CID DISCIPLINANDO. Fallos de primera instancia sancionatorios, proferidos en la Oficina de Control Interno Disciplinario del SENA:

Transcripción

1 DISCIPLINANDO CID 2 Dirección General Bogotá, Marzo de 2009 BOLETÍN INFORMATIVO OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO La Oficina de Control Interno Disciplinario entrega a toda la comunidad SENA este boletín informativo con el fin de dar a conocer el cumplimiento efectivo de la función disciplinaria a nuestro cargo y el resultado de las investigaciones disciplinarias. Esta es nuestra labor principal la cual hacemos pública en ejercicio de nuestra función preventiva. La ley 734 de 2002 (Código Único Disciplinario) establece en su artículo 16 la función de la sanción disciplinaria al establecer: La sanción disciplinaria tiene función preventiva y correctiva, para garantizar la efectividad de los principios y fines previstos en la Constitución, la ley y los tratados internacionales, que se deben observar en el ejercicio de la función pública. Es por ello que la Oficina de Control Interno Disciplinario del SENA, en cumplimiento de su función principal de fallar los procesos disciplinarios contra servidores públicos en primera instancia, ejerce esta función correctiva y preventiva, de una parte ejerciendo justicia al interior de la entidad y por la otra previniendo a los servidores públicos para que no incurran en las conductas que de conformidad con la ley son consideradas faltas disciplinarias. Por lo anterior, esta Oficina hace públicos los 48 fallos sancionatorios que han sido proferidos por este despacho desde julio de 2007 hasta la fecha de publicación de este Boletín, para que los servidores públicos del SENA eviten así la incursión en este tipo de conductas y en otras que de conformidad con la ley 734 de 2002 son disciplinables. Fallos de primera instancia sancionatorios, proferidos en la Oficina de Control Interno Disciplinario del SENA: Se debe tener en cuenta que las sanciones para cada proceso específico se encuentran debidamente dosificadas de acuerdo a los criterios de atenuación y agravación contenidos en la misma ley 734 de 2002, razón por la cual ningún caso es igual a otro, porque el derecho disciplinario es subjetivo y cada caso concreto es diferente.

2 Este listado contiene notas breves sobre las conductas sancionadas en primera instancia por la Oficina de Control Interno Disciplinario del SENA desde julio de 2007: Cargo del Servidor público en el SENA: DIRECTOR REGIONAL Falta Disciplinaria: Corrupción en contratación, al contratar sin los requisitos legales. Sanción de esta Oficina: DESTITUCIÓN DEL CARGO E INHABILIDAD GENERAL. Falta Disciplinaria: Irregularidades al no coincidir la comisión autorizada con la realizada. Sanción de esta Oficina: MULTA DE 30 DÍAS DE SALARIO Falta Disciplinaria: Irregularidades al incumplir las funciones propias de su cargo y reportar horas no ejecutadas. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 1 MES Cargo del Servidor público en el SENA: TÉCNICO Falta Disciplinaria: Irregularidades al incumplir las funciones propias de su cargo. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 1 MES E INHABILIDAD ESPECIAL POR EL MISMO TÉRMINO Falta Disciplinaria: Irregularidades en la interventoría y supervisión de un contrato en detrimento del patrimonio del SENA. Sanción de esta Oficina: DESTITUCIÓN E INHABILIDAD GENERAL PARA EJERCER CARGOS PÚBLICOS Falta Disciplinaria: realizar nombramientos irregulares. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN E INHABILIDAD ESPECIAL POR 2 MESES Y 15 DÍAS - Coordinador Académico Falta Disciplinaria: Irregularidades al certificar acciones de formación no realizadas. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DE FUNCIONES POR 2 MESES Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 1 MES Cargo del Servidor público en el SENA: ANTIGUO JEFE DE CENTRO Falta Disciplinaria: Irregularidad al suscribir un convenio sin tener competencia legal para hacerlo. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN CONVERTIDA EN 2 MESES DE SALARIO.

3 Cargo del Servidor público en el SENA: PROFESIONAL ÁREA DE PRESUPUESTO Falta Disciplinaria: Irregularidades al omitir funciones que generaron hechos cumplidos para la entidad. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 1 MES Cargo del Servidor público en el SENA: TRABAJADOR OFICIAL CONDUCTOR Falta Disciplinaria: Irregularidades al presentarse a laborar en estado de embriaguez. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 45 DIAS. CONVERTIDA EN SALARIOS Falta Disciplinaria: Irregularidades al no revisar todos los requisitos de la contratación y generación de hechos cumplidos. COORDINADOR ACADÉMICO Falta Disciplinaria: Irregularidades al no realizar la supervisión de contratos conforme a la ley. Falta Disciplinaria: Irregularidades al irrespetar aprendices. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 2 MESES E INHABILIDAD ESPECIAL. Falta Disciplinaria: Irregularidades al irrespetar aprendices. Sanción de esta Oficina: AMONESTACIÓN ESCRITA. Falta Disciplinaria: Irregularidades al autorizar unos descuentos que no procedían a los trabajadores.

4 Cargo del Servidor público en el SENA: TRABAJADOR OFICIAL CONDUCTOR Falta Disciplinaria: Abandono injustificado del cargo o función. Sanción de esta Oficina: DESTITUCIÓN E INHABILIDAD GENERAL POR 10 AÑOS. Falta Disciplinaria: Irregularidades al irrespetar sexualmente a aprendices. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 3 MES E INHABILIDAD ESPECIAL. Falta Disciplinaria: uso indebido de vehículos. Sanción de esta Oficina: AMONESTACIÓN ESCRITA. Falta Disciplinaria: Irregularidades por incumplimiento de funciones como instructor, al dictar capacitaciones por fuera de la programación asignada y en periodos en la que se encontraba en semana de confraternidad. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 4 MESES E INHABILIDAD ESPECIAL. Falta Disciplinaria: Irregularidades al irrespetar sexualmente a un aprendiz. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 3 MESES. Cargo del Servidor público en el SENA: TÉCNICO Falta Disciplinaria: Irregularidades por negligencia en el manejo de los ingresos por Producción de Centros. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 3 MESES.

5 Cargo del Servidor público en el SENA: TRABAJADOR OFICIAL Falta Disciplinaria: Irregularidades al extralimitar sus funciones. Falta Disciplinaria: Irregularidades al contratar sin revisar el cumplimiento de los requisitos legales para dicha contratación. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 4 MESES. Falta Disciplinaria: Irregularidades al omitir trámites que generaron hechos cumplidos en la entidad. Cargo del Servidor público en el SENA: EX JEFE DE CENTRO Falta Disciplinaria: Irregularidades al violar los requisitos y principios que rigen la contratación estatal, con dolo y constituyendo una falta gravísima. Sanción de esta Oficina: DESTITUCIÓN E INHABILIDAD GENERAL POR 10 AÑOS. Y COORDINADOR ADMINISTRATIVO. (DOS SANCIONADOS) Falta Disciplinaria: Irregularidades al omitir tramites lo que generó hechos cumplidos para la entidad. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 10 MESES, QUE SE CONVIRTIÓ EN SALARIOS POR VALOR DE (TREINTA MILLONES DE PESOS) A FAVOR DE LA ENTIDAD. COORDINADOR ACADÉMICO Falta Disciplinaria: Irregularidades al extralimitar sus funciones por certificar cursos no realizados. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 3 MESES.

6 Cargo del Servidor público en el SENA: PROFESIONAL TÉCNICO (DOS SANCIONADOS) Falta Disciplinaria: Irregularidades al omitir trámites lo que generó hechos cumplidos para la entidad. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 4 MESES. Cargo del Servidor público en el SENA: TRABAJADORES OFICIALES- ASEADORES (DOS SANCIONADOS) Falta Disciplinaria: irregularidades al consignar dato inexacto en el formato único de hoja de vida. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 2 y 3 meses RESPECTIVAMENTE CON INHABILIDAD ESPECIAL PARA EJERCER CARGOS. Cargo del Servidor público en el SENA: TÉCNICO Falta Disciplinaria: Irregularidades la legalización y manejo de la caja menor. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 6 meses. Falta Disciplinaria: Irregularidades al omitir la adecuada supervisión de un contrato. Cargo del Servidor público en el SENA: PROFESIONAL Falta Disciplinaria: Irregularidades al incumplir funciones propias de su cargo en el área de promoción y relaciones corporativas de un Centro de Formación. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 3 MESES E INHABILIDAD ESPECIAL. COORDINADOR ACADÉMICO E INSTRUCTOR (DOS SANCIONADOS) Falta Disciplinaria: Irregularidades al negarse a recibir evaluación del desempeño y concertar objetivos. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 4 MESES. Cargo del Servidor público en el SENA: PROFESIONAL del Área de Empleo de una Regional. Falta Disciplinaria: Irregularidades al extralimitar sus funciones al inscribir a personas a cursos sin el lleno de los requisitos, para una convocatoria del Servicio Público de Empleo. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 6 MESES E INHABILIDAD ESPECIAL. Cargo del Servidor público en el SENA: TRABAJADOR OFICIAL- CONDUCTOR Falta Disciplinaria: Irregularidades al apropiarse de gasolina de un Centro de Formación, abusando de que su cargo le permitía tanquear los vehículos del Centro. Sanción de esta Oficina: DESTITUCIÓN E INHABILIDAD GENERAL POR 11 AÑOS. Cargo del Servidor público en el SENA: DIRECTOR REGIONAL Falta Disciplinaria: Irregularidades al certificar unos talleres, sin el lleno de requisitos legales.

7 Falta Disciplinaria: Irregularidades al no realizar el pago de una capacitación patrocinada por el SENA; apropiándose del dinero. Sanción de esta Oficina: DESTITUCIÓN E INHABILIDAD GENERAL POR 10 AÑOS. Año 2009 Falta Disciplinaria: Irregularidades al irrespetar y maltratar a un compañero de trabajo. Sanción de esta Oficina: SUSPENSIÓN DEL CARGO POR 1 MES E INHABILIDAD ESPECIAL POR EL MISMO TIEMPO. ESTADÍSTICAS DE LA OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO DEL SENA: En atención a la información contenida en este boletín se presentan las siguientes estadísticas: FALLOS POR CLASE DE SANCIÓN: FALLOS DE DESTITUCIÓN E INHABILIDAD GENERAL: 6 FALLOS DE SUSPENSIÓN CON INHABILIDAD ESPECIAL: 9 FALLOS DE SUSPENSIÓN (sin inhabilidad): 27 FALLOS DE MULTA Y SUSPENSIONES CONVERTIDAS EN SALARIOS: 4: FALLOS DE AMONESTACIÓN ESCRITA: 2 FALLOS SANCIONATORIOS POR NIVEL JERARQUICO Y FUNCIONAL: FALLOS POR CLASE DE SANCIÓN: FALLOS DE DESTITUCIÓN E INHABILIDAD GENERAL: 6 FALLOS DE SUSPENSIÓN CON INHABILIDAD ESPECIAL: 9 FALLOS DE SUSPENSIÓN (sin inhabilidad): 27 FALLOS DE MULTA Y SUSPENSIONES CONVERTIDAS EN SALARIOS: 4: FALLOS DE AMONESTACIÓN ESCRITA: 2 DIRECTIVOS SANCIONADOS (Subdirectores de Centro y Directores Regionales): 11 PROFESIONALES SANCIONADOS: 4 INSTRUCTORES SANCIONADOS: 22 Coordinadores Académicos: 3 Coordinador Administrativo: 1 TÉCNICOS SANCIONADOS: 4 TRABAJADORES OFICIALES SANCIONADOS: 6 Equipo de trabajo Oficina de Control Interno Disciplinario del SENA: Dora Milena Garcia Moreno, Jefe de Oficina. Carlos Lugo Silva Frank Manotas Puente Ana Lucía Rodriguez Apraez Sarita Vanegas Yuli Andrea Rojas Liz Margarita Urrea Alex Fernando Gonzalez Tomas Ernesto Caballero Rodrigo González Pérez Ricardo Alexander López Andres Fernando Gómez Lilia Beatriz Franco Maria Clemencia García Victor Benitorevollo Gustavo Adolfo Chacon Miguel Aparicio Rocio Margarita Galvis Liliana Thorne López (Sede Cali) Rosalba Rodriguez (Sede Antioquia) Comité Editorial: Dora Milena García y Carlos Lugo Silva Diseño y correción de textos: Oficina de Comunicaciones Dirección General