidad en la cual se interviene. Los objetivos corresponden al Fin, Propósito y Resultados del marco lógico. Importancia y características de los Objetivos Los objetivos señalan lo que se quiere lograr y hacia donde debemos orientar todos nuestros esfuerzos Son fundamentales para programar y relacionar entre sí las actividades, haciendo buen uso de los recursos. Son esenciales para evaluar los resultados de las actividades, medir los avances y sopesar los logros Deben ser producto y síntesis del encuentro de intereses de la ONG y la población Tomando en consideración la importancia de los mismos, éstos deben tener las siguientes características: Ser claros, redactado en lenguaje sencillo Concretos, breves Realistas y viables Pertinentes Percy Bobadilla Díaz pbobadi@pucp.edu.pe

6 DEFINICIONES... Aluden a los factores externos que escapan al control de la organización y que pueden influir en la viabilidad y en la ejecución de los proyectos. LOS SUPUESTOS Estos deben ser redactados de forma positiva y se formulan para cada nivel de la jerarquía de objetivos. Para el caso del nivel de las acciones se puede formular un supuesto para un conjunto de acciones. Formulación y características de los Supuestos Al momento de diseñar los supuestos, éstos se deben definir teniendo como referente la columna Jerarquía de Objetivos. El procedimiento a seguir implica la elaboración del supuesto en el nivel referido a Acciones y terminar en el nivel referido al Propósito, contrariamente a la manera como procedimos en el diseño de la columna Jerarquía de Objetivos. Percy Bobadilla Díaz pbobadi@pucp.edu.pe

7 EJERCICIO DE CONSISTENCIACION DE LA COLUMNA DE JERARQUIA DE OBJETIVOS EN RELACION A LA COLUMNA DE SUPUESTOS Jerarquía de Objetivos Contribuimos al logro del: FIN Fuentes de Metas Indicadores Supuestos Verificación Entonces No se definen Si logramos el: Y se cumplen los: PROPÒSITO SUPUESTOS 3 Entonces Si logramos el Y se cumplen los: RESULTADOS SUPUESTOS 2 Entonces Si desarrollamos: Y se cumplen los: ACCIONES SUPUESTOS 1

8 DEFINICIONES... Son los logros cuantificables o puntos de llegada al final de un proceso usando los criterios de cantidad, calidad y tiempo. LAS METAS La exigencia de considerar METAS para cada nivel de la Jerarquía de Objetivos fundamenta en la necesidad de explicar qué cosas queremos lograr específicamente con los procesos de cambio enunciados en ellos. Proceso para la elaboración de las Metas: CUANTIFICAR: definir en qué cantidad porcentual o nominal vamos a cambiar o modificar determinada realidad CALIDAD: establece específicamente el parámetro o marco de referencia para indicar lo que se mejorará de la realidad en la que vamos a intervenir teniendo en cuenta los objetivos propuestos. TIEMPO: especifica el horizonte temporal en el cual se alcanzarán las metas. Se pueden expresar en años y meses.

9 Formulación de las Metas (Segunda Columna del Marco Lógico) PROPÓSITO, RESULTADOS Y ACCIONES Ejemplo de Propósito: Identificar en esos Las personas con VIH de la niveles las ideas fuerza ciudad de Managua, son o variables que aluden adherentes al TAR mejorando al cambio. su calidad de vida METAS Ejemplo de Metas: Las personas con VIH identifican la importancia de ser adherentes al TAR en un 50% al final del proyecto. al final del proyecto el 100% de las personas con VIH asisten puntualmente a retirar sus TAR mejorando la resistencia a las infecciones oportunistas. COHERENCIA Y PERTINENCIA

10 DEFINICIONES... LOS INDICADORES Son medidas específicas (unidad de medida) del progreso alcanzado en el cumplimiento de las metas y por ende en el logro de los objetivos. Señalan la información necesaria que se deberá recoger sistemáticamente para conocer el avance o logro de las metas planteadas. De acuerdo a la jerarquía de objetivos podemos elaborar tres tipos de indicadores: Indicadores de Impacto: miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto y se ubican en el nivel del propósito y fin de ser necesario. Indicadores de Efecto: miden los cambios que se van a producir en el proceso de ejecución del proyecto, ya sea a seis meses, un año o más. En ese sentido, a estos indicadores también se les conoce con el nombre de indicadores de proceso. Estos indicadores se ubican en el nivel de los resultados de la jerarquía de objetivos. Indicadores de Producto: indican la información que se debe recoger para conocer si las metas planteadas a nivel de las acciones se han cumplido. Percy Bobadilla Díaz pbobadi@pucp.edu.pe

11 Tipos de Indicadores de Acuerdo a la Jerarquía de Objetivos Columna Jerarquía de Objetivos Niveles de Cambio Tipos de Indicadores FIN Objetivo de desarrollo PROPÓSITO Objetivo General Problema Central RESULTADOS Objetivos Específicos Causas del Problema ACCIONES Actividades principales IMPACTO EFECTOS PRODUCTOS Indicadores de Impacto: (Sistemas de evaluación del proyecto) Indicadores de Efecto: (Sistemas de evaluación del proyecto) Indicadores de cumplimiento: (Sistemas de monitoreo del proyecto)

12 Formulación de los Indicadores (Tercera Columna del Marco Lógico) Identificar en las metas Ejemplo de Meta: 65% de las productos METAS las ideas fuerza o agrícolas/fritícola han variables que explican el cambio del objetivo. Ejemplo de Indicadores: mejorado sus condiciones básicas de vida al final del proyecto. % de productores que tienen acceso a servicios básicos (agua potable, energía, saneamiento). INDICADORES Qué información se necesita para saber si se está alcanzando la meta? % de productores que dedican tiempo y recursos al acceso a la salud y educación. % de disminución de desnutrición de los productores y sus familias. % de incremento de los gastos familiares según tipo de actividad o necesidad. COHERENCIA Y PERTINENCIA

13 Nivel de los Indicadores Nivel de los productos: Miden los avances financieros y materiales, son cuantitativos (cifras y porcentajes) y son relativamente fáciles de medir. Estos indicadores corresponden al nivel de las accciones. Nivel de efectos: Miden la mejora de la funcionalidad y el cambio de comportamiento de los actores claves. Son más cualitativos y toman más tiempo para registrarlos. Corresponde al nivel de los Resultados. Nivel de impacto: Miden los cambios combinados como resultado de los niveles anteriores. Son cuantitativos y medidos en los puntos específicos durante la vida del proyecto a través de una encuesta u otra herramienta pertinente. Corresponden al nivel del Propósito y el Fin.

14 Ejemplos de indicadores de Producto o Cumplimiento (Monitoreo) Están asociados al nivel de acciones o medios: Número de personas con VIH formadas como Visitadores Domiciliares. Número de personas con VIH capacitadas por grupo etáreo. Número de grupos de apoyo formados. Número de visitas a personas con VIH realizadas por sexo y sector. Número de personas con VIH que reciben servicios del Número proyecto. de referencias realizadas a la unidad de salud. Número de personas con VIH captadas a través de la unidad de salud Percy Bobadilla Díaz pbobadi@pucp.edu.pe Extraído del sistema de monitoreo y evaluación de los proyectos del FIDA - Fonda Internacional de Desarrollo Agrícola.

15 Ejemplos de Indicadores de Efecto (Evaluación) Generalmente reflejan cambios de comportamiento o el efecto de las acciones y corresponden al nivel de los resultados del marco lógico: Número de personas con VIH que se mantienen adherentes al TAR. Número de personal de salud que brinda adecuada consejería para la adherencia a los TAR. Número de grupos de apoyo funcionando sistemáticamente al finalizar el proyecto. Número de visitadores domiciliares que reportan sistemáticamente las visitas a personas con VIH utilizando la metodología de pares.

16 Ejemplos de Indicadores de Impacto (Evaluación) Indicadores de impacto relacionados con cambios macro sociales, económicos, culturales; corresponde al nivel del Propósito: Número de personas con VIH que se integran activamente a la productividad social. Reducción de personas con VIH que presentan infecciones oportunistas. % de personas con VIH que han tenido acceso a la educación técnica y que se encuentran empleados. Número de empresas que cumplen con la Ley 238 brindando empleo a personas con VIH reduciendo el estigma y la discriminación. Personas con vih con acceso a programas de empresas familiares.

17 DEFINICIONES... FUENTES DE VERIFICACIÓN Son los medios a través de los cuales podremos constatar, conocer y verificar el cumplimiento de las metas establecidas en la Jerarquía de Objetivos (Propósito, Resultados y Acciones). Existen dos tipos de fuentes: Primarias: hacen referencia a las personas Secundarias: hacen referencia a los datos, espacios o documentos Es importante no confundir las fuentes de verificación con los instrumentos de recolección de información (encuestas, entrevistas), éstos últimos deberán ser diseñados en el sistema de evaluación y monitoreo de proyectos. Percy Bobadilla Díaz pbobadi@pucp.edu.pe

18 Fin: Disminución sostenida de casos de embarazos en adolescentes. Indicadores Al finalizar el proyecto, el 75% de los adolescentes participantes adoptan comportamiento s saludables en SSR. Mecanismos de Verificación Supuestos El programa de MINED integra el componente de SSR. Propósito: Los adolescentes adoptan comportamientos saludables de SSR 1.- Formado un Consejero adolescente por aula, para un total de 30 en el primer trimestre del El 60% de los/as adolescentes de 4to y 5to año de secundaria participando semanalmente en los clubes de SSR en el segundo trimestre del El 80% de los padres de familia participando en temas de SSR en el tercer trimestre del Al menos el 40% de los padres intercambian información sobre SSR con sus hijos/as adolescentes. 5. El 100% de maestros de 4to y 5to año son capacitados en temas de SSR. 5.- Al menos el 60% de docentes se han integrado al programa de consejería escolar en SSR al finalizar el proyecto. -Listado de Consejeros inicial y final. --Clubes activos al finalizar el proyecto. -- Controles de sesiones realizadas. Padres de familia aceptando participar en las sesiones de capacitación.

19 Componente: 1.- Adolescentes con acceso a información sobre SSR. 2. Padres de Familia favoreciendo el acceso de los adolescentes a la información en SSR. 3.- Maestros con acceso al conocimiento en SSR brindando consejería a los adolecentes. 1.- Numero de consejeros capacitados. 2.- Numero de Clubes conformados. 3.- Al menos una visita mensual de monitoreo a cada consejero 4.- Numero de Sesiones de presentación del proyecto realizadas a padres de familias en el primer trimestre Una reunión con cada Director de Centro Educativo en el primer trimestre del centros educativos contando con un club funcionando en los dos turnos al finalizar el proyecto adolescentes participando en los clubes de los centros educativos. 8. Una sesión mensual con padres de familia en cada club, durante los meses de abril a Diciembre del Una sesión mensual de capacitación en SSR a maestros de los centros beneficiarios en el primer semestre del proyecto Numero de maestros realizando consejería escolar en SSR. -Listado de Criterios. -Informe de proceso selección de consejeros. -- Listados de capacitados. --Informes Técnicos de capacitaciones. -Fichas de registro de adolescente participantes. -- Informes técnicos de monitoreo de consejeros. --Registro de atenciones de consejería individuales. -Diagnostico inicial del estado de SSR en adolescentes de 4to y 5to año. --Evaluación Intermedia del avance del proyecto. -- Evaluación Final Los directores de los centros aceptan integrarse al proyecto, favoreciendo la participación de consejeros adolescentes, maestros y padres de familia. Se realizan en tiempo y forma las actividades del proyecto.

20 Actividades: 1.1 Definición de criterios para selección de Consejeros. 1.2 Selección de consejeros realizada. 1.3 Consejeros capacitados en los temas de SSR para adolescentes. 1.3 Consejeros desarrollando las sesiones de los clubes 1.4 Sesiones de clubes realizadas semanalmente. 1.5 Visitas de monitoreo a consejeros. 2.1 Presentación del proyecto a Padres de Familia. 2.2 Sesiones de Escuelas de Padres realizándose en cada centro educativo. 3.1 Reuniones de Coordinación con autoridades de MINED 3.2 Elaboración de Actas Acuerdo con Directores de Centros Educativos Participantes. 3.3 Sesiones de capacitación en SSR a Maestros, 930mochilas con kit educativo ssr USA 1200 manuales de escuelas de padres USA 1200 gorras 1600 USA 1200 camisetas 2400 USA 10 set de utilería de equipos de voleibol 500 USA 10 set de equipamiento a clubes de adolescentes 5,000 USA -Facturas -Convocatorias de licitación -Actas de selección --Inventarios -- Plan de Compras Se cumple con el calendario de desembolsos por parte de los financiadores.