SILABO DE TEORIA DEL ESTADO Y DERECHO CONSTITUCIONAL

Transcripción

1 UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE Facultad de Derecho SILABO DE TEORIA DEL ESTADO Y DERECHO CONSTITUCIONAL I. DATOS GENERALES 1.1. Facultad : Derecho 1.2. Carrera Profesional : Derecho 1.3. Departamento : Derecho 1.4. Tipo de curso : Obligatorio 1.5. Requisito : Introducción al Derecho 1.6. Ciclo de estudios : III 1.7. Duración del curso : 17 semanas Inicio : Término : Extensión Horaria : 3 horas semanales 1.9. Créditos : Período Lectivo : 2000-I Docente Responsable : Dr. Alan Yarrow Y Yarrow II. CONTENIDO DEL CURSO TEORIA DEL ESTADO Durante el semestre académico los estudiantes abordarán esta disciplina que estudia al Estado como "ES" como un fenómeno social y político pero finalmente como una expresión del mundo del SER. A la teoría del Estado no le interesa el "DEBER SER" del Estado, es decir el Estado como debe ser; de esto se encargará las Ciencias Jurídicas o Ciencias Normativas que pretenden señalar las reglas para que el Estado se organice institucionalmente y cumple con las funciones que le son inherentes. El fundamento del curso se deduce de la relación que el ESTADO tiene con el DERECHO. Desde este momento hay que poner énfasis que sin Estado no puede haber Derecho. Primero porque no habría quien lo elabore y promulgue y luego porque tampoco habría quien lo imponga de ser necesario ante el incumplimiento o desconocimiento. Han de ser lo órganos y agentes del Estado a los que hay que recurrir para invocar el derecho y para pedir y conseguir que se haga prevalecer aún por medio de la fuerza legitima, de ser necesario. Si esto es así, no puede ser más importante el conocimiento que necesita un alumno que va a estudiar precisamente Derecho y con mayor razón si ha de especializarse en Derecho Público y en Administración de Justicia. DERECHO CONSTITUCIONAL El Derecho Constitucional General es una disciplina normativa que, en consecuencia estudia el "deber ser" de la organización y ejercicio del Poder Político. La forma como se institucionaliza éste. En tal sentido difiere de la Teoría del Estado que estudian el fenómeno del Poder como es de acuerdo a sus elementos y factores. Es decir como corresponde a una ciencia de realidad que estudia a los hechos tal como se dan y no como deben darse que es privativo de las Ciencias normativas o Jurídicas.

2 De lo dicho se infiere que nuestra asignatura tiene un carácter esencial para las Ciencias Jurídicas. La razón surge a la vista, pues ninguna rama del Derecho Positivo pude conocerse a cabalidad si no se conoce previamente el Orden Constitucional teórico y concreto DERECHO CONSTITUCIONAL Y PARTICULAR que le sirve de base. Tal importancia de primer orden que tiene esta asignatura para la carrera de Abogado, para aquellos que tienen vocación para la Magistratura así como para quienes se van a integrar a la Administración Pública. III. BIBLIOGRAFIA 1. ANDRADE SANCHEZ, Eduardo Introducción a la Ciencia Política, Méjico, Harla, HELLER, Hernan Teoría del Estado, Méjico, Fondo de Cultura Económica, KELSEN, Hans Teoría General del estado, Méjico, ED. Nacional, SANTOS CRUZ, Teodulo Teoría del Estado, Trujillo, Chologday, SERRA ROJAS, Andrés Teoría General del Estado, Méjico, Porrua, ALAYZA Y PAZ SOLDAN, Toribio Derecho Constitucional y Comparado, Lima, BIDART CAMPOS, Germán Derecho Constitucional, ED. Ediar, Bs. Aires, T.I y II. 8. BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos Derecho Constitucional General, fondo Editorial, Lima BOREA ODRIA, Alberto Los elementos del Estado Moderno, ED. Hochman Internacional S.A CHIRINOS SOTO, Enrique Cuestiones Constitucionales. Fundación M.J. Bustamante de la Fuente. Lima ALZAMORA SILVA, Lizardo Derecho Constitucional del Perú. 12. ANTOKOLETZ, Daniel Derecho Público, Constitucional y Administrativo. 13. DUGUIT, León Manual de Derecho Constitucional 14. FERRERO R. RAUL Derecho Constitucional y Teoría del Estado del Derecho. 15. AYAGARRAY, Carlos Efectos de la declaración de Inconstitucionalidad 16. BIELSA, Rafael Compendio de Derecho Público. 17. COPETE LIZARRALDE A. Lecciones de Derecho Constitucional. 18. LINARES QUINTANA, S. Teoría e Historia Constitucional. 19. SANCHEZ VIAMONTE C. Derecho Constitucional El Constitucionalismo y sus problemas. 20. LASALLE, Fernando Qué es una Constitución? 21. BISCARETTI DI RUFFIA, P. Derecho Constitucional. 22. SURGESS, J.W. Ciencia Política y Derecho Constitucional 23. DUVERGER, Mauricio Instituciones Políticas y Derecho Constitucional 24. FIDVACH, Oskar Derecho Político General y Constitucional Comparado. 25. FRAY, Carlos Sufragio y representación política. 26. FINER, Hernan Teoría y práctica del Gobierno Moderno. 27. HAUROU, Maurice Principios de Derecho Público

3 28. JIMENES DE PARGA, M. Los Resúmenes Políticos Contemporáneos. 29. LINARES QUINTANA, S. Tratado de la ciencia del Derecho Constitucional 30. ORBEGOSO V. Sigifredo Derecho Constitucional : Ciencia y Política. 31. POSADA, Adolfo Tratado de Derecho Político T. II 32. ROMERO CARRANZA, A. El Derecho de Resistencia de la Opresión. 33. CALZADA PADRON, Feliciano Derecho Constitucional 34. CHAWAME URBE, Raúl Derecho Constitucional General y Teoría del Estado 35. KAL LOEWENSTEIN Teoría de la Constitución. IV. PROGRAMA TEMÁTICO 4.1. Teoría del Estado (2 semanas) La Ciencia Política.- Definición.- Objeto de Estudio.- Métodos y Técnicas.- Enfoques de la Ciencia Política La Política.- Etimología.- Definición.- Niveles de Ejercicio.- La Lista Tipo La Teoría del Estado.- Definición.- Evolución de los Estudios sobre el Estado. 4.2 Estructura del Estado (1 semana) Definición.- Teorías Históricas sobre la Naturaleza del Estado.- Estructura Jurídica del Estado.- Finalidad de la Existencia Estatal.- Objetivos del Estado. 4.3 Elementos del Estado (3 semanas) El Pueblo como Estructura del Estado.- Base Material y Espiritual del Pueblo.- La Nacionalidad, su concepción sociológica y jurídica.- La Soberanía.- Concepto.- Aspectos de la Soberanía.- Características El Territorio o Elemento Geográfico del Estado.- Teorías sobre la Naturaleza del Territorio.- Dominio Estatal de los Espacios Territoriales El Poder Político como Elemento Esencial de la Estructura del Estado.- Orígenes del Poder.- Concepción del Poder, Poder Político, Poder Constituyente y Poder Constituido.- Definición del Poder.- Niveles y Relaciones del Poder Político en el Estado.- Formas de expresión del Poder Político del Estado.- La élite y el Ejercicio del Poder Político del Estado.- Factores del Poder Político.- Funciones del Poder Político.- Características del Poder Derecho Constitucional (8 semanas) El Derecho Constitucional.- Definición.- Instituciones Políticas.- El Derecho Constitucional como sistema Normativo y como una Ciencia.- Formas.- General, Particular y Comparado.- Concepción Tridimensional del Derecho.- Dimensión Normativa, como relación social y Dimensión axiológica.- Fin Esencial del Derecho Constitucional.

4 Los Métodos en el Derecho Constitucional.- El de Cognición y el Elaboración.- Fuentes del Derecho Constitucional.- Formales (Constitución, Ley, Tratados, Derecho Internacional, Jurisprudencia y Derecho comparado).- Materiales (Costumbre y Doctrina).- Interpretación de las Normas Constitucionales.- Relaciones del Derecho Constitucional con otras Disciplinas.- Con las Ciencias Políticas, con la Economía y el Derecho Administrativo. La Constitución.- Clasificación de las Constituciones: Escritas y No Escritas; Legisladas y consuentudinarias, codificadas y dispersas; pactadas, otorgadas e impuestas, rígidas, pétreas y Flexibles, Ideales y Empíricas. La clasificación de Karl Lowestein: Normativas, nominales y semánticas. El Poder Constituyente: Concepto.- Formas: Poder Constituyente Original y Derivado.- Discrepancias sobre su carácter.- Poder Constituyente Formal y Material. Poder Constituyente y Poderes Constituidos. La Doctrina Sieyes La Asamblea Constituyente puede asumir funciones distintas a su fin? Los Poderes Constituidos no ejercen ni deben ejercer ninguna actividad constituyente?. Sujeto titular del Poder Constituyente.- Acto Constituyente.- Sujeto Legítimo y de FACTO.- Límites del Poder Constituyente El orden Constituido.- La Jerarquía de Leyes y la Normatividad Equivalente a Ley Formal.- supremacía de La Constitución.- Violaciones de la Constitución.- Por Actos Particulares o del Poder Público, por Promulgación de Decretos, Reglamentos, Ordenanzas, etc.- La Inconstitucionalidad de las Leyes: Formal y Material.- Inconstitucionalidad de las Resoluciones Judiciales.- La Inconstitucionalidad por Emisión.- Protección Jurídica de la Constitución: Ante Actos y ante Normas.- Declaración de Inconstitucionalidad de una Ley: En que Consiste, Efectos, Quienes la Realizan.- Tribunales Constitucionales y Poder Judicial (Control Concentrado y Control Difuso) Gobierno: Concepto, Sus Funciones Esenciales.- Sentido formal y Material de Ellas.- Organos o Poderes del Estado.- Gobiernos directos y Representativos.- Doctrina de la Representación.- La Democracia Representativa.- Correctivos del gobierno Representativo o controles del Poder Político: Iniciativa Popular, Plebiscito, Referéndum, Recall Otras Formas de Gobierno.- Gobierno DE JURE y Gobierno DE FACTO.- El ESTADO DE DERECHO.- La Doctrina DE FACTO. V. METODOLOGIA DEL CURSO La Cátedra empleará el Método Participatorio y Dialogal.

5 V. DESARROLLO DETALLADO DEL CURSO 1. TEORIA DEL ESTADO Objetivo específico : el alumno estará en condiciones de conocer lo que "ES" el estado como fenómeno político que existe en la realidad histórica determinando independientemente que tenga tal o cual idea sobre tan importante entidad. El alumno podrá comprender la diferencia que existe entre los estudios de Teoría del Estado y los estudios jurídicos del Estado. El alumno estará en condiciones de comprender y delimitar el objeto del Estado de la Ciencia Política para entender los fenómenos políticos que trascienden en una marco social. Teoría del Estado y Ciencias Políticas - La teoría del Estado - Definición.- Evaluación de los estudios sobre el Estado - Objeto de Estudio. - La Ciencia Política - Definición.- Objetivo de Estudio - Métodos y Técnicas - Enfoques de las Ciencias Políticas. 2. ESTRUCTURA DEL ESTADO : ELEMENTOS DEL ESTADO Objetivo Específico : el estudiante podrá analizar a base de la observación y la reflexión, los componentes o elementos del Estado distinguiendo su distinta naturaleza en especial con el Poder Político. El alumno podrá aplicar sus conocimientos teóricos, el análisis de la realidad y de los problemas prácticos en los que ele Estado resulta "SER" El principal protagonista. Unidades - Estructura del Estado - Definición.- Teorías Históricas de la Naturaleza del Estado.- Estructura Jurídica del Estado.- - Elementos del Estado - El Pueblo como Estructura del Estado.- Base Material y Espiritual del Pueblo.- La Nacionalidad, su concepción sociológica y jurídica.- El Territorio.- Teorías sobre la Naturaleza del Territorio.- Dominio Estatal sobre los Espacios Territoriales. 3. DERECHO CONSTITUCIONAL, SU EVOLUCIÓN, MÉTODOS Y FUENTES Objetivo Específico : el alumno será capaz de conocer y diferenciar el contenido y características del Derecho Constitucional así como identificar sus clases de otras ramas del Derecho. El alumno será capaz de conocer, analizar y establecer todos los factores que determinan un Orden Constitucional. - Definición - Instituciones Políticas - El Derecho Constitucional como sistema normativo y como una ciencia - Formas general, particular y comparendo. - Concepción Tridimensional del Derecho. - Métodos en el Derecho Constitucional - Fuentes - Interpretación de las normas constitucionales - Relaciones del derecho Constitucional con otras disciplinas. 4. LA CONSTITUCIÓN Y EL PODER CONSTITUYENTE Objetivo Específico : el alumno será capaz de distinguir entre la realidad de un Estado cuya organización esta conforme a una Constitución Normal y aquellos que no lo están. El alumno será capaz de fundamentar la importancia y la transcendencia que tiene una Constitución en la estructura jurídica de un Estado.

6 El estudiante será capaz de aplicar el sentido generador de los objetivos del Estado y de las potestades jurídicas que tiene el Poder Constituyente y que se cristaliza en determinadas formas de Estado. - La Constitución - Sentido Formal y Material de ella. - Clasificación de las Constituciones. - El poder constituyente - Concepto - Formas - Los poderes Constituidos. 5. ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL, SUPREMACÍA, VIOLACIÓN Y PROTECCIÓN JURIDICA DE LA CONSTITUCIÓN Objetivos Específicos : el estudiante será capaz de explicar cuál es la razón de ser de la Jerarquía de Leyes en un ordenamiento Jurídico Constitucional. El alumno será capaz de comprender y fundamentar por qué el orden Constitucional debe ser respetado en forma rígida pero sin embargar puede ser vulnerado no sólo por hechos, sino por las propias leyes, en cuyo caso, debe saber que hacer. El alumno será capaz de distinguir y diferenciar cuando un acto implica una simple violación legal cualquiera y cuando se trata de una inconstitucionalidad o violación constitucional. El alumno será capaz de resolver los problemas que se presentar ante la inconstitucionalidad de un Decreto Supremo y de una ley formal o normas equivalentes. El orden constitucional - Violaciones de la Constitución - Protección Jurídica de la Constitución. - Reforma de la Constitución. 6. ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL DEL PODER: FORMAS DE GOBIERNO Objetivo Específico : el alumno deberá ser capaz de analizar las necesidades de la vida colectiva organizada como para comprender las funciones del Estado y al mismo tiempo la necesidad de órganos que tiene éste. El alumno será capaz de diferenciar lo que es el Estado y lo que es el Gobierno, estableciendo las relaciones que existe entre el todo y la parte. El alumno será capaz de explicar lo que significa gobierno "representativo" como opuesto al "directo" y su diferencia con los gobiernos elegidos. - Gobierno - Concepto - Funciones esenciales - Bicameralismo - Gobierno Parlamentario y el de "Asamblea" - Gobiernos directos y representativos - Democracia Representativa. - Otras formas de gobierno - Gobierno de "JURE" - Gobierno de "Facto" - El "Estado de Derecho" - La Doctrina "De Facto" VI. SISTEMA Y PROGRAMACION DE EVALUACIONES Evaluación Integral: a.1. Conducta terminal, actitudes, ética. a.2. Dominio profesional, destrezas para el curso (varias notas de trabajo) a.3. Comunicación escrita (ensayo, monografía, memoria, etc) a.4. Comunicación oral (sustentación). La fórmula para la obtención de la nota es la siguiente : EP (0.3) + EF (0.3) + CL (0.2) + PC (0.1)

7 SEMANA FECHA MATERIA TEMA 1ª. Semana 23/03/00 - Presentación del Curso - Teoría del Estado. - Clase : Teoría del Estado - Definición - Objeto de estudio de la Teoría del Estado - Ciencia de la realidad cultural y no natural. 2da. Semana 30/03/00 - Clase : La Ciencia Política - Definición - Objeto de estudio - Métodos y técnicas - Enfoques. - La Política - Etimología - definición - niveles de ejercicio. - Ciencia Política. 3ra. Semana 06/04/00 - Estructura del estado - Teorías históricas sobre la naturaleza del Estado - Estructura - Estructura del estado. jurídica del Estado - Finalidad de la existencia estatal - Objetivos del Estado. 4ta. Semana 13/04/00 - Clase : Elementos del Estado - El pueblo como estructura del estado - Base material - Elementos del Estado. y espiritual. 5ta. semana 27/04/00 - El Territorio o elemento geográfico del Estado - Teorías sobre la naturaleza del - Elementos del Estado. territorio - Dominio estatal de los espacios territoriales. 6ta. Semana 27/04/00 - Clase : El Poder político como elemento esencial de la estructura del Estado - - Elementos del Estado. Orígenes del poder - Concepción del poder, poder político. 7ma. Semana 04/05/00 - Clase : Definición del Poder - Niveles y relaciones del poder político en el Estado - - Elementos del Estado. Factores del Poder Político - Funciones del poder político - Características. 8va. Semana 11/05/00 - Clase : El Derecho Constitucional - Definición - Instituciones Políticas - El Derecho - Derecho constitucional Constitucional como sistema normativo y como una ciencia - Formas - General, particular - Y comparado - Concepción tridimensional del derecho. general. 9na. Semana 18/05/00 - Clase : Los métodos en el derecho constitucional - El de cognición y el de elaboración - Fuentes del Derecho Constitucional - Formales y Materiales - Interpretación de las normas constitucionales - Relaciones del Derecho Constitucional con otras disciplinas con las ciencias políticas. 10ma. Semana 25/05/00 - Clase : La Constitución - Clasificación de las constituciones - Escritas y no escritas, legislación y constudinarias, codificadas y dispersas, pactadas, otorgadas e impuestas. 11ava. Semana 01/06/00 - Clase : El poder constituyente : Concepto - Formas - Poder Constituyente - Formal y Material - Poder constituyente y poderes constituidos - La Doctrina sieyes La Asamblea Constituyente puede asumir funciones distintas a su fin? - Métodos en le Derecho Constitucional. - La Constitución. - El Poder constituyente

8 SEMANA FECHA MATERIA TEMA 12ava Semana 08/06/00 - Clase : Los poderes constituidos no ejercen ni deben ejercer ninguna actividad - Poder Constituyente. constituyente? - Sujeto titular del poder constituyente - Acto Constituyente - Sujeto legitimo y de Facto - Límites del poder constituyente. 13ava Semana 15/06/00 - Clase : La Jerarquía de leyes y la normatividad equivalente a Ley formal - - El orden constituido. Supremacía de la Constitución - Violaciones de la Constitución por actos particulares o del poder público por promulgación de decretos, reglamentos, ordenanzas, etc. 14ava. Semana 22/ Clase: la incostitucionalidad de las leyes : formal y material. Incostitucionalidad de - La Incostitucionalidad de las resoluciones judiciales. La inconstitucionalidad por omisión. las leyes. 15ava Semana 06/07/00 - Clase: Protección jurídica de la Constitución - Ante actos y ante normas - - Protección jurídica de la Declaración de Incosntitucinalidad de una ley : En que consiste, efectos - Quienes la Constitución. realizan - Tribunales constitucionales. 16ava Semana 13/07/00 - Clase : Gobierno - Concepto - Sus funciones esenciales - Sentido formal y material - Gobierno. de ellas - Organos o "Poderes" del Estado - Gobiernos directos y representativos. 17ava Semana 15/07/00 - Clase : La Democracia representativa - Correctivos del gobierno representativo o controles del poder político - Iniciativa, Popular, Plebisito, Referréndum "Recall" - Doctrina de la Representación.