ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE DE CERO A SIEMPRE

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1 ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE DE CERO A SIEMPRE

2 ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE

3 ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE DE CERO A SIEMPRE DE CERO A SIEMPRE DE CERO A SIEMPRE

4 Por qué la Primera Infancia en el Plan de Desarrollo PROSPERIDAD PARA TODOS? Porque el desarrollo integral en la primera infancia es un DERECHO. Por lo que ocurre en esa franja de vida en múltiples dimensiones. Por ser una de las formas prioritarias y centrales para erradicar la pobreza y la pobreza extrema.

5 MARCO NORMATIVO AGENDA POLITICA A NIVEL INTERNACIONAL A NIVEL NACIONAL Declaración Universal de Derechos Humanos Convención sobre los Derechos del Niño - Observación General No. 7 Constitución Política de 1991 Ley 1098 de 2006: Código de Infancia y Adolescencia Ley 1295 de 2009: Atención Integral a niños y niñas de la primera infancia Educación para Todos, Marco de Acción para las Américas Objetivos de Desarrollo del Milenio Conferencia Mundial de la UNESCO sobre la atención y educación de la Primera Infancia Conpes 109 de 2007: Política Nacional de Primera Infancia Conpes 113 de 2007: Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional

6 Ley 1098 de 2006 Código de la Infancia y la Adolescencia Artículo 29. Derecho al desarrollo integral en la primera infancia. La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los cero (0) a los seis (6) años de edad. Desde la primera infancia, los niños y las niñas son sujetos titulares de los derechos ( ). Son derechos impostergables de la primera infancia, la atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la educación inicial. En el primer mes de vida deberá garantizarse el registro civil de todos los niños y las niñas.

7 Bases de la ética, la estética, la autoestima y la vida en sociedad Seguro para la conservación de valores, costumbres y tradiciones Construcción del pensamiento simbólico Todos y todas nacemos iguales en capacidades Cimientos de la relaciones consigo mismo, con las demás personas y con el entorno Se produce el 85% del desarrollo cerebral Alta influencia de los vínculos afectivos Alta sensibilidad a los estímulos externos a través de los sentidos Desarrollo temprano de la motricidad Las condiciones nutricionales son determinantes

8 Salud Menor morbilidad y mortalidad Mejores índices de nutrición Mayor práctica de estilos de vida saludables Educación Cohesión social Menor repitencia y deserción Mejores resultados en calidad Mejores competencias productivas Mayor demanda de educación superior Mayor solidaridad Mayor respeto por las instituciones Reducción de costos sociales por infracciones a la Ley Desarrollo de cultura democrática Intervenciones tempranas iguales reducen de forma notoria la desigualdad de Igualdad capacidades y oportunidades Menores costos sociales asociados a corrección de desigualdades

9 Las niñas y niños entre 0 y 5 años de edad corresponden al 11% de la población total país Edad Total de población* Población pobre Total 0 a Proporción 31% 50% 55% 60% 66% 73% 56% Fuente: Proyecciones de Población DANE, 2010

10 Tenemos una historia construida 1 Existen antecedentes muy importantes en materia de movilización social en temas de Primera Infancia en los últimos 10 años. 2 Varias entidades tienen desarrollos y competencias en el marco de la Atención a los niños y las niñas. 3 Hay desarrollos técnicos en el País que han generado bastante debate y han posibilitado la construcción de conocimiento sobre el tema. 4 Colombia es un país reconocido por los esfuerzos realizados frente al tema de la integralidad, así como avances de reconocimiento internacional en algunos entes territoriales. 5 Cuenta con un CONPES y una Política Educativa de Primera Infancia.

11 Pero se requiere un redireccionamiento urgente de las acciones del país 1 No hay una Política Pública actualizada y de largo plazo que oriente las acciones del País. 2 Hay una oferta de servicios dispersa y desarticulada. 3 No hay una directriz técnica unificada en el País en materia de Atención Integral a la Primera Infancia. 4 No existe un sistema de Monitoreo que permita hacer seguimiento y tomar decisiones respecto a la Primera Infancia. 5 El incremento en la atención tuvo mayor concentración en la cobertura, frente a lo cual la calidad de los servicios actuales es deficiente.

12 ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA Es una Estrategia de País referida a: Conjunto de acciones planificadas, de carácter nacional y territorial, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil temprano, a través de un trabajo unificado e intersectorial, que desde una perspectiva de derechos, articula y promueve los planes, programas y acciones que adelanta el país en favor de la atención integral a la primera infancia.

13 Porque las condiciones para una vida digna y con garantía de derechos se construye desde antes de la concepción Porque lo que ocurre en la primera infancia siembra bases para toda la vida

14 Estructura institucional Invitados (Permanentes o por temáticas) Ministerio de Hacienda DANE Registraduría Colciencias SENA Alta Consejería Presidencial de Programas Especiales Alta Consejería Presidencial para la Prosperidad Social Ministerio de Educación Nacional Comisión Intersectorial de Primera Infancia Ministerio de Cultura Ministerio de la Protección Social Entes territoriales Sociedad civil Cooperación Banca multilateral Acción Social Departamento Nacional de Planeación Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

15 OBJETIVOS Garantizar el cumplimiento de los derechos de las niñas y los niños en primera infancia. Definir una política pública de largo plazo que oriente al País en materia de sostenibilidad técnica y financiera, universalización de la atención y fortalecimiento de los territorios. Garantizar la pertinencia y calidad en la atención integral a la primera infancia, articulando acciones desde antes de la concepción, hasta la transición hacia la educación formal. Sensibilizar y movilizar a toda la sociedad colombiana con el propósito de transformar las concepciones y formas de relación con los niños y las niñas más pequeños. Hacer visible y fortalecer la familia como actor fundamental en el desarrollo infantil temprano.

16 Líneas de trabajo Fortalecimiento y apropiación territorial Atención Integral Realizaciones Ruta de Atención Integral Sistema de Registro y Monitoreo niño a niño Calidad Lineamientos técnicos Estándares de calidad Inspección, Vigilancia y Control Sistema de aseguramiento de la calidad Asistencia Técnica Formación de Talento Humano Ajuste institucional Oferta programática nacional y territorial Alineación oferta privada Definición de competencias entes Nacionales y territoriales Posicionamiento Política Pública de Primera Infancia

17 Propuesta de integralidad Gestión Atención Derechos Niño o niña Centrada en la persona y sus escenarios, Con perspectiva de derechos, Intersectorial, Concurrente, Coordinada, Corresponsable, Consciente de las particularidades de territorio Disponible, Accesible, De calidad, Incluyente, Sostenible Universales, Indivisibles, Interdependientes, Irreversibles, Progresivos, Exigibles e Irrenunciables En su ciclo vital y sus dimensiones humanas

18 Realizaciones Niña o niño nace en familia que le desea, le planea y se prepara para su crianza. Niña o niño cuenta con padres, madres o cuidadores principales que ponen en práctica pautas de crianza que favorecen su desarrollo temprano. Niña o niño es valorado y monitoreado en su crecimiento y desarrollo. Niña o niño vive y disfruta del nivel más alto posible de salud. Niña o niño se encuentra en estado nutricional adecuado.

19 Realizaciones Niña o niño cuenta con la posibilidad de crecer en ambientes que favorecen y potencian su desarrollo. Niña o niño expresa sus sentimientos, ideas y opiniones en sus escenarios y estas son tenidas en cuenta. Niña o niño cuenta con identidad jurídica. Niña o niño permanece en ambientes seguros y protegidos. Niña o niño crece en un contexto que promociona sus derechos y actúa ante la exposición a situaciones de riesgo o vulneración

20 Ruta de Atención Integral REALIZACIONES Pre concepc. Gestación al parto Nac. a 1 mes 1-6 meses 6-12 meses 1-2 años 2-4 años 4-6 años Nace en familia que le desea, le planea y se prepara para su crianza Cuenta con adultos que ponen en práctica pautas de crianza que favorecen su desarrollo temprano Es valorado y monitoreado en su crecimiento y desarrollo Existencia Vive y disfruta del nivel más alto posible de salud En estado nutricional adecuado Con posibilidad de acceder a ambientes que potencian su desarrollo temprano Desarrollo Expresa sus sentimientos, ideas y opiniones y son tenidas en cuenta Con identidad jurídica Ciudadanía Permanece en ambientes seguros y protegidos Crece en un contexto que promociona y actúa en defensa de sus derechos Protección

21 Criterios de integralidad Primera Fase Salud Afiliación al SGSSS Asistencia a consulta de crecimiento y desarrollo Alerta sobre presencia de signos de alteraciones en el desarrollo Esquema de vacunación al día según la edad Nutrición Desarrollo Ciudadaní a Protección Rutas de remisión para niñas y niños detectados con signos de malnutrición Alerta sobre presencia de riesgo en la salud del niño o la niña Educación inicial Valoración del Desarrollo Formación a Familias Verificación y orientación para la obtención del registro civil del niño o la niña Alerta sobre señales de amenaza o vulneración a los derechos y activación de las rutas de atención respectiva

22 Registro niño a niño Acceso a oferta cultural y recreativa Verificación del estado de realización de derechos Atención institucional del parto Afiliación al SGSSS Controles de crecimiento y desarrollo Entes territori ales Valoración del desarrollo Niño o niña Vacunación Educación inicial Valoración nutricional Socieda d civil Formación y acompañamiento a la familia Registro civil

23 Aseguramiento de la calidad ESCENARIOS DONDE TRANSCURRE LA VIDA DE LOS NIÑOS Y NIÑAS Estándares de calidad CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL Institucional Itinerante SERVICIOS DE SALUD SERVICIOS AL HOGAR ESPACIOS PUBLICOS COMO PARQUES, BIBLIOTECAS, ETC. Lineamientos técnicos de atención Sistema de aseguramiento de la calidad

24 Estándares de calidad PRINCIPIOS Progresivos Flexibles Adaptados a las condiciones territoriales particulares De obligatorio cumplimiento para la oferta oficial y privada Acompañados de un procesos de asistencia técnica

25 Estándares de calidad Institucional Estándares Centros de Desarrollo Infantil Itinerante (Comunitario) Comunidades indígenas, zona rural y población menor de 2 años Canasta Descripción del servicio

26 Lineamientos técnicos nacionales Bases conceptuales Formación y acompañamiento a familias Lineamiento pedagógico Alimentación y nutrición Valoración del desarrollo Atención en salud Participación y Construcción de Ciudadanía Prevención de vulneración y Restablecimiento de los Derechos de Protección Construcción de Ambientes Adecuados, Seguros e Incluyentes Formación del talento humano Orientaciones diferenciales

27 Asistencia técnica nacional Implementación a nivel territorial Política de Largo Plazo en territorio Situación actual de la población infantil Implementación de la Estrategia Ficha inicial de base Proceso de debate y movilización social Definición mecanismos de implementación -financiación Concreción del marco de política en el PD Seguimiento, evaluación y RC Diagnósticos territoriales Identificación de la oferta territorial Ajuste de la Ruta de Atención Integral Implementación Registro y Monitoreo Niño a niño Equipo intersectorial territorial

28 Insumos provenientes del nivel nacional Ficha de información territorial Esquema de política de primera infancia Esquema de asignación de presupuesto para primera infancia Tablero de control de la Estrategia a nivel territorial Formato para identificación de oferta en territorio Formulario de verificación de estándares de calidad en CDIT Esquema operativo inspección, vigilancia, control y asistencia técnica Lineamientos técnicos de Atención Integral Listado de niños y niñas de atención integral Fase 1 Formulario de verificación de la Atención Integral Niño a Niño Esquema operativo para el monitoreo niño a niño Esquema de administración y seguimiento de alertas

29 Posicionamiento de una política pública de largo plazo Financiamiento sostenible Gestión de recursos privados y de cooperación Seguimiento a metas y resultados Estrategia de comunicaciones Movilización social Participación en eventos de difusión Horizonte de sentido Política Pública de Primera Infancia Realización de investigaciones

30 Seguimiento a resultados REALIZACIONES Gestión Producto Impacto Nace en familia que le desea, le planea y se prepara para su crianza Cuenta con adultos que ponen en práctica pautas de crianza que favorecen su desarrollo temprano Es valorado y monitoreado en su crecimiento y desarrollo Vive y disfruta del nivel más alto posible de salud En estado nutricional adecuado Con posibilidad de acceder a ambientes que potencian su desarrollo temprano Acciones en función de la atención integral Bienes y servicios entregados Efectos a mediano y largo plazo en la población Expresa sus sentimientos, ideas y opiniones y son tenidas en cuenta Con identidad jurídica Permanece en ambientes seguros y protegidos Crece en un contexto que promociona y actúa en defensa de sus derechos

31 Metas De Cero a Siempre De los niños y niñas monitoreados por la Estrategia: Meta Están en familias que reciben acompañamiento en el cuidado, la crianza y la educación para promover el desarrollo infantil temprano 90% Nacen vivos con cuatro o más controles prenatales 7,5% Como máximo de los que nacen vivos presentan bajo peso al nacer 4 meses Dura en promedio su lactancia materna exclusiva 95% Al menos están afiliados al SGSSS Cuentan con su esquema de vacunación completo, según su edad Asisten a controles de crecimiento y desarrollo Registran al menos una valoración del desarrollo 5% Por lo menos se les detecta alteraciones en el desarrollo y reciben atención especializada 3% Por lo menos son remitidos a programas de recuperación nutricional

32 Metas De Cero a Siempre De los niños y niñas monitoreados por la Estrategia: Meta Reciben educación inicial 100% De quienes están inscritos en UNIDOS, reciben atención integral Centros de Desarrollo Infantil están sujetos a verificación de estándares de calidad Cuentan con registro civil Registran verificación del estado de ejercicio de sus derechos Quienes están en Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos retornan a su medio familiar Se detectan casos de maltrato son evidenciados Se denuncian casos de abuso sexual

33 Metas Plan Nacional de Desarrollo Indicadores Número de niños que reciben atención integral De Cero a Siempre Número de infraestructuras especializadas, construidas para la educación inicial Número de Planes de Atención integral a la primera infancia de entidades territoriales certificadas, implementados y evaluados Línea de base 2010 Meta Tasa de cobertura bruta en transición 90,77% 100% Porcentaje de niños menores de 5 años con desnutrición global (peso para la edad) Prevalencia de anemia en niños y niñas menores de 5 años y mujeres de 13 a 49 años en las áreas urbano y rural 3,4% 2,6% 33% 20% Duración de la lactancia materna exclusiva 1,8 meses 3,8 meses Porcentaje de casos de transmisión materno infantil del VIH 2,9% <2%

34 Metas Plan Nacional de Desarrollo Indicadores Línea de base Meta 2014 Tasa de Mortalidad infantil ajustada (por mil nacidos vivos) 20,6 (2008) 17,15 Tasa de Mortalidad en la niñez ajustada (por mil nacidos vivos) 24,89 (2008) 19,61 Razón de Mortalidad materna (por cien mil nacidos vivos) 75,6 (2007) 48,8 Cobertura de vacunación en niños y niñas de 1 año DPT 92,2% (2009) Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales 83,6% (2008) 89% Porcentaje de atención institucional del parto 98,1% (2008) 98,1% Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado 95% 98,1% (2008) 98,1% Porcentaje de niños y niñas con bajo peso al nacer 8,5% (2008) <10% Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la población sexualmente activa Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madres o están en embarazo 68,2% (2005) 74% 20,5% (2005) <15%

35 TODO PARA TODOS YA NUESTROS NIÑOS Y NIÑAS MERECEN NUESTRA ATENCIÓN

36 GRACIAS JACQUELINE MERCEDES REYES CARVAJALINO ENFERMERA CONTRATISTA