Casos de Manejo del Agua Residual. Latina

Transcripción

1 Taller Sudamericano VALIDACIÓN DE LINEAMIENTOS PARA MEJORAR LA GESTIÓN DEL AGUA RESIDUAL Y HACER MÁS SOSTENIBLE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Convenio IDRC OPS/HEP/CEPIS 2005 Casos de Manejo del Agua Residual Doméstica en América Latina Luis Egocheaga Young, Consultor Externo del CEPIS/OPS Lima, 13 de setiembre de 2005

2 Contenido 1. Los riesgos a la salud y las diferentes opciones de manejo de las aguas residuales. 2. Las principales lecciones aprendidas de los casos locales. 3. El mayor reto del nuevo milenio para América Latina: cómo mejorar la gestión de los recursos hídricos. 2

3 Algunas realidades que debemos recordar constantemente 3

4 América Latina tiene una población mayoritariamente urbana y, en general, no maneja adecuadamente sus residuos. Población en América Latina: 480M (2001) Población urbana: 75% = 360M Alta incidencia de enfermedades infecciosas por la baja calidad sanitaria del agua potable, el agua para 600 m 3 /s de agua residual Menos de 14% recibe algún tratamiento 4

5 BID/2001 La pobreza en la Región se está urbanizando

6 Las enfermedades infecciosas son la la principal causa de mortalidad y morbilidad infantil en América Latina. Se originan por: falta de higiene contaminación con patógenos del agua para bebida, alimentos y ambientes recreativos. El principal vector es el agua residual doméstica, dispuesta o tratada en forma inadecuada.

7 Existe una clara relación entre el acceso al saneamiento y la tasa de mortalidad infantil Paises Saneamient o (%) USA CAN URU CUB COR CHI PAN DOR BRA ARG COL GUT NIC PER MEX HON VEN ELS ECU HAI Saneamient o (%) Mor t alidad ( 1/ 1.000) OPS/2001

8 Evaluación 2000 en las Américas: Agua y Saneamiento Mayor fracaso en la Región: escasa cobertura de tratamiento del agua residual. Principal causa: aplicación de tecnologías desarrolladas para contextos socioeconómicos, culturales y tecnológicos de países industrializados. Efectos: condiciones insostenibles por elevados costos de los sistemas que, además, no resuelven los problemas de salud. OPS, 2001

9 Las principales causas de muerte difieren entre las dos regiones del mundo Porcentaje de muertes atribuidas a diarreas infecciosas por grupos de edad y regiones REGIONES EN DESARROLLO 0.3% 2.7% REGIONES 9.00% DESARROLLADAS 0.50% 6.8% 5.80% 90.2% 84.70% < 5 AÑOS 5-14 AÑOS AÑOS 60 + AÑOS

10 Las principales causas de muerte difieren entre los dos grupos de países Causas de Muertes 53% 19% ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 6% 2% 12% PAISES DESARROLLADOS 8% 40% 5% 5% PAISES EN DESARROLLO 23% 19% 8% CEPIS/OPS: 1995

11 RECURSOS HÍDRICOS Así se maneja 86% del agua residual en la Región CIUDAD AGRO Agua residual Disposición sin sin tratamiento en en el el ambiente y en en riego riego CEPIS/OPS, 2004

12 El uso agrícola del agua residual se está incrementando en América Latina a pesar de los riesgos. R. Dominicana China País Argentina Chile Colombia México Perú Total ALC Área regada (ha) con agua residual Tratada Sin tratar (*) s.i ,300,000 s.i s.i s.i (*) Cruda o diluida s.i.: sin información CEPIS/OPS, 2004

13 De una u otra forma, todas las poblaciones manejan el agua residual doméstica con diferentes consecuencias. (-) Riesgos al ambiente (+) Ciudades donde se trata pero no se usa agua residual Ciudades donde se usa agua residual tratada Ciudades donde se usa agua residual sin tratar Ciudades donde no se trata ni se usa agua residual (-) Riesgos a la salud (+) CEPIS/OPS, 2004

14 Criterios comunes en el enfoque de los Estudios de Caso Enfoque de cuenca: reciclaje del agua. Enfoque del tratamiento: remoción de patógenos humanos. Alianza estratégica entre la ciudad y el campo: esquemas ganador-ganador.

15 Enfoque de cuenca: reciclaje del agua. 1. Capacidad de captación de la cuenca 4. Tratamiento del agua residual según su origen y uso 3. Recolección del agua residual: manejo de riesgos 2. Adecuación (calidad y cantidad) a los diversos usos 6. Disposición final del agua residual 5. Uso productivo del agua residual CEPIS/OPS, 2004

16 TRATAMIENTO sí, pero, para qué? O B J E T I V O Remoción de: PATÓGENOS: PARÁSITOS, BACTERIAS Y VIRUS Lagunas de estabilización MATERIA ORGÁNICA Y NUTRIENTES Tecnología adecuada para países industrializados COSTO - EFICIENCIA: Inversión + Operación + Mantenimiento + Eficiencia de remoción de patógenos CEPIS/OPS, 2004

17 Alianza estratégica entre la ciudad y el agro: esquema ganador-ganador ganador. Ciudad: tratar para remover patógenos Agro: fuente de agua segura y nutrientes Menor tarifa Mejor manejo de riesgos a la salud Mejor calidad sanitaria del efluente Mayor sostenibilidad del tratamiento Mayor disponibilidad de agua de mejor calidad agronómica Calidad sanitaria según el tipo de cultivo Alimentos seguros y personal protegido CEPIS/OPS, 2004

18 Con reúso Sin reúso Casos de Estudio por Situaciones de Manejo del Agua Residual Con tratamiento Antofagasta (Chile) Cochabamba (Bolivia) Juárez (México) La Vega (Rep. Dominicana) Mendoza (Argentina) Tacna (Perú) Texcoco (México) Villa El Salvador (Perú) Fortaleza (Brasil) Maracaibo (Venezuela) Portoviejo (Ecuador) Puntarenas (Costa Rica) Sin tratamiento Mezquital (México) San Agustín (Perú) San Martín (Argentina) Santiago (Chile) Ibagué (Colombia) Jinotepe (Nicaragua) Luque (Paraguay) Sololá (Guatemala) CEPIS/OPS, 2004

19 Juárez (México) Los estudios de caso en la Región Mezquital (México) Texcoco (México) La Vega (República Dominicana) Sololá (Guatemala) Jinotepe (Nicaragua) Puntarenas / Liberia (Costa Rica) Maracaibo (Venezuela) Ibagué (Colombia) Portoviejo (Ecuador) San Agustín (Perú) Villa El Salvador (Perú) Tacna (Perú) Antofagasta (Chile) Santiago (Chile) Cochabamba (Bolivia) Luque (Paraguay) Fortaleza (Brasil) Mendoza (Argentina) Uso de agua residual tratada No se usa el agua residual tratada Uso de agua residual sin tratar No se trata ni usa agua residual

20 Mezquital (México) Los estudios de caso más ilustrativos de manejo de agua residual doméstica en la Región Liberia (Costa Rica) Ibagué (Colombia) Maracaibo (Venezuela) Fortaleza (Brasil) San Agustín (Perú) Villa El Salvador (Perú) Cochabamba (Bolivia) Mendoza (Argentina) Uso de agua residual tratada No se usa el agua residual tratada Uso de agua residual sin tratar No se trata ni usa agua residual

21 Estrategias para la Integración del Tratamiento y Uso Productivo del Agua Residual Situación local Propuesta Enfoque CT-CR CT-SR ST-CR ST-SR Integrar sistemas Incorporar reuso Incorporar tratamiento Desarrollar el sistema integrado Sistema integrad o

22 Cochabamba, Barricadas en las calles de la ciudad contra las protestas masivas por la concesión de los servicios de agua y saneamiento a la transnacional Bechtel. El contrato violentaba las formas tradicionales de distribución del agua, incrementaba las tarifas en 300% y expropiaba los pozos de la red privada y comunitaria para financiar inversiones en agua y saneamiento. La violencia dejó un saldo de varios muertos y cientos de heridos. Luego de estos sucesos el Gobierno entregó la gestión del agua a la empresa estatal SEMAPA (Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado).

23 SEMAPA opera Alba Rancho, planta de 40 ha de lagunas facultativas en Cochabamba, Bolivia. La Mayca, área de 520 ha, donde se cultiva alfalfa, pasto y maíz para ganado

24 Sobre 1,800 ha, una empresa privada cultiva vid (700 ha), hortalizas (550 ha), pastos (360 ha), bosques (110 ha) y frutales (120 ha) Campo Espejo, Mendoza, Argentina Un concesionario privado trata 50 Mm3/año en 300 ha de lagunas y cobra $0,05/m3

25 Villa El Salvador, Perú En Villa El Salvador se encuentra la mayor área agrícola urbana de Lima, amenazada por el incontenible avance de la ciudad. La Zona Agrícola de Villa El Salvador es la esperanza del distrito para alcanzar la autosuficiencia en la provisión de alimentos para su población de 350 mil habitantes.

26 Lagunas de estabilización actuales Conjunto habitacional RENASCER, Fortaleza, Brasil: 470 viviendas, 2,500 habitantes Futura área de reuso

27 ÁREA DE ESTUDIO Producción de 1ra. etapa / Plano de Cultivo Producción de plátano y caña de azúcar en 4 ha. Cultivo de peces Tilapia en 1 ha. Preservación de pastos y accesos en 1.8 ha.

28 Maracaibo, Venezuela: Déficit hídrico en la zona. Incipiente cultura de uso del agua residual para riego agrícola. Contexto legal desfavorable para el reuso. La Empresa Sistema Hidráulico Regional Planicie de Maracaibo (PLANIMARA) presentó una propuesta para el uso agrícola total del agua tratada en el área sur del lago. CEPIS/OPS

29 Maracaibo, Venezuela: PLANIMARA presentó una propuesta para el uso agrícola total del agua tratada, valorizada en US $44 millones. Involucraría el manejo de 3,4 m 3/ s de agua residual a un costo de US $0,06/m 3. Se espera regar 6 mil ha y ocupar aproximadamente 2 mil agricultores en la producción a escala de exportación. CEPIS/OPS

30 Liberia, Costa Rica: El tratamiento se realiza en una planta de lagunas facultativas que recibe 20 l/s de agua residual. El efluente tratado se descarga al río Liberia y finalmente desemboca en una playa turística. En general, no existe experiencia de uso de agua residual; sin embargo, varios actores participaron en la discusión de una propuesta de uso productivo de esta agua. CEPIS/OPS

31 Ciudad de México Colector principal de aguas residuales: 70 m 3 /s VALLE DEL MEZQUITAL 70,000 ha de cultivos agrícolas 45,000 familias 1,660 Mm 3 /año de agua de riego 1,825 km de canales Maíz, alfalfa, forrajes, trigo y hortalizas US $70M en 1993 CEPIS/OPS

32 San Agustín, Perú: 485 ha de hortalizas y flores. Asentamientos humanos con población de 2,000 habitantes conectan sus desagües al canal de riego. El río Rímac y el canal principal, contaminados por descargas de agua residual de la ciudad. Baja calidad sanitaria de los productos. CEPIS/OPS

33 San Agustín, Perú: Ampliación de una segunda pista en el aeropuerto: 330 ha de áreas verdes perimetrales. Agua de riego: tratamiento de agua residual doméstica de los asentamientos humanos y distritos aledaños. Parcela de hortalizas regadas con agua residual cruda en San Agustín, El Callao, Perú. CEPIS/OPS

34 Ibagué, Colombia Más de 26,000 ha de arroz se riegan en forma rotativa con agua del río Chipalo mezclada con agua residual de la ciudad de Ibagué, en el departamento de Tolima, Colombia.

35 Propuesta de tratamiento y reuso para Ibagué, Colombia Tratamiento del agua residual: Tecnología: lagunas facultativas. Inversión global: US $6.1 millones Costo anual: US $ Calidad del efluente: uso restringido Viabilidad y sostenibilidad: Acuerdo entre la municipalidad e IBAL para ejecutar un Plan Maestro. Acuerdo con la Autoridad ambiental local para el pago y uso de las tasas retributivas en la planta de tratamiento. Creación de una entidad mixta prestadora de servicios públicos Plan agrícola: Cultivo de ha de sorgo, soya, algodón y pastos Mercado local y nacional

36 P R O C E S O S Fortalecimiento de la capacidad institucional de gestión para el manejo de las aguas residuales Formación de capacidades técnicas Eficacia en la colaboración entre instituciones locales Aporte del enfoque multidisciplinario Avances en metodología y técnicas de manejo Utilidad relativa de los resultados Obtención de fondos adicionales para actividades regionales y locales

37 Aportes de los Estudios Aspectos agrícolas Aspectos ambientales y de salud Cultivos industriales y forrajes AR son la única fuente para riego en zonas áridas Aporte de nutrientes poco reconocido Desconocimiento de riesgos sanitarios asociados al riego Tratamiento desligado del uso Estándares de los países no consideran los patógenos humanos (coliformes y parásitos) CEPIS/OPS

38 Aportes de los Estudios Aspectos sociales e institucionales Aspectos económicos y financieros No existe cultura de concertación Regulación no considera el reuso Ciudades no asumen el tratamiento Instituciones no coordinan Actividad agrícola de subsistencia y comercial Tarifas no incluyen el tratamiento Escasa capacidad de pago Costo de referencia: US $0.05/m 3 (Mendoza) CEPIS/OPS

39 Qué determinará la viabilidad y sostenibilidad de los sistemas de agua y saneamiento? Conciencia y cultura de pago por los servicios Ampliación de coberturas Inversiones públicas y privadas Tecnología de tratamiento adecuada Marco regulador y normativo promotor Actividad agrícola Capacidad de gestión y concertación entre actores

40 CEPIS / OPS/ OMS Aguas residuales / Proyecto regional Muchas gracias por su atención.