sostenible Fernando Villarán Presidente de SASE Consultores Lima, Octubre 2008

Transcripción

1 SIMPOSIO INTERNACIONAL: EMPRESA MODERNA Y RSE Contribución de las MYPEs al empleo decente y al desarrollo sostenible Fernando Villarán Presidente de SASE Consultores Lima, Octubre 2008

2 Temas 1. La importancia de las MYPEs a) La Informalidad en el mundo b) La Informalidad en America Latina c) El empleo informal en America Latina d) La situación en el Peru 2. Los problemas de las MYPEs a) No brinda empleo decente b) No son un factor de crecimiento 3. Un mundo sin MYPEs? a) Krugman y Stiglitz b) Berry, China e Italia 4. Las políticas de empleo y el lugar de las MYPEs 5. Las áreas de intervención en la promoción a las MYPEs 6. La articulación empresarial como desafío clave 7. El Programa de apoyo a Cadenas, Conglomerados y Clusters de Perú F Villaran

3 1. La importancia de las MYPEs F Villaran

4 Informalidad en el mundo (como % del PBI) % del PBI per PBI per cápita REGIONES PBI cápita (US$) (US$) toda la Informal economía Africa Asia (incl. China and India) 26 1,384 7,037 América Latina 41 1,094 2,912 Países ex socialistas ,354 Europa 18 4,150 24,181 USA y Canadá 13 3,233 27,615 Australia y Nueva Zelandia 14 2,373 16,615 Fuente: Size and measurment of the informal economy in 110 countries around the world, Friedrich Schneider, Australia, F Villaran

5 Informalidad en América Latina F Villaran 2008 F Villaran Size and measurment of the informal economy in 110 countries around the world, Friedrich Schneider, Australia, 2002

6 Empleo Informal (MYPEs) en América Latina F Villaran

7 Presencia de las MYPEs en el Perú (2006) F Villaran

8 La situación del empleo en el Perú PRINCIPALES INDICADORES (2006): DESEMPLEO 7 % (9 URBANO Y 2 RURAL) SUB EMPLEO (MYPEs) 53 % EMPLEO ADECUADO 40 % F Villaran

9 2. Los problemas de las MYPEs F Villaran

10 Los problemas tradicionales: 1. Tecnología atrasada y/o obsoleta 2. Trabajadores poco calificados 3. Baja productividad 4. Mala calidad de empleo (no es decente - OIT) 5. Bajos ingresos 6. Estrecha asociación con la pobreza y la pobreza extrema F Villaran

11 El problema principal de las MYPEs: 1. El problema central de las pequeñas empresas no es su tamaño sino el hecho h de estar aisladas Michael Piore (autor de La segunda ruptura industrial) Las pequeñas empresas solas no son competitivas, no sirven para nada Josep-Antoni Ybarra F Villaran

12 3- Esto quiere decir que las MYPEs deben desaparecer? Vamos hacia un mundo dominado por las Grande empresas? F Villaran

13 En los 90s muchos pensaron que esta era la tendencia y apostaron por ella 1. La prioridad era la estabilidad de la macroeconomía 2. Así como la apertura a de la economía 3. El objetivo de las políticas era buscar las mejores condiciones para las inversiones extranjeras 4. El motor del crecimiento serían estas empresas F Villaran

14 Algunos resultados le dan la razón ó a estas posiciones 1. Estabilidad macroeconómica mica 2. Mejores políticas fiscales y monetarias 3. Reducción de la inflación 4. Aumento de las exportaciones 5. Crecimiento del Producto F Villaran

15 Pero, la distribución del ingreso en AL sigue siendo la peor del mundo F Villaran

16 Un mundo dominado por las grandes empresas no es deseable 1. Paul Krugman: (profesor de la Universidad de Princeton) Nunca en la historia de Estados Unidos, el poder político ha estado tan influenciado i por el poder económico 2. Joseph Stiglitz (premio nobel de economía) Las causas de la crisis actual son la malas deudas hipotecarias, la guerra de Irak y la conversión n de las tierras en USA al etanol - todas vinculadas con la F Villaran dominación 2008 n de las grandes empresas F Villaran

17 Un mundo con presencia mayoritaria de PYMEs eficientes es mucho mejor 1. Albert Berry: (profesor de la Universidad de Toronto) De los países más exitosos en términos de crecimiento destaca Taiwán, porque además de haber aumentado el ingreso percápita más que cualquiera, es el país que tiene la mejor distribución del ingreso por su gran presencia de las PYMEs 2. China debe sus altas tasas de crecimiento i no sólo a la inversión extranjera (como dice Oppenheimer) sino también a una fuerte presencia del Estado y al rol de sus 40 millones de pequeñas empresas. 3. La región de Emilia Romaña (la tercera Italia) tiene el mayor ingreso, y al mismo tiempo, la mayor equidad de toda Italia F Villaran

18 4 - Las políticas de empleo y el lugar de las MYPEs en ellas F Villaran

19 Políticas de Promoción del Empleo 1. Promoción de la inversión privada, nacional y extranjera, para ampliar la base productiva y crear nuevo empleo, 2. Capacitación y entrenamiento de los trabajadores y jóvenes para incrementar productividad y empleabilidad, 3. Promoción y fomento de las MYPEs para la formalizar y mejorar la calidad del trabajo, 4. Facilitación de la información sobre la demanda y oferta de trabajo para mejorar el funcionamiento del mercado laboral, 5. Fomento del emprendedorismo, principalmente en los jóvenes, para estimular la creatividad e innovación. 6. Oferta de empleo temporal mientras se reactiva la economía y mejora la capacidad de absorción de las MYPEs. F Villaran

20 5 - Las áreas de intervención en la promoción a las MYPEs F Villaran

21 I - Servicios Financieros El sistema de microfinanzas Créditos solidarios Bancos Comunales Líneas de crédito especiales para las MYPEs Fondos de Capital de Riesgo Capitales semilla Instituciones i de segundo piso Fondos de Garantía Regulación financiera integradora y promotora Fortalecimiento de instituciones financieras - Equity F Villaran

22 II - Servicios de Desarrollo Empresarial (SDEs) Los principales servicios son: 1. Capacitación, 5. Consultoría, 2. Asesoría, 6. Acceso a mercados, 3. Asistencia técnica, 7. Tercerización. 4. Información, 8. Innovación Modalidades: Centros de Desarrollo Empresarial Centros de Servicios Centros de Innovación F Villaran 2008 Tecnológica F Villaran

23 III - Programas de fomento del emprendedorismo Principales actividades: 1. promover el espíritu empresarial, 2. la creación de nuevas empresas, esas, 3. las incubadoras de empresas, 4. la educación y formación emprendedora, 5. el apoyo a las empresas de jóvenes, 6. los concursos de proyectos y planes de negocios. F Villaran

24 IV - Formalización ió 1. Simplificación de Trámites 2. Reforma del Estado 3. Fortalecimiento de los municipios 4. Titulación de propiedades 5. Reforma tributaria t i reducción de tasas 6. Reforma laboral regímenes especiales 7. Reforma pensionaria F Villaran

25 V - Promoción de la articulación y la asociatividad 1. Campañas de difusión 2. Construcción de confianza entre actores 3. Creación de redes empresariales 4. Entrenamiento de consultores 5. Programas de desarrollo de proveedores 6. Fortalecimiento de instituciones especializadas 7. Trabajo con gremios empresariales (de la gran y pequeña empresa) 8. Fondos concursables para proyectos de asociatividad y articulación 9. Legislación favorable a la tercerización y el outsourcing F Villaran

26 6 - Porqué esta última política es el principal desafío? Comparación de dos perfiles del sector privado USA vs. Perú

27 Empleo por estratos (USA) Trabajadores % Menos de 20 Trab. 20,587, Entre 20 y 99 Trab. 20,276, Entre 100 y 499 Trab. 16,260, Mas de 500 Trab. 56,940, TOTAL 114,064, F Villaran

28 Perfil del sector privado en los países desarrollados Tamaño Empresarial (en unidades) Gran Empresa Mediana Empresa Pequeña Empresa 10 Empleo Micro Empresa (Eje Y: unidades en escala Log, Eje X: miles de personas ocupadas) F Villaran

29 Estructura del Empleo 2001 (Encuesta Nacional de Hogares - INEI) % Microempresa 78 Pequeña Empresa 8 Mediana Empresa 2 Gran Empresa (+ de 100) 12 TOTAL 100 F Villaran

30 Perfil del sector privado en el Perú Tamaño Empresarial G.E. 200 M.E. 50 P.E. 10 Micro Empresa Em ple o F Villaran

31 7 - Un ejemplo concreto: El Programa de apoyo a cadenas, conglomerados y clusters del Perú

32 Datos básicos Lo ejecuta un consorcio de 5 instituciones El presupuesto total es: 4.6 millones de dólares Cuenta con el financiamiento del FOMIN-BID y del MEF peruano El mecanismo básico es un fondo concursable para apoyar las mejores experiencias de articulación de y con las MYPEs. Cada proyecto puede ser hasta de 350,000 dólares El financiamiento es no reembolsable, hasta el 60% del valor del proyecto, el otro 40% es contrapartida Se aplica a nivel nacional, aunque vamos a empezar por la macro región norte Apoya todas las actividades económicas (incluyendo la agricultura y las actividades pecuarias) F Villaran

33 El consorcio ejecutor del Programa Las instituciones F Villaran

34 Los objetivos del programa Su objetivo principal es contribuir al desarrollo competitivo de las micro,,p pequeñas y medianas empresas (MIPYME) del Perú mediante la promoción de conglomerados, cadenas y clusters. El propósito es establecer un mecanismo público-privado privado de trabajo conjunto y con cobertura nacional, que: (i) fomente un mejor desempeño competitivo de las MIPYMEs mediante la articulación inter-empresarial empresarial y la colaboración entre empresas e instituciones de apoyo; y (ii) promueva la colaboración público- privada en el ámbito de las políticas de desarrollo productivo. F Villaran

35 Componentes del Programa 1. Sensibilización, promoción e implementación ió del mecanismo concursable 2. Co-financiamiento de iniciativas y ejecución de los Proyectos de Integración Productiva 3. Monitoreo, Medición de Impacto y Difusión de Resultados F Villaran

36 CONSEJO DIRECTIVO PÚBLICO-PRIVADO DIRECTORIO CONSORCIO EJECUTOR UNIDAD EJECUTORA DEL PROGRAMA COORDINADOR EJECUTIVO ASISTENTE ADMINISTRATIVO ASISTENTE TÉCNICO ENCARGADO MONITOREO UNIDADES De Articulación F Villaran EMPRESAS BENEFICIARIAS

37 UNIDADES DE ARTICULACIÓN: Realizan las funciones de primer piso del programa y lideran la ejecución de los sub proyectos. Son elegibles como UAs: (i) Organizaciones gremiales que trabajen con grupos de empresas (cámaras de comercio, etc.) (ii) Organizaciones no gubernamentales; (iii) Entidades constituidas por empresarios a partir de una práctica asociativa (e.j. asociaciones de productores); o (iv) Empresas de mayor tamaño, líderes con interés en fortalecer la integración en su cadena productiva (pequeños proveedores, distribuidores, etc.). EMPRESAS BENEFICIARIAS: Serán Empresas Beneficiarias del Programa las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPyMEs) de diferentes industrias, con potencial de mejoramiento productivo, exportador, y generación de empleos, y que a través de su participación en actividades asociativas i busquen desarrollar ventajas competitivas. i F Villaran

38 Gracias