Plan Nacional de Condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo

Transcripción

1 Plan Nacional de Condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo

2 La Organización Iberoamericana De Seguridad Social La Organización Iberoamericana de Seguridad Social OISS, es un organismo internacional de carácter técnico y especializado que tiene por finalidad promover el bienestar económico y social de los países Iberoamericanos y de todos aquellos que se vinculan por el idioma Español y Portugués, mediante la coordinación, intercambio y aprovechamiento de sus experiencias mutuas en seguridad Social y, en general, en el ámbito de la protección social

3 Funciones Promover cuantas acciones sirvan al objetivo de lograr progresivamente la universalización de la seguridad social en su ámbito de acción Colaborar en el desarrollo de Sistemas de Seguridad Social prestando el asesoramiento y la ayuda técnica necesaria a sus miembros Actuar como órgano permanente de información y coordinación de experiencias Desarrollar y promover el estudio, la investigación y perfeccionamiento de los sistemas de seguridad social Capacitar al personal que desempeña funciones en la entidades de Seguridad Social Intercambiar experiencia entre las instituciones miembros Convocar y organizar el congreso Iberoamericano de seguridad social con el gobierno del país que haya que celebrarse y fijar los temas objeto de deliberaciones Entre otros

4 Centro De Investigación y Formación de Recursos Humanos de La Organización Iberoamericana De Seguridad Social Creado mediante la LEY 864 de 2003, por medio de la cual se aprueba el Acuerdo Sede entre el Gobierno de Colombia y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social OISS, para el establecimiento de la sede del Centro Regional de la OISS para Colombia y el Área Andina

5 Funciones Adelanta estudios e investigaciones e investigaciones sobre todos los ámbitos de seguridad y protección social a través de programas de formación como diplomados, seminarios de actualización, cursos y talleres para mejorar las capacidades técnicas de los gestores de seguridad social y contribuye con al formación de Recursos Humanos, Realiza talleres, foros de debate y discusión, Dicta conferencias relacionadas con la configuración de los sistemas de seguridad y protección social, la financiación y la mejor gestión de políticas publicas sociales y protección social en la modalidad presencial

6 Plan Nacional de Condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo El Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo , se desarrolla en el marco del cumplimiento de los compromisos asumidos por el Gobierno Nacional, para dar continuidad a los ejes de la Política Pública para la Protección de la Salud en el Mundo del Trabajo (2001) y a las acciones desarrolladas e implementadas a través de los Planes de Salud Ocupacional que le anteceden ( y ).

7 Plan Nacional de Condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo La construcción del Plan define las líneas de actuación a desarrollar hasta el Parte del inicio de un diálogo social en el que cuentan los aportes de diferentes actores, entre los cuales se resalta la participación del Comité Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, la Academia, Centros de investigación, Administradoras de Riesgos Laborales, Empresas Promotoras de Salud, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y de Salud Ocupacional, Entidades Gubernamentales de distinto orden, Agremiaciones, Empleadores, Organizaciones Sindicales y Trabajadores.

8 Marco Normativo DECRETO 2923 DE 2011 LEY 1562 DE 2012 DECRETO 723 DE 2013

9 Proceso Para la Construcción del Plan Nacional de Seguridad PLAN y Salud en el Trabajo ) Elaboración de una matriz inicial por el Comité Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a partir de la evaluación del Plan Nacional de Salud Ocupacional ) Revisión de políticas, convenios y normas nacionales e internacionales.

10 Proceso Para la Construcción del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo ) Ajuste al documento preliminar con base en los lineamientos de la Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo y los resultados de la II Encuesta Nacional de Condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013, estrategias, políticas y normas nacionales e internacionales. 4) Conversatorio Seguridad y Salud en el Trabajo. Revisión interna al documento preliminar con experto internacional de la OISS.

11 Proceso Para la Construcción del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo ) Proceso de validación a través de convocatoria nacional para participación a través de la plataforma virtual de CIFOOISS y Teleconferencia a través de las aulas virtuales del SENA habilitadas en todo el país, con acompañamiento presencial en las ciudades de Armenia, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga y Cali.

12 Proceso Para la Construcción del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo ) Ajuste al documento con base en la retroalimentación de los participantes. 7) Validación del Plan con el Comité Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. 8) Socialización y difusión.

13 Estructura del PNSST 1. Fomento de la transversalidad de la seguridad y la salud en el trabajo en el conjunto de políticas públicas. 3. Optimización y garantía del reconocimiento de las prestaciones asistenciales y económicas al trabajador en el sistema general de riesgos laborales 2. Fortalecimiento institucional de la seguridad y la salud en el trabajo. 4. Fortalecimiento de la promoción de la seguridad, de la salud de los trabajadores y la prevención de los riesgos laborales

14 1. Fomento De La Transversalidad De La Seguridad y La Salud En El Trabajo PLAN en el Conjunto De Políticas Objetivos Generales: Públicas 1.1 Fomentar la formalización de los trabajadores en Colombia 1.2 Integrar las medidas de protección a la salud de los trabajadores en las políticas de desarrollo económico y en las estrategias de reducción de la pobreza

15 1. Fomento de La Transversalidad de La Seguridad y La Salud En El Trabajo PLAN en el Conjunto De Políticas Públicas Objetivos Generales: 1.3 Incorporar la seguridad y la salud en el trabajo y la prevención de los riesgos laborales en el sistema educativo. 1.4 Impulsar el desarrollo técnico, tecnológico y científico del Sistema General de Riesgos Laborales.

16 2. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PLAN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO Objetivos Generales: 2.1 Afianzar al Consejo Nacional de Riesgos Laborales como órgano consultor del Gobierno Nacional 2.2 Lograr el liderazgo de la red de comités de seguridad y salud en el trabajo (comités nacional, seccionales y locales) como articuladores del Sistema General de Riesgos laborales a nivel nacional.

17 2. Fortalecimiento Institucional de La Seguridad y La Salud en el Trabajo Objetivos Generales: 2.3 Mejorar la gestión de las instancias responsables de los procesos de inspección, vigilancia y control en el Sistema General de Riesgos Laborales y salud en el trabajo y la prevención y control de los riesgos laborales

18 2. Fortalecimiento Institucional PLAN de La Seguridad y La Salud en el Trabajo Objetivos Generales: 2.4 Fortalecer a empleadores y trabajadores en el marco de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo 2.5 Afianzar la actuación de las ARL como entidades asesoras de la promoción de la seguridad y salud en el trabajo y la prevención y control de los riesgos laborales

19 3. Optimización y Garantía del Reconocimiento de las PLAN Prestaciones Asistenciales y Económicas al Trabajador en el Sistema General de Riesgos Laborales Objetivos Generales: 3.1 Implantar el Sistema de Garantía de Calidad en el Sistema de Riesgos Laborales 3.2 Estructurar el Sistema de Rehabilitación Integral, Readaptación y Reincorporación Laboral y Ocupacional 3.3 Fortalecer el Sistema de Calificación de Origen y Pérdida de Capacidad Laboral y Ocupacional

20 4. Fortalecimiento De La Promoción De La Seguridad, PLAN de la Salud de Los Trabajadores y La Prevención de Los Riesgos Laborales Objetivos Generales: 4.1 Disminuir la frecuencia y severidad de los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales, desarrollando acciones de promoción de la salud de los trabajadores y prevención de los riesgos laborales.

21 CONTEXTO IBEROAMERICANO En Seguridad y Salud en el Trabajo.

22 La Construcción del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Colombia se constituyo en Eje articulador con la Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo.

23 EISST y PNSST Estrategia Iberoamericana De Seguridad Y Salud En El Trabajo. Como Inspiradora del Plan Nacional De Seguridad Y Salud En El Trabajo

24 II Congreso Prevencia: Antecedentes - Los Ministros asistentes encargaron a la OISS la realización de una EISST III Congreso Prevencia: Apoyó la EISST elaborada por un grupo de técnicos y con la participación de diferentes estamentos : XIX Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno se acogió la EISST y se le pidió a la OISS que la implementara en la Región IV Congreso Prevencia : - Brindó apoyo a la metodología de desarrollar mesas de trabajo Tripartitas, compuestas por Trabajadores, Empresarios y Gobierno, para implementar la EISST

25 Prevencia: Antecedentes Declaró que la labor realizada por todos los agentes implicados en el compromiso de la EISS,no es sino el inicio de una mejora continua en la lucha contra el déficit de protección social que supone la alta siniestralidad, en la disminución de los altos índices de empleo en la economía informal, en el avance de las condiciones laborales e incremento de las medidas preventivas en los colectivos más desfavorecidos y en el progreso de la actividad preventiva en la Región - Se le pidió a la OISS una II EISST : II EISST La OISS está sometiendo a discusión de los diferentes estamentos en los 22 países afiliados esta II EISST

26 Estrategia Argentina de Salud y Seguridad en el Trabajo Impulso al desarrollo de Estrategias y Planes de Acción Nacionales Chile: Medidas para reforzar el sistema de prevención y protección de Riesgos Laborales Colombia: Plan Nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo para el periodo Desarrollo de la Estrategia Dominicana de Seguridad y Salud en el Trabajo Estrategias Española y Portuguesa de Seguridad y Salud Inicio de trabajos en Costa Rica y Panamá

27 Principios Rectores EISST - La Declaración Universal de Derechos Humanos. ONU.1948 Son inalienables el derecho a la vida, a la salud, a la seguridad social o al trabajo en condiciones equitativas y dignas. - El Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. ONU.1966 Reafirma y desarrolla los Derechos a la seguridad social y al trabajo. - Condiciones de trabajo dignas, lo que incluye la seguridad y la higiene en el trabajo.

28 Principios Rectores EISST - Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ONU Meta: el trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jóvenes, como un paso imprescindible para cumplir el primero de sus objetivos: erradicar la pobreza extrema y el hambre. - Agenda de las Naciones Unidas más allá de 2015: La creación de empleos decentes y productivos es el vínculo crítico entre el crecimiento económico, el desarrollo humano incluyente y la prosperidad.

29 Marco Jurídico y Realidad Disponemos de un marco jurídico internacional realmente extenso y detallado en lo que se refiere a la seguridad social, a las condiciones de trabajo, a la salud o a la prevención de riesgos laborales. Un marco regulador con un nivel de consenso universal que se plasma de forma reiterada en diferentes instrumentos internacionales pero que, sin embargo, no tiene suficiente reflejo en la realidad social

30 Principios y Ejecución Principios y Formulación y Ejecución de Políticas Públicas El valor de la II EISST no debe estar sólo en sus principios programáticos, Sino esencialmente en su capacidad para situar en las agendas políticas medidas concretas de ejecución, Instrumentos de aplicación efectiva que nos acerquen al nivel de garantía de los derechos innatos a la dignidad humana en el ámbito de las condiciones de trabajo y, por ende, en la seguridad y salud laborales.

31 La EISST La Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo y las Declaraciones de Prevencia Se debe progresar en el diagnóstico de la situación de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

32 Situación de la Seguridad y Salud en los países Diagnóstico situación 11 países Argentina Colombia Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras I ECCST Perú Portugal R. Dominicana Uruguay Venezuela Encuestas condiciones de trabajo (7 países) Colombia Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua El Salvador Panamá

33 Declaración de Prevencia Es necesario profundizar en el registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y el establecimiento de estándares de indicadores de accidentalidad en la Región. Se deben promover Programas y Campañas preventivas específicas, dirigidas a los sectores de actividad más vulnerables.

34 Declaración de Prevencia Se deben promover Programas y Campañas preventivas específicas, dirigidas a los sectores de actividad más vulnerables. Los agentes sociales deben continuar siendo protagonistas activos de la seguridad y salud en el trabajo.

35 SIARIN Sistema Armonizado de Indicadores de Siniestralidad en La Región Objetivo 4 de la EISST: mejorar los sistemas de información y registro Elaboración de un número reducido de indicadores armonizados para la Región. Disponible en la plataforma Web de la EISST. 9 países han firmado el acuerdo de adhesión (Argentina, Chile, Brasil, Uruguay, España, Portugal, República Dominicana, Ecuador y Guatemala y Colombia está en trámites)

36 II EISST Fortalecer las estructuras de Regulación, Inspección, Control y Vigilancia de la seguridad y salud ocupacional. Incorporar a la planificación estratégica de los riesgos laborales políticas de género y de protección de los menores. Avanzar en el control de la seguridad y salud en el trabajo en las relaciones de subcontratación. Promover la formulación de políticas públicas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

37 EVALUACION DEL PNSST

38 EVALUCION DEL PLAN PN SST Convenio entre el Ministerio de Trabajo Objetivo General y la OISS Aunar esfuerzos entre el Ministerio del trabajo y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social - OISS, para realizar el seguimiento a la implementación del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo durante el periodo , con el fin de fomentar la promoción de la seguridad y la salud de los trabajadores y la prevención de los riesgos laborales.

39 EVALUCION DEL PLAN PN SST Convenio entre el Ministerio de Trabajo y la OISS Objetivo Especifico Diseñar y elaborar una herramienta de evaluación, ajustada a La verificación del cumplimiento de los compromisos establecidos en el PNSST, para cada actor involucrado en el logro de los objetivos establecidos en las cuatro líneas bases

40 Declaración de Prevencia 2015 Tuvo lugar en Buenos Aires, Argentina el 08 de Mayo del Establecimiento de Planes y Estrategias Nacionales de Seguridad y Salud Laboral 3. Desarrollo de Una Cultura Preventiva Consolidada 2. Mejora del Conocimiento de Las Condiciones de Trabajo Y La Siniestralidad Laboral Continuidad Del Trabajo Realizado Por la OISS Establecimiento de Normas Técnicas Y Estándares De Calidad

41 Plan Nacional de Condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo