Saneamiento Básico. Recolección, Tratamiento y Disposición Final de Aguas Residuales

Transcripción

1 Saneamiento Básico Recolección, Tratamiento y Disposición Final de Aguas Residuales Expositora: Ing. Quim. Olga Marecos Fecha: 20 de septiembre del 2002 Análisis del Sector Saneamiento. En el Paraguay, existen marcados niveles de desigualdad en la dotación de condiciones de salubridad, en particular el de desagüe y la eliminación de las aguas residuales de las viviendas. Situación que representa un alto riesgo para la salud de la población, en especial para aquellos que carecen de agua potable. Acceso a servicios públicos, según zonas y regiones URBANA RURAL % está conectado a la red pública % cuenta con solución individual % cuenta con solución individual

2 Encuesta de Hogares DGEYC Tipo de servicio sanitario o excusado por región geográfica Tipo de servicio sanitario o excusado Región Central Resto Asunción Total Conectado a red pública Pozo ciego Excusado Tipo Municipal Letrina Común Otro No tiene Informe de la OPS basada en Encuesta de Hogares Los bajos niveles de atención al servicio de alcantarillado pueden atribuirse a diversos factores, entre los que sobresale la carencia de recursos financieros y la disponibilidad de pago de una amplia faja de la población paraguaya. El 8% del agua recolectada es tratada antes de su disposición final en ríos, arroyos. La desmonopolización para el atendimiento del sistema de alcantarillado sanitario, se inicia con la Ley 6/92- Que establece el Régimen de Construcción, Explotación y Retribución Financiera de los Servicios de Alcantarillado Sanitario a cargo de la Corporación de Obras Sanitarias- a través del cual terceros pueden construir, explotar o administrar, siendo el ente autárquico CORPOSANA, el que autoriza, aprueba y fiscaliza los sistemas de alcantarillado sanitario. La Ley 1614/00 - General de Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio Público de Provisión de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para la República del Paraguay- establece la obligatoriedad de conectarse al sistema. Entre otros, se resalta, el Art. 45, que establece la complementariedad de los servicios de provisión de agua potable y alcantarillado sanitario, que deben ser desarrollados armónicamente, evitando la instalación del sistema de agua potable sin la de alcantarillado sanitario y viceversa, salvo que el Ente Regulador (ERSSAN), así lo autorice y sea contemplado en el contrato de concesión o en el Permiso.

3 En cuanto al vertido en los Cursos Hídricos, sigue vigente el Reglamento Nº 585, hasta tanto entre en vigencia el Reglamento del ERSSAN, La ley de creación del Ente Regulador, establece que la calidad de efluentes cloacales, que los prestadores del servicio viertan al sistema hídrico, sea con o sin tratamiento obligatorio, deberán cumplir con las normas de calidad y requerimiento que establezcan legalmente. Así también, el servicio de alcantarillado sanitario deberá contar con una planta de tratamiento de efluentes de aguas residuales. Inversiones en el Sector La Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP S.A.), anteriormente CORPOSANA, concluyó en el presente año la ejecución de las obras múltiples en ciudades del interior, componente del Programa de Agua Potable y Saneamiento Urbano, en el marco del financiamiento BID. Las ciudades beneficiadas con el Programa, son; San Antonio, Pilar, San Bernardino, Villarrica, Coronel Oviedo, Caaguazú y Caacupé. En esta última, esta pendiente la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. La cobertura en una primera etapa es del 80% de la población abastecida por agua potable, teniendo como año horizonte el Las áreas atendidas por Juntas de Saneamiento, a través del organismo ejecutor SENASA, impulsan un Plan de Ejecución de Proyectos Masivos de Agua Potable y Saneamiento, a través del financiamiento con organismos financieros internacionales. La inversión necesaria para la próxima década, para alcanzando niveles de cobertura, en el área urbana de 60% es US$. Estimación necesaria realizando el atendimiento para el área urbana a través de red pública y tratamiento final. Para atender el área rural se debe apoyar técnicamente a través de soluciones individuales de disposición sanitaria de excretas. Lo cierto y concreto radica en que el sistema financiero debe diferenciar las capacidad de pago para el retorno de la inversión, abarcando los costos de operación y mantenimiento, a través de proyectos, acordes en tecnología a las áreas diferenciadas en urbanas, rurales y urbano marginales. El porcentaje de participación del sector agua potable y saneamiento sobre el PIB (en guaraníes corrientes), en los últimos años es bien menor al 1%, que recomiendan los organismos internacionales. Ya el Análisis Sectorial de Agua Potable y Saneamiento Urbano, impulsada por la OPS/OMS, en junio de 1998, dentro de las estrategias y acciones que se proponen para lograr el aumento de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios, recomendó el reordenamiento integral del sector y el establecimiento de políticas considerando los requerimientos de regulación, eficiencia, normalización y control de la prestación de los servicios.

4 Para proceder con el reordenamiento recomendado, y la implementación del nuevo Marco Regulador, debe realizarse un amplio y detallado análisis institucional organizacional y compatibilizar la política de descentralización y participación de la comunidad y sector privado. Sumadas a las otras recomendaciones del Análisis del Sector de Agua Potable y Saneamiento del Paraguay, está el de orientar una cultura de gestión de los recursos hídricos y del medio ambiente. Cobro del Sistema de Alcantarillado Sanitario. En los sistemas administrados por el prestador ESSAP S.A., se mantiene el 50% de la tarifa de agua, cuyo precio promedio es 0,25 US$/m3., constituyéndose en uno de los valores más bajos de la Región del MERCOSUR. Así, en el marco de la reforma del sector, corresponde analizar los resultados de la participación privada para aumentar la cobertura. Mas considerando que el 47% de la población del país vive en áreas rurales, y sumado las población de las área urbano- marginales y las localidades pequeñas y medianas, que no alcanzan a reunir las condiciones de rentabilidad requerida, se implementan sistemas de subsidios focalizados en los sectores más pobres, participación comunitaria o de autogestión, brindando asistencia y otorgando subsidios. También es digno emular, como modelo de gestión a las cooperativas autónomas que en los países limítrofes, a través de la autogestión atienden a las pequeñas localidades urbanas y a las áreas rurales. La Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay ESSAP SA, a través de Convenios con Comisiones Vecinales de su área de servicio de agua potable, apoya a través de la ejecución del proyecto y fiscalización de las obras contratada por los vecinos. Conceptos Básicos Las aguas residuales deben ser tratadas antes de su vertido a los cursos hídricos porque la contaminan, la inutilizan para otros usos, reducen o eliminan la vida en esos cursos. Entre las principales las enfermedades asociadas a la carencia del sistema de alcantarillado sanitario, se citan: Anquilostomiasis: Falta de limpieza y evacuación de excrementos Fiebre paratifoidea; Higiene defectuosa transmitida por agua contaminada. Fibre Tiifoidea; Transmitida por agua contaminada, frutas, verduras Cólera, Diarrea, Vómitos, Anemia, Poliomelitis, y otras. Así Paraguay, se sitúa junto a Bolivia, Ecuador, Perú y Brasil, en uno de los países que tiene entre las primeras cinco causas de muerte de lactantes menores a cinco años, la diarrea.

5 El tratamiento de las aguas residuales es el proceso utilizado para purificar el agua usada. La contaminación, tanto de las aguas superficiales como subterráneas, se debe en mayor medida al vertido de aguas residuales domésticas sin tratamiento a los ríos y arroyos, y la infiltración de excretas provenientes de fosas sépticas y redes de alcantarillado mal mantenidas. Características de las aguas residuales: Tan sólo el 0,1% de las aguas residuales incluye sólidos orgánicos e inorgánicos, suspendidos y disueltos que exigen su tratamiento. Así las aguas residuales domésticas, eventualmente se purifican a través de medios naturales. Pero eso lleva tiempo. Una planta de tratamiento de aguas residuales acelera el proceso natural. De que manera se tratan? Utilizando diversos métodos de tratamiento: Físico Mecánico Biológicos Químicos Para simplificar las sustancias nocivas que se encuentran en las aguas residuales so o bien consumidas por las bacterias o filtradas por dispositivos especiales. Según los niveles de tratamiento, se clasifican en; Primario (tratamiento físico ) Secundario (tratamiento biológico) Avanzado (tratamiento químico) Tratamiento a través de LAGUNAS DE ESTABILIZACION El tratamiento de los efluentes cloacales, por medio de lagunas de estabilización es cada vez más difundido en todo el mundo, especialmente en países que reúnen las condiciones climáticas adecuadas y disponen de bastas áreas para su construcción. En nuestro país, los municipios que cuentan con lagunas de estabilización, operados por la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. son: San Lorenzo, Pedro Juan Caballero, Villarrica, Coronel Oviedo, San Bernardino y Caaguazú (en funcionamiento próximamente).

6 En las lagunas, los residuos se descomponen mediante diversos tipos de bacterias, incluidas las aeróbicas y las anaeróbicas. En un tipo de laguna las bacterias aeróbicas se comen a los contaminantes y consumen oxígeno durante el proceso. Las bacterias anaeróbicas se comen a otros contaminantes y liberan nitrógeno y fósforo, que alimentan a las algas. Las algas remplazan el oxígeno. Después de completarse los tratamientos primarios y secundarios, se ha lado e Después de completarse los tratamientos primarios y secundarios, se ha logrado eliminar el 85% de los contaminantes presentes en las aguas residuales. Esa agua tratada puede descargarse en las aguas de la localidad y ser usada nuevamente. Otra forma de distribuir el efluente o las aguas residuales purificadas consiste en la aplicación en tierra. Los agricultores utilizan para regar sus campos durante las estaciones secas. Antes de aplicar el efluente de esta manera es necesario analizarlo. Y del Lodo. Que pasa con el material que ha sido removido del agua? El lodo, esa materia pesada, también debe ser tratado para poder retornarlo sin peligro a un entorno natural. El tratamiento de los lodos se realiza a través del proceso de espesamiento por acción de la gravedad o fuerza centrífuga para lograr una mejor separación de agua y sólidos. Los productos químicos, presentes en el lodo se transforman en materia orgánica inerte (inactiva) e inocua en grandes cámaras, llamadas digestores. El lodo ahora parece barro, que se lo puede destinar a rellenos sanitarios, incinerar, depositar en el suelo o preparar abono a ser aplicado como fertilizante o acondicionador de suelo.