BASES TÉCNICAS PARA CONCURSO DE PROYECTOS PROGRAMA DE INTERVENCIÓN INTEGRAL ESPECIALIZADA (PIE) PROGRAMA 24 HORAS

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1 BASES TÉCNICAS PARA CONCURSO DE PROYECTOS PROGRAMA DE INTERVENCIÓN INTEGRAL ESPECIALIZADA (PIE) PROGRAMA 24 HORAS Correspondiente a la línea Programas Protección Especializada Ley y su reglamento. DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS SERVICIO NACIONAL DE MENORES FEBRERO 2015

2 INDICE I. Presentación..3 II. Objetivos..3 III. Orientaciones Técnicas....5 IV. Aspectos Relevantes a consirar en la selección proyectos..5 V. Recursos humanos VI. Infraestructura y equipamiento

3 I. Presentación El presente documento tiene como finalidad entregar las Bases Técnicas a Organismos Colaboradores que ejecutan Programas Intervención Integral Especializada (PIE). Dichas bases formarán parte l llamado a Concurso Público Proyectos respectivo, y por lo tanto, serán exigibles para las entidas ejecutoras. El Programa 24 Horas, comenzó su implementación el año 2010 como una iniciativa que tiene como objetivo general contribuir a la superación las situaciones vulneración y/o a la interrupción conductas transgresoras 1 en niños, niñas y adolescentes rivados l Programa Seguridad Integrada 24 Horas, en alante PSI 24 Horas, Carabineros Chile, en ocho comunas la Región Metropolitana (La Pintana, La Granja, La Florida, Lo Espejo, Recoleta, Peñalolén, Puente Alto y Pudahuel). A la fecha, forma parte l Plan Nacional Seguridad Pública y Prevención la Violencia y el Delito, Seguridad para Todos para el periodo , l Programa Gobierno la Presinta Bachelet, y se encuentra en proceso ampliación a otras regiones l paí Las presentes bases técnicas recogen la experiencia, resultados y aprendizajes los Programas Intervención Integral Especializada que se ejecutan en el marco l Programa 24 horas s el año Estos Programas se enmarcan ntro la línea protección acuerdo a la ley y su monto subvención es 9,3 USS. II. Objetivos II. Objetivos 2.1. Objetivo general. Contribuir a la interrupción y resignificación situaciones vulneración rechos y prácticas transgresoras niños, niñas y adolescentes (NNA) en situaciones alta complejidad provenientes preferentemente l PSI 24 Horas. Objetivos Específicos Resultados Esperados Indicadores Medios Verificación 1. Desarrollar procesos 1.1 Al menos un Nº total niños/as que Carpetas a nivel 70% los niños, presentan egresos exitosos/nº individuales individual y familiar niñas y adolescentes total niños que ingresan al Senainfo orientados a la que ingresan al programa x 100 interrupción programa presentan vulneraciones rechos y la reparación daños asociados a dichas vulneraciones. egresos exitosos Al menos un 90% los NNA que egresan exitosamente l Programa no reingresan al mismo o a otro mayor complejidad Al menos un 90% los NNA que egresa exitosamente l Programa no reingresan a Nº niños/as que egresan exitosamente l Programa y que no reingresan a programas igual o mayor complejidad la red Sename / Nº niños/as que egresan exitosamente l programa en un plazo 24 meses x Nº niños/as que egresan exitosamente l Programa y que no reingresan a programas justicia juvenil 1 En este documento se opta por referir a conductas transgresoras como un concepto más amplio que el infracción, en la medida que permite incorporar ilícitos cometidos por menores 14 años, así como otras prácticas que sin caer en una categoría infracción en lo legal, si resultan contrarias a normas sociales convivencia, trasgrediendo o vulnerando los rechos otras personas. 2 Se entenrá como egreso exitoso aquel que, acuerdo a la evaluación l equipo, presenta un cumplimiento parcial o total los objetivos establecidos en el Plan Intervención Individual. Como referencia para la estimación resultados, a septiembre 2011 un 69% la población infantoadolescente ingresada a los proyectos PIE que forman parte l Programa 24 Horas presentan egresos exitosos asociadas a la y a septiembre 2014, un 82%. 3 PIE correspon a la oferta mayor complejidad SENAME, en la oferta

4 programas justicia juvenil la red SENAME. la red Sename / Nº niños/as que egresan exitosamente l Programa en un plazo 24 meses x Al menos un 80% los planes contengan la visión y opinión los usuarios N PII realizado/ N PII firmados por los usuarios 2. Desarrollar procesos orientados al sarrollo habilidas cognitivas y emocionales5 los niños/as y adolescentes atendidos por el proyecto. 2.1 Al menos un 70% los niños, niñas y adolescentes sarrollan habilidas cognitivas y emocionales en sus procesos resignificación y reparación daño Nº niños/as que sarrollan habilidas cognitivas, emocionales y conductuales en sus procesos resignificación y reparación daño / Nº niños/as que ingresan al Programa x 100 Carpetas Individuales (evaluación ex ante y ex post) Senainfo 3. Desarrollar procesos orientados a sarrollar habilidas sociales y conductuales que favorezcan la inclusión social los niños, niñas ya adolescentes atendidos por el proyecto 4. Desarrollar procesos orientados al fortalecimiento las funciones parentales normativas y cuidado, en las familias o referentes adultos los niños, niñas o adolescentes atendidos por el proyecto. 5. Desarrollar acciones coordinación y colaboración permanente con dispositivos complementarios al PIE u otros que forman parte l Programa 24 Horas o la red local atención, en aquellos casos niños, niñas o adolescentes y/o las familias que lo requieran. 3.1 Al menos un 70% los niños/as sarrollan habilidas sociales y conductuales que favorecen su inclusión social. 4.1 Al menos un 70% las familias o adultos referentes incorporada a los procesos modifican patrones interacción, orientándose a un mejor sarrollo las funciones normativas y cuidado % PIU elaborados en conjuntos por modalidad PDE o PDC. 5.2 Atención complementaria l 100% casos que se terminen por el PII o PIU 6, rivados proyectos PDE. 5.3 Atención complementari Nº niños/as que sarrollan habilidas sociales y conductuales que favorecen su inclusión social/ Nº niños/as que ingresan al Programa x Nº familias o adultos referentes incorporados a los procesos modifican patrones interacción, orientándose a un mejor sarrollo las funciones normativas y cuidado/ Nº familias o adultos referentes incorporados a los procesos x N PIU realizado/n PIU requeridos entre las modalidas PDC y PDE Nº casos que son atendidos manera complementaria/ Nº casos que requieren atención complementaria con proyectos PDE x Nº casos que son atendidos manera Carpetas Individuales (evaluación ex ante y ex post) Senainfo Carpetas Individuales (evaluación ex ante y ex post) Carpetas Individuales (planes Intervención) 4 Se consira usuario a niño/as, adolescentes o adultos responsable. Si, los NNA no están en condiciones realizar dicha acción se espera que el adulto responsable lo realice. 5 Las habilidas emocionales incluyen el reconocimiento emociones, su nominación, la modulación afectos, la distinción entre conducta y emoción, el reconocimiento las emociones l otro, la expresión afectos, entre otras. 6 Plan Intervención Individual o Plan Intervención Único. 4

5 a l 100% casos que se terminen por el PII o PIU, rivados proyectos PDC Atención complementari a l 100% casos que se terminen por el PII o PIU, rivados salud mental. 5.5 Diseño e implementación planes conjuntos con oferta complementaria en el 100% casos en que corresponda Asistencia al menos a un 80 % las reuniones la Mesa Gestión Casos 9. complementaria/ Nº casos que requieren atención complementaria con proyectos PDC x Nº casos que son atendidos manera complementaria/ Nº casos que requieren atención complementaria con salud mental x Nº planes diseñados e implementados manera conjunta con oferta complementaria en los casos que corresponda/ Nº planes que correspon realizar manera conjunta con oferta complementaria Nº total asistencias a reuniones la mesa gestión casos /Nº total reuniones la mesa gestión casos realizadas x 100 Listas asistencia Mesas Gestión Casos. III.- Orientaciones Técnicas De acuerdo al artículo 15 l Reglamento la ley N , las Orientaciones Técnicas l Programa, forman parte l presente llamado a concurso público y las exigencias técnicas para la ejecución l proyecto. Estas orientaciones podrán ser modificadas, rectificadas o complementadas por SENAME durante el sarrollo l Programa, acuerdo a las necesidas actualización técnica los procesos para el mejoramiento los procesos y fines en beneficio la población atendida. Por tanto, los ejecutores proyectos la modalidad berán ir integrando a la ejecución los respectivos énfasis y modificaciones que el Servicio introduzca. Las Orientaciones Técnicas constituirán un anexo l presente documento. IV. Aspectos relevantes a consirar en la selección proyectos Los aspectos a consirar en la selección proyectos se encuentran tallados en la Pauta Evaluación Proyectos, que se constituirá en un anexo l llamado a Concurso Público proyectos. 7 De acuerdo a las plazas disponibles los proyectos complementarios. 8 Es cir, aquellos casos incorporados a los proyectos complementarios. 5

6 V. Recursos Humanos Los criterios a consirar para la evaluación los recursos humanos están scritos en las Orientaciones Técnicas que establecen un equipo básico obligatorio, las funciones a sarrollar y jornadas laborales; a lo que berán dar cumplimiento los organismos ejecutores, poniendo especial énfasis en los aspectos que permitan garantizar la calidad la atención a los niños, niñas, adolescentes y sus familias. Tal como se establece en los convenios celebrados conforme a la Ley n , que establece el sistema atención a la niñez y adolescencia que se prestan a través la red colaboradores acreditados y su régimen subvención, be estar stinada al cumplimiento los objetivos los respectivos proyectos y al financiamiento aquellos gastos que origina la atención los niños, niñas y adolescente, resultando l todo necesario que los rechos los trabajadores que se sempeñan en los proyectos respectivos, sean bidamente garantizados por los organismos colaboradores, acuerdo a la normativa que resulte aplicable, lo que incidirá en la mejora la atención que se be prestar. Se espera que como una buena práctica laboral se propenda a la estabilidad laboral l recurso humano, consirando que el sarrollo vincular con los/as usuarios es alto impacto en la. No obstante lo anterior, be velarse por el cumplimiento los rechos laborales establecidos en el Oficio Circular Nº 8 l 11 agosto 2014, que establece: Asegurar los rechos laborales mínimos a sus trabajadores: feriado legal, permiso con goce remuneraciones, viáticos, pasajes y más gastos traslado, capacitación, licencias médicas por enfermedas común y por scanso pre y post natal, y beneficios fiestas patrias y navidad, sí correspondieren 10. Indicador Transversal 11 Tasa rotación l personal contratado para el sarrollo y funcionamiento l programa: Fórmula cálculo ((Xn Xn- 1)/Xn-1)*100 o (Xn / Xn 1) * 100 Xn= Número personas que se encuentran trabajando en el programa. Xn-1= Número personas que fueron contratadas al inicio l programa. Al inicio y durante la ejecución los proyectos, dicho cumplimiento será supervisado por la Dirección Regional correspondiente, quien podrá requerir incrementar la dotación l equipo profesional y técnico, acuerdo a fundamentos basados en la respectiva supervisión técnica y financiera. Asimismo, SENAME podrá requerir al Organismo Colaborador responsable l proyecto adjudicado, la incorporación equipo apoyo si se llegara a sobrepasar el estándar atención y/o cuando, con base en la supervisión financiera, se constate disponibilidad presupuestaria para ello. El Colaborador Acreditado tiene la obligación consultar y revisar periódicamente, el registro nacional la Ley Nº sobre inhabilidas para connados por litos sexuales; disponible en sitio Web l Registro Civil. consultas registros en línea en la opción Inhabilidas para trabajar con menores edad. 10 Oficio Circular N 8. Instruye sobre las obligaciones laborales. 11 El presente indicador preten medir la tasa rotación l personal la Modalidad PIE, por lo cual su finalidad es el monitoreo anual por parte l Servicio. Tal como se menciona en el punto 5.2 Se espera que como una buena práctica laboral se propenda a la estabilidad laboral l recurso humano, consirando que el sarrollo vincular con los/as usuarios es alto impacto en la. 6

7 De la misma manera la propuesta berá incorporar los respectivos curriculum vitae, evaluaciones psicolaborales que lo acreditan para trabajar con niños, niñas y adolescentes, así como realizar consulta afecta a la inhabilitación prevista en el artículo 39 Bis l Código Penal consultando, a este respecto, la selección l registro connas nominadas Inhabilitaciones para ejercer funciones en ámbitos educacionales o con menos edad 12 VI. Infraestructura y Equipamiento Los criterios a consirar para la evaluación la infraestructura en la cual se implementará el proyecto serán el estado la misma, las condiciones ambientales (calefacción, ventilación e iluminación); las condiciones sanitarias (higiene), lo que será consirado tanto en las salas atención, como en las oficinas y los baños. Para la selección un proyecto, será necesario contar con las siguientes condiciones mínimas: Ubicación y estado la infraestructura Las instalaciones propuestas para la se l proyecto se encuentran en una zona fácil acceso para la población objetivo. La zona ubicación cuenta con acceso u orientación fácil comunicación o vínculo con res sociales apoyo, oferta pública y privada. El establecimiento es fácilmente reconocible como un centro organismo colaborador Sename, por los niños/as, adolescentes, sus familias y actores relevantes asociados a la. La infraestructura no presenta daños estructurales relevantes que pongan en riesgo al personal y usuarios/as durante todo el período realización l proyecto, y cuenta con las condiciones acuadas uso. Condiciones ambientales y sanitarias La infraestructura cuenta con las certificaciones seguridad e higiene l inmueble al día, otorgadas por el organismo legal pertinente. La infraestructura no se encuentra en zonas aledañas o afectas a contaminación labores industriales productivas, emisiones contaminantes o basurales autorizados o ilegales. La institución presenta las certificaciones y autorizaciones funcionamiento l establecimiento las instituciones públicas correspondientes. La institución presenta un programa sanitización programada las instalaciones, como también contará con sistemas aseo y limpieza diaria. Se cuenta con número baños suficiente para el personal y para los/as usuarios, manera diferenciada. Pertinencia para La infraestructura cuenta con el número oficinas y salas atención acor a la cobertura l proyecto y a las respectivas Orientaciones Técnicas l Programa Intervención Integral Especializada (PIE). La institución pue proponer la disposición otras instalaciones que cuenten con condiciones que permitan otorgar mejor atención técnica. En cuanto al equipamiento será necesario scribirlo consirando los siguientes aspectos: Equipamiento oficina u administrativo Se requiere la especificación escritorios, sillas, materiales oficina, kárx, bibliotecas o armarios y mobiliario acuado para el trabajo que realiza el equipo. Se requiere que los equipos cuenten con equipos computacionales e impresoras, así como que los servicios comunicaciones y banda ancha cumplan con estándares conectividad y calidad que permitan una conexión e interacción telefónica y por res continuas, especialmente para el registro la 12 Oficio Circular N 15. Imparte Instrucciones sobre obligación contenida en los convenios que se suscriben con los organismos colaboradores las funciones l Servicio Nacional Menores. 19 octubre

8 información los adolescentes y el trabajo frecuente en la base datos Sename. Equipamiento técnico Se requiere especificación material apoyo y elementos específicos a utilizar en tareas técnica, talleres o trabajo individual o grupal (test, libros, materiales lúdicos, entre otros). Se requiere especificación mobiliario y otros elementos trabajo recreativo, formación cultural, portivo, o otro tipo, para uso tiempo libre en el centro. Se requiere especificaciones artículos electrónicos o computacionales necesarios para el trabajo técnico l equipo (radios, TV, DVD, data show, notebook). Equipamiento uso diario Se requiere especificaciones mobiliario uso diario tales como sillas, sillones, mesas u otros para uso diario l establecimiento, ya sea en salas uso común, recepción, tiempo libre o cocina. Se requiere especificaciones artículos eléctricos utilizados en los espacios antes mencionados. La institución be precisar con qué otros elementos cuenta como equipamiento para el trabajo l proyecto que no hayan sido especificados en estos ítems y sean un aporte al sarrollo l trabajo. 8