El HLB (Greening) se considera la enfermedad más devastadora de la citricultura mundial.

Transcripción

1 EVALUACION DE LOS IMPACTOS ECONOMICOS DEL HLB (GREENING) EN LA CADENA CITRICOLA MEXICANA

2 CONTENIDO DE LA PRESENTACION 1. EL PROBLEMA 2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO 3. LA CADENA CITRICOLA NACIONAL 4. METODOLOGIA 5. RESULTADOS 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 7. AGRADECIMIENTO

3 EL PROBLEMA: CITRUS HUANGLONGBING (HLB) GREENING El HLB (Greening) se considera la enfermedad más devastadora de la citricultura mundial. Los árboles de naranja, mandarina, toronja y limón pueden morir en un periodo de 3 a 8 años, sin que a la fecha exista cura para esta enfermedad.

4 EL PROBLEMA: CITRUS HLB (GREENING) El único tratamiento consiste en eliminar losárboles infectados y controlar al insecto vector que transporta la bacteria (C. Liberibacter spp.), con insecticidas. Millones de árboles han sido eliminados en países asiáticos, africanos y algunos americanos (Brasil y Estados Unidos).

5 EL PROBLEMA: PRESENCIA DE LA ENFERMEDAD EN EL CONTINENTE AMERICANO Hasta 2004 la enfermedad solo existía en Asia y África. Florida,2005 Otros estados de la R. Mexicana 2009 Península de Yucatán 2009 Cuba,2007 Psilido Asiático y Americano R. Dominicana, 2008 Belice, 2009 LEYENDAS Presencia de Psilido Asiático / No evidencia de HLB Presencia de Psilido Asiático / Evidencia de HLB Psílido Asíatico de los Cítricos Psílido Americano de los Cítricos Brasil, 2004

6 EL PROBLEMA: CITRUS HLB (GREENING) A finales de 2009 se tenían registrados brotesen Yucatán, Quintana Roo, Campeche, Nayarit, Jalisco y Colima Nayarit Yucatán Jalisco Colima Campeche Q. Roo

7 OBJETIVOS: 1. Evaluar las pérdidas económicas que generaría el HLB o greening en la cadena agroalimentaria de cítricos, de no tomarse alguna medida preventiva o de control al respecto. 2. Comparar las acciones tomadas por México (SENASICA-SAGARPA) y otros países contra el HLB.

8 EVALUACION DE LOS IMPACTOS ECONOMICOS DEL HLB (GREENING) EN LA CADENA CITRICOLA MEXICANA REDUCCION DE PRODUCCION CITRICOLA NACIONAL DESEMPLEO EN CAMPO, AGROINDUSTRIA Y ACTIVIDADES RELACIONADAS DISMINUCION EN VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCION AGROINDUSTRIAL SUBUTILIZACION DE LA CAPACIDAD AGROINDUSTRIAL INSTALADA CONTRACCION DE DIVISAS POR CAIDA DE EXPORTACIONES DISMINUCION DEL INGRESO A NIVEL PAIS

9 Economía Agrícola Agronomía y Fitopatología Economía Agrícola Estadística Agroindustrias Economía Ciencias Políticas Economía Ciencias Políticas EQUIPO INTERDISCIPLINARIO

10 LA CADENA CITRICOLA NACIONAL PRODUCCION PRIMARIA 60 VIVEROS CERTIFICADOS Y EN TRÁMITE DE CERTIFICACION 69 MIL PRODUCTORES COMERCIALIZADORE S DE AGROQUÍMICOS Y FERTILIZANTES 549 MIL HECTÁREAS DE PRODUCCIÓN 28 MILLONES DE JORNALEROS ANUALES BENEFICIO / INDUSTRIALIZACION 99 ACONDICIONADORAS DE CITRICOS AGRIOS 81 CITRICOS DULCES 4 DESHIDRATADORAS Y DE PECTINAS 154 MIL EMPLEOS DIRECTOS 250 MIL EMPLEOS INDIRECTOS 27 PLANTAS JUGUERAS 4 GAJERAS COMERCIALIZACIÓN DEL PRODUCTO TIENDAS AUTOSERVICIO MERCADO INTERNACIONAL MERCADO NACIONAL CENTRAL DE ABASTOS

11 ESTADOS PRODUCTORES Y PROCESADORES DE CITRICOS EN MEXICO La superficie cultivada nacional fue de 549 mil hectáreas en 2008, 6 estados contribuyen con el 75% Tamaulipas (N) 33,422 ha 549,984 ton La producción nacional fue de 7.2 millones de toneladas Nuevo León (N) 25,446 ha 352,068 ton San Luis P (N) 44,201 ha 413,774 ton Veracruz (LP,N,T) 206,475 ha 2,824,888 ton Colima (LM) 28,225 ha 626,896 ton Michoacán (LM) 36,953 ha 421,939 ton Fuente: SIAP, 2008.

12 METODOLOGIA PARA ACTIVIDAD PRODUCTIVA PRIMARIA Identificación de estados productores de especies citrícolas, tipologías de producción, aspectos agro-climatológicos y epidemiológicos, experiencias en otros países Cuantificación de escenarios de riesgo de pérdida de producción y jornales: bajo, moderado y alto IMPACTOS DEL HLB Diseño de la matriz productivaepidemiológica y definición de 2 escenarios a estimar En el empleo agrícola En la producción de cítricos Para la inferencia epidemiológica, estimación estadística del modelo mediante análisis factorial y de conglomerados Obtención de datos y agrupación de variables mediante correlaciones y componentes principales

13 METODOLOGIA PARA ETAPA AGROINDUSTRIAL Cuantificación de escenarios de riesgo de pérdida de producción y empleo Generación de indicadores técnicos y cálculo de impactos Identificación de las características y conformación de la agroindustria citrícola IMPACTOS DEL HLB Determinación de información requerida para generar indicadores técnicos y cuantificación de impactos Aplicación de cuestionarios y captura de información En el empleo agroindustrial En la agroindustria de cítricos Diseño de muestreo estadístico estratificado para seleccionar estados y empresas a encuestar Definición de cuestionarios para capturar la información no disponible, a través de encuesta

14 METODOLOGIA PARA LA ECONOMIA EN SU CONJUNTO En el empleo nacional IMPACTOS DEL HLB En la economía mexicana Primario Cuantificación de escenarios de riesgo de pérdidas en producción de cítricos y empleo agrícola Alimentos y bebidas Químico Hule y plásticos Madera Metal-mecánica MODELO TIPO INSUMO-PRODUCTO NAID-IMPLANIMPLAN 48 SECTORES Comercio Transporte Servicios financieros Otros sectores Impactos en la Economía

15 RESULTADOS PARA LA CADENA CITRICOLA Campo mexicano sector citrícola Economía en su conjunto Pérdidas potenciales en base a datos del 2008 y supuestos de los modelos Agroindustria nacional

16 PERDIDAS EN EL CAMPO MEXICANO Escenario 1: Pérdidas potenciales bajo un esquema epidémico de distribución generalizada y simultánea en todas las zonas productoras de cítricos ESPECIE DE CITRICO PRODUCCION NACIONAL 2008 Volumen Valor millones de toneladas pesos Limón Mexicano 1,308,354 3,386 Limón Persa 834,966 1,609 Limón Italiano 87, Porcentaje de pérdida 60% 50% 40% 30% 20% Impacto frente al HLB Bajo Moderado Alto Naranja 4,390,326 4,341 Mandarina 200, % Toronja 425, Total cítricos 7,246,925 10,206 0% Limón Mexicano Limón Persa Limón Italiano Naranja Mandarina Toronja Total cítricos

17 PERDIDAS EN EL CAMPO MEXICANO Escenario 1: Pérdidas potenciales bajo un esquema epidémico de distribución generalizada y simultánea en todas las zonas productoras de cítricos PERDIDAS POTENCIALES EN PRODUCCION DE NARANJA PERDIDAS POTENCIALES EN PRODUCCION DE TORONJA Impacto alto: VERACRUZ Impacto bajo: NL + otros 21 estados Impacto medio: TAM, SON, JAL, MOR Impacto alto: Veracruz Impacto medio: MICH, SON, CAM, JAL, MOR, GUE, NAY Impacto bajo: TAM, NL, PUE, YUC, OAX, JAL, TAB, COL, BCS, SLP 35% 47% 17% 18% 20% 63%

18 PERDIDAS EN EL CAMPO MEXICANO Escenario 1: Pérdidas potenciales bajo un esquema epidémico de distribución generalizada y simultánea en todas las zonas productoras de cítricos PERDIDAS POTENCIALES EN PRODUCCION DE LIMON MEXICANO Impacto alto: COLIMA Impacto medio: MICHOACAN Impacto bajo: OAX, GUE, TAM + otros 17 estados PERDIDAS POTENCIALES EN PRODUCCION DE LIMON PERSA Impacto alto: VERACRUZ Impacto medio: TAB, PUE, COL, JAL, SIN Impacto bajo: OAX, YUC, NAY, + otros 11 estados 20% 17% 32% 48% 19% 64%

19 PERDIDAS EN EL CAMPO MEXICANO Escenario 2: Pérdidas potenciales bajo un esquema epidémico de intensidad variable y distribución gradual en las zonas productoras de cítricos Pérdidas de producción a 3 años Pérdidas de producción a 3 años Miles Riesgo bajo Riesgo medio 20 0 Riesgo alto Pérdidas de jornales a 3 años Miles 1,800 1,600 1,400 1,200 1, Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo alto Pérdidas de jornales a 3 años Naranja Total Cítricos Miles 1,200 1, Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo alto Millares 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 Naranja Total Cítricos 0 Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo alto

20 PERDIDAS EN EL CAMPO MEXICANO Escenario 2: Pérdidas potenciales bajo un esquema epidémico de intensidad variable y distribución gradual en las zonas productoras de cítricos Pérdidas de producción a 5 años Pérdidas de producción a 5 años Miles Riesgo bajo 50 Riesgo medio 0 Riesgo alto Miles 3,000 2,500 2,000 1,500 1, Naranja Total Cítricos Pérdida de jornales a 5 años 0 Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo alto Pérdidas de jornales a 5 años Miles 1,800 1,600 1,400 1,200 1, Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo alto Miles 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo alto Naranja Total Cítricos

21 PERDIDAS EN LA AGROINDUSTRIA NACIONAL REDUCCION DE MATERIA PRIMA A PROCESAR 3,000 Miles de toneladas 2,500 2, ,500 1, ,001 1,927 1,823 1,635 0 AÑO BASE 2008 IMPACTO BAJO IMPACTO MODERADO IMPACTO ALTO EMPAQUE PROCESO SUBUTILIZACIÓN DE CAPACIDAD INSTALADA 80% 70% 60% 54% 57% 63% 62% 55% 62% 71% 50% 40% 30% 30% 42% 20% 10% 0% CITRICOS AGRIOS CITRICOS DULCES CITRICOS TOTAL ACTUAL 3 AÑOS 5 AÑOS

22 PERDIDAS EN LA AGROINDUSTRIA NACIONAL PERDIDA DE EMPLEOS DIRECTOS DISMINUCION DE INGRESOS Pédida de empleos directos (número) 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, , ,773 1,396 IMPACTO BAJO IMPACTO IMPACTO ALTO MODERADO A LOS 5 AÑOS A LOS 3 AÑOS Millones de dólares de Pédida de ingreso (millones de $) 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 DISMINUCION DEL VALOR DE LAS EXPORTACIONES , ,327 1,637 6,651 2,517 IMPACTO BAJO IMPACTO MODERADO IMPACTO ALTO A LOS 5 AÑOS A LOS 3 AÑOS 0.00 AÑO BASE 2008 IMPACTO BAJO IMPACTO MODERADO IMPACTO ALTO CÍTRICOS AGRIOS CÍTRICOS DULCES

23 PERDIDAS EN EL CONJUNTO DE LA ECONOMIA Pérdida en el valor de la producción a 5 años de infestación ante un riesgo alto = 6,985 millones de pesos 2008 Impacto inducido 17% Impacto indirecto 29% Impacto directo 54% 600,000 Pérdida en el valor de la producción por sector a 5 años de infestación ante un riesgo alto 500,000 Millones pesos , , ,000 Indirecto Inducido 100,000 0

24 PERDIDAS EN EL CONJUNTO DE LA ECONOMIA Pérdida total de empleos a 5 años de infestación ante un riesgo alto = 90,032 empleos Impacto indirecto 10% Impacto inducido 4% Impacto directo 86% 6,000 5,000 Pérdidas de empleos por sector a 5 años de infestación ante un riesgo alto 4,000 No. Empleos 3,000 2,000 Indirecto Inducido 1,000 0

25 PERDIDAS EN EL CONJUNTO DE LA ECONOMIA Pérdida total de remuneraciones a 5 años de infestación ante un riesgo alto = 891 millones de pesos Impacto inducido 22% Impacto indirecto 31% Impacto directo 47% 60,000 50,000 Pérdida de remuneraciones por sector a 5 años de infestación ante un riesgo alto Miles de pesos 40,000 30,000 20,000 Indirecto Inducido 10,000 0

26 COMPARATIVO DE MEDIDAS PREVENTIVAS TOMADAS PARA HLB: MÉXICO Y OTROS PAÍSES PRINCIPIO EXCLUSION ERRADICACIO N PROTECCION MEXICO Normatividad específica para el control y manejo de material propagativo (importación o exportación). (EM-047, NOM- 007,008,011,062) Muestreo de psílido y planta; eliminación de árboles positivos y planta ornamental limonaria. (NOM , PAE (NOM Mallas antiáfidos, PAE- en PDF-HLB) unidades de material propagativo, control químico y biológico (T. radiata. (NOM-006, 079, 031) OTROS PAISES Estrategia cuarentenaria en material propagativo (Australia) Eliminación de árboles positivos (Brasil) Eliminación en laboratorio de C C. liberibacter por crioconservación (China) Control biológico de D. Citri, con Tamarixia radiata (Florida); repelencia (China), control químico y biológico (Brasil y EUA)

27 CONCLUSIONES De no tomarse medidas preventivas y/o de control contra el HLB, hay un riesgo inminente de incurrirenpérdidasenelvolumenyvalordelaproduccióndecítricosysusderivados,deempleo (tanto en campo, como en la agroindustria y empresas relacionadas), y de divisas por concepto de exportaciones de cítricos frescos y procesados. Veracruz, Colima y Michoacán enfrentarán alto riesgo epidémico y de impacto económico, mientras que la Península de Yucatán y vertiente del Pacífico, relativo bajo impacto frente al HLB, enloqueserefiereapérdidasenlaproduccióndecítricosydeempleoenelcampo. Los cítricos dulces (naranja, toronja y mandarina) enfrentarán mayores pérdidas con respecto a los agrios(distintas especies de limón). La reducción de materia prima a la agroindustria citrícola, como consecuencia del HLB, acrecentará el grado de subutilización de la planta industrial que hoy existe, de un total ponderadode55%en2008, a62%en3añosy71%en5años. Los empleos directos en la agroindustria se reducirán, a cinco años de establecido el HLB con respectoa2008, en14% a3años y 39%a5; lasdivisasen 11% a3años y 30%a5(alcontraerse las exportaciones de cítricos frescos y procesados), y el ingreso de las plantas empacadoras y procesadorasen13%a3añosy35%a5.

28 CONCLUSIONES Considerando a la economía en su conjunto, el sector agricultura, ganadería, bosque, pesca y cacería será el más afectado en cuanto a pérdidas directas en el valor de la producción y de empleo, mientras que el sector productos alimenticios, bebidas y tabacos en salarios, bajo los tres niveles de riesgo(bajo, medio y alto). Aunque en menor medida, otros sectores también se verán afectados por impactos indirectos e inducidos, con respecto a pérdidas en el valor de su producción, empleo y salarios. MéxicorespondiódemanerainmediataantelapresenciadebrotesdeHLBenJulio de 2009, en la Península de Yucatán, poniendo en operación el plan de emergencia para mitigar el riesgo de ingreso y dispersión de la enfermedad, mediante el establecimiento de la norma respectiva. México, al igual que Brasil y E.U. (Texas) está considerando acciones contra el vector, tomando en cuenta que la dispersión del patógeno puede reducirse pero no evitarse, debido a la movilidad aérea de éste y del material propagativo.

29 RECOMENDACIONES De este trabajo y de los planteamientos hechos por personal profesional en el Taller organizado por el IICA para comentar los resultados del presente estudio: SAGARPA (SENASICA, INIFAP, DGPA-SA), Coordinadores de la Campaña HLB y de la Campaña de Plagas Cuarentenarias de los Cítricos, Representantes del Sistema Producto Limón Persa, y Asociación Nacional de Procesadores de Cítricos, surgieron 22 recomendaciones, que agrupamos en tres rubros: 8 Acciones a implementar por la SAGARPA y gobiernos estatales. 5 Acciones que involucran a todos los actores de la cadena citrícola nacional. 9 Estudios e investigaciones a realizar por equipos interdisciplinarios, para toma de decisiones y redireccionamiento de estrategias.

30 LA OFICINA DE REPRESENTACION DEL IICA EN MEXICO AGRADECE: A las plantas beneficiadoras e industrializadoras del país por la información proporcionada a través de la encuesta

31 RECOMENDACIONES Que la SAGARPA, a través del SENASICA, otorgue el apoyo técnico y financiero necesario para la logística y ejecución de actividades de exploración, muestreo y diagnóstico del HLB y su vector en sitios estratégicos para la detección oportuna de esta enfermedad, y que cada productor ejecute estas actividades en las huertas de su propiedad. Que la SAGARPA, a través del SENASICA, otorgue el apoyo técnico y financiero necesario para la logística y ejecución de actividades de manejo fitosanitario del HLB y su vector en zonas urbanas, y que los productores ejecuten esta actividad en sus huertas comerciales. Que el SENASICA implemente un modelo de vigilancia epidemiológica que opere a nivel nacional y regionalparaelhlbysuvector. Que se fortalezca el programa regional preventivo y/o control contra el HLB, entre México, EUA y Centroamérica. Reforzar esquemas de colaboración con otros países para el intercambio de información sobre experiencias de manejo, desarrollos tecnológicos y de investigación con respecto al HLB. Desarrollar y poner en marcha un sistema automatizado de información, con datos históricos y actualizados permanentemente, relativos al clima, medio físico, hospedantes, manejo agronómico, organismos benéficos y dañinos, controles y detecciones en puertos de entrada, etc.

32 RECOMENDACIONES Que SENASICA y la Subsecretaría de Agricultura, con el apoyo de los Sistemas Producto, diseñe y ponga en marcha un programa de capacitación y divulgación intensiva en reconocimiento de síntomas y otras acciones que deben realizarse para enfrentar al HLB y su vector. Involucrar a los directamente relacionados con los potenciales impactos negativos del HLB (autoridades federales y estatales, productores e industrializadores de cítricos), en la prevención y control de esta enfermedad. Paratener éxito contra el HLB y su vector en México, considerado el complejo más peligroso para los cítricos en el mundo, es fundamental que todos los eslabones de la cadena agroalimentaria de los cítricos, agremiados en los Sistemas Producto Cítricos dulces, Limón Mexicano y Limón Persa, participen de manera coordinada y regional en la estrategia propuesta por el SENASICA, a saber: cuarentena de zonas con presencia de HLB, exploración para detección de síntomas, muestreo de plantas, muestreo del insecto vector, diagnóstico de muestras, control del vector en cítricos de huertas comerciales y traspatios, control del vector en limonaria(murraya paniculata), producción y uso de plantas producidas en viveros certificados que cuenten con malla antiáfidos, capacitación y divulgación.

33 RECOMENDACIONES Diseñar y realizar una encuesta a productores y empresas agroindustriales de cítricos para determinar, con base en ciertas medidas propuestas, el mecanismo mediante el cual participarían en la prevención y control del HLB. Desarrollar estudios por región productiva de especies citrícolas del país, que permitan la estimación de impactos más precisos. Desarrollar estudios por región productiva de especies citrícolas del país, que permitan la estimación de impactos más precisos. La SAGARPA inició en 2001 el Programa Nacional de Reconversión Productiva de la Cadena Citrícola con el fin de transformarla hacia una actividad moderna, eficiente y altamente competitiva; a nueve años de iniciado este programa, evaluar sus logros a fin de fortalecer o redireccionar las actuales estrategias. Evaluar las políticas de apoyo de la SAGARPA a los Sistemas Producto Cítricos dulces, Limón Mexicano y Limón Persa, con el fin de priorizar la posible orientación de los recursos hacia aspectos fitosanitarios. Evaluar la posible reconversión de tierras citrícolas al cultivo de otros productos con base en estudios agroclimatológicos regionales, así como de mercado. Realizar estudios más específicos para conocer el efecto que podría traer el HLB en la calidad de losfrutosy,portanto,enelporcentajedejugo,laconcentracióndeazúcaresylaacidez. Evaluar el impacto ambiental y la calidad de los cítricos a procesar con respecto a los residuos tóxicos que conservarían por el control químico adicional que se llevará a cabo dentro del manejo del HLB.