Gestionando redes. Elaboración de código de redes y plan de normalización y ordenamiento con redacción participada de la norma

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2 Gestionando redes Elaboración de código de redes y plan de normalización y ordenamiento con redacción participada de la norma Autores: Arq. Abel Ambrosetti Mgter Lorena Sánchez - Lic. Ludmila Vargas Viola Equipo Técnico de la Dirección General de Programas y Proyectos Institución: Secretaría de Planificación de la Municipalidad de la Ciudad de Corrientes. Imagen síntesis Contacto: arq.ambrosetti@gmail.com lorenacesira@gmail.com

3 IMPACTO DE LA 3125/97 (CABLEADO SUBTERRÁNEO EN TODO EL EJIDO MUNICIPAL) INVICO/ PRESTATARIAS EN GENERAL / DCCIÓN DE ENERGÍA ACIÓN S DE SITU ANALISI Mayores costos en obras nuevas ejecutadas, desinversión. MUNICIPIO Como Ente de Control: imposibilidad de aplicación de la norma y carencia de instrumentos de reglamentación y penalización. Falta de seguridad jurídica al existir la posibilidad de excepciones. Como prestatario mayores costos en alumbrado público. CIUDADANÍA EN GENERAL Como potenciales usuarios: carencia de servicios en algunos sectores. Como tributarios: alto margen de inseguridad sobre bienes y personas.

4 IMPLEMENTACIÓN DE LA 3125/97 ASPECTOS NORMATIVOS ACIÓN S DE SITU ANALISI El plazo fijado para la reconversión había concluido y ninguna empresa había iniciado trabajos.(art 2). La resolución constructiva subterránea aplicada a todo el ejido sin criterios zonales (por el alto impacto económico sobre todo) hacía inviable la ejecución de obras SOBRE TODO EN BARRIOS DE BAJA DENSIDAD Y/O CON DÉFICITS MÁS GRAVES. Operativamente la indeterminación de la ordenanza sobre plazos reales y formas efectivas e instrumentación precisa de resolución no lograron conducir la reconversión en forma concreta. Contenía medidas sancionatorias inconcluyentes sin precisión de procedimientos. Falta de actualización en el régimen tarifario.

5 AR RTICULACI IÓN DE RESPUESTA 1.Conformación de una ComisiónTécnica específica para cableado. 2. Afectacióndepersonaltécnico. 3. Definición de zonificación y ordenamiento deacuerdoalosejesrectoresdelárea de planificación 3.1 Solicituddeestadodesituación de la empresa en zona a afectar (catastro de redes). 3.2 Solicitud de proyecto ejecutivo de intervención a realizar. 3.3 Puesta en consideración: viabilidad técnica, económica, de impacto sectorial (comercios, vecinos, etc) y coordinación con prestatarias Instrumentacióndeplanesdetrabajo: ó Plazos de Ejecución. Sanciones por incumplimiento. Avisos a la comunidad. Antecedentes locales para la convocatoria : Peatonal Junín. Municipio de Rosario.

6 PE ERSPECTIV VA: INTERÉ ÉS PÚBLIC CO 1. Sanidad 2. Seguridad. (Protección contra peligros de accidentes). 2. Economía (Eficiencia de la estructura e implicaciones i decostos) 3. Conveniencia (Localización y distribución, oportunidad ). 4. Amenidad. (Satisfacción estética razonable). Desmitificar que el requerimiento es puramente estético y presentar el mejor equilibrio entre los factores mencionados en pos del interés público. Incorporación de criterio i y razonabilidad d disminuyendo la brecha entre lo deseado y lo posible.

7 Por Ordenanza Nº 4345/06 se crea la COMISIÓN REDACTORA DE CÓDIGO REDES NTOS DE GESTIÓN INSTRUME Objetivo: la formulación de un Código de redes y de un Plan de Ordenamiento de redes. Modalidad de trabajo: redacción participada de la norma, a los efectos de garantizar su consenso y aplicabilidad. Integrantes: Prestatarias privadas. Subsecretaría de Energía de la Provincia, Dirección Provincial de Energía de Corrientes. Sec. de Obras y Servicios Públicos (MCC) Secretaría de Planificación (MCC) Presidente de la Comisión de Obras Públicas del HCD, Al término de su funcionamiento entraría en vigencia la COMISIÓN OPERATIVA DE REDES Con funciones más ejecutivas.

8 COMISIÓN REDACTORA DE REDES Mesa de trabajo interinstitucional de abordaje integral de la problemática, con dinámica de construcción del tema con participación. FORMA DE TRA ABAJO PRESENTACIÓN DE PROPUESTA MUNICIPAL Al inicio del tema a tratar el Municipio realizaba la presentación de su propuesta poniéndola a discusión de los involucrados. DISCUSIÓN /DEBATE /APORTES /CONTRAPROPUESTA Al inicio del tema a tratar el Municipio realizaba la presentación de su propuesta poniéndola a discusión de los involucrados. TOMA DE DECISIÓN /REGISTRO EN ACTAS Los temas acordados quedan registrados en actas como la alternativa menos conflictiva. Esta dinámica no ignora la disidencia parcial o total sobre algunas cuestiones que s traducen sobre todo en disminución de rentabilidad empresarial o en formas de trabajo rígidas.

9 Otras Cableado Posteado consideraciones Subterraneo Multiservicio 1, Complejidad de las tareas de ejecución. ELEC CCIÓN DE SOLUCIÓ ÓN TÉCNI ICA Molestias al vecino Mayores, rotura de vereda, etc Situaciones de imprevisibilidad Uso de tecnologías Mayores Tunelera teledirigida Menores 2. Fraude Mayor oportunidad Menor oportunidad 3. Posibilidades de Menores por los altos Mayores probabilidades expansión costos por menores es costos 4. Utilización de insumos locales 5. Área requerida por el Municipio Casi ninguna Postes de Hº Aº Más restringida, en lugares estratégico y de relevancia Zona más extensa 6. Impacto en la Positiva, sobre todo en Positiva, representa una imagen urbana sitios en que conviven mejora sustancial sobre dos períodos históricos la imagen actual

10 Situación deseada MOMENTO I MOMENTO II MOMENTO III INSTANCIAS DE LA ZONIFICACIÓN

11 ORDENANZA 3537/07 EN VIGENCIA PLAN DE NORMALIZACIÓN Y ORDENAMIENTO - CÓDIGO DE REDES RESOLUCIÓN 915/08 COMISIÓN OPERATIVA DE REDES ACTUAL DESAFÍO OS TUACIÓN SIT Los temas que quedarían por tratar INSTRUMENTACIÓN DE CANON DISTINGUIENDO : RECUPERO DE COSTOS DE OBRA SEGÚN EJECUTOR. COBRO POR USO DE POSTEADO USO DE ESPACIO AÉREO MUNICIPAL PLAN DE OBRAS A EJECUTAR (ANUAL, POR PORCENTAJE DE INVERSIÓN ) PROYECTOS EJECUTIVOS POR ÁREAS Y POR ZONAS CATASTRO UNIFICADO DE REDES CREACIÓN DE CAPACIDAD TÉCNICA INTERNA PARA CONTROL EFICAZ CUMPLIMIENTO Y RENTABILIDAD POSIBLE TRASLADO DE COSTOS DISTINCIÓN ENTRE SERVICIOS BÁSICOS Y OPCIONALES