El proyecto de Impulso a la Factura electrónica desde red.es

Transcripción

1 El proyecto de Impulso a la Factura electrónica desde red.es Seminario Firma y Factura Electrónica SOCINFO David Sánchez Blázquez Dirección de Economía Digital Red.es Madrid, 18 de Septiembre de 2007

2 Agenda Red.es: Quiénes somos? Factura Electrónica La efactura en el Plan Avanza Beneficios de la efactura Firma Electrónica Situación actual Proyectos de Impulso a la efactura Implantación de Solución en red.es Proyecto de impulso a la efactura con la FEMP Conclusiones

3 Red.es: Quiénes somos? Gabinete del Ministro SETyC SETSI Subsecretaría MITyC Secretaría General Industria Secretaría General Energía DGTTI DGDSI red.es Entidad Pública Empresarial adscrita al MITyC Herramienta del MITyC que interacciona con las CCAA, con las diputaciones y con ayuntamientos; y que tiene una relación intensa con el sector privado, en materia de tecnologías de la información y comunicaciones (TIC) 3 3

4 Red.es: Que hacemos? Desarrollo de la Sociedad de la Información a través de los programas gestionados Servicios Públicos Digitales Ejecución Ciudadanía Digital Análisis y monitorización de la Sociedad de la Información Observatorio de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información Asesoría y apoyo específico a otros departamentos en materia de TIC Economía Digital Contexto Digital RedIris Gestión del registro de nombres de dominio.es Participadas Dominios 4

5 El Plan Avanza Avanzar con Europa en la construcción de la Sociedad de la Información para mejorarla competitividad de nuestra economía y el bienestar de la ciudadanía. Se persigue la convergencia con Europa y entre nuestras CCAA. Infraestructura de banda ancha segura, la identidad digital y la disponibilidad de una oferta de contenidos adecuados en red Hacer partícipes a los ciudadanos de las ventajas de utilizar Internet y las TIC impulsar el desarrrollo del sector TIC en España y en la adopción de las TIC por parte de las PYMEs Conseguir una Administración Electrónica plenamente desarrollada 5

6 Red.es: Datos de actuaciones Servicios Públicos Digitales Ciudadanía Digital Contexto Digital Economía Digital Mejora de Servicios de las Administraciones Públicas Sanidad en Red 17 convenios bilaterales + Ceuta y Melilla PCs, 568 portátiles, impresoras. Receta electrónica. Justicia en Red Digitalización de libros registrales, finalización del piloto en 3 municipios. Informatización de los Juzgados de Paz Actualmente en 3 CCAA Admin. Electrónica Servicio de Pago Telemático. 40 organismos adheridos. 23 entidades financieras. Integrar las TIC en la educación Internet en el Aula Firmados Convenios 16 CCAA, Instalados: PCs, portátiles, proyectores, pizarras interactivas, periféricos, Puntos de Acceso WIFI, puntos de red. Campus en Red 44 proyectos de despliegue de redes inalámbricas Inclusión de toda la población en la SI Proyecto Soria-TDT Subvencionados receptores y 38 edificios. edni Adjudicación de los contratos para el proyecto de expedición del DNI electrónico. Red de Telecentros: centros instalados más de PCs conectados. Infraestructuras banda ancha, seguridad TIC y contenidos digitales Portal de Archivos de Administraciones Locales Finalizados los desarrollos de ampliación del proyecto. Biblioteca Nacional - Biblioteca Digital Hispánica (The European Library) Cerrada planificación de trabajos Portal del Archivo de la experiencia Cerrada planificación del proyecto. Impulso del desarrrollo del sector TIC por parte de las PYMEs Polígonos en Red Más de 100 empresas contactadas y mas de 20 jornadas realizadas. Ayud@tec contactos mensuales. Empresas en Red Iniciado el análisis de sectores y soluciones tecnológicas. Campaña de Software Legal Celebradas jornadas en Valencia, Bilbao y Barcelona. Programa NEW Publicada invitación a empresas. Capital Riesgo y TIC efactura 6

7 La efactura en el Plan Avanza Entre las 15 medidas incluidas en el área de actuación de Economía Digital dentro del Plan Avanza dos de ellas inciden en el objetivo directo de impulsar la e.factura. 1. Apoyo a Apoyo la Financiación a distintas de Empresas de Base Tecnológica 2. Derechos iniciativas de propiedad de e.factura intelectual (patentes, marcas, etc). Difusión, asesoramiento. a nivel AGE, 3. Difusión Comunidades y divulgación de las TIC y la SI entre las PYMEs Financiación a PYMES para la 4. Divulgación Autónomas de la Tecnología y Entes TIC Española 5. Estímulo al Desarrollo de Polos de Innovaciónincorporación de TIC que Locales 6. Fomento de plataformas tecnológicas nacionales supongan innovación en los 7. Formación y Empleo en el Sector TIC procesos clave de su modelo 8. Formación tecnológica y extensión del conocimiento de negocio en TIC. para Programa incrementar Forintel. su competitividad. Entre las 9. Implantación de facturación electrónica. inversiones elegibles se 10.Impulso a la creación de factorías de software detallan aplicaciones de 11.Planificación anticipada de la demanda en TIC de las AAPP. Comercio Electrónico y 12.Préstamos a empleados. Programa para la formación de trabajadores online (Programa Intro) Facturación Electrónica. 13.Préstamo TIC para las PYMEs. Préstamo tecnológico 14.Soluciones sectoriales para PYMEs 15.Desarrollo de ecosistemas emprendedores 7

8 Factura electrónica Factura electrónica La validez legal y fiscal a las facturas electrónicas la aporta la firma electrónica que debe incorporarse a la factura. La e-factura es considerada como una aplicación que puede ejercer de palanca para un mayor desarrollo del negocio electrónico y para la definitiva integración de la empresa española en la Sociedad de la Información. Su utilización: Conlleva importantes beneficios en términos de ahorro de costes y mejoras de eficiencia. Impulsa de forma directa la incorporación en la empresa de soluciones de gestión. Crea necesidades de conectividad y equipamiento así como dependencia de las comunicaciones electrónicas. 8

9 Factura Electrónica: Beneficios La facturación electrónica consiste en la transmisión de facturas o documentos análogos entre emisor y receptor por medios electrónicos y telemáticos, firmados digitalmente con certificados reconocidos, que permiten dar la misma validez legal que las facturas emitidas en papel...siendo sus principales beneficios los siguientes: Reducción en un 80% en costes de facturación + ahorro en costes de impresión y almacenamiento COSTES? CALIDAD Disminución de errores y mejora de tiempos EFICIENCIA Procesos más eficientes e integración con SSII de emisor y receptor SOLUCIÓN DE E.FACTURA MEDIOAMBIENTE? SEGURIDAD Reducción del consumo de papel Mejora el posicionamiento TIC de emisores y receptores POSICIONAMIENTO Garantías de integridad, confidencialidad y no repudio

10 Firma Electrónica La llegada de la Sociedad de la Información y la generalización del uso de Internet hace necesario adecuar los mecanismos de acreditación de la personalidad a la nueva realidad. En Internet, nadie sabe que eres un perro 1993 New Yorker 10

11 Firma Electrónica ES NECESARIO ROMPER EL CÍRCULO VICIOSO DE LA INHIBICIÓN MUTUA Poco estímulo para tener firma electrónica Poco desarrollo de servicios en Internet Pocas firmas electrónicas Poca exigencia de servicios en Internet 11

12 Firma Electrónica: el edni edni: El proyecto Para responder a estas nuevas necesidades nace el DNIe, similar al tradicional, y cuya principal novedad es que incorpora un pequeño circuito integrado (chip), capaz de guardar de forma segura información y de procesarla internamente. OBJETIVOS DEL PROYECTO Crear un documento con: Identidad digital. Firma electrónica avanzada. Mejorar el servicio al ciudadano Entrega inmediata. Asegurar la aceptación por parte de todas las AAPP y entidades de derecho público. Fomentar la confianza en las transacciones electrónicas. 12

13 Firma Electrónica: Repercusión del edni La adopción del DNI electrónico en nuestro país generará oportunidades de valor para las empresas y contribuirá a acelerar la implantación de la SI. La Administración viene ejerciendo un papel de liderazgo, e invierte esfuerzos en acelerar el despliegue. Es importante la implicación activa del sector privado en el desarrollo de nuevos servicios que exploten las potencialidades del DNIe y den valor a los procesos de negocio. El sector financiero puede jugar un papel protagonista en la generación de modelos de negocio rentables en torno al DNIe. 13

14 Factura Electrónica: Situación actual Pese a que existe un mercado importante estamos muy lejos de los indicadores de referencia Europeos. Los principales clientes son las grandes Empresas, existiendo un fuerte Gap en PYMES y Sector público. Desde el año 2003 España dispone de regulación sobre facturación electrónica. El gobierno ha establecido la e.factura como una de sus prioridades para el desarrollo de la sociedad de la Información. Madurez de soluciones tecnológica y de la firma electrónica. Existen en España un gran número de empresas que prestan servicios de factura electrónica a terceros. En definitiva, el entorno es el apropiado y estamos en el momento de apostar por el impulso de la factura electrónica.

15 Proyectos de impulso efactura en Red.es PROVEEDORES Análisis de estado y definición de medidas de impulso EXPERIENCIAS PILOTO GRUPO DE TRABAJO

16 Implantación de solución en Red.es PROVEEDORES Análisis de estado y definición de medidas de impulso EXPERIENCIAS PILOTO GRUPO DE TRABAJO

17 Implantación de solución en Red.es RECEPTOR SOLUCIÓN TIPO DE PROVEEDOR ERP / Sistema equivalente Documento XML INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Transformación de formatos a XML (CCI- AEAT/UBL) para integración en SSII Altas / bajas de proveedores Validación de e.factura con certificados autorizados CCI-AEAT / UBL EDI Otros XML e.factura generada y firmada Base de datos Proveedores Fichero altas / bajas Almacenamiento XML Dep. Financiero FACTURA / FIRMA ELECTRÓNICA En facturas recibidas via web En Autofacturación En e.facturas realizadas en nombre del proveedor CCI-AEAT / UBL EDI Otros XML e.factura sin firmar Factura en papel VISUALIZACIÓN WEB Usuarios Acceso a facturas digitales Integración de empresas sin solución e.factura Acceso completo a facturas en formato web Realización de consultas y estadísticas Monitorización transporte Cuestionario web Sin solución e.factura Desarrollo a media Acceso web 17

18 Implantación de solución en Red.es Generación Envío Recepción Integración 1 Generación automática de la efactura desde el ERP del proveedor Internet: Web services P1 y P2 Redes EDI P1 y P2 2 Contratación del servicio de generación de facturas a una plataforma comercial de e- facturación Plataforma de facturación Redes EDI Internet: Web services Solución n de facturación electrónica Sistemas internos de Red.es 3 A través de Internet: Formulario web P3 P3 4 Solución de generación de e.facturas Internet: Web services 18

19 Proyectos de impulso: Proyecto FEMP PROVEEDORES Análisis de estado y definición de medidas de impulso EXPERIENCIAS PILOTO GRUPO DE TRABAJO

20 Proyecto de Impulso: Objetivos Analizar la situación de partida de las Administraciones Locales y de sus empresas proveedoras en relación a su nivel de incorporación de tecnología Nivel TIC de las EELL (equipamiento, conectividad, utilización de soluciones de gestión, grado de automatización de las relaciones de la Administración Local con las empresas, etc) Nivel tecnológico de los proveedores de las distintas AAPP, en términos de equipamiento, conectividad, uso de las TIC en procesos de negocio, actitud ante las nuevas tecnologías Dónde estamos Cómo lo haremos para ir de un punto al otro Facilitadores y barreras Dónde queremos llegar Definir los diferentes escenarios de trabajo (en función de la situación de partida) e identificar las necesidades asociadas Detectar las barreras y facilitadores existentes para la implantación de la e- factura en las Administraciones Locales Proponer medidas que fomenten la utilización generalizada de la factura electrónica en la relación empresa - Administración Local Detallar un Plan de acción para cada medida identificada: objetivos, agentes involucrados, calendario de actuaciones, presupuesto, etc. 20

21 Proyecto de Impulso: Primera fase Analizar estado actual y evolución de las EELL Operativa de procesos internos Estado TIC. Infraestructura Sistemas (HW + SW) y servicios (Internos y a Ciudadanos/Empresas) Profundización en los sistemas y procesos de contabilidad Capacidad de personal y predisposición Identificación de barreras y facilitadores Información cuantitativa de facturación Análisis de proveedores Análisis de entorno (estado actual y escenarios de evolución) Analizar el entorno de la e-factura Normativa, Proyectos similares, etc Estado del mercado Agentes y roles Complementariedad de esta iniciativa con otras Estado Tecnológico Análisis AA.PP. Estado del Arte Planteamiento de Soluciones Entregables Plan de Impulso Informe de Situación de las EELL con respecto a la e-factura Informe de Estado del Arte 21

22 Proyecto de Impulso: Segunda fase Análisis AA.PP. Estado del Arte Planteamiento de Soluciones Plan de Impulso Propuesta de Modelo/s de e-factura para las EELL en relación con sus proveedores Operativas, facturación por terceros, autofacturación y digitalización de facturas en papel Factura funcional, Formatos de la e-factura, comunicaciones, firma y certificados, repositorio, filtros calidad facturas, soporte, etc Análisis coste/beneficio Posibles escenarios de evolución Plan de implantación Reingeniería de procesos necesaria Implantación de soluciones y servicios Calendario Ayuntamientos Entregables Informe de modelos y procesos de facturación Guía implantación e- factura en EELL Guía implantación e- factura en PYMEs 22

23 Proyecto de Impulso: Tercera Fase Identificar medidas de dinamización de la e-factura Diseñar un Plan de Acción que podrá contener las siguientes líneas Material formativo de sensibilización Jornadas de sensibilización Sesiones de difusión Jornadas de Formación Documentación especifica e-factura Propuesta elaboración de notas de prensa y similares Propuesta de contenidos para pagina web de e-factura con información especifica Propuesta de facilidades a EELL y proveedores Propuesta de modificaciones normativas Análisis AA.PP. Estado del Arte Planteamiento de Soluciones Entregables Plan de Impulso Propuesta de Plan de Acción 23

24 Conclusiones Aunque en fuerte crecimiento, la e.factura en España muestra un fuerte GAP respecto a Europa. Los beneficios de la e.factura van mucho mas allá de los simplemente económicos. El Plan Avanza cataloga a la e.factura como elemento clave para el desarrollo TIC en Pymes y para el impulso del e.business. La Administración Pública debe jugar un papel tractor fundamental en la incorporación de las TIC en el tejido empresarial, teniendo en cuenta que: No es un fin en sí mismo. La adopción de TIC debe encajar en su modelo de negocio, y debe suponer una forma de mejorar su productividad, su competitividad, y su sostenibilidad. Algunos servicios y funcionalidades son clave para la incorporación de tecnologías.

25 Muchas Gracias Edificio Bronce Plaza Manuel Gómez Moreno s/n Madrid. España Tel.: / 25 Fax: