Presentación Consejo Sociedad Civil SENCE. 2 de octubre de 2013

Transcripción

1 Presentación Consejo Sociedad Civil SENCE 2 de octubre de 2013

2 2008: Ley N : Comisión del Sistema - ChileValora: - Órgano colegiado tripartito. - Secretaría Ejecutiva.

3 Productividad y Competitividad en Chile Chile es el país más competitivo de América Latina, (33 en ranking mundial*) pero tiene niveles de productividad relativamente bajos. Ranking mundial de productividad por trabajador Medición 2012 entre las 50 principales economías del mundo Uno de los factores relevantes para explicar la baja productividad está asociada a debilidades en la formación y capacitación de los trabajadores, así como en la tecnología y equipamiento utilizados, entre otros. * Según el Informe del Foro económico mundial «World Economíc Forum, The Global Competitiveness Report » que clasifica a los países en función de su competitividad actual y potencial. Fuente: El Mercurio - Economía y Negocios (mayo 2013) en base a información de The Conference Board. * Productividad laboral por hora trabajada. ** Variación 2012/2011

4 Faltan competencias en la Fuerza Laboral El Reporte de Competitividad Global detecta como uno de los principales factores problemáticos para hacer negocios en Chile el inadecuado nivel de educación de la fuerza laboral (2 de un total de 15 factores problemáticos). Fuente : Informe del Foro económico mundial «World Economíc Forum, The Global Competitiveness Report » que clasifica a los países en función de su competitividad actual y potencial.

5 Directorio ChileValora Comisión tripartita compuesta por 9 integrantes: Tres representantes de los trabajadores, tres representantes de los empleadores y tres del sector público (Ministerios de Educación, Trabajo y Economía). Alfonso Swett Presidente Juan Araya Director Bernardo Echeverría Director Victor Ulloa Vicepresidente Rossana Zurita Directora Pablo Monje Director Juan Bennett Director Representante Ministro del Trabajo José Ramón Correa Director Representante Ministro de Economía Alejandro Weinstein Director Representante Ministro de Educación Representantes Empleadores Representantes Trabajadores Representantes Sector Público

6 DIRECTORIO Presidente: Alfonso Swett Opazo Organigrama Vicepresidente: Víctor Ulloa Zambrano Secretaria Ejecutiva Ximena Concha Bañados Secretaria Dirección Patricia Salas Cortes Fiscalía Hortensia Cereceda Pinto Sub Directora Jelly González Munizaga Áreas de Apoyo Áreas de Negocio Planificación control de gestión Jelly González Munizaga Estudios y Cooperación Internacional Patricio Escobar Sanhueza Competencias Laborales Loreto Méndez Amunátegui Acreditación de Centros y Habilitación de Evaluadores Renato León Castell Información y Atención de Usuarios Alexis Ramirez Orellana Comunicaciones Paola Santolaya Poblete Administración y Finanzas José Choque Alarcón

7 Objetivo del Sistema o Reconocer formalmente las competencias laborales de las personas, independiente de la forma en que hayan sido adquiridas y de si tienen o no un título o grado académico. o Favorecer sus oportunidades de aprendizaje continuo, su reconocimiento y valorización. Calidad Diálogo Social Tripartito Voluntario Principios del Sistema Orientado a la demanda Fe Pública

8 COMPETENCIAS LABORALES Conocimientos: Conjunto de saberes adquiridos por distintas vías Actitudes: Disposición de ánimo manifestada de algún modo Habilidades: Capacidad y disposición para ejecutar acciones Competencia Laboral (Ley ): Aptitudes, conocimientos y destrezas necesarias para cumplir exitosamente las actividades que componen una función laboral, según estándares definidos por el sector productivo.

9 Recomendación de Organismos Internacionales OIT, Recomendación : Implementar un mecanismo de evaluación, certificación y reconocimiento de las aptitudes profesionales, independientemente de que se hubiesen adquirido de manera formal o no formal y el reconocimiento de aprendizajes previos OECD, 1999; 2005: Mantener la empleabilidad requiere desarrollar estrategias efectivas de aprendizaje a lo largo de la vida. OECD, 2011: Chile debe aumentar la inversión en el sistema de educación vocacional y formación, para así aumentar el capital humano y responder mejor a los requerimientos del mercado laboral. WEF 2012: El Reporte de Competitividad Global detecta como uno de los principales factores problemáticos para hacer negocios en Chile el inadecuado nivel de educación de la fuerza laboral (2 de un total de 15 factores problemáticos).

10 ChileValora: un eslabón de un Sistema de Formación Sistema de Capacitación Laboral diseñar oferta basada en perfiles Permanente Sistema de Formación Técnica Mejorar pertinencia a partir de perfiles y RAP ChileValora: Evaluación y Certificación de Competencias laborales reconocer experiencia laboral a partir de estándares/mejorar competencias Intermediación y Orientación Laboral Optimizar eficiencia de políticas Gestión de RRHH en las Empresas Mejora y optimización de procesos

11 Articulación entre capacitación y certificación en el nuevo Sistema Articulación y alineamiento entre ChileValora y SENCE condición de sustentabilidad del Sistema. Desafío Foco Garantizar una oferta de capacitación laboral basada en competencias laborales y alineada con el Catálogo de ChileValora Sintonizar demandas de formación de capital humano desde los sectores productivos con la oferta de capacitación laboral SENCE. Oferta de capacitación que permita a las personas cerrar sus brechas de competencias y obtener una certificación. Oferta de capacitación que permita en el futuro a las personas aumentar sus competencias con nuevas certificaciones. Resultados esperados

12 Articulación entre Formación Técnico Profesional y Certificación en el nuevo Sistema Hacia una Política de Formación Técnico - Profesional articulada con el Sistema de Certificación de Competencias Laborales, en un esquema de formación permanente. Desafío Foco Reconocimiento de Aprendizajes Previos y Certificación de Competencias Marco Nacional de Cualificaciones Sintonizar demandas de formación de capital humano desde los sectores productivos con la oferta de formación técnica de nivel medio y superior Reconocimiento del certificado de competencia laboral de ChileValora en las instituciones de formación técnica Oferta de formación técnica con enfoque de competencias laborales, basada en los estándares acreditadas por ChileValora. Resultados esperados

13 Beneficios del sistema Trabajador Visibiliza sus competencias laborales Autoconocimiento Empleabilidad Movilidad laboral Orgullo, reconocimiento y satisfacción personal Profesionalización Posibilidad de orientar mejor una trayectoria formativa Reduce asimetrías de información GANAR - GANAR La certificación informa al mercado laboral que el trabajador cuenta con las condiciones que ese mismo mercado exige. Empleador Dispone de un mecanismo para conocer y detectar brechas de capital humano en su empresa Rentabiliza inversión en capacitación Mejora gestión de recursos humanos Mejora clima laboral, retención y fidelidad Efecto reputación por calidad de los trabajadores Cierra círculo virtuoso de calidad Trabajadores más calificados Productividad y competitividad

14 Población Alcanzable Fuerza laboral de Aproximadamente el 45,8% ( trabajadores) tiene hasta Educación media completa (INE, NENE diciembre, enero febrero 2013). Al filtrar por sectores prioritarios y por edad (25 a 55 años), la población alcanzable alcanzaría a personas aproximadamente.

15 Cómo se Financia el Sistema? Los desafíos de sustentabilidad del Sistema La Comisión 49% con Aporte Público 51% con aportes generados por la Comisión Las Competencias Laborales Con aportes del Estado y del sector productivo (al menos un 10% del costo del proceso) La Evaluación y Certificación Franquicia Tributaria de SENCE FONCAP SENCE Recursos Propios Recursos públicos de capacitación Excedentes OTIC

16 Actores del Sistema de Competencias Laborales ChileValora Organismos Sectoriales Tripartitos Centros de Evaluación y Certificación

17 Cómo funciona el Sistema? ChileValora convoca acredita y supervisa Organismos Sectoriales Detectan brechas Definen estrategias de desarrollo de capital humano Validan/legitiman sectorialmente los perfiles Presentan perfiles a ChileValora Perfiles ocupacionales Catálogo de Competencias Laborales Registro de Personas certificadas Personas Certificadas Personas No certificadas / recertificadas Centros Evalúan a las personas según los perfiles Certifican a las personas que resultan competentes Diseñan oferta capacitación SENCE- OTEC - Instituciones Formadoras Superar brechas y formación continua

18 1. Mecanismo tripartito de Identificación de demanda (OSCL) 6. Diálogo Social tripartito como modelo de gobernabilidad y legitimidad del Sistema 2. Catálogo de Competencias Laborales dinámico y en desarrollo Qué es lo nuevo que aporta este sistema? 5. Un Mecanismo de Integración con el Sistema de Capacitación para cierre de brechas y pertinencia 3. Mecanismo de Reconocimiento de Competencias (Centros de Evaluación) 4. Financiamiento para la Certificación

19 Estructura Perfil/ Unidad de Competencia Laboral (UCL) Es una agrupación de UCL relevantes para una determinada ocupacional u oficio Criterios de Calidad (de desempeño) Nombre de la Ocupación Perfil Propósito UCL 1 UCL2 UCL3 Elementos (Realizaciones, Actividades Clave) Evidencias de Desempeño Observables Campo de aplicación (contexto de competencia) Conocimientos requeridos o Es la desagregación de las funciones identificadas a partir del propósito principal en el contexto del análisis funcional, entrega un conjunto de funciones productivas que se contraponen con sus respectivas competencias necesarias. o Es la agrupación mínima de estas funciones, que pueden ser ejecutadas por una persona, constituye un estándar cuyo desempeño puede ser evaluado. Competencias Conductuales Guía para la evaluación

20 Cómo se construye un perfil? Sector Productivo Organismo Sectorial Tripartito Instancia estratégica que define demandas de capital humano Priorizan perfiles Conducción estratégica del proceso Validación sectorial /actualización Convoca Cofinancia Supervisa Acredita ChileValor a Paneles de Expertos Se conforman por grupos de perfiles relacionales (ej: 7 perfiles = 3 paneles) Están conformados entre 7 8 personas de distintos niveles jerárquicos Elaboran el Mapa Funcional Entrevistas/Observaciones en terreno Se realizan, al menos, 3 o 4 entrevistas y/u observaciones en terreno por perfil ocupacional Panel Validador Se conforman por grupos de perfiles relacionales (ej: 7 perfiles = 3 paneles) En principio deben estar conformados por distintas personas al panel de expertos Perfiles Validados Catálogo de Competencias Laborales Empresas y trabajadores del sector Empresa Empresa Empresa Oferta de capacitación Organismos de formación capacitación Consultoría Metodológica Elaboran programas de capacitación y formación en base a perfiles.

21 Cómo se certifica un trabajador? Trabajador Evaluador Centro de evaluación y certificación acreditado REQUISITOS Debe existir un perfil ocupacional en el Catálogo de ChileValora. Debe existir un centro acreditado para evaluar en ese perfil. Evaluación Serán considerados sus conocimientos, habilidades y destrezas, directamente en su puesto de trabajo. Trabajador aún no competente Trabajador certificado Organismo de Capacitación Registro de Personas Certificadas online

22 Principales Resultados

23 Principales Resultados o o o o o o 18 Centros acreditados y 239 evaluadores debidamente habilitados. 23 Sectores Productivos participando del Sistema en sectores relevantes de la economía (minería, construcción, comercio, turismo, metalmecánico, eléctrico, agroalimentario, entre otros). 39 Organismos Sectoriales con base en representatividad y diálogo social tripartito en sectores relevantes de la economía, movilizando a más de 70 organizaciones de trabajadores, 66 de empleadores y 30 entidades públicas. Catálogo de perfiles robusto, pertinente y en desarrollo con 665 perfiles acreditados y publicados. En revisión para su reordenamiento en base a cualificaciones y niveles formativos. Articulación con SENCE para la Capacitación y el cierre de brechas. En elaboración planes formativos de 83 perfiles del catálogo y en fase de inicio otros 100 el Articulación con MINEDUC en la revisión de los programas de las nuevas especialidades Técnico Profesionales de nivel medio, a nivel de contenidos e infraestructura considerando como insumo el catálogo ChileValora y los OSCL del Sistema.

24 Presencia del Sistema en 23 Sectores Productivos ACUÍCOLA - Mitílidos - Salmón AGROALIMENTARIO - Aceite de Oliva - Agricultura Familiar Campesina - Alimentos Elaborados - Frutícola - Hortalizas - Semillas - Vinos COMERCIO - Retail - Supermercados COMERCIO EXTERIOR - Aduanas COMUNICACIONES - Servicios Postales - Radiodifusión CONSTRUCCIÓN CULTURA EDUCACIÓN EMPRESAS DE MENOR TAMAÑO GAS / ELECTRICIDAD INDUSTRIA DEL PAN LOGÍSTICA MEDIOAMBIENTE METALMECÁNICO MINERO MUNICIPAL PETROQUÍMICOS / HIDROCARBBUROS PECUARIO - Apícola - Carnes - Lácteos PESQUERO SERVICIOS - Trabajo Doméstico TRANSPORTES - Camiones de carga - Marítimo Portuario - Taxis Colectivos - Transantiago TURISMO - Asistencia a Turistas - Agencia de viajes - Alojamiento - Gastronomía - Comida Rápida CAPACITACIÓN

25 Catálogo 665 Perfiles

26 Localización Geográfica de los Centros REGIÓN DE ANTOFAGASTA (1 centro) Fulcro ABC (Minería) REGIÓN DE COQUIMBO (1 centro) Universidad Católica del Norte (Minero, Metalmecánico, EMT y Pesquero) REGIÓN DE VALPARAÍSO (3 centros) Verifica Competencias (Marítimo Portuario) Certifica CL (Turismo) Universidad Técnica Federico Santa María (Construcción, EMT, Metalmecánico y Minería) REGIÓN METROPOLITANA (12 centros) Asimet (Metalmecánico) ASEL (Gas y Electricidad) ASOEX (Agrícola Frutícola) Bureau Veritas Certification (Agrícola y Comercio Supermercados) Cámara Chilena de Refrigeración y Climatización (Refrigeración y Climatización) CECCL SIMOC (Construcción) CECCL Empresas de Menor Tamaño (EMT) CECCL Cámara Nacional de Comercio SPA (Turismo) Certificación y Servicios Cámara de Comercio de Santiago (Comercio y Logística) Indupan Servicios (Industria del Pan) Petrinovic (Minería) CECCL Vitivinícola (Agrícola Transversal y Vitivinícola) REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (1 centro) Ecerlab (Turismo y EMT)

27 Personas Certificadas ( ) Total Personas Certificadas a nivel Nacional:

28 CAMPORT

29 Desafíos del Sistema Profundizar la implantación en sectores focalizados. Incorporar nuevos Centros para dar mayor cobertura territorial y sectorial a la certificación con base en el Catálogo. Profundizar la articulación con SENCE para el cierre de brechas Difundir la certificación hacia los empresarios y los trabajadores con foco en sus beneficios y la formación continua.

30 Desafíos del Sistema Centros y evaluadores de excelencia con sistemas de aseguramiento de calidad bajo estándares internacionales. Sustentabilidad de Centros: Modelos de negocios no basados exclusivamente en Instrumentos SENCE. Generar los incentivos apropiados. Asegurar la calidad. Competencia por valor agregado. Cuidar el Mercado de la Certificación: Transparente. Competitivo. Altos estándares de calidad.

31 Desafíos País Marco Nacional de Cualificaciones Mejorar prospección y conocimiento del Mercado Laboral. Lograr el ciclo virtuoso de la formación continua, integrando la formación, capacitación y la certificación.

32 Muchas Gracias!