SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO /01/2017

Transcripción

1 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO /01/201

2 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 INTRODUCCIÓN OBJETIVOS MARCO NORMATIVO CONTEXTO COMPONENTES... 8 a) Gestión l Riesgo Corrupción Mapa Riesgos Corrupción...8 b) Racionalización trámites...9 c) Rendición Cuentas d) Mecanismos para Mejorar la Atención al Ciudadano e) Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información f) Iniciativas Adicionales Código Ética SEGUIMIENTO MONITOREO, CONTROL Y EVALUACIÓN AJUSTES Y MODIFICACIONES PUBLICACIÓN... 22

3 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 INTRODUCCIÓN Este documento scribe las actividas los componentes l Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 que el Servicio Nacional Aprendizaje - SENA en cumplimiento l Decreto , el Documento CONPES Rendición Cuentas y la política sarrollo administrativo Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano, establecida en el Decreto y en general al Programa Presincial Mornización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción, implementará durante la presente vigencia. Este Plan forma parte la política Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano l Molo Integrado Planeación y Gestión, que articula el quehacer l SENA, a través los lineamientos las cinco políticas sarrollo administrativo y el monitoreo y evaluación los avances en gestión institucional y sectorial. El SENA con base en la metodología establecida por el Departamento Administrativo la Función Pública - DAFP, construyó las actividas en equipo bajo el lirazgo las áreas responsables cumplir con la ejecución este Plan. Este plan incluye actividas l 2016 que tienen una segunda fase en esta vigencia junto con nuevas actividas para el 201 con el fin tener un instrumento integral tipo preventivo para el control la corrupción.

4 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano OBJETIVOS Establecer actividas en cada una las estrategias, dirigidas a prevenir prácticas corruptas a través mecanismos que facilitan su control y seguimiento. Incluir en los componentes actividas que incluyan la participación ciudadana para estimular la promoción, protección y garantía este recho a la ciudadanía para ejercer mocráticamente el ejercicio l control social. Determinar el Plan Anticorrupción la entidad como instrumento tipo preventivo para el control la gestión a través l cumplimiento sus componentes.

5 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano MARCO NORMATIVO Ley , Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización trámites y procedimientos administrativos los organismos y entidas l Estado y los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos. Conpes Política Rendición Cuentas la Rama Ejecutiva a los Ciudadanos Ley , Estatuto Anticorrupción. Artículo 3. Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano que ben elaborar anualmente todas las entidas, incluyendo el mapa riesgos corrupción, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias Anti-trámites y los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano. Decreto , Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración la planeación y la gestión. Decreto Por el cual se reglamentan los artículos 3 y 6 la Ley Ley , Por medio la cual se crea la Ley Transparencia y l Derecho Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones. Decreto 103 l 20 enero 2015, Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley y se dictan otras disposiciones y Decreto 1081 l 26 mayo 2015 Por medio l cual se expi el Decreto Reglamentario Único l Sector Presincia la República. Ley , Por medio la cual se regula el Derecho Fundamental Petición y se sustituye un título l Código Procedimiento Administrativo y lo Contencioso Administrativo. Ley , Por la cual se dictan disposiciones en materia promoción y protección l recho a la participación mocrática. Artículo 52. Estrategia Rendición Cuentas.

6 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano CONTEXTO En el 2016, el SENA estableció en su Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano, actividas que permitieron el control la gestión institucional mediante la prevención actos corrupción, el mejoramiento la calidad y accesibilidad a los trámites y servicios, la generación espacios interlocución con la ciudadanía y el establecimiento mecanismos para una mejor atención al ciudadano y todos los grupos interés. El plan como instrumento tipo preventivo contempló la realización las siguientes acciones en cada uno los componentes la siguiente manera: Se actualizaron instrumentos la administración riesgos corrupción para optimizar su gestión como la Guía para la Administración l Riesgo basada en los documentos Estrategias para la construcción l Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 2 y la Guía para la Gestión l Riesgo Corrupción 2015, la actualización la Política administración riesgos y la batería riesgos corrupción. Con respecto a la estrategia racionalización trámites, en la entidad durante el 2016 se eliminó un trámite y se convirtió en OPA (Otros procedimientos administrativos) y se realizaron acciones racionalización tipo administrativo, tecnológico y normativo los tres trámites restantes la entidad. Frente a los mecanismos rendición cuentas en el 2016, se dio cumplimiento a la Ley y se construyó el documento "Instructivo Estrategia Rendición Cuentas", instrumento que scribe el diagnóstico la rendición cuentas l SENA, el diseño la estrategia y el cronograma para el Lo anterior con el fin buscar la transparencia la gestión la administración pública a través acciones para la generación y divulgación la información, acciones para promover el dialogo y acciones incentivos. Con respecto a la estrategia mecanismos para mejorar la atención al ciudadano, se realizaron acciones sensibilización a servidores el protocolo servicio al cliente, se incluyeron nuevas preguntas en la encuesta nacional medición satisfacción l cliente y se continuó con las Ferias Nacionales Servicio al Ciudadano acuerdo con cronograma l DNP.

7 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 Por último, con respecto a Transparencia y acceso a la información, el SENA continuó trabajando en el cumplimiento la Ley , con el fin mantener y actualizar los medios electrónicos publicación y divulgación en aras cumplir con los requerimientos transparencia y acceso a la información pública. A continuación se presentan las actividas a realizar en la vigencia 201 por cada uno los componentes que conforman el Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano l SENA.

8 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano COMPONENTES a) Gestión l Riesgo Corrupción Mapa Riesgos Corrupción Dentro este componente se aplican los criterios generales para la intificación y prevención los riesgos corrupción al interior la Entidad y la elaboración mecanismos para prevenirlos o evitarlos. Para el 201 se realizarán actividas enfocadas a la divulgación las actividas realizadas en el También se realizará la actualización algunos insumos para mejorar la gestión la administración riesgos corrupción y fortalecer los controles que mitiguen posibles causas ocurrencia prácticas corruptas. Las actividas para la vigencia 201, son: Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano Componente 1: Gestión l Riesgo Corrupción -Mapa Riesgos Corrupción Subcomponente Actividas Meta o producto Responsable Fecha programa da Subcomponente /proceso 1 Política Administración Riesgos Corrupción Subcomponente/pr oceso 2 Construcción l Divulgar la política Riesgos Actualizar la Guía Administraci ón Riesgos Actualizar en la Plataforma CompromIS O el banco Política Riesgos divulgada Guía Administració n l Riesgo actualizada Batería riesgos corrupción actualizada Planeación Grupo Mejora Continua Institucional Planeación Grupo Mejora Continua Institucional Planeación Grupo Mejora Continua Institucional 30/12/201 30/12/201 30/12/201

9 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 Mapa Riesgos Corrupción riesgos corrupción Subcomponente /proceso 3 Consulta y divulgación Subcomponente /proceso 4 Monitoreo o revisión Gestionar los riesgos intificados para la vigencia 201. Socializar la Guía Administraci ón l Riesgo Monitorear la ejecución acciones preventivas y la efectividad los controles establecidos Realizar el monitoreo, control y evaluación Riesgos corrupción gestionados Guía Administració n Riesgos divulgada Monitoreo a las acciones preventivas y a la efectividad los controles Monitoreo, control y evaluación Responsables los procesos en cada nivel la entidad (Dirección General, Regionales y Centros Formación) Planeación Grupo Mejora Continua Institucional Planeación Grupo Mejora Continua Institucional Responsables los procesos en cada nivel la entidad (Dirección General, Regionales y Centros Formación) Oficina Control Interno 30/12/201 Subcomponente/pr oceso 5 Seguimiento 5.1 Realizar el seguimiento Seguimiento Responsables los procesos en cada nivel la entidad (Dirección General, Regionales y Centros Formación) Nota: En el Anexo 1 este documento se encuentra el Mapa Riesgos Corrupción. b) Racionalización trámites Dentro la estrategia racionalización trámites en el 201 se realizarán las actividas scritas en el Anexo 2 Consolidado estrategia racionalización trámites

10 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 c) Rendición Cuentas Para el 201, las actividas a sarrollar son: Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano Componente 3: Rendición cuentas Subcomponent e Actividas Meta o producto Responsable Fecha programada Subcomponent e 1 Información calidad y en lenguaje comprensible Subcomponent e 2 Diálogo doble vía con la ciudadanía y sus organizaciones Intificar la informació n interés para la ciudadaní a en los ejercicios rendición cuentas Utilizar datos abiertos en la Rendición Cuentas Canales comunicación e información para la ciudadanía en la rendición cuentas Intificados formalizados divulgados e implementados Datos abiertos la Entidad Intificados y/o actualizados Planeación Grupo Mejora Continua Institucional Responsables los procesos en cada nivel la entidad (Dirección General, Regionales y Centros Formación) Responsables los Procesos en cada nivel la Entidad (Dirección General, Regionales y Centros Formación). Planeación Grupo Mejora Continua Institucional. Oficina Comunicaciones 30/12/201

11 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 Subcomponent e 3 Incentivos para motivar la cultura la rendición y petición cuentas Subcomponent e 4 Evaluación y retroalimentaci ón a la gestión institucional Realizació n audiencia pública Rendición Cuentas la Entidad Realizar activida s formación y difusión sobre temas relacionad os con la rendición cuentas, dirigidas a los servidores públicos Document ar los diferentes mecanism os rendición cuentas mediante los cuales se promueve el dialogo con los ciudadano s y hacerle seguimien Eventos Rendición Cuentas a la ciudadanía. Informe resultados y Planes mejoramiento con base en resultados rendición cuentas Actividas formación y difusión Mecanismos Rendición Cuentas documentados Responsables los Procesos en cada nivel la Entidad (Dirección General, Regionales y Centros Formación). Planeación Grupo Mejora Continua Institucional. Oficina Comunicaciones Secretaria General Planeación Grupo Mejora Continua Institucional. Oficina Comunicaciones Responsables los Procesos en cada nivel la Entidad (Dirección General, Regionales y Centros Formación). Planeación Grupo Mejora Continua Institucional

12 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 to a los compromi sos pactados en cada uno ellos Mantener actualizad a la informació n que se divulga a través la página web la entidad Realizar el monitoreo, control y evaluación Información actualizada en la página web Seguimiento Responsables los Procesos en cada nivel la Entidad (Dirección General, Regionales y Centros Formación Oficina Control Interno d) Mecanismos para Mejorar la Atención al Ciudadano Las actividas a sarrollar en 201 son: Subcompone nte Subcompone nte 1 Estructura administrativ a y Direccionami ento estratégico Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano Propuesta Componente 4: Servicio al Ciudadano Actividas Meta o producto Responsable Realización Vioconfere ncia s la Empleo dirigido a los equipos regionales Lineamientos divulgados Nacional Agencia Pública Empleo Fecha programa da 31/08/201

13 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 Subcompone nte 2 Fortalecimien to los canales atención la APE y Emprendimie nto con la finalidad socializar lineamientos 201 incluyendo criterios servicio. Creación formulario para actualizar datos contacto tanto a las empresas como a los aprendices. Elaboración Vios tutoriales l manejo los aplicativos l Sistema Gestión Virtual Aprendices y Agencia Pública Empleo para aprendices, buscadores empleo y empresarios. Sensibilizar a los colaboradores y/o funcionarios en protocolo servicio al cliente para los canales habilitados en la entidad. Actualizar documento Protocolo Datos aprendices actualizados Dos Vio Tutoriales manejo plataformas. Sesiones trabajo a nivel nacional Documento actualizado Nacional Servicio a la Empresa y Servicio al Cliente. Contrato Aprendizaje. Nacional Servicio a la Empresa y Servicio al Cliente. Contrato Aprendizaje. Nacional Servicio a la empresa y Servicio al Cliente Nacional 30/08/201 30/08/201 30/12/201

14 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 Servicio al Cliente Servicio a la Empresa y Servicio al Cliente Subcompone nte 3 Talento humano Mejorar el canal virtual (medio web) en la radicación y la consulta en línea las peticiones presentadas por los Ciudadanos y Empresarios. Implementaci ón un buzón electrónico en la página l Fondo Emprenr para que los usuarios puedan reportar sus inquietus y quejas entre otras Fortalecer las competencias los colaboradores y/o funcionarios (servidores) que atienn directamente a los usuarios ciudadanos a través procesos cualificación. Realizar sono acerca l conocimiento, comportamie nto y actitud Canal Virtual (medio web) con radicación y consulta en línea Canal Virtual (medio web) con radicación y consulta en línea Talleres servicio y/o procesos certificación por competencias laborales. Instrumento seguimiento Nacional Servicio a la Empresa y Servicio al Cliente Nacional Servicio a la Empresa y Servicio al Cliente Nacional Servicio a la Empresa y Servicio al Cliente Nacional Servicio a la 31/08/201 31/08/201

15 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano los servidores que atienn los puntos servicio al ciudadano existentes a nivel nacional en la interacción con los ciudadanos. Realizar plan capacitaciones a los funcionarios y transferencia conocimientos a colaboradores Relaciones Corporativas, instructores, coordinacione s académicas, misionales y representante s aprendices cada regional, en relación con normatividad y manejo aplicativos Institucionales para el mejoramiento l relacionamien to empresarial. Intificar falencias en la prestación l servicio con la finalidad implementar Capacitación/ Transferencia conocimientos en las 33 Regionales y 11 Centros Formación. Transferencia conocimientos en las 33 Regionales Empresa y Servicio al Cliente Nacional Servicio a la Empresa y Servicio al Cliente. Contrato Aprendizaje. Nacional Agencia Pública Empleo

16 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 Subcompone nte 4 Normativo y procedimenta l acciones mejora a través transferencia conocimientos (Igual al 3.2 y 3,3) Promover espacios sensibilización para fortalecer la cultura servicio al interior las entidas. Incluir en el Plan institucional capacitación, temáticas relacionadas con el mejoramiento l servicio al ciudadano Establecer un sistema incentivos monetarios y no monetarios, para stacar el sempeño los servidores en relación al servicio prestado al ciudadano. Elaborar periódicament e informes Peticiones con los tipos Peticiones (Solicitus, Quejas, Re inducción a Servidores Públicos l SENA en cada Regional Un componente y/o Proyecto aprendizaje en equipo, relacionado con temáticas l servicio al ciudadano Acta mediante el cual se proclama a los mejores funcionarios por Grupo ocupacional y equipos trabajo Informe I semestre 201 publicado en la página web la entidad Secretaría General/ Direcciones Regionales y Secretaria General - GFDTH Secretaría General/Direccio nes Regionales y Secretaria General - GFDTH Secretaría General/Direccio nes Regionales y Secretaria General - GFDTH Nacional Servicio a la Empresa y Servicio al Cliente 31/08/201

17 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 Subcompone nte 5 Relacionamie nto con el ciudadano Reclamos, Sugerencias, Felicitaciones, etc.) para intificar oportunidas mejora en la prestación los servicios. Realizar la actualización guías en el Sistema Integrado Gestión cuando se requiera Realizar acciones inducción y re inducción en lo referente a procesos, procedimient os y normatividad la Agencia Pública Empleo Participar en las Ferias Nacionales Servicio al Ciudadano acuerdo con cronograma l DNP. Apoyo y acompañamie nto a eventos empresariales en las regionales (Micro rueda aprendices, Micro rueda empresarios, Guías Proceso Gestión Empleo actualizadas Capacitación/ Transferencia conocimientos en las 33 Regionales y 11 Centros Formación. Ferias Nacionales Servicio al Ciudadano Eventos ejecutados acuerdo con cronograma en las 33 regionales. /Depenncias /Depenncias Nacional Servicio a la Empresa y Servicio al Cliente Nacional Servicio a la Empresa y Servicio al Cliente. Contrato Aprendizaje. Coordinación Agencia Pública Empleo 31/08/201 31/08/201

18 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 aprendiz por un día etc Aplicar la encuesta nacional medición satisfacción l cliente 201. Realización micro ruedas a nivel Nacional, con la finalidad acercar la oferta y la manda Informe con resultados la encuesta Informes mensuales Nacional Servicio a la Empresa y Servicio al Cliente Nacional Agencia Pública Empleo e) Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información Las actividas que se van a implementar en 201 son: Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano Subcomp onente Subcomp onente 1 Lineamien tos Transpare ncia Activa Componente 5: Transparencia y Acceso a la Información Actividas 1.1 Mantener y actualizar en la medida en que se requiera los medios electrónicos publicación y divulgación. Meta o producto Revisión, aprobación y actualización la información publicada en el portal SENA la política seguridad la información l sitio web y protección datos personales. Indicadores Enlaces publicados/enlace s a publicar Construcción = 40% OK Revisión = 25% Aprobación = 25% OK Socialización = 10% Indicador= Construcción+revis Responsa ble Oficina Sistemas/D irección Planeación y Direcciona miento Corporativ o Fecha programad a

19 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 ión+aprobación+s ocialización. Subcomp onente 2 Lineamien tos Transpare ncia Pasiva 1.2 Mantener y actualizar en la medida en que se requiera los medios electrónicos publicación y divulgación. 2.1 Mantener y actualizar en la medida en que se requiera los medios electrónicos publicación y divulgación. En el enlace la página web validar y efectuar los ajustes necesarios a la información datos abiertos que contienen información incorrecta o no cumplen con las directrices dadas para la apertura datos, acuerdo a lo contemplando las excepciones establecidas en el titulo 3 la ley , acogiendo los lineamientos establecidos por Min TIC que se encuentran disponibles en el portal o el que haga sus veces. La Oficina Sistemas dispondrá los recursos para Actualizar el diseño y nueva publicación información sobre sus servicios o sus actividas, dirigida a niños, niñas y adolescentes manera didáctica Enlaces publicados/enlace s a publicar Enlaces publicados/enlace s a publicar Oficina Sistemas/D irección Empleo y Trabajo/ Dirección l Sistema Nacional Formación para el Trabajo Oficina Sistemas/O ficina Comunicaci ones

20 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 Subcomp onente 3 Elaboració n los Instrumen tos Gestión la Informaci ón 3.1 Mantener y actualizar en la medida en que se requiera los medios electrónicos publicación y divulgación información actualizados Para la elaboración l formulario electrónico para la recepción solicitus información pública conformidad con el numeral 5 l artículo l Decreto N Etapas: -Desarrollo=50% -Pruebas=30%, - Implementación=20 %. Indicador = Análisis + Diseño + Desarrollo + Pruebas + Implementación. Oficina Sistemas/D irección Empleo y Trabajo Subcomp onente 4 Criterio diferencia l accesibilid ad 3.2 Elaborar el Esquema publicación información - Lista información mínima publicada, según lineamiento s l Programa Gestión Documental y la Ley Dar accesibilidad en medios electrónicos para población en situación discapacidad la información La Oficina Sistemas realizara la continuidad las fases Desarrollo, pruebas y puesta en producción l formulario electrónico solicitado Actualizar la información los enlaces l registro información publicado en el portal según (Art. 9, 10 y 11), acuerdo a la Ley con lineamientos l Programa Gestión Documental. Definir y mitigar las barreras accesibilidad nivel A mayor impacto en el portal l SENA. Totalidad información mínima que se be publicar versus información incluida en la Lista. Barreras accesibilidad mitigadas/barreras accesibilidad intificadas Oficina Sistemas/G rupo Administra ción Document os - Secretaría General y Oficina Comunicaci ones. Oficina Sistemas

21 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201 divulgada por la entidad. f) Iniciativas Adicionales Código Ética Para el 201 la entidad actualizará el Código Ética y Buen Gobierno que se elaboró en la vigencia anterior. En este documento se plantean las acciones éticas que ben adoptar las instancias dirección, administración y gestión la Entidad y se publican las Políticas Institucionales que como disposiciones voluntarias autorregulación, a manera compromiso ético, buscan asegurar una gestión eficiente, integra y transparente que reflejan el estilo dirección y orientan las actuación l SENA fijando parámetros para alantar las tareas que nos corresponn como servidores públicos atendiendo los requisitos las partes interesadas pertinentes. El mencionado Código, se encuentra publicado en la Plataforma CompromISO con el código GTH-CO-001, y en el portal web l SENA en la versión Su actualización y respectiva divulgación se realizará en esta vigencia. 5. SEGUIMIENTO El seguimiento las actividas es realizado por los Responsables proceso en coordinación con el Grupo Mejora Continua Institucional. Las fechas seguimiento al avance cumplimiento l Plan Anticorrupción son: 31 marzo, 30 junio, 30 septiembre y 31 diciembre, para lo cual se finirá un único indicador producto la sumatoria las distintas actividas establecidas en cada componente. 6. MONITOREO, CONTROL Y EVALUACIÓN El monitoreo, control y evaluación las mismas le correspon a la Oficina Control Interno, siguiendo los lineamientos establecidos en el Decreto y el Molo Integrado Planeación y Gestión. Las fechas seguimiento por parte la OCI serán el 30 abril, 30 agosto y 31 diciembre.

22 Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano 201. AJUSTES Y MODIFICACIONES En el caso que el Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano tenga modificaciones y ajustes, estos serán justificados e informados a la Oficina Control Interno, a los servidores públicos y a los ciudadanos. Dichas modificaciones se jarán por escrito y se publicarán en el portal web la entidad. 8. PUBLICACIÓN Este documento se publicará durante cinco días calendario en la página web la entidad para que actores internos como externos realicen sus sugerencias y observaciones. Luego estar publicado el documento se revisarán las observaciones planteadas y se incorporarán en el documento las que se consiren pertinentes.