UNIVERSIDAD DE COSTA RICA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS

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1 UNIVERSIDAD DE COSTA RICA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS CP-3410, Gobierno Nacional (Requisito CP-1412) Créditos: 3, I Ciclo, 2014 Profesora: Sara Barrios Rodríguez Horario: Lunes, de 16 a 18:50, Grupo: 03, Aula: 208 C.S. Horario de atención a estudiantes, martes de 8 am a 10 am, previa cita. Correo: sarabarriosr@gmail.com 1. Introducción El curso plantea aspectos teóricos-prácticos del Gobierno Nacional como fenómeno político y jurídico, sus particularidades, la conformación y taxonomía de la organización del sector público costarricense. Pretende analizar la constitución, funcionamiento de la estructura del Gobierno Nacional, así como brindar una perspectiva crítica en cuanto al funcionamiento y cumplimiento de objetivos de la institucionalidad estatal. 2. Objetivo General: Dotar al estudiante de las herramientas analíticas necesarias para abordar el desarrollo institucional del país que enmarca la relación entre gobernantes y gobernados, y acercar al estudiante al funcionamiento del aparato gubernamental en Costa Rica, en particular la estructura del Gobierno Nacional y sus interrelaciones. 3. Objetivos Específicos: 2.1 Analizar los conceptos régimen político, sistema político y gobierno. 2.2 Caracterizar las principales doctrinas de separación de poderes, y su aplicación al caso nacional. 2.3 Determinar la relación de tensión entre contrato derecho privado. 2.4 Conocer la organización y 2.5 Exponer el régimen de jerarquía normativa del derecho en Costa Rica y el proceso de formación de la ley. 2.6 Establecer la relación entre Programa de Gobierno y Políticas Públicas. 2.7 Advertir la tensión entre centralismo y descentralización, (Gobierno Nacional y Local) 2.8 Conocer el principio de rendición de cuentas y los en Costa Rica para llevarlo a la práctica. 4. Metodología La clase combinará las lecciones magistrales junto con la participación e intervención de los y las estudiantes propiciando el análisis y la discusión crítica con base en las lecturas asignadas. Para cada tema se ha asignado una lectura cuyo propósito es servir de guía para la adquisición de conceptos. El conocimiento y la discusión del material bibliográfico indicado mediante el cronograma de lecturas es parte fundamental del curso. Debe servir para conocer el material, para estimular la discusión colectiva y para dar seguimiento a las objetivos establecidos.

2 Estas actividades requieren que el estudiante se encuentre al día con las lecturas obligatorias asignadas las cuales forman parte integral del curso. La profesora se reserva la posibilidad de introducir a su juicio nuevas lecturas al curso, las cuales serán anunciadas con la debida antelación. 5. Normas de evaluación Los criterios de evaluación son los siguientes: Rubro Porcentaje I Examen parcial 15% II Examen parcial 15% Examen Final 30% Pruebas cortas/tareas 20% Trabajo de 20% investigación (escrito 15% y presentación 5%) Total 100% Nota: En los exámenes parciales se evaluará el manejo teórico, estructura, desarrollo analítico y coherente de ideas, redacción, ortografía y presentación. En cuanto al examen final es acumulativo, es decir se evaluará toda la materia. El porcentaje de las pruebas cortas y de las tareas será distribuido según el número de éstas; en el caso de las primeras serán sin previo aviso y, al menos se realizarán cuatro, en cuanto a las tareas también se efectuarán al menos cuatro. Serán aplicados los mismos criterios de evaluación utilizados en los exámenes, indicados previamente. En cuanto a las tareas y pruebas cortas no se reponen, ni se aceptaran entregas por correo electrónico, sin excepción. En relación con el trabajo de investigación, el mismo tiene como objetivo que el estudiante pueda analizar la conformación y taxonomía de al menos parte de la organización del sector público costarricense y para ello se asignará la investigación de una institución del Estado, su historia, organización, funcionamiento y cumplimiento de objetivos, la cual puede ser una institución autónoma, semiautónoma, empresa pública estatal, entes públicos no estatales, empresas públicas no estatales, Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. El trabajo de investigación se realizará en grupos de tres estudiantes, con una extensión máxima de 25 páginas de desarrollo, esto no incluye bibliografía o anexos; en Arial 11 y a espacio y medio (1%), no se calificará las páginas que sobrepasen la cantidad establecida. Los criterios de evaluación serán los siguientes manejos teóricos (2%), estructura, desarrollo analítico y coherente de ideas (2%), utilización de fuentes (2%), conclusiones y aportes (3%). Las fuentes bibliográficas electrónicas no pueden ser más de un 20 % del total de la bibliografía. NOTA: Está prohibida la utilización o manipulación de celulares durante las lecciones.

3 5. Cronograma: No de clase Fecha Contenido Temático Lecturas 1 10 de Lectura del programa, conformación de grupos, presentación de conceptos introductorios de derecho privado. Doctrinas de separación de poderes, y su aplicación al caso nacional. Badía, Fernando (coord). Regímenes políticos Actuales. Madrid. Págs. 15 a 65. PDF Badía, Fernando (coord). Regímenes políticos Actuales. Madrid. Págs. 15 a 65. PDF Bobbio, Norberto. Estado, gobierno y sociedad. Por una teoría general de la política. México, FCE. Páginas 11 a de 3 31 de 4 7 de abril 5 14 de abril derecho privado. derecho privado. Semana Santa Bobbio, Norberto. Estado, gobierno y sociedad. Por una teoría general de la política. México, FCE. Páginas 11 a 187 Rose, Peter. El Gran Gobierno. México, FCE. Páginas 47 a 122. Rose, Peter. El Gran Gobierno. México, FCE. Páginas 47 a 122. Rose, Peter. El Gran Gobierno. México, FCE. Páginas 123 a de abril Semana Universitaria 7 28 de abril Centralismo y Descentralización Rose, Peter. El Gran Gobierno. México, FCE. Páginas 232 a 351. Constitución Política arts: 168 a 175 y de 188 a 190; Ley General de la Administración Pública arts. 99 a 106.

4 Sábado 3 de Primer Examen Parcial 8 5 de 9 12 de de de Centralismo y Descentralización Relaciones del Poder Ejecutivo con el Poder Legislativo y con el ente autónomo Asamblea Legislativa Asamblea Legislativa Constitución Política arts: 168 a 175 y de 188 a 190; Ley General de la Administración Pública arts. 99 a 106. Rojas, Magda Inés. El Poder Ejecutivo en Costa Rica, Páginas 223 a 247. Zúñiga, César. Reforma del Estado en Costa Rica y Transformaciones Institucionales. En: Rev. Ciencias Sociales. No PDF Rojas, Magda Inés. El Poder Ejecutivo en Costa Rica, Páginas 93 a 192 y 287 a 312. Muñoz, Hugo La Asamblea Legislativa en Costa Rica. San José, Páginas 59 a 123. Muñoz, Hugo La Asamblea Legislativa en Costa Rica. San José, Páginas 253 a de Organización del Estado Costa Rica. Sector Público Costarricense y su organización. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. San José, CR: PDF Organigramas del Sector Público. PDF Entrega de trabajo Sábado 7 Segundo Examen Parcial de 13 9 de Abarca, Allan. Marco Político- Institucional de las Contralorías de Servicios en Costa Rica. En: Rev. Reflexiones. No PDF Guzmán, Juany. El desafío democrático de una cultura de rendición de cuentas y a la gobernanza democrática: el control político horizontal. VII Congreso Español de Ciencia Política y de la Administración: Democracia y Buen Gobierno PDF Presentación grupos 1 y 2.

5 14 16 de de de Constitución Política art 11 y Ley General de la Administración Pública art 11. Ley de Control Interno Presentación grupos 3 y 4. Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento ilícito en la Función Pública Ley de Protección del Ciudadano del Exceso de Trámites. Ley Orgánica de la Contraloría General dela República Ley Defensoría de los Habitantes Presentación grupos 5 y 6 Código Procesal Contencioso Administrativo 17 7 de julio Examen Final Presentación grupos 7 y 8 Otras Fuentes Leyes y reglamentos disponibles en Constitución Política de la República de Costa Rica. (Lectura obligatoria). Ley General de la Administración Pública. No (Lectura obligatoria) Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. No 7428 (lectura obligatoria) Ley de la Defensoría de los Habitantes de la República. No (lectura obligatoria) Ley de Protección del Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos. No (lectura obligatoria) Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública. No (lectura obligatoria) Ley de Creación de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. No Código Procesal Contencioso Administrativo No