La experiencia de costeo Y estrategias de movilización de recursos para universalizar la educación pre básica en Honduras

Transcripción

1 La experiencia de costeo Y estrategias de movilización de recursos para universalizar la educación pre básica en Honduras

2 Un poco de contexto Los indicadores plantean una situación muy desafiante para el país: 1. Pobreza 2. Índice de Desarrollo Humano 3. Seguridad Poblacional 4. Déficit Fiscal en relación al PIB

3 Qué estamos haciendo como Gobierno ante este contexto? Consolidar un marco legal y de políticas para la niñez (2012-actual) Ley Fundamental de Educación obligatoriedad de un año de prebásica. Reforma integral de niñez y familia, para adecuarla a los estándares internacionales. Aprobación de políticas vinculadas al bienestar de la niñez: Política de protección social, Política de Atención Integral a la primera infancia, Política y Plan de acción de DDHH, Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud, etc. Planificación estratégica de Gobierno, prioridad: educación pre básica Plan de Nación y Visión de País. Plan Estratégico de Gobierno Política Educativa: universalizar la educación prebásica.

4 Pero para universalizar la educación pre básica, los enunciados no bastan, necesitamos traducir esas voluntades en realidades concretas Para ello: Proceso de planificación concertado Proceso de costeo concertado GOBIERNO: Educación Finanzas Sociedad civil Presidencia Dinaf Academia Mesa de cooperantes de educación (UNICEF) Movilización de recursos

5 La Línea base para la planificación Población total en Honduras: 8,725,111 Población de 0-18 años 4,148,492 (48%) Niñez de 5 a 17 años: 2,688,559 (31%) Población de 215 mil niñas/os de 5 años (8.1%) 150 mil (70%) están matriculados en la Escuela 65 mil (30%) FUERA DE LA ESCUELA

6 Brecha por Departamento

7 Años para Universalizar

8 Estrategias 3 Modalidades de atención

9 Insumos para la Planificación por Modalidad Modalidad Año CEPB Comunidades de más de niños y niñas 2016 de 5 años 2017 fuera de la escuela Total Número de cupos nuevos Niños/as a Educadores atender /Aulas (acumulados) Aulas a Remodela 50% 5,315 5, ,685 28, ,289 41, ,289 74,604 1, Modalidad CCEPREB Comunidades entre 5 a 15 niños y niñas de 5 años fuera de la escuela Modalidad Educación en Casa Comunidades de menos de 5 niños y niñas de 5 años fuera de la escuela Aulas a Construir 50% Año Número de cupos nuevos Niños/as a Mejoras a Centros de atender Educadores Infraestructu Apertura (acumulados) Sanitaria ,402 4, ,575 11, ,155 14, Total 14,132 30,511 1,766 1,766 1,766 Año Niños/as a incorporar ,602 Niños/as a atender (acumulados) 3, , Total Madre/Padre Voluntarios/a 3, ,223 4,621 1,155 1,392 9,615 1, ,615 21,440 9,615 2,404

10 Supuestos para el costeo Primer Elemento Tangibles (Primer Piso) Intangibles (Segundo Piso) Docentes Ambientes de aprendizaje Equipamiento Material Fungible Material Didáctico Infraestructura (aulas) Formación Docente o del educador (a) Formación a autoridades educativas Desarrollo Curricular Monitoreo y Evaluación Campaña de Comunicación Entre otros Segundo Elemento Depreciación Inflación Cantidades especificas por item

11 Costos unitarios (Ejemplo CEPB) Detalle 2013 (inicial) Docente (salario mensual incluyendo beneficios ) L.5, ($227.00) , , , , , , , , , , , , , , Ambientes de Aprendizaje 49, , , , , Equipo 93, , , , , , , , , , , , , , , , , , , (meses de pago por año ) 10 Material Fungible Material Didáctico Metodológico Equipo tecnológico Infraestructura - Construccion Infraestructura - Remodelación (% de construcción ) 10%

12 Costeo total Ejemplo: Centros de Educación Pre básica (CEPB) MODAL. PISOS PRIMER PISO TOTAL , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , CEPB SEGUNDO PISO Sub Total Costo de administración TOTAL (con costos admin) ,250.00

13 Principales Logros

14 Dimensionado el costo total de la política CEPB CCEPREB L.1, Millones ($50.0mm) L Millones ($15.0mm) EeC Formación Y acompañamiento Costos Administrativos Total L.69.4 Millones ($3.1 mm) L Millones ($11.5 mm) L Millones ($4.9 mm) L.1,838.3 Millones ($84.5 mm) Desarrollo Licenciatura Pre básica Fortalecimiento institucional Monitoreo y Evaluación Estrategia de Comunicación

15 Movilización de recursos Externos Nacionales Plazas vacantes por Jubilación Programa Vida mejor Proceso de reubicación docente Alemania: Infraestructura Alemania: Pupitres España BID BM Fondos EFA Plan Alianza para la prosperidad UNICEF

16 Desafíos

17 Acciones en Proceso Búsqueda de recursos Medición de la Inversión Pública en Niñez Mejora la toma de decisión Identificación de recursos y apoyos en otras inst. Clasificación adecuada del gasto Empoderamiento de las Unidades Ejecutoras

18 Continuar con la búsqueda de finaciamiento Rubro Docentes / Educadores Infraestructura Mobiliario, Equipo, Materiales Didácticos y Curriculares Formación, Acompañamiento, M&E Costos Administrativos Total Costo Financiamiento Brecha % de financiación % de brecha 220,955,000 27,285, ,670, % 88% 506,045, ,654, ,390, % 73% 752,219, ,488, ,731, % 70% 252,828,054 51,772, ,055, % 80% 106,302,129 30,084, ,217, % 72% 1,838,350, ,285, ,367,065, % 74%

19 Acciones en Proceso Búsqueda de recursos Medición de la Inversión Pública en Niñez Mejora la toma de decisión Identificación de recursos y apoyos en otras inst. Clasificación adecuada del gasto Empoderamiento de las Unidades Ejecutoras

20 La Educación es el pasaporte hacia el futuro, el mañana pertenece a aquellos que se preparan para él en el día de hoy Malcom X