Líneas Estratégicas de la Transformación Digital de las AAPP

Transcripción

1 Líneas Estratégicas de la Transformación Digital de las AAPP

2 Indice 1 Introducción 2 Objetivo 3 Evaluación Situación Actual 4 Plan de Acción 5 Conclusiones Page 2

3 1 Introducción Objetivos 2 Evaluación de la situación actual 3 Plan de acción 4 Conclusiones 5 Page 3

4 1. Nuevo contexto: un mercado global y cambiante Page 4

5 1. Nuevo contexto: un mercado global y cambiante Page 5

6 Nuevo Contexto No estamos en una era de cambios. Estamos en un cambio de era. Los últimos 10 años han producido más cambios que en los últimos 100. Dos ejemplos: Para los primeros millones de clientes de telefonía móvil hicieron falta 20 años; para los últimos millones, 15 meses. En 2004 se lanza la red social Facebook. Hoy cuenta con más de 12 millones de usuarios en España. El 55% de los internautas (16-45 años) accede a diario. Page 6

7 Una cuestión de exigencia La e-administración ha dejado de ser un factor exclusivamente de valor añadido para convertirse en una exigencia que ya está siendo percibida como tal por los ciudadanos. Tras la aprobación de las leyes 39 y 40, se produce un avance trascendental en el ámbito de la e-administración. La Administración electrónica ha dejado de ser una opción de las Administraciones para convertirse en una obligación que consagra los derechos de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas a través de las TIC. Ahora existe, por tanto, una correlativa obligación de las Administraciones Públicas, que deberán dotarse de los medios tecnológicos, jurídicos y organizativos necesarios para atender el ejercicio de derechos por parte de los ciudadanos. Más allá del cumplimiento de las leyes 39 y 40, las Administraciones Públicas cuentan con una gran oportunidad para: Simplificar los procedimientos administrativos Aumentar la eficiencia mediante el uso intensivo de las nuevas tecnologías. Creación de una nueva experiencia del ciudadano en sus relaciones con la administración. Contribuir al desarrollo de la Sociedad de la Información. Incrementar la transparencia administrativa y el fortalecimiento democrático mediante nuevas formas de interacción con el ciudadano. Page 7

8 Niveles de Evolución de la Administración Electrónica La Modernización en la Administración Pública Evolución de la Administración Electrónica El desarrollo de los servicios electrónicos ha pasado por fases claramente diferenciadas: en la primera lo importante era ofrecer información; posteriormente posibilitar la descarga de formularios y la consulta del estado de la tramitación, después realizar trámites completos a través de Internet hasta llegar a un nivel superior. Valor Publicación de procesos on-line Nivel 1 Información Publicación de información en la web Interactividad y colaboración Nivel 2 Interacción Búsqueda interactiva de información, descarga de formularios, consulta de estado de tramitación Reingeniería de procesos Nivel 3 Transacción Inicio y finalización de trámites on-line, autenticación de usuarios Procesos de negocio integrados en portales de los Departamentos Exploración de Nuevos Modelos orientados al Ciudadano Nivel 4 Transformación Intercambio electrónico automático de información y transacciones entre Administraciones Sistemas de back-offices integrados, reingeniería de procesos Aplicación de técnicas de CRM, personalización de servicios, etapas de la vida, comunidades Nivel 5: Experiencia del Ciudadano Acceder a los servicios en cualquier momento y en cualquier lugar. No aportar documentación que ya obre en poder de la Administración Actuación proactiva facilitando servicios los ciudadanos Page 8

9 Introducción 1 2 Objetivo Evaluación de la situación actual 3 Plan de acción 4 Conclusiones 5 Page 9

10 Objetivo Transformación Digital Visión 360 grados 3. Servicios Comunes 4. Herramientas de Gestión internas 5. Interoperabilidad 2. Omnicanalidad 6. Capacitación y Formación 1. Conocimiento / integración Agentes Clave 5* Comunicación y Difusión 12. Tecnología 8. Soporte Normativo *Nota: Nivel de Madurez Nivel Objetivo Calidad Inspección de los servicios 10. Estructura Organizativa 9. Seguridad Situación Actual Objetivo Page 10

11 Introducción 1 Objetivos 2 3 Evaluación Situación Actual Plan de acción 4 Conclusiones 5 Page 11

12 Check List de Análisis Cumplimiento R1. Identidad digital de la sede R15. Certificados de Sede R21. Código Seguro de Verificación de Documentos R4. Relación de formatos de firma electrónica R20. Verificación de sellos electrónicos R17. Acceso al estado de tramitación del expediente Ley 39/2015 R2. Mapa web R16. Sugerencias y quejas R25. Perfil del contratante R5. Normas de creación de los registros electrónicos R18. Publicación del Boletín Oficial R13. Aviso Legal, Privacidad, Accesibilidad R9. Relación de medios electrónicos de comunicación R14. Asesoramient o electrónico R26. Estándares de accesibilidad R10. Indicador de fecha y hora R6. Protección de datos de carácter personal R3. Utilización y propiedad intelectual R11. Ayuda sobre el funcionamient o de la sede R29. Servicios y trámites que ya existan R7. Relación de servicios R19. Tablón de anuncios y edictos R8. Carta de servicios R12. Buscador RD 1671/2009 Ley 30/2007 Ley 34/2002 Implícito Usabilidad Común Recomendación R22. Registro electrónico R23. Notificación telemática R27. Pasarela de pagos R28. Tramitación telemática R30. Enlaces a otros servicios de interés R24. Carpeta del Ciudadano Page 12

13 Matriz de Cumplimiento R1. Identidad digital de la sede R15. Certificados de Sede R21. Código Seguro de Verificación de Documentos R4. Relación de formatos de firma electrónica R20. Verificación de sellos electrónicos R17. Acceso al estado de tramitación del expediente Ley 39/2015 RD 1671/2009 R2. Mapa web R5. Normas de creación de los registros electrónicos R9. Relación de medios electrónicos de comunicación R10. Indicador de fecha y hora R11. Ayuda sobre el funcionamient o de la sede R19. Tablón de anuncios y edictos Ley 30/2007 Ley 34/2002 Implícito R16. Sugerencias y quejas R18. Publicación del Boletín Oficial R14. Asesoramient o electrónico R6. Protección de datos de carácter personal R29. Servicios y trámites que ya existan R8. Carta de servicios Usabilidad Común Recomendación R25. Perfil del contratante R22. Registro electrónico R13. Aviso Legal, Privacidad, Accesibilidad R23. Notificación telemática R26. Estándares de accesibilidad R27. Pasarela de pagos R3. Utilización y propiedad intelectual R28. Tramitación telemática R7. Relación de servicios R30. Enlaces a otros servicios de interés R12. Buscador R24. Carpeta del Ciudadano Funcionalidad a añadir Funcionalidad a adaptar Funcionalidad existente Obligado cumplimiento Page 13

14 Mapa de la situación actual Portafirmas Ciudadanos Empresas Empleados Sede Electrónica Portal Web/ Intranet Call Center GESTIÓN RELACIÓN CLIENTE (CRM) Registro E/S Virtual Punto neutro información Repositorio GESTORES EXPEDIENTES Monitorización Plataforma BUS INTEGRACION SOA Plataforma de firma y validación Pasarela Pagos Plataforma Interintraoperabilidad Notificación Pasarelas Banca Otros organismos Plataforma notifica Otras AAPP Oficina Atención Presencial Carpeta Ciudadano Archivo Electrónico Repositorio longevo SSII HORIZONTALES BBDD SSII VERTICALES BBDD Page 14

15 Requerimientos de archivo electrónico 5.- Seguridad 6.- Normativas 7.- Organización Aplicaciones Tramitador de expedientes Registro Otras aplicaciones Digitalización certificada Problemáticas identificadas 2.- Repositorio de documentos electrónicos Almacenamiento Configuración Explotación Consulta Evidencia electrónica Visualización 4.- Transferencia a archivos posteriores Fase semiactiva Fase inactiva o histórica Definición de Procesos, Roles / Responsables y Funciones 1. Definición de la estructura de documentos electrónicos. 2. Formato de los mismos. 3. Relación con los expedientes administrativos. 4. Necesidad o no de establecer grupos documentales. 5. Captura de documentos electrónicos. 6. Proceso de digitalización certificada. 7. Administración y gestión de almacenes. 8. Relaciones entre los documentos. 9. Control de versiones. 10. Escalabilidad de almacenes. 11. Metadatos a utilizar. 12. Formatos de preservación de documentos. 13. Preservación de la firma (firmas longevas). 14. Procesos de transferencia. 15. Evidencias electrónicas. 16. Seguridad física. 17. Seguridad lógica. 18. Desarrollo normativo necesario. 19. Modelo de perfiles. 20. Integración con otras aplicaciones. 21. Mapa de componentes necesarios. Page 15

16 Propuesta de transformación Proyectos a asesorar, coordinar y supervisar: Crear Mejorar Modificar Modificar Crear Mejorar Crear Crear Crear Modificar 1. Sede Electrónica 2. Registro E/S 3. Portafirmas / Plataforma de firma y validación 4. Pasarela de Pagos 5. Plataforma interoperabilidad 6. Notificación Telemática 7. Monitorización plataforma 8. Punto Neutro / Repositorio 9. Carpeta Ciudadano 10. Bus SOA Page 16

17 Introducción 1 Objetivos 2 Evaluación de la situación actual 3 4 Plan de Acción Conclusiones 5 Page 17

18 Plan de despliegue de actuaciones Año 1 Año 2 Año 3 J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J I. Oficina Técnica P-01. Oficina técnica de seguimiento de actuaciones II. Actuaciones Administración Electrónica Actuaciones Diputación II.I Estrategia y Operaciones II.II Sistemas de información P-03. Catálogo servicios de la Diputación P- 06. Centro virtual de asesoramiento P Rediseño Procesos Fase I P-08. Portal Institucional / Sede Electrónica P- 09. Servicios comunes eadministración P- 10. Plataforma de Gestión de expedientes P- 05. Centro virtual de asesoramiento empresarial Fase II - Creación y dotación de contenidos (Plataforma online) P-11. CAU P- 07. Rediseño Procesos Fase II P- 02. Plan de formación integral a funcionarios y gestión del cambio P-12. Portales Temáticos P-13. Portal transaccional P-14. Servicios comunes eadministración P-15. Plataforma de Gestión de expedientes FASE II P-16. GIS II.III Infraestruc -turas P-19. P-17. CPD Fase 1 CPD Fase 2 Page 18 Hito 1 Hito 2

19 Plan de despliegue de actuaciones Actuaciones en Ayuntamientos III.I Estrategia y Operaciones III.II Sistemas de información III.III Infraestructuras Año 1 Año 2 Año 3 J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J P-22. Catálogo de servicios y Auditoría Tecnológica P-23. Reingeniería de procesos en Aytos Fase I P-25. Portal piloto de varios Aytos P-29. Dotación de infraestructuras en Aytos Fase I III. AYUNTAMIENTOS P-21. Plan de formación a los ayuntamientos P-24. Reingeniería de procesos en Aytos Fase II P-26. Portal de servicios/ web personalizado por ayuntamiento IV. DIFUSIÓN P-27. Aplicaciones verticales para ayuntamientos P-28. Plan de extensión de banda ancha - Aytos P-30. Dotación de infraestructuras en Aytos Fase II IV.I Sensibilización, orientación y formación P-31. Actuaciones de difusión Hito P-32. Red móvil de Agentes P-34. Formación externa (Ciudadanos) P-35. Transferencia tecnológica P- 36. Plan de alfabetización tecnológica y capacitación en materia de TIC P-33. Actuaciones de difusión Hito 2 Page 19 Hito 1 Hito 2

20 Plan de despliegue de actuaciones COORDINACION Y SEGUIMIENTO Año 1 Año 2 Año 3 J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J Fase 1: Oficina Técnica de seguimiento de las actuaciones DIPUTACION Fase 2: Centro Virtual de Asesoramiento Fase 3: Despliegue del Plan de Administración Electrónica en la Diputación Fase 4: Adecuación de un Centro de Proceso de Datos (CPD) y Centro de Respaldo AYUNTAMIENTOS Fase 5: Despliegue del Plan de Administración Electrónica en los Ayuntamientos INFRA- ESTRUCTURAS Fase 6: Plan de Extensión de Banda Ancha Fase 7: Dotación de Infraestructuras en los Ayuntamientos COMUNICACIÓN Y FORMACIÓN Fase 8: Actuaciones de Difusión de la Administración Electrónica Fase 9: Plan de Formación y alfabetización en materia de TIC Page 20 Hito 1 Hito 2

21 Introducción 1 Objetivos 2 Evaluación de la situación actual 3 Plan de acción 4 5 Conclusiones Page 21

22 EY ha desarrollado un enfoque holístico para proporcionar servicios integrales en la Transformación Digital Servicios ofrecidos por EY Personas y cambio organizacional Ayudamos a rediseñar la organización (estructura, funciones, competencias, cultura, formas de trabajo, etc. ) para que se ajuste a la era digital. Gestión de soluciones digitales Colaboramos en la identificación de las mejores soluciones tecnologías para la transformación digital y la gestión de entornos de desarrollo. Big data y análisis Utilizamos grandes volúmenes de datos y profundos análisis para identificar las necesidades de los clientes y gestionar los riesgos dentro de la organización. Page 22

23 Muchas Gracias Page 23