Ministerio de Vivienda y Urbanismo I REGIÓN DE TARAPACÁ CUENTA PÚBLICA 2006

Transcripción

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2 Ministerio de Vivienda y Urbanismo I REGIÓN DE TARAPACÁ CUENTA PÚBLICA 2006

3 Tenemos un Mandato Presidencial Para el desarrollo del país y el progreso de la calidad de vida de los chilenos necesitamos políticas habitacionales y urbanas que aseguren una mejor calidad de vida para le gente y sus barrios, fomenten la integración y reduzcan la desigualdad Programa de Gobierno Presidenta Michelle Bachelet

4 Nueva Política Habitacional OBJETIVO Mejorar la calidad de vida de las familias, a través de viviendas de mayor superficie, de mejor calidad y emplazadas en buenos barrios, que contribuyan a fomentar la integración social y a reducir las inequidades. Aumento del subsidio en 50 UF promedio Mayor superficie construida

5 Los Grandes Desafíos Disminuir el déficit habitacional, focalizando en las familias que viven en pobreza. Garantizar la calidad de las viviendas, mejorando su estándar y los procesos de diseño y construcción. Promover integración social, procurando soluciones habitacionales insertas en barrios y ciudades.

6 Integración social Subsidio en línea que favorece la adquisición de vivienda usada o construida. Subsidio de Localización. Proyecto de Ley para promover la Integración Social. Gestión de Suelos Públicos. Cambios normativos a usos de suelo.

7 Instrumentos Nueva Política Habitacional 40% Más Pobre (atender déficit habitacional) PROGRAMAS DIRIGIDOS A: Familias que requieren mejorar y ampliar su vivienda Sectores Medios Comunidades que requieren mejorar sus Barrios

8 Instrumentos Nueva Política Habitacional OFERTA PARA EL 40% MÁS POBRE Fondo Solidario de Vivienda Subsidio Rural FSV I: 1er Quintil Construcción en Nuevos Terrenos Vivienda Construida Densificación Predial Sitio de Residente FSV II: 2 Quintil Subsidio Localización Capítulo Segundo: Vivienda Social con Financiamiento Complementario Hasta 2 Quintil Soluciones Singulares Soluciones en Villorrios

9 Instrumentos Nueva Política Habitacional NUEVO PROGRAMA DE PROTECCION DEL PATRIMONIO FAMILIAR: Programa Ahorro Mín. (UF) Subsidio Máx. (UF) Subsidio Asistencia Técnica (UF) Mejoramiento del Entorno Mejoramiento de la Vivienda Ampliaciones Ampliación de soluciones habitacionales PMB, PVP y Vivienda Rural (DS N 117) con no más de 12 m2, sin ampliaciones recepcionadas por DOM, el subsidio máximo podrá ser hasta 150 UF. Los montos de subsidio, acogen diversidades regionales en proporciones similares a las señaladas en el FSV.

10 Instrumentos Nueva Política Habitacional PARA FAMILIAS SECTORES CLASE MEDIA: Subsidio General DS 40 Subsidio de Interés Territorial Subsidio de Rehabilitación Patrimonial Leasing General Leasing Habitacional Leasing habitacional Zonas Interés Territorial Leasing habitacional zonas Rehabilitación Patrimonial

11 Instrumentos Nueva Política Habitacional COMUNIDADES QUE REQUIEREN MEJORAR SUS BARRIOS Programa Recuperación de Barrios Intervención de 200 Barrios. Inversión MM$ Programa Subsidio Aporte beneficiarios Municipio Pavimentos Participativos (nuevos y recuperación) Hasta el 90% 5% - 25% 5% 25% Programa Espacios Públicos (no sólo patrimoniales) 70% - 92% - 8% - 30% Programa Mejoramiento Condominios Sociales 10%-85% 5%-30% 10%-60%

12 Subsidios entregados 2006 Programa Nº subsidios UF M$ Fondo Solidario de Vivienda Subsidio Rural Subsidio General (D.S. Nº 40) Otros (Suplemento SISMO y 318 viviendas C.H. Alto Molle) TOTALES Inversión año 2006 Porcentaje de Focalización 21,4% 78,6% Las familias más pobres, concentraron el 78,6% de los recursos destinados a viviendas, mientras los subsidios a la clase media representaron un 21,4 %.

13 Programas de Vivienda y Urbanismo

14 Programas Programas Territoriales: Medidas Arica Región Pavimentos Participativos Obras de Espacios Públicos Asistencia Financiera a Condominios Sociales Convenios de Programación Regional Arica Alto Hospicio Todos fueron construidos en terreno, con los Gobiernos Regionales y la activa participación de los municipios y la comunidad.

15 Arica Región CRECIDAS FLUVIALES EL ALTO PUNTA NORTE ARICA REGIÓN ATRACTIVOS NATURALES PLAN DE MEDIDAS URBANAS Y HABITACIONALES PARA LA NUEVA REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA Informe Final SUELOS SALINOS PUEBLOS ORIGINARIOS

16 Arica Región Estructuración del Plan 1. Instrumentos de Planificación Urbana. 2. Déficit Habitacional 3. Deterioro del stock de viviendas 4. Asentamientos precarios 5. Monto subsidios habitacionales insuficientes 6. Asistencia técnica 7. Empresas Constructoras 8. Déficit de pavimentación urbana 9. Acceso a suelo 10.Factibilidad sanitaria 11.Déficit de equipamientos

17 Pavimentos Participativos El Programa Pavimentación Participativa se amplió hacia la repavimentación de calles y pasajes altamente deteriorados, en sectores de escasos recursos. En la región se invirtieron M$ y se pavimentaron 13 kilómetros de calles y pasajes, que equivalen a una distancia similar a la existente entre Iquique y Playa Lobito. Localidades beneficiadas: Pozo Almonte, Pica, Camiña, Iquique, Alto Hospicio, Arica, Putre y Camarones.

18 Obras de Espacios Públicos A través del Programa Obras de Espacios Públicos se invirtieron aproximadamente M$ en el mejoramiento de paseos, luminarias, plazas y su equipamiento, en barrios de carácter patrimonial ubicados en sectores urbanos consolidados, fortaleciendo la identidad cultural de los habitantes de cada zona. Circuito Integración Patrimonial Pica Matilla (M$ ) Reposición Plaza San Lorenzo de Tarapacá, Huara (M$ )

19 Asistencia Financiera a Condominios Se invirtieron aproximadamente M$ en mejoramiento de condominios sociales, beneficiando a familias con apoyo técnico y financiero para la ejecución de obras como cierres exteriores, reparación de fallas, pinturas de fachadas, iluminación y pavimentación de áreas comunes, áreas verdes y redes de servicio. C. H. Pucarani, Arica M$ C. H. Empart 5, Arica M$ C. H. Olivarera Azapa, Arica M$ C. H. Pacífico, Arica M$ C. H. Santa Cecilia, Iquique M$ C. H. Las Quintas I y III, Iquique M$ G. A. y Consultorías M$ 7.637

20 Mejoramiento de Barrios

21 Mejoramiento de Barrios El 2006 se puso en marcha a nivel nacional el Programa Quiero Mi Barrio, que tiene como objetivo, Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las ciudades, a través de la recuperación de barrios con problemas de integración urbana y social. Ese mismo año en la región, el Programa beneficiará a cerca de personas, de los barrios Santa Laura, Viviendas Noruega, ambos de Alto Hospicio y Tarapacá Oriente, en Arica. Durante el 2007, se implementará en las poblaciones Carol Urzúa de Iquique; San José e Industriales II y III de Arica.

22 Mejoramiento de Barrios IQUIQUE ALTO HOSPICIO Población total: ( Fuente propia a par tir de encues ta de tr abajo) Nº total de viviendas: 216 ( Fuente propia) Santa Laura (1991) Población total: 2018 Según CAS 2006 Nº total de viviendas: 222 Según SERVIU. Viviendas Noruega (1991) Pob. Carol Urzúa (1960 toma/1984-viviendas) Población total: (CENSO 2002) Nº total de viviendas: (CENSO 2002)

23 ARICA Mejoramiento de Barrios

24 Mejoramiento de Barrios PLAZOS POR PRODUCTOS PRODUCTO Sta. Laura. IQQ Viv. Noruega. IQQ Tarapacá Oriente. ARICA Estudio Tecnico de base Feb-07 Feb-07 Feb-07 Hito Inaugural Jun-07 Abr-07 Sep-07 Constitución del Consejo Vecinal de Desarrollo Abr-07 Mar-07 Feb-2007 Obra de Confianza Jun-07 May-07 Dic-06 Contrato de Barrio Jul-07 May-07 May-07 Estado de Situación De acuerdo a la programación inicial, se ha completado un 80% de los hitos que contempla la primera fase (ETB, CVD). A la fecha se cuenta con una cartera de cinco iniciativas de inversion en desarrollo. Se ha cumplido con el 90% de los productos solicitados al equipo consultor. A la fecha se cuenta con una cartera de cuatro iniciativas de inversion priorizadas por el Consejo Vecinal de Desarrollo. En Diciembre de 2006 se firmó un Convenio con los pobladores y el municipio, donde se definió la obra de confianza que corresponde a una cancha multipropósito con sombreaderos (M$15.000). La ejecución está programada para Julio Posteriormente, se mejorarán dos plazas del Barrio y se construirá un circuito peatonal.

25 Convenios de Programación En la Región hay dos Convenios de Programación MINVU - GORE: Arica y Alto Hospicio. ARICA ALTO HOSPICIO Objetivo: Organizar la inversión en torno a un programa integrado que maximice su eficacia e impacto social y productivo.

26 Convenio de Programación - ARICA Inversión del GORE y MINVU durante el 2006 fue de M$ En los ochos años de Convenio, se han invertido M$ , de los cuales el MINVU dispuso M$ , lo que representa el 68,1 % del total de la inversión. Se destaca que las obras se concentraron en cinco líneas de acción, con una inversión total a Diciembre del año 2006 de: VIVIENDAS MACRO URBANIZACION RED VIAL ESTRUCTURANTE INFRAESTRUCTURA SOCIAL EQUIPAMIENTO BASICO COMPLEMENTARIO TOTAL INVERTIDO M$ M$ M$ M$ M$ M$

27 Convenio de Programación - ARICA Ejecución Año 2006 PROYECTOS REALIZADOS INVERSION 2006 (M$) Const. Pavimentos Punta Norte Const. Sistema agua Potable, Punta Norte, Arica Const. Sistema redes alcantarillado, Punta Norte, Arica Reposición Hogar de niñas Santa Lucía, Arica Viviendas Sociales. Gasto Ejecutado (232 viv.en construc.) Constr. Equip. social y áreas verdes macroloteo Punta Norte Término de: Edificio Adulto Mayor (obra), Jardines Infantiles Tevito (obra), Santa Rosa, Sombrerito y Chinchorro Oriente (diseños) Total Inversión M$

28 Convenios de Programación ALTO HOSPICIO Inversión del GORE y MINVU durante el 2006 fue de M$ Tras los ochos años de Convenio, se invirtieron M$ , de los cuales el MINVU dispuso M$ , lo que representa el 65.7 % del total de la inversión. Se puede destacar que las obras se concentraron principalmente en 5 líneas de acción : VIVIENDAS MACRO URBANIZACION RED VIAL ESTRUCTURANTE INFRAESTRUCTURA SOCIAL EQUIPAMIENTO BASICO COMPLEMENTARIO TOTAL INVERTIDO M$ M$ M$ M$ M$ M$

29 Convenios de Programación ALTO HOSPICIO PROYECTOS REALIZADOS Const. Interconexiones, Alcantarillado y Agua Potable Const. Hospital Básico A. Hospicio Const. J. Infantil La Negra Const. J. Infantil Sta. Catalina Const. Red Alcantarillado El Boro Poniente Viv. Soc. Gasto Ejecutado (600 casas en const.) INVERSION 2006 M$ TOTAL INVERSION 2006: M$

30 Vialidad y Proyectos Urbanos Integrados

31 Vialidad El Minvu invirtió en la región M$ en mejoramiento y construcción de vías. Entre las obras regionales más significativas están: Mejoramiento Acceso puerto Iquique (M$ ) Mejoramiento Nudo Rotonda Tucapel, Arica (M$ ) Mejoramiento Gestión de Tránsito Arica (M$ )

32 PUNTA NORTE OBJETIVO Proyectos Urbanos Integrales Dotar a la ciudad de Arica de un área planificada para absorber el déficit habitacional, a través de mecanismos de gestión que promuevan barrios integrados y aseguren la dotación de equipamiento suficiente para el sector. INVERSIÓN FUENTE COSTO M$ Macroinfraestructura 999,186 Agua Potable 246,659 FNDR Alcantarillado 327,229 Pavimentación 425,298 Diseño Parque 21,000 SUBTOTAL 1,020,186 MINVU Equipamiento 345,959 Terrenos 1,700,000 FSV (280UF) en lotes, 1, 10 y 11 1,711,173 FSV (330UF) en lotes 2 y 3 2,046,264 SUBTOTAL 5,803,396 TOTAL 6,823,582

33 Proyectos Urbanos Integrales PUNTA NORTE SUBSIDIO % FSV 66,5 DS 40 33, sitios habitantes PLAN MAESTRO

34 PUNTA NORTE EJECUCIÓN DISEÑO PARQUE Proyectos Urbanos Integrales OBJETIVO: La construcción de este Parque significará dotar con de espacio capaz de acoger un área verde y equipamiento a escala comunal al extremo norte de la ciudad de Arica, con el fin de satisfacer las necesidades de ocio y recreación de los habitantes del sector. FUENTE FNDR MINVU INVERSIÓN AÑO Diseño Construcción Construcción TOTAL COSTO M$ Etapa de Diseño: -Diseño arquitectónico y de proyectos de especialidades. - Estudio, que defina las necesidades propias de equipamiento del sector.

35 EL ALTO Proyectos Urbanos Integrales OBJETIVO: Analizar la realización de un proyecto urbano habitacional, localizado céntricamente, que cumpla con los requerimientos que aseguren su calidad técnica y urbana, reduciendo el déficit habitacional. ANTECEDENTES GENERALES Nombre Proyecto: El ALTO Localización: Área Urbana y Área de extensión urbana Arica. Superficie: 4 hás.(urbanas) 49 hás. (rurales) Fecha de inicio: 2006 Actores involucrados: Bienes Nacionales/ MINVU / Gobierno Regional/ Empresa Sanitaria Aguas del Altiplano/ Empresas Privadas Atributos: Disponibilidad terrenos físcales (BBNN) MIX social Cercano a equipamientos y servicios

36 Proyectos Urbanos Integrales M$ MINVU ( ) PLAN MAESTRO ESPACIOS PÚBLICOS ALTO HOSPICIO

37 Proyectos Urbanos Integrales ESTUDIO DE TENDENCIAS URBANAS IQUIQUE - ALTO HOSPICIO (M$ ) OBJ.: Analizar las tendencias de desarrollo urbano, para detectar y predecir áreas de: - segregación espacial, -concentración de déficit urbano/habitacional, - deterioro urbano; ZGI 1 ZGI 2 ZGI 3 ZGI 4 ZGI 6 ZGI 7 con el fin de definir Zonas de Gestión Integrada donde se requiera: - articulación de diferentes acciones -trabajo intersectorial para la regeneración del tejido social/urbano, -abordar oportunidades desarrollo -minimizar los impactos negativos del modelo tendencial. ZGI 5

38 Espacios Públicos y Equipamientos PLAN MAESTRO CIRCUITOS PEATONALES CASCO FUNDACIONAL IQUIQUE (P.P. 2008: Circuito Mercado Intendencia y Recuperación Barrio El Morro). (M$ FNDR)

39 Reconstrucción

40 Proceso de Reconstrucción Se realizó catastro de daños de las viviendas ubicadas en las localidades urbanas y rurales de la región. Fueron dispuestos dos instrumentos de aplicación: DS 84 Programa de Mejoramiento de la Vivienda Programa Solidario de Vivienda: Subsidio para área patrimoniales Subsidio fuera del área patrimonial

41 Proceso de Reconstrucción Acciones relevantes: Clasificación del Patrimonio Cultural y arquitectónico de los poblados del interior, según catastro realizado. Resolución Nº 503/ (MINVU) que establece exigencias extraordinarias para la reconstrucción, reparación y demolición de edificios post terremoto. Estudio Definición y Reglamentación de Inmuebles y Zonas de Localidades de Valor Patrimonial de la Región de Tarapacá afectadas por el sismo de Junio de 2005.

42 Proceso de Reconstrucción Se obtuvo con SEREMI de Salud rebajas en exigencias técnicas sanitarias y exención de pago de derechos a proyectos rurales ingresados por SERVIU. SEREMI MINVU, según Art. 11 LGUC se encuentra revisando los proyectos en áreas rurales de las comunas de Huara, Camiña, Colchane y Camarones. El MINVU entregó en una primera etapa 2448 subsidios para la reconstrucción / reparación de viviendas dañadas por el terremoto de Actualmente, hay un avance del 75,12 por ciento, entre obras terminadas y contratadas en ejecución.

43 Proceso de Reconstrucción Avance Proceso Reconstrucción a Mayo 2007 N VIVIENDAS INVERSION UF OBSERVACIONES Proyectos terminados ,57 Presupuesto inicial fue suplementado en U.F. Proyectos en ejecución ,58 Presupuesto inicial fue suplementado en U.F Proyectos en vía de contratación Presupuesto inicial fue suplementado en 630 U.F Proyectos que deben eliminarse Beneficios dobles, sin camino de acceso, proyectos sin firma. TOTAL ,15 M$

44 Proceso de Reconstrucción El Ministerio de Vivienda ha dispuesto como fecha límite, el 31 de diciembre de 2007, para la finalización de las obras de reconstrucción de los subsidios entregados el En abril de este año MINVU aprobó recursos para financiar otros subsidios, que beneficiarán a las personas que integran el segundo catastro elaborado por SERVIU.

45 Instrumentos de Planificación Desde el año 2002, la SEREMI y el GORE trabajan en la Elaboración, Actualización y /o Apoyo para la Realización de Instrumentos de Planificación Territorial. PRDU En ese contexto se elaboró el Plan Regional de Desarrollo Urbano (PRDU) y el Plan Regulador Intercomunal de Borde Costero (PRIBC). A partir del 2006, se desarrolló el Plan Regulador de Alto Hospicio y el de Huara. PRIBC

46 Instrumentos de Planificación Plan Regulador Comunal de Alto Hospicio Proyecto Zonificación Plan Regulador Inversión: M$ ( )

47 Plan Regulador Comunal de Huara Instrumentos de Planificación Etapa Alternativas de Estructuración Inversión: M$ ( )

48 Instrumentos de Planificación Talleres de Participación Ciudadana

49 Proyectos Bicentenario Son proyectos emblemáticos para la ciudadanía, con miras a la celebración de los 200 años de la Independencia Nacional. En las regiones de Arica e Iquique, se están realizando iniciativas, que buscan la recuperación del patrimonio histórico, consolidar y dinamizar espacios públicos relevantes y articular las diferentes iniciativas gubernamentales, generando sinergia entre ellas. Estos proyectos son desarrollados por el MINVU, MOP y Bienes Nacionales.

50 Proyectos Bicentenario PROYECTOS TERMINADOS Paseo 21 de Mayo Paseo Lynch 1era Etapa ARICA IQUIQUE Mejoramiento Parque Cívico V. Mackenna. IQUIQUE Mejoramiento Accesos a Puerto de Iquique. IQUIQUE

51 Proyectos Bicentenario CARTERA VALIDADA DE PROYECTOS MINVU 01. Mejoramiento perfil Maipú, 18 de Septiembre y Conexiones Localización: Arica Responsable: MINVU DISEÑO: Realizado el 2006 por un monto de M$ EJECUCIÓN: Programada para Agosto Abril 2010 y contempla un monto de M$ (M$ M INVU M$ FNDR). Para el 2007 se considera invertir M$ MINVU

52 Proyectos Bicentenario CARTERA VALIDADA DE PROYECTOS MINVU 03. Mejoramiento Entorno Mercado y Escuela Santa María Localización: Iquique Responsable: MINVU DISEÑO: Se contrató el diseño en Diciembre de 2006, por un monto de M$ FNDR, el que finalizará en Junio EJECUCIÓN: Programada para Diciembre Agosto 2008 y contempla un costo de M$ MINVU (Prog. EP) + Suplemento M$ FNDR (soterramiento de redes).

53 Proyecciones 2007

54 Proyecciones Regionales 2007 Programas de vivienda y montos Programa N subsidios UF M$ Fondo Solidario de Vivienda Subsidio Rural Subsidio Gral (D. S. Nº40) Patrimonio Familiar Otros Adicional Sismo Suplemento Sismo TOTALES

55 Proyecciones Regionales 2007 Programa Urbano y Habitacional TOTALES Programa Desarrollo Urbano Pavimentos Participativos Condominios Sociales Programa Espacios Públicos Asistencia Técnica Mega Proyectos Infraestructura Oficinas MINVU Subsidios Presupuesto SECTOR M$ Presupuesto FNDR M$

56 Iniciativas de Inversión 2007 Sectorial Iniciativa Inversión 2007 Saldo por invertir Inversión total Diag. Declarac. Impact. Ambiental El Alto, Arica Construc. Equip. El Boro, La Pampa y La Negra, A. Hospicio Const. y Mejoram. 2a.Calzada Avda. Pedro Prado, Iquique Mejoramiento Vial Conectividad Transversal Avda. Costanera-Tirana, Iquique Mejoramiento Soleras y cruces peatonales

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