Educación Superior Así Vamos. Avances, desafíos y retos Febrero de 2013

Transcripción

1 Educación Superior Así Vamos Avances, desafíos y retos Febrero de 2013

2 Visión 2032 La Comisión Nacional de Competitividad propone que en 2032 Colombia sea: Uno de los tres países más competitivos de América Latina. Una economía con un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al de un país de ingresos medios altos (US$18.000). Una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación (60% de las exportaciones). Un país con un ambiente de negocios que incentive la inversión local y extranjera (30% del PIB). Una nación que propicia la convergencia regional. Un país con una elevada calidad de vida y con menores niveles de pobreza (< 15%)

3 Visión 2032 Desde educación se requiere educación superior de calidad, pertinente y que genere competencias que respondan a las necesidades de un mundo globalizado, a las que tenga acceso cada vez más estudiantes en todas las regiones del país. Mayores niveles de inversión pública y privada en ciencia tecnología e innovación

4 Avances Hitos Nuestra historia común: tendencias mundiales, agendas locales Expedición de la Ley 30 de 1992 Creación del CESU mediante Art. 34 Ley 30/92 y creación del CNA mediante Art. 54 de la misma Ley Creación del Viceministerio de Educación Superior, Decreto 2230 de 2003 Creación de CONACES mediante Decreto 2230/ años de la expedición de la Ley 30 de años de la creación del Viceministerio de Educación Superior IES principales programas Se estableció en la normatividad la creación del SNIES 273 IES principales programas 2 IES acreditadas de alta calidad 288 Municipios con oferta de E.S. Rediseño conceptual del SNIES 288 IES principales programas 27 IES acreditadas de alta calidad 768 programas acreditados de alta calidad 783 Municipios con oferta de E.S. Reestructuración de los módulos de información del SNIES Matrícula Matrícula Matrícula EDUCACIÓN SUPERIOR

5 Composición del Consejo Superior Universitario Artículo 64, Ley 30 de 1992 El Consejo Superior Universitario es el máximo órgano de dirección y gobierno de la universidad y estará integrado por: a) El Ministro de Educación Nacional o su delegado, quien lo presidirá en el caso de las instituciones de orden nacional. b) El Gobernador, quien preside en las universidades departamentales. c) Un miembro designado por el Presidente de la República, que haya tenido vínculos con el sector universitario. d) Un representante de las directivas académicas, uno de los docentes, uno de los egresados, uno de los estudiantes, uno del sector productivo y un ex-rector universitario. e) El Rector de la institución con voz y sin voto. PARÁGRAFO 1o. En las universidades distritales y municipales tendrán asiento en el Consejo Superior los respectivos alcaldes quienes ejercerán la presidencia y no el Gobernador.

6 Funciones del Consejo Superior Universitario Artículo 65, Ley 30 de 1992 Definir las políticas académicas y administrativas y la planeación institucional. Definir la organización académica, administrativa y financiera de la Institución. Velar porque la marcha de la institución esté acorde con las disposiciones legales, el estatuto general y las políticas institucionales. Expedir o modificar los estatutos y reglamentos de la institución. Designar y remover al rector en la forma que prevean sus estatutos. Aprobar el presupuesto de la institución. Darse su propio reglamento Las demás que le señalen la ley y los estatutos.

7 ENTORNO NACIONAL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Prosperidad para todos EDUCACIÓN SUPERIOR

8 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POLÍTICA EDUCATIVA Primera Infancia Modelo de Gestión CALIDAD Cerrar Brechas con Enfoque Regional Innovación y Pertinencia EDUCACIÓN SUPERIOR

9 Objetivos Estratégicos y Metas Modelo de Gestión CALIDAD Cerrar Brechas con Enfoque Regional Innovación y Pertinencia EDUCACIÓN SUPERIOR

10 CALIDAD Objetivo Estrategias Consolidar el sistema de aseguramiento y fomento de la calidad en educación superior y de los programas de formación para el trabajo, a fin de generar competencias en los estudiantes para desempeñarse en un contexto globalizado. Fomento al mejoramiento de la calidad Evaluación, certificación y acreditación de calidad Sistema de aseguramiento de la calidad de formación para el trabajo y el desarrollo humano Vigilancia y control EDUCACIÓN SUPERIOR - ESTRATEGIAS

11 Cerrar Brechas con Enfoque Regional Modelo de Gestión CALIDAD Innovación y Pertinencia Sistema de aseguramiento de la calidad de la Educación Superior y la Educación para el trabajo y desarrollo humano. Articulación en los sistemas de información, evaluación, Pruebas Saber y entre procesos de registro calificado, renovación y acreditación de alta calidad. Oportunidad en la atención de trámite Escuela de París Estructuración de un sistema de Inspección y Vigilancia de todo el Sistema educativo.

12 Ámbito de la política pública y la comunidad Sistema Integral de Calidad Condiciones básicas Ámbito de la Autonomía Universitaria Ámbito de la Autonomía Universitaria Modelo Interno de Aseguramiento de la Calidad Condiciones máximas Registro calificado Renovación Acredita programas Acredita IES Art. 67 C.P. Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación Intervención del Estado RIESGO Art. 69 C.P. Se garantiza la autonomía universitaria. Las universidades podrán darse sus propias directivas de acuerdo con la ley SACES SNIES SPADIES OLE C&CETEX Scienti SABER EDUCACIÓN SUPERIOR

13 CIERRE DE BRECHAS CON ENFOQUE REGIONAL Objetivo Generar oportunidades de acceso y permanencia en educación superior, flexibilizando la oferta, fomentando la formación técnica y tecnológica y ampliando los esquemas de financiación de los estudiantes. Estrategias Regionalización y ampliación de la oferta Fortalecimiento de la financiación Fomento y posicionamiento de la formación técnica profesional y tecnológica Disminuir las brechas en Acceso y Permanencia EDUCACIÓN SUPERIOR - ESTRATEGIAS

14 Cerrar Brechas con Enfoque Regional Modelo de Gestión CALIDAD Innovación y Pertinencia REGIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR: Eje de política cierre de brechas Nuevo marco conceptual De Desconcentración oferta (PDN ) A Regionalización (PDN )

15 REGIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR la regionalización de la Educación Superior es un proceso que permite generar condiciones de acceso y permanencia a la Educción Superior a través de mecanismos de concertación y planificación entre las instituciones del orden nacional, entidades territoriales, Instituciones de Educación Superior y demás actores regionales, teniendo en cuenta las condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y geográficas que permitan promover el desarrollo equilibrado de las regiones. Ampliar las condiciones de acceso y permanencia a la ES en las regiones Generar oferta pertinente al desarrollo regional Potenciar las capacidades y reducir los desequilibrios regionales objetivos Mecanismos Planificación Regional a través de Mesas de Regionalización y comités regionales. Comités departamentales de regionalización mesas de concertación regional Entidades del Orden nacional Entidades Territoriales IES Centros de Investigación IEM organizaciones sociales y productivas Actores Estrategias CERES Sedes y seccionales de las IES Oferta académica virtual Articulación de la Educación Media con la Educación Superior

16 <CARACTERIZACIÓN REGIONAL> Fortalecimiento Institucional y Regional Ampliación de la oferta de educacion superior y Formación para el trabajo a nivel regional Formación de Públicos Atención y Apoyo a población Comités Departamentales de Educación Superior Y CRES CERES Movilización de la demanda y orientación Vocacional y Profesional BID - TyT Asistencia Técnica a entidades territoriales e IES Acompañamiento Plan de Desarrollo Departamental Sistemas de Información acordes a las necesidades del sector Sedes seccionales de las IES Instituciones de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano Educación a distancia, virtual y Conectividad Evaluación de la Calidad Diversificación de la oferta Apoyo y monitoreo Formación de docentes Articulación de la Educación media y Superior Municipios de Consolidación Educación Rural Contratos Plan y CONPES Atención Departamentos especiales San Andrés, Providencia y Santa Catalina

17 TraVESia de la Educación Superior OBJETIVO GENERAL Actores participantes Articular estrategias, acciones y actores en pro del posicionamiento y fortalecimiento de la Educación Superior en las regiones que aporten a su desarrollo. Medios de Comunicación Entidad territorial (SED, Gobiernos Dtales y Mpales IES, CERES IFTDH OBJETIVOS ESPECÍFICOS Actores Compartir las acciones institucionales de la política de regionalización para el fortalecimiento de la cobertura, calidad, pertinencia de la Educación superior en las regiones Concertar agendas de trabajo con actores regionales a través de los comités departamentales de Educación Superior. Desarrollar una estrategia de información y formación de los actores locales para hacer de la regionalización el eje de la política de Cierre de brechas. IEM Padres de Flia Entidades Orden Nacional MEN ICETEX ICFES SENA Sector productivo y organizacio nes Sociales

18 Políticas del VES Documentos Institucionales que aportan a la consolidación de la ES en las Regiones ROL DE LOS ACTORES REGIONALES Regionalización ES, T&T y FTDH como política del VES Actores Nacionales, Departamentales y Municipales con incidencia en la ES Acciones implementadas por el VES para garantizar la ES en las Regiones Participación de otros actores en el Fortalecimiento de la ES en las regiones travesía Educación Superior

19 Dimensiones de la travesía Superior AVANZA DA CONCERTACIÓN CON LOS ENTES PARTICIPANTES DIMENSIÓN ACADÉMICA Satélite 1 Satélite 2 Evento Central Ciudad Capital PLANEACIÓN ACCIONES DE FORMACIÓN DEPÚBLICO Satélite 3 Los satélites se definirán de acuerdo al número de subregiones o provincias

20 PERTINENCIA E INNOVACIÓN Objetivo Estrategias Propiciar, en las IES, condiciones para generar más y mejor investigación, fortalecimiento del capital humano y desarrollo del país. Fortalecimiento del desarrollo de competencias lengua extranjera Fortalecimiento capacidad investigativa y de innovación Consolidación estrategias gestión capital humano Fomento de la internacionalización de las IES EDUCACIÓN SUPERIOR

21 Cerrar Brechas con Enfoque Regional CALIDAD Bilingüismo. Proyecto articulado desde Presidencia que involuca todos los esfuerzos nacionales (SENA, Ministerio de Comercio, M.E.N.) Modelo de Gestión Innovación y Pertinencia Internacionalización Educativa INNOVACIÓN Y PERTINENCIA Mejoramiento del valor del Icetex en el sector Construcción del Marco Nacional de Cualificaciones (M.N.C.) con todos los actores (SENA, Sector Productivo. MEN, Min Trabajo, Min Salud etc.) CIER (5) OFERTAS DE VALOR

22 BUEN GOBIERNO Objetivo Estrategias Apoyo a la implementación de estrategias de mejor gestión Fortalecer la eficiencia y transparencia de la gestión en la educación superior Apoyo fortalecimiento de buenas prácticas de buen gobierno Gestión, uso y apropiación de la información como apoyo a la gestión en E.S. y FTDH Asignación y uso eficiente de recursos financieros EDUCACIÓN SUPERIOR

23 Cerrar Brechas con Enfoque Regional MODELO DE GESTIÓN Modelo de Gestión CALIDAD Innovación y Pertinencia BUEN GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR Rendición de cuentas transparentes Sistemas de información de que permiten trazabilidad Grupo de rectores de Instituciones de Educación Superior que lideren el buen gobierno y acompañe a otros EDUCACIÓN SUPERIOR

24 Elecciones de Rector 2013 y 2014

25 Elecciones Rectores 2013 No. Institución Rector 1 UNIVERSIDAD MILITAR-NUEVA GRANADA EDUARDO ANTONIO HERRERA BERBEL Inicio del periodo Fin del periodo 18/02/ /02/ UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA CARLOS ARTURO ROBLES JULIO 05/05/ /05/ UNIVERSIDAD DE SUCRE VICENTE DE PAUL PERIÑAN PETRO 20/05/ /05/ INSTITUTO TECNICO AGRICOLA-ITA- HECTOR MARTINEZ LUNA 23/09/ /09/ INSTITUTO DE EDUCACION TECNICA PROFESIONAL DE ROLDANILLO INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE BELLAS ARTES UNIVERSIDAD DISTRITAL-FRANCISCO JOSE DE CALDAS POLITECNICO COLOMBIANO JAIME ISAZA CADAVID WILSON PULIDO HORTUA 01/11/ /10/2013 FERNANDO CHARRIA GARCIA 16/11/ /11/2013 INOCENCIO BAHAMON CALDERON GILBERTO DE JESUS GIRALDO BUITRAGO 07/12/ /12/ /12/ /12/ UNIVERSIDAD DE CALDAS RICARDO GOMEZ GIRALDO 01/01/ /12/ UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA LEONIDAS RICO MARTINEZ 01/01/ /12/2013

26 Elecciones Rectores 2014 No. Institución Rector 1 INSTITUTO TECNICO NACIONAL DE COMERCIO SIMON RODRIGUEZ Inicio del periodo Fin del periodo NEYL GRIZALES ARANA 01/02/ /01/ UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA EDUARDO PASTRANA BONILLA 19/03/ /03/ INSTITUTO TECNOLOGICO PASCUAL BRAVO MAURICIO MORALES SALDARRIAGA 25/03/ /03/ UNIVERSIDAD DE NARIÑO JOSE EDMUNDO CALVACHE LOPEZ 01/04/ /03/ INSTITUCION UNIVERSITARIA ANTONIO JOSE CAMACHO - UNIAJC JAIRO PANESSO TASCON 12/05/ /05/ UNIVERSIDAD DE CARTAGENA GERMAN ARTURO SIERRA ANAYA 05/06/ /06/ UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL JUAN CARLOS OROZCO CRUZ 01/07/ /06/ COLEGIO MAYOR DE BOLIVAR CARMEN ESTELA ALVARADO UTRIA 01/12/ /11/ COLEGIO MAYOR DEL CAUCA MARIA CECILIA VIVAS DE VELASCO 16/12/ /12/ INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACION RURAL-ISER- UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA JOSE GUSTAVO QUINTERO GUIO 01/01/ /12/2014 GUSTAVO ORLANDO ALVAREZ ALVAREZ 01/01/ /12/ UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA LUIS ENRIQUE ARANGO JIMENEZ 01/01/ /12/2014

27 Agenda de interlocución y temas prioritarios

28 Financiación de las Universidades públicas Análisis de fuentes de financiación actuales y balance de ingresos de todas las universidades Política de distribución de recursos del CREE. Recursos para el fortalecimiento de la base presupuestal Distribución de los recursos del Artículo 87 Ley Reforma del decreto 1279 de 2002 por el cual se establece el régimen salarial y prestacional de los docentes de las Universidades Estatales Buen Gobierno Diseño, implementación y mejoramiento de los códigos de buen Gobierno al interior de las IES (Foro de rectores) Reformas estatutarias de las IES Sistemas de información

29 Recursos del sistema general de regalías, para CTI Definición de las líneas de acción o de interés de los proyectos a presentar ante el sistema de regalías específicos del sector Calidad Socialización del proyecto de articulación de los modelos de aseguramiento de calidad en todos los niveles educativos Acompañamiento para la implementación de planes de mejoramiento. Armonización del modelo de aseguramiento de la calidad desde zona de inspección y vigilancia Caracterización Institucional Universidades Públicas Visitas de acompañamiento Auditoría Gubernamental con enfoque Integral Audite 4.0

30 Reflexión situación Universidades Públicas Bitácora

31 Bitácora Universidades

32 Bitácora IES = Universidades + Est. Públicos 12% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 8% 8% 9% 9% 8% 8% 9% 9% 9% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 6% 6% 6% 6% 6% 6% 6% 6% 6% 5% 5% 5% 5% 5% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 2% 1% 1% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 26/1 29/1 30/1 31/1 01/1 02/1 06/1 07/1 08/1 09/1 13/1 14/1 15/1 16/1 19/1 20/1 21/1 22/1 23/1 26/1 27/1 28/1 29/1 30/1 03/1 0/20 0/20 0/20 0/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 1/20 2/ % TOTAL IES EN PARO 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 4% 3% 3% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% %TOTAL IES SITUACION ESPECIAL 1% 1% 3% 3% 3% 4% 5% 6% 6% 5% 8% 5% 6% 8% 8% 8% 8% 9% 8% 6% 6% 8% 8% 8% 8% % TOTAL IES PARO + SITUACION ESPECIAL 5% 5% 6% 6% 6% 8% 9% 10% 10% 9% 10% 8% 10% 10% 10% 9% 9% 9% 8% 6% 6% 8% 8% 8% 8%

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