XXIX Seminario Regional de Política Fiscal

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Inmaculada Giménez Maldonado
hace 6 años
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1 XXIX Seminario Regional de Política Fiscal El papel de la Instituição Fiscal Independente (IFI) y la posibilidad de mejorar la financiación de las políticas publicas Felipe Salto Diretor-Executivo Brasilia, 24 de marzo de 2017

2 Cuál es el papel de la IFI? Elaborar análisis técnico y no partidario de la política fiscal con el fin de (i) mejorar la disciplina fiscal; (ii) promover una mayor transparencia de las cuentas públicas y (iii) mejorar la calidad del debate público sobre la política fiscal. Tendencia mundial: en respuesta a los efectos negativos de la crisis económica y financiera de 2008, muchos países, en particular los miembros de OCDE, establecieran instituciones fiscales independientes (por ejemplo, Canadá, Australia e Italia).

3 Crecimiento de las IFI s

4 Modelos Modelos existentes

5 Funciones Los objetivos fijados por la ley (Res. nº 42/2016) divulgar sus estimaciones de los parámetros y variables para la construcción de escenarios fiscales; analizar el cumplimiento de los indicadores de desempeño fiscal y el Presupuesto a los objetivos fijados en la legislación pertinente medir el impacto de los eventos fiscales importantes, especialmente las decisiones de los Poderes del Estado, incluyendo los costos de política monetaria, crediticia y cambiaria hacer estimaciones de las variables fiscales determinantes para el equilibrio a largo plazo del sector público

6 Consejo Directivo (Res. nº 42/2016) Consejo Directivo, compuesto de tres miembros (modelo OBR, Reino Unido) un director executivo, designado por el Presidente del Senado un director indicado por la Comisión de Asuntos Económicos un director indicado por la Comisión de Medio Ambiente, Protección de los consumidores y de Inspección y Control (CMA) Los directores (indicados) serán sabatinados y aprobados por los senadores

7 Consejo de Asesoramiento Técnico Modelo CBO, Estados Unidos Reuniones bimensuales Cinco brasileños con reputación y notorio conocimiento en los temas fiscales y económicos Nombramiento por el presidente del Consejo Directivo por tiempo indeterminado Nombres que ya aceptaron la invitación: Bernard Appy, Edmar Bacha, Gustavo Loyola, José Roberto Afonso e Yoshiaki Nakano

8 Independencia Cómo garantizar el mandato de forma independiente? Mandato fijo Los mandatos de los miembros del Consejo Directivo de la IFI serán de cuatro años Los miembros del Consejo Directivo solo podrán ser retirados en caso de renuncia, condenación judicial o procedimientos administrativos disciplinarios, así como voto de censura aprobada por la mayoría absoluta de los miembros del Senado

9 Solicitud de informaciones La IFI podrá presentar, a través de la Mesa del Senado, las solicitudes de información por escrito a los Ministros de Estado y de los órganos subordinados directamente a la Presidencia. La recusa a los pedidos de información implica crimen de responsabilidad

10 Comentarios sobre las cuentas públicas de Brasil y gastos educativos

11 PISA Brasil Porcentaje de estudiantes brasileños que están por debajo del nivel básico Brasil en el ranking de PISA (70 países): 63ª posición en ciências, 59ª en competencia lectora e 66ª en matemática.

12 PISA Brasil x OCDE Ciências Promedio de los países da OCDE: 493 puntos Promedio de Brasil: 401 puntos Matemática Promedio de los países da OCDE: 490 puntos Promedio de Brasil: 377 puntos Competencia lectora Promedio de los países da OCDE: 493 puntos Promedio de Brasil: 407 puntos

13 PISA Ciências Brasil

14 PISA Matemática Brasil

15 PISA Competencia lectora Brasil

16 Gastos públicos Brasil Presupuesto público (sin refinanciación de la deuda) = R$ 1,3 tri (USD 435 bi)

17 Gastos públicos en Educación Brasil

18 PIB, PIB potencial y hiato do produto Hiato: -5% Hiato do Produto (Ac 12m) Var.% PIB Real (Ac 12m) Var. % PIB Potencial (Ac 12m) Fonte: IBGE e IFI. Elaboração IFI.

19 3.0% 2.5% Impulso fiscal (p.p. do PIB) 2.4% 2.0% 1.8% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% -0.5% -1.0% -1.5% 1.3% 0.7% 0.6% 0.6% 0.4% 0.3% 0.1% -0.1% -0.1% -0.3% -0.2% -0.6% -1.1% Fonte: IFI.

20 Impulso fiscal comparado (p.p. do PIB) 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% -0.5% -1.0% -1.5% Média dos países desenvolvidos Média dos emergentes e países de renda média Brasil Média dos países da América Latina Fonte: FMI e IFI. Elaboração IFI. OBS.: O cálculo da série foi feito pela IFI para o Governo Central, seguindo a metodologia do FMI. Para tanto, foi utilizado o chamado método do filtro HP.

21 Gastos Gastos com pessoal em % da RCL em 2015 e limite da LRF (60%) Ajustado STN Limte LRF Reportado Estados AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Fonte: Tesouro Nacional. Elaboração IFI.

22 % do PIB 12.0 Resultados fiscales Juro Nominal Resultado Nominal Fonte: Banco Central. Elaboração: IFI.

23 Seguridad Social Resultados consolidados (% do PIB) 0.0% -0.5% -1.0% -1.5% -2.0% -2.5% -3.0% -3.5% -3.4% -4.0% -3.3% -3.1% -3.1% -3.0% -2.5% -2.7% -2.1% -2.0% -2.1% -2.1% -2.4% -2.6% -3.7% RGPS RPPS Previdência Social Fonte: Secretaria da Previdência Social. Elaboração IFI.

24 Población anciana x trabajadores Población anciana (> 65 años) % de trabajadores Razão de Dependência de idosos - acima de 65 anos Fonte: IBGE. Elaboração IFI.

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