MINISTERIO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR AÑO 2006 VOTO Nº

Transcripción

1 MINISTERIO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR AÑO 2006 VOTO Nº Comisión Nacional del Consumidor a las dieciocho horas del quince de febrero del dos mil seis. Denuncia interpuesta por Arleth Martínez Sosa cédula de identidad número nueve- cero noventa y seis- quinientos setenta y siete, Adelaida Cantón Jirón cédula de identidad número dos- trescientos sesenta y dostrescientos treinta y cinco, Edgar Cantón Jirón cédula de identidad número dos- cuatrocientos veintiuno- quinientos ochenta y dos, Jacqueline Beteta Ubao cédula de identidad número dos- cuatrocientos setenta y seis- trescientos ochenta y cuatro, Eleonora Ugalde Arroyo cédula número dos- cuatrocientos ocho- ciento cincuenta y ocho, Karen Reyes Flores cédula número uno- mil uno- trescientos treinta y ocho, Juan Carlos Vargas Malespin cédula número uno- mil cuarenta y dosdoscientos noventa y tres, Rosa Eraida Blanco Serrano cédula número dos- cuatrocientos cincuenta y cinco- seiscientos cuarenta y nueve, y Flora Monge Valverde cédula número dos- cuatrocientos dieciséiscuatrocientos sesenta y cuatro contra Gónzalo Mena Pérez (Tecnocelular) cédula de identidad número dos- trescientos ochenta y ochoochocientos cuarenta y cuatro, Lovimex S.A.(Tecno-celular), cédula jurídica número tres- ciento uno- ciento dos mil setecientos ochenta y cinco y G y L Creditec S.A. cédula jurídica número tres- ciento unodoscientos sesenta y un mil quinientos cuarenta, por la supuesta infracción al artículo 34 de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, número 7472 del 20 de diciembre de

2 COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR VOTO Nº Comisión Nacional del Consumidor a las dieciocho horas del quince de febrero del dos mil seis. Denuncia interpuesta por Arleth Martínez Sosa cédula de identidad número nueve- cero noventa y seis- quinientos setenta y siete, Adelaida Cantón Jirón cédula de identidad número dos- trescientos sesenta y dostrescientos treinta y cinco, Edgar Cantón Jirón cédula de identidad número dos- cuatrocientos veintiuno- quinientos ochenta y dos, Jacqueline Beteta Ubao cédula de identidad número dos- cuatrocientos setenta y seis- trescientos ochenta y cuatro, Eleonora Ugalde Arroyo cédula número dos- cuatrocientos ocho- ciento cincuenta y ocho, Karen Reyes Flores cédula número uno- mil uno- trescientos treinta y ocho, Juan Carlos Vargas Malespin cédula número uno- mil cuarenta y dosdoscientos noventa y tres, Rosa Eraida Blanco Serrano cédula número dos- cuatrocientos cincuenta y cinco- seiscientos cuarenta y nueve, y Flora Monge Valverde cédula número dos- cuatrocientos dieciséiscuatrocientos sesenta y cuatro contra Gónzalo Mena Pérez (Tecnocelular) cédula de identidad número dos- trescientos ochenta y ochoochocientos cuarenta y cuatro, Lovimex S.A.(Tecno-celular), cédula jurídica número tres- ciento uno- ciento dos mil setecientos ochenta y cinco y G y L Creditec S.A. cédula jurídica número tres- ciento unodoscientos sesenta y un mil quinientos cuarenta, por la supuesta infracción al artículo 34 de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, número 7472 del 20 de diciembre de RESULTANDO PRIMERO: Que el dieciséis de octubre del dos mil uno, los señores Arleth Martínez Sosa, Adelaida Cantón Jirón, Edgar Cantón Jirón, Jacqueline Beteta Ubao, Eleonora Ugalde Arroyo, Karen Reyes Flores, Juan Carlos Vargas Malespin, Rosa Eraida Blanco Serrano, y Flora Monge Valverde interpusieron denuncia contra Gónzalo Mena Pérez (Tecno-celular), Lovimex S.A.(Tecno-celular), y G y L Creditec S.A, aduciendo en síntesis que (...) Las personas abajo firmantes hacemos la denuncia formal contra la persona de Gonzalo Mena Pérez, cédula , supuesto dueño de la Casa Comercial Tecno-Celular, la cual vino hasta nuestra comunidad Los Chiles y lugares aledaños, específicamente a la Esc. Ricardo Vargas Murillo a promocionar la compra de computadoras nuevas para los educadores, el mismo nos dijo que la compra la podíamos hacer por medio del Banco Popular. Las computadoras fueron entregadas a finales del mes de octubre 2000,fueron instaladas no por un técnico sino por hijos del señor (Mena) (menores), también quedaron debiendo algunas cosas que venían enumeradas en la factura y no dejaron a la hora de entregar la máquina, dijeron que las traían después. En un lapso sumamente corto (un mes, mes y medio) varias computadoras fallaron enormemente, tal fue el caso de las máquinas de Eleonora Ugalde y Edgar Cantón Jirón. A partir de múltiples problemas que presentaban las computadoras intentamos llamar al Sr. Mena para que viniera con el técnico y así poder hacer efectivas la garantía de las mismas pero nos encontramos con la sorpresa de que esta Casa Comercial se había cambiado de edificio sin 2

3 dejar ninguna dirección. (...) En síntesis queremos denunciar que el señor Mena no ha cumplido con la garantía del equipo que nos vendió y que tenemos sospecha de que estas no eran nuevas sino computadoras reconstruidas, lo cual nos hace personas o consumidores estafados (...) (folio 1-3). Aportan como prueba los documentos que están visibles a folios 5-7, 9-14 y del expediente administrativo. Por lo que solicitan (...) que se nos haga justicia con el equipo que adquirimos y que se le haga pagar al señor Mena por vender equipos de cómputo defectuosos y por no cumplir con la garantía del mismo equipo (...) (folio 3). SEGUNDO: Que mediante auto de las trece horas treinta minutos del diecinueve de abril del dos mil cuatro, dictado por la Unidad Técnica de Apoyo de esta Comisión, actuando como órgano director se dio inicio al procedimiento administrativo por supuesto incumplimiento de las disposiciones del artículo 34 de la Ley número 7472, la cual fue revocada por resolución de las catorce horas treinta minutos del primero de octubre del dos mil cuatro y por resolución de las quince horas del nueve de junio del dos mil cinco debidamente notificada a las partes involucradas (folios 51-58, 73-80, y ). TERCERO: Que la comparecencia oral y privada prevista en el artículo 309 de la Ley General de la Administración Pública, se verificó a las diez horas quince minutos del treinta de noviembre del dos mil cuatro, pero que en virtud de que tubo que integrarse a la litis la señora Arleth Martínez Sosa, debió celebrarse una segunda comparecencia, la que se verificó a las diez horas quince minutos del nueve de setiembre del dos mil cinco contando con la presencia de las denunciantes Arlet Martínez Sosa, y Jacqueline Beteta Ubao, el resto de denunciantes y las partes denunciadas no se hicieron presentes a pesar de que se encuentran debidamente notificadas según consta en las respectivas actas de notificación y la correspondiente publicación por edicto (Ver folios 126 a 146 bis y 158 a 188). CUARTO: Que se han realizado todas las diligencias necesarias para el dictado de la presente resolución. CONSIDERANDO PRIMERO: HECHOS PROBADOS: Como tal y de importancia para la resolución de este asunto se tiene por demostrado: 1) Que el nueve de setiembre del dos mil la denunciante Arleth Martínez Sosa adquirió en la empresa Tecno- celular una computadora Intel Celeron 533 MHZ 128 KB BOX, con tarjeta madre MATSONIC PGA/S-1 S/F ATX, caja ATX Colores, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor S.V.G.A. AOC14 0,28, CD ROM KIT CD-ROM 52X Creative LABS, Disco Duro 10.1 GB IDE, DIMM 32MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, plantilla antireflejo, Impresora Stylus 670, regulador de voltaje full power por un monto de ,00, con un año de garantía (folio 5-7). 2) Que el nueve de setiembre del dos mil el denunciante Edgar Cantón Jirón adquirió en la empresa Tecno- celular una computadora Intel Celeron 533 MHZ 128 KB BOX, con tarjeta madre MATSONIC PGA/S-1 S/F ATX, caja ATX Colores, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor S.V.G.A. AOC14 0,28, CD ROM KIT CD-ROM 52X Creative LABS, Disco Duro 10.1 GB IDE, DIMM 32MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, plantilla antireflejo, Impresora Stylus 670, UPS APC PRO 200 3

4 y Escáner Hacer Color 040U por un monto de ,00, con un año de garantía (folio 9-11). 3) Que el nueve de setiembre del dos mil la denunciante Jacqueline Beteta Ubao adquirió en la empresa Tecno- celular una computadora Intel Celeron 533 MHZ 128 KB BOX, con tarjeta madre MATSONIC PGA/S-1 S/F ATX, caja ATX Colores, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor S.V.G.A. AOC14 0,28, CD ROM KIT CD-ROM 52X Creative LABS, Disco Duro 10.1 GB IDE, DIMM 32MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, pantalla antireflejo, Impresora Stylus 670, regulador de voltaje full power por un monto de ,00, con un año de garantía (folio 12-14). 4) Que el nueve de setiembre del dos mil la denunciante Rosa Eraida Blanco Serrano adquirió en la empresa Tecno- celular una computadora Intel Celeron 533 MHZ 128 KB BOX, con tarjeta madre MATSONIC PGA/S-1 S/F ATX, caja ATX Colores, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor S.V.G.A. AOC14 0,28, CD ROM KIT CD-ROM 52X Creative LABS, Disco Duro 10.1 GB IDE, DIMM 32MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, pantalla antireflejo, Impresora Stylus 670, regulador de voltaje full power por un monto de ,00, con un año de garantía (folio 16-18). 5) Que el nueve de setiembre del dos mil la denunciante Flora Monge Valverde adquirió en la empresa Tecno- celular una computadora Intel Celeron 533 MHZ 128 KB BOX, con tarjeta madre MATSONIC PGA/S-1 S/F ATX, caja ATX Colores, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor S.V.G.A. AOC14 0,28, CD ROM KIT CD-ROM 52X Creative LABS, Disco Duro 10.1 GB IDE, DIMM 32MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, plantilla antireflejo, Impresora Stylus 670, regulador de voltaje full power por un monto de ,00, con un año de garantía, Intel Celeron 533 MHZ 128 KB BOX, con tarjeta madre MATSONIC PGA/S- 1 S/F ATX, caja ATX Colores, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor S.V.G.A. AOC14 0,28, CD ROM KIT CD-ROM 52X Creative LABS, Disco Duro 10.1 GB IDE, DIMM 32MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, plantilla antireflejo, Impresora Stylus 670, por un monto de ,00, con un año de garantía (folio 19-21). 6) Que el señor Juan Carlos Vargas Malespin, adquirió en la empresa Tecnocelular una computadora Microp. Pentium III 550MHZZ 1000MHZS-1, Caja Minitorre ATX color, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor View Sonic 14 0,28, Kit CD-ROM 52X creative full power, Disco Duro 15.1 GB IDE, DIMM 64MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, plantilla antireflejo, Impresora Stylus 740, parlantes sub-woofer, regulador de voltaje y un mueble por un monto de ,00, con un año de garantía. (folio ). SEGUNDO: HECHOS NO PROBADOS: De relevancia para el esclarecimiento de este caso se tiene: 1) La relación contractual entre los codenunciados Adelaida Cantón Jirón, Eleonora Ugalde Arroyo, Karen Reyes Flores y las empresas denunciadas. 4

5 2) Que los equipos adquiridos por los denunciantes presentaran problemas de funcionamiento dentro del periodo de garantía otorgado el teléfono celular haya sido abierto por un tercero. TERCERO: En el caso en estudio, el hecho denunciado se enmarca dentro de los alcances de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor -Ley número 7472-, concretamente, en el incumplimiento de los artículos 34 inciso g) y 43, es decir por incumplimiento de garantía. CUARTO: De previo a entrar al análisis de los elementos de juicio que obran en autos es necesario recordar que en casos como el presente, en que la comparecencia se verifica con la ausencia injustificada de algunas de las partes, a pesar de haber sido éstas debidamente notificadas; el artículo 315 de la Ley General de la Administración Pública dispone en lo conducente que: 1.- La ausencia injustificada de la parte no impedirá que la comparecencia se lleve a cabo, pero no valdrá como aceptación por ella de los hechos, pretensiones ni pruebas de la Administración o de la contraparte, toda vez que bajo la aplicación armónica del Principio de Verdad Real tutelado por los artículos 214, 221 y 297 de la Ley General de la Administración Pública y el Principio de la Inocencia consagrado en el ordinal 37 de la Constitución Política, lo que al tenor de la citada disposición se impone es la valoración de los elementos de juicio existentes bajo las reglas de la sana crítica. QUINTO: SOBRE EL FONDO DEL ASUNTO:. Del análisis de la prueba que consta en autos bajo las reglas de la sana critica racional (artículo 298 de la Ley General de la Administración Pública), únicamente queda demostrada la existencia de la relación contractual entre Arleth Martínez Sosa, Edgar Cantón Jirón, Jacqueline Beteta Ubao, Rosa Eraida Blanco Serrano, Flora Monge Valverde, Juan Carlos Vargas Malespin y los denunciados Gónzalo Mena Pérez (Tecno-celular), Lovimex S.A.(Tecno-celular), y G y L Creditec S.A., pues de la prueba documental aportada a los autos se desprende que el nueve de setiembre del dos mil la denunciante Arleth Martínez Sosa adquirió en la empresa Tecno- celular una computadora Intel Celeron 533 MHZ 128 KB BOX, con tarjeta madre MATSONIC PGA/S-1 S/F ATX, caja ATX Colores, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor S.V.G.A. AOC14 0,28, CD ROM KIT CD-ROM 52X Creative LABS, Disco Duro 10.1 GB IDE, DIMM 32MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, plantilla antireflejo, Impresora Stylus 670, regulador de voltaje full power por un monto de ,00, con un año de garantía (folio 5-7), que el nueve de setiembre del dos mil el denunciante Edgar Cantón Jirón adquirió en la empresa Tecno- celular una computadora Intel Celeron 533 MHZ 128 KB BOX, con tarjeta madre MATSONIC PGA/S-1 S/F ATX, caja ATX Colores, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor S.V.G.A. AOC14 0,28, CD ROM KIT CD-ROM 52X Creative LABS, Disco Duro 10.1 GB IDE, DIMM 32MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, plantilla antireflejo, Impresora Stylus 670, UPS APC PRO 200 y Escáner Hacer Color 040U por un monto de ,00, con un año de garantía (folio 9-11), que el nueve de setiembre del dos mil la denunciante Jacqueline Beteta Ubao adquirió en la empresa Tecno- celular una computadora Intel Celeron 533 MHZ 128 KB BOX, con tarjeta madre MATSONIC PGA/S-1 S/F ATX, caja ATX 5

6 Colores, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor S.V.G.A. AOC14 0,28, CD ROM KIT CD-ROM 52X Creative LABS, Disco Duro 10.1 GB IDE, DIMM 32MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, pantalla antireflejo, Impresora Stylus 670, regulador de voltaje full power por un monto de ,00, con un año de garantía (folio 12-14), que el nueve de setiembre del dos mil la denunciante Rosa Eraida Blanco Serrano adquirió en la empresa Tecno- celular una computadora Intel Celeron 533 MHZ 128 KB BOX, con tarjeta madre MATSONIC PGA/S-1 S/F ATX, caja ATX Colores, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor S.V.G.A. AOC14 0,28, CD ROM KIT CD-ROM 52X Creative LABS, Disco Duro 10.1 GB IDE, DIMM 32MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, pantalla antireflejo, Impresora Stylus 670, regulador de voltaje full power por un monto de ,00, con un año de garantía (folio 16-18), que el nueve de setiembre del dos mil la denunciante Flora Monge Valverde adquirió en la empresa Tecno- celular una computadora Intel Celeron 533 MHZ 128 KB BOX, con tarjeta madre MATSONIC PGA/S-1 S/F ATX, caja ATX Colores, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor S.V.G.A. AOC14 0,28, CD ROM KIT CD-ROM 52X Creative LABS, Disco Duro 10.1 GB IDE, DIMM 32MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, plantilla antireflejo, Impresora Stylus 670, regulador de voltaje full power por un monto de ,00, con un año de garantía, Intel Celeron 533 MHZ 128 KB BOX, con tarjeta madre MATSONIC PGA/S-1 S/F ATX, caja ATX Colores, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor S.V.G.A. AOC14 0,28, CD ROM KIT CD-ROM 52X Creative LABS, Disco Duro 10.1 GB IDE, DIMM 32MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, plantilla antireflejo, Impresora Stylus 670, por un monto de ,00, con un año de garantía (folio 19-21) y que el señor Juan Carlos Vargas Malespin, adquirió en la empresa Tecno- celular una computadora Microp. Pentium III 550MHZZ 1000MHZS-1, Caja Minitorre ATX color, Teclado Español PS/2 Win 98, Floppy 1.44MB, Monitor View Sonic 14 0,28, Kit CD-ROM 52X creative full power, Disco Duro 15.1 GB IDE, DIMM 64MB 168 pines 100 MHZ, Mouse Serial, Mouse pad, Regleta, plantilla antireflejo, Impresora Stylus 740, parlantes subwoofer, regulador de voltaje y un mueble por un monto de ,00, con un año de garantía (folio ). Ahora bien, según manifiestan los denunciantes, a los pocos meses de uso de los equipos adquiridos, estos comenzaron a fallar, sin embargo, sobre este particular no aportan al expediente administrativo pruebas que vengan a confirmar su dicho, pues si bien a folios 115 a 118, se aportan por parte de la denunciante Flora Luisa Monge Valverde, facturas correspondientes a la reparación al parecer de un equipo de cómputo, no existen en dichos documentos una descripción detallada del equipo que se esta reparando, con lo que no se puede establecer una relación con el equipo de computo que se adquiriera en las aquí denunciadas, por otra parte, si observamos la fecha de estos documentos los mismos, corresponden al año dos mil uno y dos mil dos, en fechas en donde la garantía ya había perdido su validez. Por su parte el órgano director del proceso consideró oportuno solicitar a las partes que aportaran al expediente administrativo un peritaje del equipo adquirido, a efectos de poder determinar el estado real del mismo, sin embargo las partes no cumplieron con esa solicitud, por lo que no puede ésta Comisión determinar en que estado se encuentran los equipos adquiridos y tampoco puede determinarse si los eventuales 6

7 desperfectos se produjeron dentro del periodo de garantía, ni el motivo que los pudo haber producido. En tal línea de ideas, cabe indicar que la carga de la prueba dentro del procedimiento, entendida ésta como la: (...) conducta impuesta a uno o ambos litigantes, para que acrediten la verdad de los hechos enunciados por ellos. (...) (Voto N de las 09:40 horas del 17 de junio de 1994, del Tribunal Superior Segundo Civil, Sección Primera, San José), le corresponde, tal como lo establece la jurisprudencia: (...) Conforme al artículo 719 del Código Civil, vigente a la fecha de la interposición de la demanda, que corresponde al artículo 317 del Código Procesal Civil, la carga probatoria pesa sobre el actor, quien debe aportar prueba idónea para apoyar cada una de sus partidas (...) (Voto N 1418-E de las 09:10 horas del 4 de octubre de 1991, del Tribunal Superior Primero Civil); en el mismo sentido la Sección Tercera del Tribunal de Trabajo estableció en resolución número 0597 de las 9:45 horas del 4 de julio del 2000 que: (...) es deber procesal de las partes, procurar al despacho las pruebas de sus afirmaciones. Ello obedece a lo dispuesto por el principio de la carga de la prueba, que se contiene en el artículo 117 del Código procesal Civil, de aplicación supletoria a la materia. (...) Si procedimentalmente se establecen términos para el ofrecimiento y evacuación de la prueba, (...) es obligación de la parte a ella obligada, ofrecerla en el momento oportuno. Si no lo hiciere el vacío probatorio que en su perjuicio de ella se deriva, solo es imputable a ella. (...), máxime cuando en el auto de apertura del procedimiento se indicó en lo conducente que (...) se les previene a las partes que en la comparecencia deberán aportar y evacuar toda la prueba pertinente, sin perjuicio de que lo puedan hacer por escrito antes de esa fecha...durante la comparecencia, las partes podrán ofrecer, solicitar la admisión, y tramitar toda la prueba que el órgano director del procedimiento califique como pertinente; pedir testimonio a la Administración, preguntar o repreguntar a testigos y peritos suyos o de otra parte; aclarar, ampliar o reformar la defensa inicial, proponer alternativas y sus pruebas y formular conclusiones de hecho y de derecho en cuanto a la prueba y resultados de la comparecencia, lo anterior bajo sanción de caducidad del derecho para hacerlo si se omite en la comparecencia. (...) (folio 151). Lo anteriormente indicado era necesario haberlo tenido por demostrado para poder tener por acreditada una infracción al artículo 34 incisos g) y 43 de la Ley 7472, es decir por incumplimiento contractual, por lo que procede declarar sin lugar la presente denuncia en todos sus extremos. POR TANTO 1) Se declara sin lugar la denuncia interpuesta por Arleth Martínez Sosa, Adelaida Cantón Jirón, Edgar Cantón Jirón, Jacqueline Beteta Ubao, Eleonora Ugalde Arroyo, Karen Reyes Flores, Juan Carlos Vargas Malespin, Rosa Eraida Blanco Serrano, y Flora Monge Valverde contra Gónzalo Mena Pérez (Tecno-celular), Lovimex S.A.(Tecno-celular), y G y L Creditec S.A. Contra esta resolución puede formularse recurso de reconsideración o reposición, el cual deberá plantearse ante la Comisión Nacional del Consumidor para su conocimiento y resolución, dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su notificación. EXPEDIENTE NUMERO NOTIFIQUESE. 7