COMISION INTERSECTORIAL PARA LA PRIMERA INFANCIA

Transcripción

1 COMISION INTERSECTORIAL PARA LA PRIMERA INFANCIA Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Cultura Ministerio de la Protección Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Departamento Nacional de Planeación Acción Social Familias en Acción Alta Consejería Presidencial para Programas Especiales Alta Consejería Presidencial para la Prosperidad Social Constanza Liliana Alarcón Coordinadora Comisión Intersectorial Primera Infancia

2 Por qué la Primera Infancia en el Plan de Desarrollo PROSPERIDAD PARA TODOS? Por los compromisos nacionales e internacionales de Colombia con los derechos de los niños y las niñas. Por ser una de las formas prioritarias y centrales para erradicar la pobreza y la pobreza extrema. Por lo que ocurre en esa franja de vida (a nivel social, biológico, neurológico, entre muchos otros).

3 POR EL PROBLEMA DE POBREZA Y DE POBREZA EXTREMA QUE TIENE EL PAÍS

4 Atención Integral a la Primera Infancia Prioridad Nacional Las niñas y niños entre los 0 y los 5 años de edad corresponden al 11% de la población total. Edad Total 0 a 5 Total de población* Población pobre Proporción 31% 50% 55% 60% 66% 73% 56% * Proyección para el año 2010 según Censo de Población DANE.

5 POR LOS COMPROMISOS SIN CUMPLIR QUE TIENE COLOMBIA EN MATERIA DE DERECHOS PARA LOS NIÑOS Y NIÑAS

6 ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA PRIORIDAD NACIONAL Declaración Universal de Derechos Humanos Convención sobre los Derechos del Niño - Observación General No. 7 Educación para Todos, Marco de Acción para las Américas Objetivos de Desarrollo del Milenio (Erradicar pobreza y hambre, Reducir mortalidad infantil, Mejorar salud materna, Combatir VIH-SIDA, paludismos y otras enfermedades, Garantizar sustento del medio ambiente) Conferencia Mundial de la UNESCO sobre la atención y educación de la Primera Infancia Compromisos Hemisféricos

7 ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA PRIORIDAD NACIONAL Constitución Política de Colombia Ley 12 de 1991 Código de Infancia y Adolescencia (ley 1098) (Artículo 204) CONPES 109 de 2007 Política de Primera Infancia CONPES 113 de 2007 Política de Seguridad Alimentaria Ley 1295 de 2009 Atención Integral a niños y niñas de la primera infancia Sectores 1,2,3, SISBEN

8 POR LO DECISIVO DE LO QUE OCURRE EN LA PRIMERA INFANCIA

9 Atención Integral a la Primera Infancia Prioridad Nacional Las bases sobre las cuales se irán desarrollando las capacidades, habilidades y potencialidades humanas se establecen en los primeros años. Conexiones cerebrales Motricidad Pensamiento simbólico Cimientos de la relaciones consigo mismo, con las demás personas y con el entorno

10 ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA PRIORIDAD NACIONAL

11 ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA PRIORIDAD NACIONAL Las condiciones en las cuales sucede el desarrollo infantil temprano impactan la vida presente y futura de las personas y las posibilidades de progreso de la sociedad a la que pertenecen. Tasa de retorno a la inversión de Capital Humano James Heckman

12 CÓMO ESTÁN NUESTROS NIÑOS Y NIÑAS?

13 SEGÚN DATOS DE LA ENCUESTA NACIONAL DE SITUACIÓN NUTRICIONAL (ENSIN) DEL 2010, EN COLOMBIA HOY SE TIENE: La desnutrición crónica en niños menores de 5 años pasó de 15.9% en 2005 a 13.2% en Esto quiere decir que hoy en Colombia UNO de cada OCHO niños menores de cinco años presenta desnutrición crónica, lo que significa que su talla no corresponde a su edad. La lactancia materna exclusiva, que según la Organización Mundial de la Salud, debe ser exclusiva en los primeros 6 meses, bajó de 2.2 meses en el 2005 a 1.8 meses en el 2010, presentado serias diferencias en las diferentes regiones del país. Es decir 4% de los niños menores de 5 años nunca fue amamantado.

14 SEGÚN DATOS DE LA ENCUESTA NACIONAL DE SITUACIÓN NUTRICIONAL (ENSIN) DEL 2010, EN COLOMBIA HOY SE TIENE : UNO de cada DOS niños menores de 4 años, presenta déficit de Zinc, carencia que puede retrasar el crecimiento, debilitar el sistema inmune o disminuir la capacidad de aprendizaje. UNO de cada CUATRO niños menores de 4 años, presenta Anemia, una condición que puede deteriorar la maduración del cerebro, afectar la concentración, la capacidad de aprendizaje, aumentar riesgo de retardo mental y el crecimiento físico. UNO de cada DOS niños no consume alimentos ricos en Vitamina A, lo que puede generar problemas oftalmológicos y déficit en el proceso de crecimiento.

15 SEGÚN DATOS DE LA ENCUESTA NACIONAL DE DEMOGRAFÍA Y SALUD (ENDS) DEL 2010, EN COLOMBIA HOY SE TIENE : UNO de cada CINCO niños y niñas menores de cinco años NO tiene su esquema de vacunación completo. UNO de cada CUATRO NO asiste a controles de crecimiento y desarrollo. Los hogares en cabeza de mujeres pasaron del 30% en el 2005 al 34% en el UNO de cada SEIS niños padecen sobrepeso u obesidad.

16 SEGÚN DATOS DE LA ENCUESTA NACIONAL DE DEMOGRAFÍA Y SALUD (ENDS) DEL 2010, EN COLOMBIA HOY SE TIENE : El 19% de la población de adolescentes son Madres. Uno de cada dos (la mitad) la mitad de los niños y niñas nacidos en los últimos cinco años fueron deseados y planeados. Uno de cada cuatro fueron reportados como francamente no deseados. Una de cada cinco mujeres gestantes no asiste a un servicio de salud.

17 SEGÚN DATOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES (FORENSIS, 2010), EN COLOMBIA HOY SE TIENE QUE: En el año 2010 se presentaron casos de violencia sexual denunciada contra niños menores de 4 años. Sin embargo, el sub-registro de delitos sexuales llega a un 70%, lo que quiere decir que el número de casos de violencia sexual es mucho mayor. En el 2010, 50 niños entre los cero y los cuatro años fueron asesinados. 3,4 menores de edad murieron por causas violentas cada día en 2010.

18 DE DÓNDE PARTIMOS?

19 COBERTURA ATENCIÓN PRIMERA INFANCIA Tipo de Atención Medio de Atención (entorno) Modalidad Población Porcentaje de población Integral Hogares ICBF Integrales ,4% Institucional PAIPI Institucional ,7% Entidades territoriales (Bogotá y Medellín) ,6% Comunitario PAIPI Comunitario ,3% Familiar PAIPI Familiar ,7% Proyectos especiales MEN (Ludotecas Naves, Indígenas) ,5% Total atención integral ,6% ICBF FAMI ,3% No Integral Hogares ICBF no integrales ,1% Total atención no integral ,4% Total población atendida ,6% Población por atender ,0% Población vulnerable de 0 a 4 años % Población vulnerable de 5 años % Atención no integral Transición ,1% Por atender en Transición ,9% Total población vulnerable de 0 a 5 años % Fuente: Plan Nacional de Desarrollo

20 TENEMOS YA UNA HISTORIA CONSTRUÍDA 1 Existen antecedentes muy importantes en materia de movilización social en temas de Primera Infancia en los últimos 10 años. 2 Varias entidades tienen desarrollos y competencias en el marco de la Atención a los niños y las niñas. 3 Hay desarrollos técnicos en el País que han generado bastante debate y han posibilitado la construcción de conocimiento sobre el tema. 4 Colombia es un país reconocido por los esfuerzos realizados frente al tema de la integralidad, así como de los avances de reconocimiento internacional en algunos entes territoriales. 5 Cuenta con un CONPES y una Política Educativa de Primera Infancia.

21 PERO LAS CONDICIONES NECESITAN UN REDIRECCIONAMIENTO URGENTE DE LAS ACCIONES DEL PAÍS 1 No hay una Política Pública actualizada y de largo plazo que oriente las acciones del País. 2 Hay una oferta de servicios dispersa y desarticulada. 3 No hay una directriz técnica unificada en el País en materia de Atención Integral a la Primera Infancia. 4 No existe un sistema de Monitoreo que permita hacer seguimiento y tomar decisiones respecto a la Primera Infancia. 5 El incremento en la atención tuvo mayor concentración en la cobertura, frente a lo cual la calidad de los servicios actuales es deficiente.

22 QUÉ PROPONEMOS?

23 CREAR UNA COMISIÓN INTERSECTORIAL FIJOS Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Cultura Ministerio de la Protección Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Departamento Nacional de Planeación Acción Social Familias en Acción Alta Consejería Presidencial para Programas Especiales Alta Consejería Presidencial para la Prosperidad Social INVITADOS PERMANENTES O POR TEMÁTICAS Acción Social (UNIDOS y Familias en Acción) Ministerio de Hacienda DANE Registraduría Nacional Colciencias SENA Entes territoriales Sociedad Civil Cooperación Banca Multilateral

24 Diseño e implementación de la Estrategia De Cero a Siempre Atención Integral a la Primera Infancia Comisión Intersectorial de Primera Infancia Altos Consejeros Miembros (Ministros, Viceministros o Directores) Directores de Primera Infancia Coordinación Comisión Intersectorial Comité Técnico Planeación Calidad Lineamientos Técnicos Comunicaciones Sistemas de Información Técnicos de cada área responsable de cada entidad

25 DISEÑAR UNA ESTRATEGIA DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA Porque las condiciones para una vida digna y con garantía de derechos se construye desde antes de la concepción Porque lo que ocurre en la PI siembra bases para toda la vida De Cero a Siempre

26 QUÉ ES DE CERO A SIEMPRE? Es una Estrategia de País referida a: Conjunto de acciones planificadas, de carácter nacional y territorial, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil temprano, a través de un trabajo unificado e intersectorial, respetando los derechos de los niños y niñas para articular y promover los planes, programas y acciones que adelanta el País en favor de la atención integral a la primera infancia.

27 CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE CERO A SIEMPRE? Garantizar el cumplimiento de los derechos de las niñas y los niños en primera infancia. Definir una política pública de largo plazo que oriente al País en materia de sostenibilidad técnica y financiera, universalización de la atención y fortalecimiento de los territorios. Garantizar la pertinencia y calidad en la atención integral a la primera infancia, articulando acciones desde antes de la concepción, hasta la transición hacia la educación formal. Sensibilizar y movilizar a toda la sociedad colombiana con el propósito de transformar las concepciones y formas de relación con los niños y las niñas más pequeños. Hacer visible y fortalecer a la familia como actor fundamental en el desarrollo infantil temprano.

28 CUÁL ES LA POSTURA DE INTEGRALIDAD DE LA ESTRATEGIA Disponible Accesible De calidad Incluyente Sostenible El niño y la niña En su ciclo vital y en Dimensiones Humanas Centrada en la persona y sus escenarios Desde la perspectiva de derechos Intersectorial Concurrente Coordinada En territorio Corresponsable La atención La gestión Los derechos Universales, Indivisibles, Interdependientes, Irreversibles, Progresivos, Exigibles e Irrenunciables

29 Componentes de la Estrategia Fortalecimiento y apropiación territorial Atención Integral Realizaciones Ruta de atención Registro niño a niño Calidad Lineamientos técnicos Estándares Asistencia Técnica I,V y C Ajuste institucional Oferta programática Nacional Oferta programática territorial Definición competencias entes Nacionales y territoriales Alineación oferta privada Posicionamiento Política Pública de Primera Infancia Gestión de recursos de cooperación privada e internacional Movilización Social Sistemas de Información Gestión del conocimiento

30 ATENCIÓN INTEGRAL

31 Realizaciones 1. Las niñas y los niños nacen, crecen y se desarrollan dentro de una familia que cuenta con las características y condiciones afectivas, de cuidado y protección que la configuran como su ámbito primordial de socialización R1. Niña o niño nace en familia que le desea, le planea y se prepara para su crianza R2 Niña o niño cuenta con padres, madres o cuidadores principales que ponen en práctica pautas de crianza que favorecen su desarrollo temprano

32 Realizaciones 2. Las niñas y los niños crecen y se desarrollan efectiva y progresivamente en su autonomía personal y social R3. Niña o niño nace con vida R4. Niña o niño es valorado y monitoreado en su crecimiento y desarrollo R5. Niña o niño disfruta del nivel más alto posible de salud R6. Niña o niño en estado nutricional adecuado. R7. Niña o niño con la posibilidad de crecer en ambientes que favorecen y potencian su desarrollo R8. Niña o niño expresa sus sentimientos, ideas y opiniones en sus escenarios cotidianos y estas son tenidas en cuenta

33 Realizaciones 3. Las niñas y los niños crecen en una sociedad que les reconoce y protege R9. Niña o niño con identidad jurídica R10. Niña o niño permanece en ambientes seguros y protegidos R11. Niña o niño con medida de restablecimiento ante la exposición a situaciones de riesgo o vulneración de sus derechos

34 Realizaciones y Rutas Gestación 1 mes 6 meses 1 año 2 años 3 años 5 años Familia Preparación Crianza Sociedad Niño o niña Nacimiento Monitoreo Salud Nutrición Desarrollo Participación Identificación Seguridad Restablecimiento Existencia Desarrollo Ciudadanía Protección

35 CONCEPCIÓN DE LA ATENCIÓN INTEGRAL EN PRIMERA INFANCIA Dirigida al Desarrollo Infantil Temprano Reconoce las particularidades y la diversidad Niño y niña Periodo Prenatal Prevención gestación en adolescentes y preparación para el embarazo Primer año Nacimiento y Primer Mes Ciclo vital Segundo año Trabaja por edades simples Familia Comunidad

36 Tres niveles de medición GESTIÓN Acciones en función de la atención integral PRODUCTO Bienes y servicios entregados IMPACTO Efectos a mediano y largo plazo en la población

37 Estructura Tablero REALIZACIONES Gestión Producto Impacto Familia Preparación Crianza Sociedad Niño o niña Nacimiento Monitoreo Salud Nutrición Desarrollo Participación Identificación Seguridad Restablecimiento Existencia Desarrollo Ciudadanía Protección

38 Estado actual Tablero REALIZACIONES Familia Preparación Crianza Nacimiento Monitoreo Gestión Producto Impacto Pero falta completar algunos Existencia Sociedad Niño o niña Salud Nutrición Desarrollo Participación Identificación Seguridad Restablecimiento Desarrollo Ciudadanía Protección

39 Tablero posible - Gestión Realización Indicador Responsable Avance Niña o niño cuenta con la posibilidad de crecer en ambientes que favorecen y potencian su desarrollo Niña o niño con medida de restablecimiento ante la exposición a situaciones de riesgo o vulneración de sus derechos. Número de ambientes educativos especializados y pertinentes construidos, para la atención integral de niñas y niños menores de 5 años. Número de hogares multiples construidos (Centros de Desarrollo Infantil Temprano) Número de jardines sociales construidos (Centros de Desarrollo Infantil Temprano) Número de agentes educativos formados bajo enfoque de atención integral Número de nuevos agentes educativos formados en el modelo de atención integral Madres comunitarias vinculadas a la Estrategia de Formación y Profesionalización diseñada conforme a los lineamientos de la Comisión Intersectorial Número de formadores capacitados para generar herramientas pedagógicas que estimulen en los niños menores de 5 años el desarrollo de la creatividad y su capacidad de aprendizaje. Número de bibliotecas y/o centros integrales de atención a la primera infancia con material bibliográfico, audiovisual, musical y lúdico para la primera infancia. Niños y niñas menores de 6 años (5 años 11 meses, 29 días de edad) SIN caracteristicas y necesidades especiales en situación de adoptabilidad con familia asignada. Niños y niñas menores de 6 años (5 años 11 meses, 29 días de edad) CON características y necesidades especiales y posibilidad de adopción, presentados a comité, con familia asignada Niños y niñas menores de 6 años (5 años 11 meses, 29 días de edad) en protección con situación legal definida en menos de 6 meses MEN ICBF ICBF MEN ICBF ICBF MCULT MCULT ICBF ICBF ICBF Meta

40 Tablero posible - Producto Realización Indicador Responsable Avance Niña o niño nace con vida Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales Porcentaje de Niños y Niñas de los programas AIPI que mejoran su estado nutricional Niños y niñas menores de 5 años atendidos por el programa de recuperación nutricional ambulatoria con desnutrición aguda o riesgo que mejoran su estado 2.3. Niña o niño en estado nutricional nutricional adecuado. Niños de 0-2 años reportados al sistema de seguimiento nutricional SSN pertenecientes al programa FAMI, con desnutrición global que mejoraron su estado nutricional Lactancia materna exclusiva en niños y niñas atendidos en la modalidades AIPI Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de un año Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas 2.4. Niña o niño cuenta con las condiciones para disfrutar del nivel más alto posible de salud. menores de 1 año Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1 años Cobertura de inmunización contra la Hepatitits B en niños y niñas menores de 1 años Cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños y niñas menores de 1 año Cobertura de inmunización contra el neumococo en niños y niñas de 1 año Cobertura de inmunización contra la Triple viral en niños y niñas de 1 año Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menores de 1 año Cobertura de afiliación de niños y niñas al SGSSS Cobertura régimen subsidiado MPS ICBF ICBF ICBF ICBF MPS MPS MPS MPS MPS MPS MPS MPS MPS MPS Meta

41 Tablero posible - Producto Realización Indicador Responsable 2.5. Niña o niño cuenta con la posibilidad de crecer en ambientes que favorecen y potencian su desarrollo Niña o niño con identidad jurídica Niña o niño con medida de restablecimiento ante la exposición a situaciones de riesgo o vulneración de sus derechos. Número de niños y niñas en transición Porcentaje de niños atendidos en modalidades AIPI, mayores de 5 años, reportados al sistema educativo Niños y niñas menores de 5 años en condición de vulnerabilidad que reciben atención integral Porcentaje de niños y niñas atendidos a través de UNIDOS que reciben atención integral a la primera infancia (de familias que se espera sacar de la pobreza extrema) Proporción de niños y niñas menores de 1 año registrados inscritos en programas de AIPI Registro Civil para todos los menores entre 0 y 7 años de UNIDOS Número de niños y niñas en PARD menores de 6 años (5 años 11 meses, 29 días de edad) reintegrados a su medio familiar Número de casos denunciados de maltrato en niños y niñas entre 0 y 5 años Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños y niñas entre 0 y 5 años MEN ICBF ICBF ICBF ICBF Avance 2011 Meta

42 Tablero posible - Impacto Realización Indicador Fuente 1.1. Niña o niño nace en familia que le desea, le planea y se prepara para su crianza. 2.1 Niña o niño nace con vida 2.3. Niña o niño en estado nutricional adecuado. Nacimientos en mujeres de años Nacimientos en mujeres de años DANE 2009 DANE 2009 Línea de base Razón de mortalidad materna MPS 75,6 Porcentaje de atención institucional del parto por DANE personal calificado ,10% Tasa de mortalidad en menores de 1 año - Mortalidad Infantil DANE 20,6 Tasa de mortalidad de niños, niñas de 0 a 5 años - En la niñez DANE 24,89 Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer DANE 8,85% Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años ENSIN valorados con desnutrición crónica ,20% Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años ENSIN valorados con Desnutrición Global ,40% Prevalencia de anemia en niños y niñas menores de ENSIN 5 años y en las áreas urbano y rural 2010 Duración de la lactancia materna exclusiva ENSIN 1, meses Avance 2011 Meta

43 Tablero posible - Impacto Realización Indicador Fuente Línea de base Avance 2011 Meta Niña o niño cuenta con la posibilidad de Tasa de Cobertura Bruta en Transición MEN 90,77% crecer en ambientes que favorecen y potencian su Tasa de deserción escolar inter-anual de transición desarrollo. a grado primero MEN 3.2. Niña o niño permanece en ambientes seguros y protegidos. Tasa de mortalidad de 0 a 5 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar) Porcentaje de niños y niñas entre 0 y 5 años declarados adoptables, dados en adopción Número de valoraciones médico legales por 3.3. Niña o niño con violencia infantil medida de Número de casos de informes periciales restablecimiento ante la sexológicos en menores de 6 años exposición a situaciones Tasa de informes periciales sexologicos en niñas y de riesgo o vulneración de niños entre 0 y 5 años sus derechos. Porcentaje de personas entre 0 y 5 años desplazados por la violencia Porcentaje de niños y niñas en condición de discapacidad INMLCF ICBF INMLCF INMLCF INMLCF SIPOD DANE

44 SISTEMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA ATENCIÓN

45 Objetivos Unificar lineamientos y criterios técnicos que permitan la implementación de la Estrategia en las condiciones de CALIDAD definidas. Definir unos estándares de calidad que de manera flexible orienten la forma como el país debe ir transitando la oferta actual y generando nueva oferta de servicios en los diferentes escenarios donde transcurre la vida de los niños y las niñas. Diseñar e implementar un mecanismo de asistencia técnica directa en los territorios, que permita la inclusión de la PI en el Plan de Desarrollo local, el fortalecimiento del trabajo intersectorial, así como el seguimiento y monitoreo de las acciones. Diseñar e implementar un Sistema de Inspección, Vigilancia y Control a la Educación Inicial en el marco de la AIPI. Apoyar el seguimiento y la identificación de las necesidades de asistencia en la formación de talento humano, en función del cumplimiento de los estándares de calidad en la atención integral a la primera infancia.

46 MARCO DE LINEAMIENTOS TECNICOS NACIONALES Bases conceptuales Formación y acompañamiento a familias Lineamiento pedagógico Alimentación y nutrición Valoración del desarrollo Atención en salud Participación y Construcción de Ciudadanía Prevención de vulneración y Restablecimiento de los Derechos de Protección Construcción de Ambientes Adecuados, Seguros e Incluyentes Formación del talento humano

47 ESTANDARES DE CALIDAD ESCENARIOS DONDE TRANSCURRE LA VIDA DE LOS NIÑOS Y NIÑAS CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL Institucional Itinerante SERVICIOS DE SALUD SERVICIOS AL HOGAR ESPACIOS PUBLICOS COMO PARQUES, BIBLIOTECAS, ETC.

48 ESTANDARES DE CALIDAD PRINCIPIOS Progresivos Flexibles Adaptados a las condiciones territoriales particulares De obligatorio cumplimiento para la oferta oficial y privada Acompañados de un procesos de asistencia técnica

49 ESTÁNDARES DE CALIDAD Centros de Desarrollo Infantil Temprano Estándares Costo Canasta Descripción del servicio Centros Itinerantes (Comunitarios) Comunidades indìgenas, rural y población menor de 2 años. Estándares Costo Canasta Descripción del servicio

50 Lineamientos técnicos Bases conceptuales Formación y acompañamiento a familias Lineamiento pedagógico Alimentación y nutrición Valoración del desarrollo Atención en salud Participación y Construcción de Ciudadanía Prevención de vulneración y Restablecimiento de los Derechos de Protección Construcción de Ambientes Adecuados, Seguros e Incluyentes Formación del talento humano

51 OBJETIVOS METAS DE LA ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE PRODUCTOS E INDICADORES PRINCIPALES Niños y niñas menores de 5 años en condición de vulnerabilidad que reciben Garantía de la prestación de atención atención integral integral a niños y niñas menores de 5 Porcentaje de niños y niñas atendidos a través de UNIDOS que reciben años en condición de vulnerabilidad atención integral a la primera infancia (de familias que se espera sacar de la pobreza extrema) Documento de realizaciones y rutas Definición de realizaciones y rutas de atención integral Construcción de lineamientos técnicos para la atención integral de la primera infancia Construcción de estándares de calidad para la atención integral de la primera infancia Catálogo de rutas de atención estatal Plan de ajuste de la oferta institucional Seguimiento a la implementación del plan de ajuste de la oferta institucional Documento de Bases Conceptuales para los Lineamientos Técnicos de Atención Integral a la Primera Infancia Lineamiento para la Formación y Acompañamiento a Familias de niños y niñas en primera infancia Lineamiento Pedagógico para la Educación Inicial Lineamiento para la Alimentación y Nutrición en primera infancia Lineamiento para la Valoración del Desarrollo Infantil Lineamiento para la Participación y Construcción de la Ciudadanía en la primera infancia Lineamiento para la Atención en salud en la primera infancia Lineamiento para la Prevención de vulneración y Restablecimiento de los Derechos de Protección en la primera infancia Lineamiento para la Construcción de Ambientes Adecuados, Seguros e Incluyentes para la primera infancia Lineamiento para la Formación del Talento Humano en Atención Integral a la Primera Infancia Estándares de calidad para la Atención Integral a la Primera Infancia en Centros de Desarrollo Infantil Temprano Estándares de calidad para la Atención Integral a la Primera Infancia en el Servicio de Salud Estándares de calidad para la Atención Integral a la Primera Infancia en el Hogar META LIDERAZGO COMISION 100% UNIDOS COMISION TODAS LAS ENTIDADES COMISION TODAS LAS ENTIDADES COMISION MPS-ICBF MEN ICBF MEN-MPS MC MPS ICBF MPS MEN MEN MPS

52 HACIA DÓNDE VAMOS? 2.1 Niña o niño nace con vida 2.2. Niña o niño es valorado y monitoreado en su crecimiento y desarrollo Niña o niño en estado nutricional adecuado. Cobertura de niños entre 6 meses a 4 años 11 meses de edad en condición de vulnerabilidad beneficiados con la modalidad Desayunos Infantiles con Amor -DIA- Cobertura de niños entre 6 meses a 4 años 11 meses de edad en condición de desplazamiento beneficiados con la modalidad Desayunos Infantiles con Amor -DIA- Porcentaje de Niños y Niñas de los programas AIPI que mejoran su estado nutricional Niños y niñas menores de 5 años atendidos por el programa de recuperación nutricional ambulatoria con desnutrición aguda o riesgo que mejoran su estado nutricional ICBF ICBF ICBF ICBF Niños de 0-2 años reportados al sistema de seguimiento nutricional SSN pertenecientes al programa FAMI, con desnutrición global que mejoraron su estado nutricional Lactancia materna exclusiva en niños y niñas atendidos en la modalidad FAMI Número de niños y niñas menores de 5 años reportados en el RUB beneficiarios de recuperación nutricional ambulatoria pertenecientes a la Red Unidos ICBF ICBF ICBF 2.4. Niña o niño está protegido ante el riesgo o la presencia de alteración de su equilibrio o desarrollo físico, mental y/o social. Porcentaje de población afiliada con plan unificado Actualización integral del plan de beneficios Ley 1438 actualizaciones) MPS MPS

53 PERIODO DE TRANSICIÓN TERRITORIOS Priorizaron 73 municipios POBLACIÓN niños y niñas INDICADORES INICIAL 10 criterios para iniciar definición de indicadores para medición de integralidad

54 Resultados de la Priorización Tierralta Ciénaga de Oro Montelíbano Buenavista Puerto Libertador Lorica Valencia Planeta Rica Pueblo Nuevo San Pelayo Purísima Sahagún Barranquilla Soledad Puerto Colombia Malambo Galapa Ibagué Chaparral Planadas San Antonio Río Blanco Murillo Coyaima Cali Pradera Yumbo Candelaria Buenaventura Popayán Timbiquí Mercaderes La Vega Cajibío Florencia Argelia Buenos Aires Suárez Puracé Corinto Sotara S. Sebastián Bolívar Balboa Caloto Caldono La Sierra Miranda Rosas Morales Toribio El Tambo Tumaco El Tablón de Gómez Pupiales Colón El Rosario San Bernardo Cuaspud Arboleda Samaniego San Lorenzo Ospina El Peñol Chachagüi San Pedro de Cartago La Unión Albán Taminango Florencia San Vicente del Caguan Solita San José del Fragua

55 CRITERIOS DE INTEGRALIDAD A SER MONITOREADOS: PRIMERA FASE Salud Afiliación al SGSSS. Asistencia a consulta de crecimiento y desarrollo. Alerta sobre presencia de signos de alteraciones en el desarrollo. Esquema de vacunación al día según la edad. Nutrición Rutas de remisión para niñas y niños detectados con signos de malnutrición. Alerta sobre presencia de riesgo en la salud del niño o la niña. Ciudadanía Verificación y orientación para la obtención del registro civil del niño o la niña. Protección Alerta sobre señales de amenaza o vulneración a los derechos y activación de las rutas de atención respectiva. Desarrollo Valoración del Desarrollo. Formación a Familias.

56 Criterios de Priorización Se seleccionaron 5 criterios de priorización: dos indicadores proxis del desarrollo económico de los municipios (IPM y TMI); y tres que recogen las recomendaciones de la Comisión Intersectorial. 1. Índice de Pobreza Multidimensional -IPM (Fuente: DNP DDS). 2. Tasa de Mortalidad Infantil TMI (Fuente: DANE, 2008). 3. Municipios seleccionados para la Estrategia de consolidación (51 mpios) 4. Municipios priorizados por la Red Unidos (466 mpios) 5. Municipios con infraestructura viabilizada por el ICBF, disponible para iniciar operación (249 mpios).

57 Resultados de la Priorización Departamentos y municipios priorizados por grupo Departamento Grupo A Grupo B Total Población < 6 años* # mpios # mpios Grupo A + B Dpto Mpios Atlántico (80%) Caquetá (51%) Cauca (59%) Córdoba (44%) Nariño (29%) Tolima (48%) Valle (63%) Total general (57%) *La población corresponde a proyecciones DANE

58 Resultados de la Priorización Los 7 departamentos seleccionados representan el 29% de la población <6 años del país. Los 73 municipios seleccionados representan 16% de la población <6 años del país.

59 TERRITORIALIZACIÓN DE LA ESTRATEGIA Punto de Partida por Municipio Diagnóstico con fuentes secundarias. Evaluación de la Procuraduría. Análisis de la oferta por territorio. Consejo de Política Social Política de Primera Infancia incluida en los Planes de Desarrollo Municipal. Oferta Nacional y Territorial alineada de acuerdo con condiciones de la población. Alianzas y experiencias demostrativas con sector privado. Resultados Esperados Mejoramiento evaluación de Hechos y Derechos. Recursos apropiados e inversión directa hacia los niños. Seguimiento y monitoreo Niño a Niño. Transformación de indicadores de impacto.

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61 SISTEMAS DE INFORMACIÓN 1. Sistema de Monitoreo a la Política de Infancia y Adolescencia. 74 indicadores de procuraduría mas indicadores específicos de PI. 2. Registro y seguimiento niño a niño. 3. Sistema de reporte de meta de Atención Integral a la PI. 4. Sistema de seguimiento a la Calidad (oferta). 5. Línea de base.

62 Web