Transformación, Estado y Democracia

Transcripción

1 BANCO DE PREVISION SOCIAL Nuevas leyes, decretos y resoluciones a implementar desde enero y febrero 2009 Ernesto Murro Presidente del BPS Transformación, Estado y Democracia

2 Ernesto Murro - Presidente del Banco de Previsión Social 210 Transformación, Estado y Democracia 39

3 Nuevas leyes, decretos y resoluciones a implementar desde enero y febrero 2009 Entre las muchas actividades previstas para el primer semestre 2009, BPS está abocado a implementar o continuar implementando las nuevas disposiciones legales e informarlas a la población, para que todos puedan conocerlas y beneficiarse: - Ley : Flexibilización de acceso a jubilaciones. Reconocimiento a las mujeres trabajadoras, de 1 año por hijo (hasta 5), flexibilidad para jubilación por incapacidad eliminando 6 meses previos de registro y hasta 2 años posteriores al cese para tener derecho, nuevas causales de edad avanzada con 69 y 17, y 68 y 19 años, subsidio para desocupados con 58 de edad y 28 de trabajo a partir de febrero 2009 y rebaja a 30 años de servicio a partir de julio Se estima que en el primer año de vigencia, pueden acceder a jubilaciones por esta nueva ley, hasta beneficiarios. - Ley : Flexibilización de acceso a seguro por desempleo. Se establece: se duplica el tiempo del beneficio para mayores de 50 años (a 1 año) y en general para épocas de crisis (a 8 meses); posibilidad de cobro aún teniendo otro trabajo en determinadas condiciones; aumento del monto mínimo (se lleva de media a 1 BPC) a cobrar y montos mensuales mayores al inicio del seguro (66 % más 20 % si tiene familia a cargo, el primer mes, luego decreciendo); obligatoriedad de asistencia a cursos disponibles para recapacitación y reinserción laboral; se crea un registro de empresas que manden personal al seguro de paro por causal suspensión. Vigente desde febrero Ley : Reliquidación de unas 15 a 20 mil pasividades de la construcción desde 1975 y a futuro (para actuales trabajadores), además de continuar colaborando en la implementación del Fondo de Cesantía y Retiro (ley y decreto de setiembre 2008) y en la liquidación considerando antigüedad para las licencias en el sector (Resolución de Directorio RD 40-2/2008). El plazo de solicitud para cobrar retroactividad desde 1/10/08, vence el 31/03/09; luego se reformará desde la fecha de solicitud. A partir de enero (cobran en febrero) ya con mejora, jubilaciones y pensiones, automáticamente, sin necesidad de trámite por los interesados. Se seguirá procesando en los meses siguientes. - Ley : De concubinato: derecho a prestaciones de seguridad social (ej. pensiones por fallecimiento de concubino/a) a partir de enero Ley : Modificativa de reforma tributaria: nuevo IRPF por familia y liquidación de IASS a jubilados y pensionistas desde enero 2009; subsidio 50 % en aportes patronales a productores rurales familiares en primer cuatrimestre, a efectivizarse en mayo Incluye Resolución de BPS de reintegro de pago de IASS a 761 jubilados y pensionistas con 2 o más pasividades (una por caja distinta) y declaración de opción de mínimo no imponible, ante liquidación de diciembre 2008, disponible desde 12 a 16 enero 2009 Transformación, Estado y Democracia

4 - Ley : Incorpora beneficiarios al nuevo régimen de asignaciones familiares, desde enero 2009 (cumplida la meta 2008, con 328 mil beneficiarios, más del 99 % de lo estimado). También, desde enero 2009 aumenta el monto de la asignación familiar en 9,19 %, según IPC. Ejemplo: $ (antes $ 1.000) y $ 764 (antes $ 700). - Ley : Que facilita la inclusión de artistas, vigencia octubre Ley : Reforma de Caja Bancaria; desde enero Ley : Reparatoria a perseguidos por la dictadura, presos y exiliados: continuar con el análisis y resolución de solicitudes; hay unos beneficiarios de pensiones especiales reparatorias, expedientes resueltos y unos pendientes. - Ley : Ex trabajadores de Frigoríficos, vigente desde junio Se han presentado unas 900 solicitudes; hay medio centenar ya cobrando su pasividad. - Ley : Retorna al BPS la administración de las viviendas para jubilados y pensionistas y proyecto con Naciones Unidas para la implementación de la misma; mediados Ley : Implantación del documento fronterizo en límite con Brasil, válido para derechos y obligaciones de seguridad social, desde enero Ley : Nuevo aumento de topes jubilatorios del Acto 9: aumento a 10 BPC en julio Esta ley ha beneficiado a unas personas. - Ley : Puestos de trabajo por Objetivo Empleo. Durante 12 meses las empresas pueden obtener un subsidio del 60 % para los salarios de hombres y del 80 % para mujeres (con un máximo de hasta 1,5 SMN), siempre que sean desocupados de larga duración, quienes contraten montos que se descontarán de sus contribuciones al BPS. Desde el segundo semestre 2008, hay 13 empresas adheridas, con 54 trabajadores subsidiados. Se coopera con el MTSS-DINAE en su implementación. - Ley : Uruguay Trabaja. Reinicio del programa a partir de marzo BPS colabora con MIDES, desde mayo Se paga a unos beneficiarios. - Ley : Sistema Nacional Integrado de Salud, implementación de la movilidad de afiliados con más de 10 años de antigüedad en IAMCs (Decreto 65/ 2009), durante febrero Pago de 1: cuotas mutuales por nuevas cápitas y metas de mejora de gestión a mutualistas, ASSE y seguros privados integrales en el SNIS, luego de resuelto valor por MEF y MSP. A implementar, en primer semestre, acuerdo complementación con ASSE. - Ley : Protección de datos personales y derecho de habeas data : vigente desde agosto Dado que el BPS tiene la base de datos de personas y vínculos más importante del país, implicará importantes responsabilidades. - Ley : Derecho de acceso a la información pública. Promueve la transparencia de la información en todo organismo público estatal o no, y garantiza el acceso a la misma. El Directorio actual ya avanzó sustancialmente por resolución propia, en 2005 y se encara ahora su implementación dado el importante volumen de información que administra el organismo. Vigencia desde Transformación, Estado y Democracia 39

5 - Derecho a asistencia médica para trabajadores temporarios de países del MERCOSUR trabajando en nuestro país, en aplicación del Convenio Multilateral de Seguridad Social - Aumento general de pasividades de 15,44 % - Implementación de Decreto 521/008 de aumento de pasividades mínimas, a 1,50 BPC, desde julio Finalización del proceso del beneficio de Canasta para fiestas de fin de año, para jubilados y pensionistas, con participación de más de comercios en todo el país. - Implementación de Resolución del BPS (RD 33-7/2008) que facilita acceso a jubilación de trabajadores dependientes con deudas como no dependientes (patrones, unipersonales, etc.); desde febrero Resolución sobre reliquidación (mejora) de pasividades de ex trabajadores de represas de Salto Grande y Palmar jubilados por ley , aplicando los 20 mejores años en los casos en que corresponda; cobrando los primeros beneficiarios desde noviembre Se estima unos beneficiarios. - Reanudación de diagnóstico o pesquisas para eventuales operaciones de cataratas para jubilados y pensionistas del BPS, con pasividades inferiores a 10 BPC, en todo el país, desde enero 2009: se reinicia en Montevideo (ONAJPU, Cerro y Sayago) y en ciudades de San José, Trinidad, Paso de los Toros, Rosario y Juan Lacaze, en dicho mes, y desde febrero en La Paz, San Ramón, Tala y Pando (de Canelones), ciudad de Colonia y Montevideo (ONAJPU y Unión). BPS coopera con MSP-ASSE y MIDES junto a la Organización Nacional de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas (ONAJPU) y sus respectivas asociaciones. Van operados de cataratas en segundo semestre 2008; mayoritariamente mayores de 70 años, con más de 10 años esperando y del Interior. - Bonificación a unas 130 mil empresas buenas pagadoras con pago de diciembre en enero, sin hacer ningún trámite (aplicación por 3er. año consecutivo de ley ). - Facilidad de pago retroactivo desde julio 2008 por aumento por Consejos de Salarios, siempre que se abonen con cargo a diciembre en enero 2009, sin multas ni recargos. - Resolución del BPS de postergar el pago de aportes personales del 3er. cuatrimestre rural del 2008 hasta el 31 de enero 2009 e implementación de la ley que difiere el pago para mayo 2009, así como otras eventuales medidas, en colaboración con el Poder Ejecutivo, dada la situación de sequía. - Se prorroga el beneficio de las Ayudas Extraordinarias (AYEX), para personas con discapacidad y se continúa su análisis. Beneficio para unas personas con distinto grado de discapacidad, principalmente niños, por el cual se abona hasta un monto de $ 2.314,22 mensuales, para concurrir a diversos institutos de rehabilitación, capacitación, etc..- El Comité Estratégico de Salud del BPS recibió un pormenorizado informe del grupo de trabajo multidisciplinario que aborda esta temática, además de los aportes de diversas organizaciones, en el que se detalló la primera Transformación, Estado y Democracia

6 información procesada del censo de instituciones y beneficiarios, realizado durante el presente año. Del mismo surge una realidad altamente compleja y diversa de instituciones, beneficiarios, servicios, necesidades, así como de participación de otros organismos del Estado en similares acciones y de adecuación al conjunto de prestaciones a que están obligados los prestadores de salud. Por ello, el Directorio prorroga, desde enero 2009, la actual situación de las AYEX, hasta fin de año, y continúa la evaluación, a través de informes trimestrales a presentar por el grupo de trabajo. - Continúa el proceso de Conexión Remota vía WEB, obligatoria para empresas, comenzado en mayo 2008: con este mecanismo, proporcionado por el BPS, las empresas de todo el país, de todas las ramas de actividad pueden, desde la misma empresa, enviar nóminas de trabajadores, recibir la validación de las mismas y la prefacturación de sus obligaciones, con mayor seguridad, sin concurrir a oficinas del BPS, en menos tiempo y con menos costo. Desde enero 2009, es obligatorio para empresas con más de 80 dependientes, desde febrero con más de 70, en marzo con más de 60, mayo con más de 50, julio con más de 40, setiembre con más de 30 y octubre 2009 con más de 20 trabajadores; sin perjuicio de que todas las que deseen hacerlo desde ahora, voluntariamente, pueden hacerlo. 2/3 de los trabajadores de las empresas, ya ingresan por internet. - Declaraciones Nominadas de empresas, en soporte informático. Continuando con el proceso de mejora de gestión para las empresas contribuyentes, se amplía que por ese medio informático como única forma de presentación, incluyendo gradualmente también empresas con menos de 5 dependientes (excluyendo aquellas que no presentan nómina como domésticas y unipersonales). Se brindará capacitación e información adecuada. - Nuevos convenios con BROU para mejorar los pagos a los beneficiarios de prestaciones del BPS en Uruguay y en el exterior a partir del Se creará la infraestructura y coordinaciones en todo el país y con otros países e instituciones, para que este sistema esté disponible en el primer semestre Se instalará un sistema de pago de prestaciones mediante tarjeta prepagas (similar a las telefónicas y de alimentación), lo que permitirá ampliar la red en la que cobran nuestros beneficiarios, empezando por los beneficios de actividad (seguro de paro, de enfermedad, etc.). Asimismo, se implementará una modificación sustancial en el cobro de personas que residen en el exterior, reduciendo el costo para el jubilado o pensionista y para el BPS, y el tiempo de demora. Paralelamente, y a la luz de que existen otros agentes de pagos diversos en esas localidades y cercanas, se dispuso iniciar el proceso de supresión gradual de giras de pago innecesarias, en 8 lugares del Interior: Conchillas, Colonia Miguelete, Mariscala, Delta del Tigre, Playa Pascual, Rincón del Pino, Barrio Unión (Trinidad), y Playa Grande (Piriápolis). - Otras actividades: Encuesta de Protección Social; Centro de Formación en seguridad social, salud y su administración; Observatorio de dinámica empresarial con OPP; Sistema de Información Integrado de beneficiarios del área social (SIIAS); Sistema Nacional de Pesquisa Neonatal; Sistema de Identificación al nacer; etc. Para todo ello, más las tareas habituales del organismo, para seguir construyendo colectivamente más y mejor protección social, contamos con el apoyo de la inmensa mayoría de los funcionarios en todo el país, el equipo gerencial y el conjunto del Directorio, de organizaciones sociales y de distintos sectores de la sociedad, en apoyo y 214 Transformación, Estado y Democracia 39

7 coordinación con organismos públicos y privados, según sus responsabilidades y competencias. Superando desafíos, corrigiendo los errores, alentándonos con los aciertos, sabremos cumplir. Transformación, Estado y Democracia