La Evaluación del Desempeño, 2017

Transcripción

1 La Evaluación del Desempeño, 2017 Secretaría de Educación Zacatecas 11 Enero de 2017

2 Introducción

3 Introducción La Reforma Educativa» Responde a la necesidad de atender el bajo logro de aprendizajes de los niños y jóvenes en la educación obligatoria, así como la inequidad en la distribución de la calidad de la educación.» Para lograrlo, es necesario mejorar de manera significativa los servicios educativos que reciben los alumnos del país.» No todos los problemas de la falta de calidad educativa dependen de los docentes, porque influyen también las características del contexto, de las familias y de los propios educandos. No obstante, los docentes tienen un papel clave en la mejora de dicha calidad, por ello el cuidado de su desarrollo profesional es fundamental. A ello obedece el establecimiento del Servicio Profesional Docente.

4 Introducción» El Servicio Profesional Docente coloca al mérito como el principal criterio de acceso, promoción, reconocimiento y permanencia en el servicio educativo cambio fundamental frente al acceso a las plazas o a los cargos por compra, herencia, o clientelismo.» Es en este contexto donde la evaluación juega un papel importante.» La evaluación representa un instrumento valioso para apoyar el desarrollo de la profesionalización docente.» Un docente profesional, que se supera de manera continua, atenderá adecuadamente a sus alumnos y logrará por ello buenos resultados de aprendizaje.

5 La primera experiencia de evaluación del desempeño docente Atribuciones de las instancias involucradas en la evaluación del SPD SEP CNSPD INEE Definir el perfil, parámetros e indicadores, así como las etapas y métodos de la evaluación y desarrollar los instrumentos para la evaluación. Coordinar la implementación de la evaluación a nivel nacional. Definir los procesos de evaluación. Emitir los lineamientos y los criterios técnicos. Validar los parámetros e indicadores de los perfiles, así como las etapas, aspectos, métodos y los instrumentos de evaluación. Supervisar las aplicaciones. Verificar los procesos de calificación y emisión de resultados. Autoridades Educativas Locales Implementar los procesos de evaluación en las entidades. Proponer parámetros e indicadores de las evaluaciones complementarias.

6 La primera experiencia De Evaluación del Desempeño en noviembre 2015

7 Revisión técnica de los procesos de la evaluación de desempeño» En cumplimiento de sus atribuciones, en 2015, el INEE llevó a cabo la revisión y dictamen técnico de los procesos de evaluación del desempeño docente: - Aprobó los parámetros e indicadores de los perfiles de docentes y técnicos docentes de EB y EMS; el modelo de evaluación en términos de las etapas, aspectos, métodos e instrumentos, así como los instrumentos de evaluación. - Emitió recomendaciones para la mejora de los instrumentos antes de su aplicación. - Supervisó las aplicaciones de la evaluación del desempeño docente 2015 (1,114 sedes de aplicación en 32 entidades federativas). - Verificó las propiedades psicométricas de los instrumentos, para garantizar el cumplimiento de los criterios técnicos emitidos por el Instituto. (Únicamente 4 de 77 tuvieron que ser eliminados porque no cumplían con los criterios) - Supervisó los procesos de calificación e integración de resultados de las evaluaciones, antes de emitir los reportes individuales de resultados.

8 La primera experiencia de evaluación del desempeño docente Otras evaluaciones y estudios sobre Evaluación del Desempeño Docente 1 Resultados de la Encuesta de Satisfacción de los Docentes sobre la Evaluación del Desempeño 2015 (10, 435 docentes en 31 entidades federativas) Evaluación del desempeño de docentes en México. Análisis y evaluación de su implementación (OREALC UNESCO) ( 854 docentes y 183 entrevistas en 16 entidades federativas). Evaluación del desempeño desde la experiencia de los docentes. Consulta con docentes que participaron en la primera Evaluación del Desempeño 2015 (40 grupos focales con la participación de 410 docentes en 10 entidades federativas). Encuesta de satisfacción de los docentes que participaron en la Evaluación del Desempeño al término de su segundo año de ingreso al Servicio Profesional Docente 2016 (2,897docentes de 28 entidades federativas). Sistematización de inconformidades, dudas e inquietudes de los docentes recibidas en el INEE sobre las Evaluaciones del Servicio Profesional Docente (1,198 registros de evaluación del desempeño docente en especial de Oaxaca, Guerrero, Michoacán y Ciudad de México).

9 La primera experiencia de evaluación del desempeño docente Los mayores problemas fueron operativos, no de pertinencia del diseño de evaluación DEBILIDADES» Selección, notificación y tiempos» Entrega de claves de acceso» Funcionamiento de la plataforma tecnológica» Condiciones de aplicación de las evaluaciones: - Jornada extensa - Funcionamiento de equipos de cómputo - Trato inadecuado por parte de los aplicadores - Presencia de fuerza pública» Contenidos, amplitud y claridad de los exámenes» Falta de apoyos e información oportuna en el proceso» Comunicación a docentes FORTALEZAS» Utilidad de los PPI y página del SNRSPD» Utilidad de las guías técnicas de apoyo» Pertinencia de: - Informe sobre el Cumplimiento de Responsabilidades Profesionales del Docente - Expediente de Evidencias de Enseñanza - Planeación Didáctica Argumentada» Proceso técnico y logístico aceptable pese a su complejidad» Plan de mejora INEE-SEP para atender los problemas operativos observados y mejorar todos los instrumentos

10 Evaluación de desempeño 2016

11 Evaluación de desempeño 2016» La evaluación de desempeño docente, se mantuvo conforme los tiempos previstos en el calendario 2016 (noviembre).» La evaluación del desempeño docente en 2016 se dirigió a los maestros que obtuvieron resultado insuficiente en el proceso 2015 y a los que estén interesados en certificarse como evaluadores.» Adicionalmente, para quienes aspiren a obtener reconocimientos, promociones en el servicio o incentivos, las autoridades educativas emitieron convocatorias públicas, donde se establecieron los términos y requisitos para el registro.» Fue una evaluación del desempeño con mejoras sustanciales respecto a la de 2015.

12 Evaluación de desempeño 2016 Aspectos de mejora efectiva» La calidad técnica de todos los instrumentos.» Los mecanismos de comunicación empleados para el proceso de evaluación (avisos, mensajes, llamadas, entre otros).» El procedimiento y la eficacia de la plataforma digital para subir las evidencias y redactar el texto de análisis.» El trato brindado a los sustentantes por los aplicadores.» La precisión de las indicaciones brindadas por el aplicador durante el examen.» El funcionamiento del equipo de cómputo.» La infraestructura de la sede.

13 Evaluación del Desempeño de Docentes, 2017

14 Replanteamiento Como resultado de los procesos de validación técnica, supervisión y de las evaluaciones, así como de la escucha a las inquietudes manifestadas por las diversas expresiones magisteriales, el INEE:» Recupera lo que funcionó adecuadamente en el modelo anterior.» Revisa a fondo lo que no funcionó correctamente y formula una propuesta que lo supera.» Replantea la evaluación de desempeño docente dentro del marco de la legislación vigente de manera que: - Esté vinculada a la escuela y a su contexto. - Profundice la contextualización al estar referida a las características del entorno y del grupo de alumnos. - Sea más pertinente, buscando que sirva a la mejora de la práctica docente. - Enfatice la formación vinculada a la evaluación ofreciéndola antes, durante y después del proceso. - Haga más accesible el proceso de evaluación. Desde el supuesto de que la evaluación también debe mejorar de manera continua

15 Replanteamiento Propuesta de evaluación del desempeño Etapas de evaluación Apoyos para participar en la Evaluación de Desempeño 1. Informe de responsabilidades profesionales: Informe de responsabilidades profesionales por parte de la autoridad escolar, ampliado con la identificación que hace el propio docente de sus fortalezas y espacios de mejora. 2. Proyecto de enseñanza: Planeación didáctica, implementación y reflexión sobre los resultados de su intervención docente. 3. Examen de conocimientos tanto pedagógicos como curriculares o disciplinarios. Programa de fortalecimiento y actualización de conocimientos pedagógicos y disciplinarios o curriculares. Formación en línea y manuales de apoyo para el desarrollo del proyecto de enseñanza (por nivel y modalidad educativa). Formación continua.

16 Replanteamiento 1. Informe de responsabilidades profesionales Informe de responsabilidades profesionales por parte de la autoridad escolar, ampliado con la identificación que hace el propio docente de sus fortalezas y espacios de mejora. Objetivo: Identificar la percepción de los docentes y de los directivos escolares sobre el cumplimiento de las responsabilidades profesionales orientadas al bienestar de los alumnos, el funcionamiento eficaz de la escuela, y el vínculo con los padres de familia y la comunidad. - Los docentes y los directivos (autoridades escolares) responderán los cuestionarios en línea. - Los cuestionarios se responden de manera independiente durante el periodo de evaluación.

17 Replanteamiento 2. Proyecto de enseñanza Consiste en el desarrollo e implementación de una planeación didáctica que atienda a las necesidades de su grupo, la selección de evidencias del logro de los aprendizajes esperados y la elaboración de un reporte con la reflexión acerca del alcance y limitaciones de su intervención docente. Permite formalizar una actividad fundamental que todo docente realiza cotidianamente en la escuela. Orientado al aprendizaje esperado en Educación Básica, o desempeño a lograr en EMS (delimitado a una situación didáctica de 3 a 5 clases).

18 Replanteamiento 2. Principales aspectos a evaluar en el proyecto de enseñanza Reconocimiento de las condiciones escolares y del contexto sociocultural. Diagnóstico de necesidades de su grupo. Planeación acorde al grupo y al enfoque de la asignatura o campo formativo. Desarrollo de situaciones de aprendizaje de acuerdo al contexto de la escuela. Análisis de los resultados de la implementación a partir de evidencias del trabajo de sus alumnos. Reflexión sobre su práctica docente.

19 Replanteamiento 3. Examen de conocimientos pedagógicos y curriculares o disciplinarios Consiste en un examen objetivo con reactivos de opción múltiple que evalúa conocimientos pedagógicos, así como disciplinarios o curriculares de los planes y programas de estudio de cada nivel y modalidad educativa. Los aspectos pedagógicos a evaluar corresponden con los principios en los que descansan los planes y programas de estudio vigentes. Aquellos docentes que consideren que requieren apoyo, podrán participar en el programa de fortalecimiento y actualización de conocimientos pedagógicos, disciplinarios o curriculares, antes de presentar el examen. Los docentes que consideren que no tienen necesidad de cursar ninguno de los cursos de la oferta formativa, podrán presentar directamente el examen. La aplicación se llevará a cabo en sedes cercanas, en diferentes fechas a lo largo del periodo de evaluación con soporte técnico para el uso de la plataforma.

20 Replanteamiento Formación continua asociada a la evaluación de desempeño» Propósito: Ofrecer formación continua antes, durante y después de la evaluación de desempeño, para elevar el nivel de conocimientos disciplinarios o curriculares de los docentes, así como sus competencias didácticas para la planeación, instrumentación y reflexión de su práctica docente, de acuerdo a su nivel y modalidad educativa. Oferta de formación continua Para el desarrollo del proyecto de enseñanza - Para el fortalecimiento de conocimientos pedagógicos y disciplinarios o curriculares. - Formación secuenciada que apoye la elaboración y el desarrollo del proyecto de enseñanza. - Con manuales que describan en detalle los aspectos a cubrir desde el punto de vista de contenido y de procedimiento para su entrega en la plataforma digital.

21 Replanteamiento Temporalidad estimada para el desarrollo de la evaluación por los sustentantes Programa de fortalecimiento y actualización en conocimientos pedagógicos, disciplinarios o curriculares Examen de conocimientos pedagógicos y curriculares o disciplinarios Entrega del informe de responsabilidades profesionales por parte de la autoridad escolar, y el docente. Formación para la elaboración y el desarrollo del proyecto de enseñanza Planeación de una secuencia didáctica o unidad temática Implementación de lo planeado en el aula y selección de evidencias del trabajo de los alumnos. Integración del reporte de resultados de la implementación y entrega del Proyecto de enseñanza Etapa previa 12 semanas

22 Replanteamiento MODELO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE 2015 ETAPA 1 Reporte de cumplimiento de responsabilidades profesionales por la autoridad escolar.» Se realiza fuera de una sede de aplicación MODELO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE 2017 ETAPA 1 Informe de responsabilidades profesionales por parte de la autoridad escolar, ampliado con la identificación que hace el propio docente de sus fortalezas y espacios de mejora.» Se realiza fuera de una sede de aplicación ETAPA 2 ETAPA 4 Expediente de evidencias de enseñanza. RÚBRICA» Se realiza fuera de una sede de aplicación Planeación didáctica argumentada. RÚBRICA» Aplicación en sede y fecha determinadas ETAPA 2 Proyecto de enseñanza que integra la planeación e implementación de una secuencia didáctica, y la reflexión en torno al logro de los aprendizajes esperados. RÚBRICA» Se realiza de manera cercana a la escuela pero fuera de una sede de aplicación ETAPA 3 Examen de conocimientos y competencias didácticas, basado en casos. EXAMEN NACIONAL ETAPA 3 Examen de conocimientos pedagógicos, así como curriculares o disciplinares. EXAMEN NACIONAL» Aplicación en sede y fecha determinadas» Aplicación en sede en diferentes fechas.

23 Evaluación del Desempeño de Directivos y Supervisores de EB, 2017 Avance 12 Diciembre 2016

24 Temas 1. Modelo de evaluación del desempeño de Directores y de Supervisores 2. Elementos del marco conceptual 3. Características de la Etapa 1, Etapa 2 y Etapa 3.

25 Introducción. Los modelos de evaluación de Director y Supervisor tienen como referente los PPI de desempeño (2017) Las etapas y tipo de instrumentos tienen semejanza con el modelo de evaluación de desempeño de docentes. Constan de un Informe de cumplimiento de responsabilidades, un instrumento de respuesta construida y un examen de opción múltiple. La evaluación es cercana a las actividades cotidianas que realizan los directores y supervisores considerando el contexto en el que desempeñan sus funciones. Promueve el mejoramiento de la función del director y del supervisor y orienta la formación.

26 Marco conceptual. Principales características de la Gestión escolar*: 1. Influye en las actividades de los integrantes de la escuela 2. Se realiza en beneficio de los estudiantes 3. Es de naturaleza colectiva Dimensiones de la Gestión escolar**: -Administrativa -Pedagógica -Organizacional -Participación social *(Antúnez y Gairín (2000), Schmelkes (2002), Navarro y Cordero, (2013). ** Navarro (2000)

27 DIRECCIÓN

28 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PARA DIRECTORES Etapas de evaluación 1. Informe de cumplimiento de responsabilidades directivas por parte de la autoridad inmediata superior, ampliado con la identificación que hace el propio director de sus fortalezas y áreas de mejora 2. Proyecto de mejora escolar (en definición) Instrumento de respuesta construida. Enfoque de evaluación auténtica porque contempla las prácticas de gestión escolar y la representación que los directores hacen de su experiencia. 3. Examen de conocimientos pedagógicos, curriculares y de normatividad

29 Síntesis. Fases del Proyecto de mejora escolar 1. Elaboración de diagnóstico y planeación 2. Intervención directiva 3. Elaboración de texto de reflexión y análisis de su práctica

30 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PARA DIRECTORES Evaluación de Desempeño Apoyos de formación Programa de fortalecimiento y actualización de conocimientos pedagógicos, curriculares y de normatividad Formación en línea y manuales de apoyo para el desarrollo del Proyecto de mejora escolar Formación continua

31 SUPERVISIÓN

32 La función del supervisor Considerando lo establecido en el Acuerdo 717 que refiere a los Programas de Gestión Escolar, se enfatiza el fortalecimiento de la Supervisión Escolar y se señala que las funciones de esta figura se deben orientar al aseguramiento de la calidad del servicio educativo y centrar su actividad en el logro de aprendizajes de todos y cada uno de los estudiantes de las escuelas de su zona.

33 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PARA SUPERVISORES Etapas de evaluación 1. Informe de cumplimiento de responsabilidades directivas por parte de la autoridad inmediata superior, ampliado con la identificación que hace el propio director de sus fortalezas y áreas de mejora 2. Proyecto de mejora de zona escolar 3. Examen de conocimientos pedagógicos, curriculares y de normatividad

34 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PARA SUPERVISORES Evaluación de Desempeño Apoyos de formación Programa de fortalecimiento y actualización de conocimientos pedagógicos, curriculares y de normatividad Formación en línea y manuales de apoyo para el desarrollo del Proyecto de mejora escolar Formación continua

35 Fase 1. Diseño del proyecto Contextualizar la práctica y generar un documento que establezca las acciones a desarrollar. REFERENTES Elementos del Proyecto Ruta de mejora DISEÑO del Proyecto Diagnóstico de las escuelas de su zona Seleccionar una prioridad Definición de acciones Cumplimiento de la Normalidad Mínima de operación escolar Asegurar las bases para aprendizajes relevantes y duraderos Detener y revertir el Abandono escolar Convivencia sana y pacífica en las escuelas* Plan de acción de la zona escolar Cronograma de trabajo de 6 semanas Objetivos Actividades Productos Fechas *(SEP, 2016) La escuela al centro

36 Fase 2. Desarrollo del proyecto Implementar las acciones planteadas en el proyecto y seleccionar evidencias que den Generar una muestra representativa de evidencias de las acciones realizadas durante la intervención, las cuales serán parte de su evaluación. REFERENTES ACCIONES Cronograma de trabajo (8 semanas) DESARROLLO Aplicar las acciones Recopilar evidencias Actas Acuerdos Informes Fotografías Reportes académicos y/o administrativos Programa de visita Fichas de observación de clase

37 FASE 3. Elaboración de texto de reflexión y análisis de su práctica. El supervisor realiza un análisis reflexivo de su práctica, partiendo de las tareas evaluativas propuestas. Las tareas son el punto de partida para el análisis del Proyecto de mejora de la zona. En su conjunto, permitirán al evaluador apreciar de manera integral las decisiones tomadas por el supervisor en el desempeño de su función.

38 Qué sigue? Desarrollo de las etapas, aspectos, métodos e instrumentos Diseño y desarrollo de la Formación Continua Formación y certificación de evaluadores Preparar la logística SUGIERO VER EL CALENDARIO 2017 DE LAS EVALUACIONES DEL SPD

39 Tenemos un gran reto en el SEM Llevar a cabo un cambio cultural de las prácticas educativas vigentes de docentes, directivos escolares y también de mandos medios y superiores. Los estados, la federación, el INEE y la sociedad civil somos corresponsables de definir de manera innovadora las formas como el SEN tiene que reorganizarse y funcionar para lograr su misión: conducir la realización del Derecho de todos a recibir una educación de calidad

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