Diferencias más relevantes entre propuestas de Stop Accidentes, Unidos Podemos y la Mesa Española de la Bicicleta

Transcripción

1 Diferencias más relevantes entre prpuestas de Stp Accidentes, Unids Pdems y la Mesa Españla de la Bicicleta Francisc J. Bastida Catedrátic de derech cnstitucinal Prtavz de CiclJuristas Las diferencias más relevantes entre las enmiendas prpuestas pr la Mesa (Mesa Españla de la Bicicleta) y las que prpne Stp Accidentes (Stp Accidentes) y U-Pdems, pueden sintetizarse en la siguiente cmparativa: 1. Sbre el art CP (hmicidi pr imprudencia grave cnduciend vehícul a mtr ciclmtr) Stp Accidentes N hace ninguna prpuesta. cpia la prpuesta del PP tant en l que se refiere la sanción cm a la remisión al art. 379 CP para presumir imprudencia grave. Per excluye de tal presunción el hech de cnducir baj la influencia de drgas tóxicas estupefacientes y sól permite presumir esa imprudencia grave si el cnductr da psitiv será cn una tasa de alchl en aire espirad superir a 0,60 miligrams pr litr cn una tasa de alchl en sangre superir a 1,2 grams pr litr. ( sea, más benigna que la prpuesta del PP!) La Mesa españla de la bicicleta: Prpne endurecer la pena pr hmicidi pr imprudencia grave (de 18 meses a 6 añs, en lugar de entre 12 meses y 6 añs). También prpne presumir la imprudencia grave si el hmicidi se prduce cnduciend un vehícul a mtr ciclmtr (csa que ya plantea el PP y U.PODEMOS), per cn un exces de velcidad más baj que el que pstulan PP y U.PODEMOS. Presume también esa imprudencia grave si el accidente mrtal se prduce cn presencia de alchl (cualquiera que sea la tasa) drgas en el rganism del cnductr del vehícul a mtr ciclmtr. (El PP incluye la presencia de drgas, per se remite a una determinada tasa de alchl. U.PODEMOS se adhiere a la tasa de alchl a la que se remite el PP, per excluye la circunstancia de presencia de drgas en el rganism del cnductr) 2. Sbre el art CP (hmicidi pr imprudencia mens grave cnduciend vehícul a mtr ciclmtr) Stp Accidentes prpne: A ls efects de este apartad, se reputará en td cas cm imprudencia mens grave la cnducción en la que cncurra alguna de las circunstancias calificadas cm infracción grave en el Text Refundid de la Ley sbre Tráfic, Circulación de Vehículs a Mtr y Seguridad Vial. N tca el rest del art prpuest pr el PP La presunción que establece sbre la imprudencia mens grave se la imputa a tds ls cnductres (sean n de vehículs a mtr) Le parece bien que el delit n sea perseguible de fici, sól previa denuncia de la persna agraviada de su presentante legal. N prpne nada en trn a l más debatid de este apartad 2, que es aclarar qué se entiende pr imprudencia mens grave. Mantiene las sancines ya existentes. Al igual que Stp Accidentes, le parece bien que el delit n sea perseguible de fici. 1

2 La Mesa españla de la bicicleta Rechaza la prpuesta de Stp Accidentes, ya que es un regres a la categría de imprudencia simple cn infracción de reglaments, que ya ya esta desechada desde 1995.Además, n tiene en cuenta que "cnductr" también l es un ciclista. Si, cm Stp Accidentes prpne, se presume que hay imprudencia mens grave cuand cncurre "alguna circunstancia calificada cm grave en la Ley de tráfic", resulta que si un ciclista atrpella mrtalmente a una persna y va sin casc. Cm es infracción grave, se presume que cnducía cn imprudencia mens grave. N tiene en cuenta que la Ley de Tráfic aplica el mism régimen de infraccines a tds ls cnductres, sean ciclistas de vehículs a mtr. Esta prpuesta es una trampa para ls ciclistas que ni siquiera cntempla el PP!, que limita el ámbit de la presunción de imprudencia sól a ls cnductres de vehículs a mtr y ciclmtres. La Mesa, prpne clarificar la imprudencia mens grave cn resultad de muerte cn un criteri cntundente: Si el hmicidi se hubiera cmetid utilizand un vehícul a mtr un ciclmtr, la imprudencia se presumirá siempre cm mens grave cuand n sea calificada de grave. La presunción de imprudencia mens grave sól recaerá en cnductres de vehículs a mtr ciclmtr. Si es ciclista habrá que demstrar esa imprudencia. La Mesa prpne endurecer la pena para el hmicidi pr imprudencia mens grave, bliga (para que n sea una pción del juez) a impner la privación del carné de cnducir durante un determinad tiemp. La Mesa prpne eliminar el que éste delit sea sól perseguible a instancia de parte; debe actuar de fici el ministeri fiscal. Es incmprensible que Stp Accidentes y U.PODEMOS se adhieran al criteri del PP. 3. Sbre el art CP (Psibilidad de que el juez eleve la pena pr ntria gravedad del cas y pluralidad de víctimas) Stp Accidentes N hace prpuesta alguna Al igual que el PP, deja al arbitri del juez impner, de manera mtivada, la pena superir en ess cass. El PP permite que esa subida sea a la pena superir en un ds grads. U.PODEMOS permite esa subida en función del cumplimient de ds cndicines acumulativas, n alternativas disyuntivas: gravedad de la imprudencia Y que se hubiere afectad a la integridad física de una pluralidad de persnas cn un resultad cnstitutiv de delit. La segunda cndición es igual a la del PP. La primera la refiere al autr de la imprudencia, al grad de gravedad de su imprudencia, mientras que el PP la refiere al resultad scial, que el hech revista ntria gravedad. U.PODEMOS prpne para ests cass la psibilidad de elevar la pena en un grad, mientras que el PP, prpne elevarla en un ds grads. Pr tant es más benigna la sanción que prpne U.Pdems. La Mesa españla de la bicicleta La Mesa prpne n dejar al juez la psibilidad de impner n una pena superir. Al cntrari de PP y PODEMOS, le bliga a impnerla. Sól le deja a su arbitri la psibilidad de que la pena superir sea (cm dice el PP) en un ds grads. La Mesa cnsidera que las ds cndicines deben ser disyuntivas y n acumulativas. Tant si reviste ntria gravedad el resultad de la imprudencia cm si afecta a una pluralidad de persnas, deba impnerse la pena superir. 2

3 De l cntrari n se pdrá impner esta pena superir si el hech, aún revistiend ntria gravedad, afecta a una sla persna y n a varias. Pdría sustituirse la cndición ntria gravedad pr la de gravedad de la imprudencia, tal cm sugiere U.PODEMOS, ya que refiere el aument de la pena al cmprtamient del autr y n al resultad de que el hech revista ntria gravedad, si el juez decide que la ntria gravedad se mide pr la alarma scial creada a través de ls medis de cmunicación. 4. Sbre el art ,3ª CP CP (lesines pr imprudencia grave cnduciend vehícul a mtr ciclmtr) Stp Accidentes N hace ninguna prpuesta prpne para este delit de lesines pr imprudencia grave la misma presunción que para el delit de hmicidi pr imprudencia grave. Es decir: cpia la prpuesta del PP tant en l que se refiere la sanción cm a la remisión al art. 379 CP para presumir imprudencia grave. Per excluye de tal presunción el hech de cnducir baj la influencia de drgas tóxicas estupefacientes y sól permite presumir esa imprudencia grave si el cnductr da psitiv será cn una tasa de alchl en aire espirad superir a 0,60 miligrams pr litr cn una tasa de alchl en sangre superir a 1,2 grams pr litr. ( sea, más benigna que la prpuesta del PP! La Mesa españla de la bicicleta La Mesa aplica a las lesines pr imprudencia grave ls misms criteris y presuncines que ls que prpne para el hmicidi pr imprudencia grave, es decir: Prpne presumir la imprudencia grave si el hmicidi se prduce cnduciend un vehícul a mtr ciclmtr cn un exces de velcidad más baj que el que pstulan PP y U.PODEMOS. Presume también esa imprudencia grave si el accidente cn lesines se prduce cn presencia de alchl (cualquiera que sea la tasa) drgas en el rganism del cnductr del vehícul a mtr ciclmtr. (El PP incluye la presencia de drgas, per se remite a una determinada tasa de alchl. U.PODEMOS se adhiere a la tasa de alchl a la que se remite el PP, per excluye la circunstancia de presencia de drgas en el rganism del cnductr) 5. Sbre el art CP( lesines pr imprudencia mens grave cnduciend vehícul a mtr ciclmtr) Stp Accidentes Incluye las lesines previstas en ls arts. 147, 149 y 150 del CP. El PP excluye las del art. 147 (que sn las más frecuentes) Relacina el cncept de imprudencia mens grave cn las infraccines que están calificadas cm graves en la Ley sbre Tráfic, Circulación de Vehículs a Mtr y Seguridad Vial, (ya se cmentó que est es un errr y una técnica desechada desde 1995) N distingue entre cnductres, cnduzcan bicicletas vehículs a mtr ciclmtres U.PODEMOS N prpne nada. 3

4 Acepta la prpuesta del PP y n incluye la exclusión de las lesines previstas en el art 147 cuand sn causadas pr imprudencia mens grave. Tampc prpne nada en trn a l más debatid de este apartad 2, que es aclarar qué se entiende pr imprudencia mens grave. La Mesa españla de la bicicleta Amplía el resultad penalmente relevante a las lesines previstas en el art del C.P, prque estas lesines (las que requieren tratamient médic quirúrgic sn afectar a miembrs u órgans vitales) sn las más numersas en accidentes de tráfic. (En est cincide cn Stp Accidentes). Incluye igual mdulación a la prevista en el art para fijar la pena en atención al riesg cread y al resultad prducid : Prpne igual criteri que el del art para presumir la imprudencia mens grave: Se debe presumir que la imprudencia es siempre mens grave, cuand n sea calificable cm grave, cuand el resultad de una negligencia cnduciend (cualquiera que sea el grad de negligencia) tenga cm resultad lesines previstas en ls arts , CP. Prpne sustituir la expresión pdrá pner pr impndrá. La imprudencia al vlante, aunque sea mens graves, debe llevar aparejada necesariamente la pena de privación del derech a cnducir vehículs a mtr y ciclmtres pr el tiemp estipulad. N debe quedar a criteri del juez, prque scialmente es incmprensible que al día siguiente de ser sancinad un cnductr pr imprudencia mens grave cn resultad de lesines tan imprtantes cm las cntempladas en ls arts y 150 del CP, pueda seguir cnduciend cm si n hubiese pasad nada. 6. Sbre el art CP, (Psibilidad de que el juez eleve la pena pr ntria gravedad del cas y pluralidad de víctimas) Stp Accidentes N prpne nada. Prpne l mism que para el art (Véase más arriba). La Mesa españla de la bicicleta Prpne l mism que para el art (Véase más arriba). 7. Sbre el art. 382 CP (misión del scrr debid pr el cnductr causante de un accidente). Stp Accidentes prpne que en su últim párraf diga: En td cas, se impndrá la pena de privación del derech a cnducir vehículs a mtr y ciclmtres de un añ y un día a cuatr añs, cuand previsiblemente la victima pudiera haber sufrid lesines cnstitutivas de delit. Crítica a esta prpuesta: es incnsistente. Gradúa la sanción en función de si se ha abandnad a una persna herida la ha dejad muerta. Cincide cn la del PP, per inclus en un punt es más benigna para ls cnductres que la del PP. Cndicina, cm la del PP, la sanción de privación del carné de cnducir a que "previsiblemente" la víctima hubiera sufrid lesines, per n cntempla si la víctima ha fallecid!, csa que sí hace la prpsición del PP. Prpne mantener cm está el CP y n crear el delit prpuest pr el PPde abandn de víctimas huyend del lugar pr el cnductr implicad en el accidente. 4

5 Cnsidera que el delit de mera fuga está prscrit y que expresa una desvalración puramente ética descnectada de la prtección de un bien jurídic, que es l prpi y esencial del Derech penal ). La Mesa españla de la bicicleta Prpne al igual que el PP- crear ese nuev delit, per cn características distintas. que la persna causante de un accidente de tráfic esté bligada a detenerse sin abandnar el lugar de ls hechs y a dar cuenta de ls misms a la autridad cmpetente en materia de seguridad vial. Pr tant n sól el cnductr de un vehícul, sin cualquiera que l cause, que puede ser un gamberr tirand desde un puente una piedra y huir lueg de causar un accidente. Que haya una sanción penal, aunque el autr huya habiend causad sól dañs materiales, si ésts sn de cierta cnsideración. Que haya una misma pena para el autr que haya huid del lugar del accidente, sin graduar la pena en función de si ha dejad muerts herids en la carretera, prque l que hay que sancinar es el hech mism de darse a la fuga. En cntra del argument de U.PODEMOS (que es el mism que sstienen Scialistas y PNV) sí existe un bien jurídic que hay que prteger: la integridad mral de la víctima. Al abandnarla se le está tratand cm un bjet, n cm un sujet, sea, n cm una persna..para la prtección de la integridad física (cntra lesines muerte) ya están ls delits de lesines de hmicidi). 5