Dirección de Centros Educativos

Transcripción

1 Dirección de Centros Educativos

2 1 Sesión No. 2 Nombre: Retos y desafíos de la educación. Parte II. Contextualización Cómo se constituyó el Sistema Educativo Mexicano? El Sistema Educativo Nacional Mexicano se constituyó por la sinergia de diversas fuerzas políticas, pero actualmente las políticas y programas de gobierno en materia de educación tienen como eje rector nuevos modelos educativos que han transformado la concepción educativa nacional. Los nuevos modelos se han erigido en reformas educativas que a partir de los años 70 s han dejado de poner hincapié en la cobertura de educación básica y se han movilizado hacia la mejora de la calidad de la educación, estableciendo una nueva cultura educativa en el país. Bajo estos modelos los directores tienen la encomienda de ordenar la realidad escolar y a su vez tener un papel decisivo en las actividades pedagógicas, siendo gestores de los diversos recursos necesarios para la acción educativa, por lo que actualmente el director escolar se ha enfrentado a la tarea de concretar en la realidad escolar una nueva cultura educativa, fortalecer la organización y conseguir recursos materiales y capital social para garantizar a la sociedad un mayor beneficio social.

3 2 Introducción al Tema Qué relación guardan los modelos educativos con la normatividad? El Modelo Modernizador de la Educación centro sus esfuerzos en la democratización estatal de las atribuciones educativas y en lo sucesivo el Modelo de Administración Basado en la Escuela o de Gestión Escolar que tiene por principio la transferencia de financiamiento a las escuelas, la elaboración de un proyecto escolar estratégico, la generación de estándares de gestión escolar y la evaluación del desempeño docente. Estos modelos se han dado en el marco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente desde 1917 hasta nuestros días. Este documento en su Artículo 3º consagra que la educación básica en México comprendía los niveles educativos de preescolar, primaria y secundaria (actualmente hasta bachillerato); consagra que la educación impartida en centros educativos públicos será laica, es decir ajena a toda doctrina religiosa y confiere al gobierno federal la determinación de los planes y programas de estudio. Las reformas se han realizado bajo esta plataforma en términos de la descentralización, la evaluación de la calidad educativa y el desempeño docente. La normatividad educativa sobre la plataforma del Articulo 3º Constitucional comienza a cambiar a partir del Acuerdo Nacional por la Modernización de la Educación que es el parte aguas de la Ley General de Educación.

4 3 Explicación Conoces la normatividad educativa? Normatividad Desde los sexenios de los Presidentes José López Portillo y Miguel de la Madrid se había iniciado una discusión sobre el tema de desconcentración administrativa del sistema educativo al establecer delegaciones generales en las entidades federativas. El sexenio de Salinas de Gortari centrado en la transformación económica del país, puso sus prioridades y estrategias en la modernización que se fijó como objetivos: mejorar la calidad del sistema educativo, elevar la escolaridad de la población, descentralizar la educación y fortalecer la participación de la sociedad en el quehacer educativo. Uno de los retos más importantes para concretar esta empresa, fue que el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) se sumará a la aplicación de la descentralización de la educación, lo que se consiguió con la destitución del Mtro. Jonguitud Barrios y la elección de la Mtra. Elba Esther Gordillo quien no tardó en dinamizar el plan de Modernización Educativa y comenzó a materializarse para octubre de El documento que consagra la tendencia de descentralización educativa en México es el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica publicado en el Diario Oficial de la Federación por decreto presidencial en el año 1992, donde se definía la descentralización como promoción del desarrollo integral del país, consagrando

5 4 a la federalización de la educación, por lo que uno de sus puntos fundamentales era el transferir las enseñanzas preescolar, primaria, secundaria a los Gobiernos Estatales. Los estados asumían la responsabilidad de las relaciones laborales, cambio institucional que se precisaría más tarde en la Ley General de Educación del 19 de Julio de 1993, en donde se comenta que incluso los problemas laborales de los maestros tendrían que ser dirimidos en su propio Estado, aunque el SNTE continuaba siendo el titular del contrato colectivo, además se plantea el objetivo de eliminar las desigualdades geográficas, así como hacer de mejor calidad la enseñanza y restructurar la organización del sistema educativo involucrando al proceso de enseñanza-aprendizaje a los padres de familia, maestros y otros grupos sociales. En Agosto de 1999 el Acuerdo 260 por el que se establecen los lineamientos generales para la constitución y el funcionamiento del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación CONAPASE, (Integrado por organizaciones de padres de familia y Asociaciones Civiles) y en el 2000 el acuerdo 280 por el que se establecen los lineamientos generales a los que se ajustan la constitución y el funcionamiento de los Consejos Escolares de Participación Social en la Educación. Para el sexenio de Ernesto Zedillo, el Sistema Educativo se ensancho, creciendo en direcciones, coordinaciones y departamentos estatales, Consejos Escolares Estatales y Municipales, además se establece el calendario escolar de 200 horas. Durante este periodo se consolidaron las bases normativas para la participación social en la educación,

6 5 sin embargo, durante los siguientes dos sexenios se presentarían retos mayores en torno a la manera más idónea en que se debería de transformar la gestión escolar de los centros escolares. Gestión Educativa Para el sexenio del Presidente Vicente Fox, El Plan Nacional de Desarrollo consagra que la educación es el gran proyecto nacional.. El Programa Nacional de Educación en su objetivo promueve la transformación de la organización y el funcionamiento de las escuelas que consiste en un diagnostico de sus problemas, así como faculta la planeación de las soluciones que le parezcan más apropiadas. El papel del director y los docentes se transformará de manera drástica, pues ahora será necesario el desarrollo de un liderazgo académico para formular el trabajo colegiado y rendir cuentas a su comunidad sobre los logros escolares. En el Programa Escuelas de Calidad PEC en el 2001, los proyectos escolares serían sometidos a una evaluación por un comité dictaminador y una vez aceptados las escuelas comenzarían a recibir fondos para implementar las mejoras planeadas. Al finalizar el sexenio del Presidente Vicente Fox el PEC es elevado al rango de política pública con la publicación de las Reglas de Operación del Programa Escuelas de Calidad que se acompaña, por primera vez, de un documento rector para la elaboración del Plan Estratégico de Transformación Escolar. El Presidente Felipe Calderón contempla políticas de evaluación estandarizada como medio para que los maestros y los centros educativos fueran evaluados

7 6 con herramientas que permitieran monitoreo de los resultados escolares. La Secretaria de Educación Pública por conducto de la Lic. Josefina Vázquez Mota decide emprender un nuevo acuerdo entre el Gobierno Federal y el Sindicato de Maestros. La Alianza por la Calidad de la Educación coloca de nuevo en el centro de la atención de las políticas públicas a las escuelas, y se orienta a fortalecer los esfuerzos del magisterio en su formación continua, a evaluarse con base en estándares de calidad y desempeño. Como parte de estos esfuerzos por fomentar la evaluación del sistema educativo, se da a conocer la Evaluación Nacional de Logros Académicos en Centros Escolares (ENLACE) y se establece como el mecanismo de evaluación censal a nivel nacional. El PEC, durante el 2009, publica el Modelo de Gestión Estratégica Educativa con el objetivo de establecer los componentes elementales de la gestión escolar entre las escuelas que aspiren a su financiamiento y el Gobierno Federal impulsa la generación del Acuerdo 535 por el que emite los lineamientos generales para la operación de los Consejos Escolares de Participación Social. Dejando atrás la anterior confusión entre organización y funcionamiento del CEPS y la Asociación de Padres de Familia APF. Además se publican los Estándares de Desempeño de Gestión Escolar durante el evento del 10º Aniversario del Programa Escuelas de Calidad en el primer semestre del Por ultimo y para brindar certidumbre respecto a los contenidos curriculares, el sistema de educación se deberá ajustar a la articulación de la educación, reformulándose el Plan de Estudios Básico a partir del Acuerdo 592 por el que se Establece la Articulación de la Educación Básica con la curricular oficial de la Reforma Integral de Educación Básica que contempla un programa de estudios por campos de conocimiento basados en competencias. En la figura 1, podemos ver un mapa curricular que apoya lo anterior:

8 Figura1. Fuente: DIRECCIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS 7

9 8 Conclusión Como podemos apreciar la transformación del sistema educativo se inicia desde la década de los 70 s-80 s aunque es durante la llamada Modernización de la educación emprendida por el Presidente Salinas de Gortari, cuando el sistema educativo a partir de las reformas a la normativa, comienza a transformarse y contempla la calidad educativa, la superación de las desigualdades sociales, la incorporación de los padres de familia y la sociedad civil a las actividades educativas y la descentralización de las cuestiones laborales del magisterio. La rectoría de los contenidos curriculares hasta la fecha están enmarcados en los poderes centrales, sin embargo con los sexenio panistas la Gestión Escolar comienza a democratizar la toma de decisiones para que todos los actores educativos; directores, docente, padres de familia, alumnos e incluso algunos lideres de la sociedad civil participen de las soluciones de enseñanza aprendizaje y se pueda evaluar de forma estandarizada los resultados educativos de los centros escolares. La formulación de proyectos escolares, la aparición de estándares de desempeño y un plan de estudios basado en el modelo por competencias tiene la función de generar las condiciones propicias para que las escuelas comiencen a resolver problemáticas locales y comunitarias en torno a sus condiciones de aprendizaje específico.

10 9 Para aprender más Para aprender más acerca de la gestión educativa, así como del plan de estudios y la práctica docente, te invitamos a ver los siguientes videos: Bonilla, M. (2012). Transformación de la Práctica Docente. Video obtenido de: Educación Jalisco. (2011). Modelo de Gestión Educativa Estratégica. Video obtenido de: Hernández S. J. (2012).Gestión Escolar. Video obtenido de: S/a. (2012). Características del Plan de Estudios Video obtenido de:

11 10 Actividad de Aprendizaje Instrucciones Una vez revisada la información de la sesión, deberás elaborar una presentación en Power Point de 10 a 15 diapositivas en donde te apoyes de la literatura revisada en la sesión y expongas tu interpretación personal sobre el tema, recuerda que los criterios que se consideran al redactar una presentación son: El texto debe ser escrito con tus propias palabras, preciso y corto. Usar letra clara y de tamaño apropiado para ser leída. Escribir de dos a tres párrafos con viñetas. El color del texto debe contrastar con el fondo. Utilizar el miso tipo de letra en toda la presentación, destacando los títulos con letra más grande. Insertar imágenes relacionadas al texto. Los aspectos a evaluar son: Portada (universidad, maestría, asignatura, ciclo, nombre del estudiante, fecha y título del trabajo, imagen opcional) Título de la presentación (enunciado breve y preciso del tema a desarrollar) Introducción (plantear el problema, captar la atención del lector, incluir un enunciado que defina la idea principal del tema y describir la estructura con la que se desarrollará el mismo) Cuerpo (desarrollar los aspectos mencionados en la introducción, interpretar el tema y argumentar dicha interpretación) Conclusiones (presentar la opinión personal, en dos o tres oraciones) Ortografía y redacción

12 11 Bibliografía (de acuerdo con el formato del Manual de publicaciones de la American Psychological Association APA) Al finalizar la actividad de aprendizaje tendrás que subirla a la plataforma en el lugar indicado. Con la finalidad de socializar tus comentarios y opiniones, participa en el foro: Retos Actuales del Sistema Educativo Mexicano Centra tu participación en alguno o algunos de los siguientes aspectos: Expresa tu opinión con respecto a las problemáticas y retos que identificas que actualmente existen en el sistema educativo de mexicano Menciona algunas propuestas para contribuir a la solución de las problemáticas que enfrenta el sistema educativo mexicano Recuerda que el foro es un espacio de interacción que permite el intercambio de ideas y de opiniones diversas, en ese sentido participa de manera, ética, respetuosa y tolerante con respecto a las participaciones de los miembros del grupo y trata de enriquecerlas y complementarlas. El foro permanecerá abierto durante las sesiones 2 y 3, recuerda tu participación es muy valiosa.

13 12 Bibliografía Caldwell, B. (2005). La Administración Basada en la Escuela. Paris, Francia. Academia Internacional de la Educación. UNESCO. Cazares L. (2007). Planeación y evaluación basada en competencias. México. Trilla. Di Gropello. E. (1997). Descentralización de la educación en América Latina: Un análisis comparativo. Serie Reformas de Políticas Públicas No 57, CEPAL - Chile. Solana F. (1997). Historia de la Educación Pública en México. México. Desarrollo Documental Editores. Zoraida J. (1996). La Modernización Educativa ( ). Colegio de México. México DF. Cibergrafía Hanson M. (1997). La descentralización educacional: Problemas y desafíos. PREAL. Consultado el 20 de Enero Ornelas, C. (2003). Las bases del federalismo y la descentralización en Educación. Revista de Investigación Educativa. Consulto el 15 de enero de 2012 en: