Las metas de ayer son las bases de mañana

Transcripción

1 Administraciones Públicas y Sanidad Las metas de ayer son las bases de mañana Gracia Sánchez-Vizcaíno Castro 14 de Marzo de 2011

2 Metas alcanzadas y retos para el futuro La Administración Electrónica es una de las grandes metas conseguidas como modelo de la relación entre el ciudadano y la Administración Pública Ahora es momento de evaluar, aprender y definir los próximos pasos con vistas a consolidar la nueva etapa de la Administración Electrónica

3 Hora de hacer balance Qué tal lo ha hecho España en el contexto mundial? Qué tal ha evolucionado? Qué clase de base proporciona lo realizado hasta ahora en términos de modelo futuro? Donde estamos? Donde creímos que estábamos y a donde condujeron los modelos del pasado? Donde podemos llegar?

4 Hora de hacer balance Tres momentos históricos punto álgido del paradigma inicial, con enfoque esencialmente tecnológico en términos de Administración Electrónica medida de enfoque a Administración Electrónica en términos de servicio prestado al ciudadano, antes de la crisis medida de enfoque a Administración Electrónica en términos de servicio prestado al ciudadano, después del inicio de la crisis

5 Hora de hacer balance 2001 Múltiples criterios de medición, los más importantes son fundamentalmente tecnológicos Posición relativa en el ÍNDICE DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA España

6 Hora de hacer balance 2008 interconectado Medición en términos mucho más granulares, en base a los informes de las Naciones Unidas sobre Administración Electrónica emergente transaccional 4 interactivo 3 mejorado 2 5 modelo de madurez 1 Análisis del número total de servicios, en base a un MODELO GLOBAL de los mismos en distintas categorías, que tratan de reflejar la REALIDAD DEL NIVEL DE SERVICIO AL CIUDADANO

7 Hora de hacer balance 2008 Top20 de países con mayor desarrollo en e-gobierno Españamejora muy NOTABLEMENTE su calificación, especialmente de forma cualitativa pero sigue sin aparecer en los puestos de cabeza UN E-Government Survey 2008

8 Hora de hacer balance 2010 Top20 de países con mayor desarrollo en e-gobierno TOP 20 PAISES desarrollo e-gobierno República de Corea 88% EEUU 85% Canadá 85% Reino Unido 81% Holanda 81% Noruega 80% Dinamarca 79% Australia 79% España 75% Francia 75% Singapur 75% Suecia bahrein Nueva Zelanda Alemania Bélgica Japón Suiza Finlandia Estonia United Nations E-Government Survey 2010 Índice de desarrollo de e-gobierno % 74% 73% 73% 72% 72% 71% 70% 70% España, 9ªen el ranking de desarrollo de e- gobiernode Naciones Unidas en 2010, con un índice del 75%... y Estados Unidos pierde su primer puesto tradicional a manos de Corea del Sur

9 Presente de la Administración Electrónica en España e-gobierno e- democracia Índice de desarrollo e-gobierno 100%-80% 80%-60% 60%-50% Índice de desarrollo e-democracia 100%-75% 75%-40% 40%-20% Igualdad y accesibilidad a los servicios Canales de acceso a los servicios Carpeta ciudadana: acceso electrónico al estado de tramitación de expedientes Archivo y Expediente electrónico Interoperabilidad Seguridad jurídica Ventanillas únicas Firma electrónica Sede electrónica Registro electrónico Notificación electrónica Estándares abiertos Mecanismos de participación ciudadana: encuestas online, foros, listas de correo, mensajes a móviles, Contacto entre miembros del Gobierno-altos cargos y la ciudadanía Experiencias de voto electrónico Facilitación de herramientas web 2.0 a los ciudadanos Participación en redes sociales

10 Conclusiones España pasa en 7 años del puesto 29 al puesto 9 en el índice de desarrollo de la eadministración España avanza 31 puestos desde el 2008 en el índice de e- Participación, pasando del lugar 34 en el 2008, al tercero en el 2010, sólo superada por Corea y Australia. Gran esfuerzo realizado, pero también importancia de las medidas utilizadas El planteamiento de España comienza a dar sus frutos, tanto a nivel mundial como europeo, respecto al año 2008, siendo el desarrollo aun más llamativo en el ámbito europeo Las metas que se marcaron parecen ahora un buen punto de partida para el futuro

11 La Ley 11/2007 ha impulsado la inversión y renovación tecnológica Trabajo imprescindible aunque no suficiente España es uno de los estados miembros de la EU pioneros en regular por ley el derecho de los ciudadanos a relacionarse con su Administración por medios electrónicos. El 80% de los usuarios potenciales en España sigue prefiriendo los canales tradicionales. Una buena gestión del cambio, el papel del empleado público es fundamental en el ámbito de la Administración Electrónica. La nueva etapa para la Administración Electrónica: integrar las TIC en todos lo ámbitos, sistemas, aplicaciones, imagen corporativa, servicios comunes y la información a disposición de los ciudadanos

12 Visión de la nueva etapa para la Administración Electrónica Más allá de la tramitación telemática La Administración ha dispuesto de infraestructura tecnológica, y puede ofrecer un amplio abanico de posibilidades: soluciones, aplicaciones y servicios Promover la participación real y disponer de los medios necesarios para que los ciudadanos interactúen con las Administraciones; es una oportunidad que permite mejorar la experiencia en las Administraciones en el uso de nuevos servicios electrónicos y fidelizar nuevos canales El DNIe facilita el ejercicio de los derechos de los ciudadanos y el cumplimiento de sus obligaciones Digitalizar procesos internos, que no se ven afectados por la ley Consolidar e integrar datos de administrados y bases de datos de terceros para conseguir una administración más proactiva Evolucionar los sistemas en términos de sostenibilidad y mantenibilidad

13 Visión de la nueva etapa para la Administración Electrónica empresas ciudadanos Administración electrónica integrada portal del ciudadano Sede electrónica Servicio 7x24 Mayor accesibilidad Mayor eficiencia y calidad Orientación al ciudadano Servicios comunes de Administración Electrónica Registro Presencial y Telemático-E/S Gestor formularios Representantes Firma Electrónica y validación Notificación Portafirmas Electrónico Gestión Expedientes Servicios comunes de Administración electrónica Archivo y Serv. documentales Pasarela de Pagos Manual Procedimientos Verificación de documentos electrónicos Otras Administraciones (AGE, CCAA, dip.) intranet Administrativa Interoperabilidad Otros Organismos Áreas de mejora Interoperabilidad entre administraciones, ENI, interoperabilidad de registros Evolución notificaciones Modelo global del expediente electrónico, historial del ciudadano en su relación con la Administración Garantía de seguridad y de privacidad, ENS Homogeneización de los procesos y arquitecturas No duplicidad de información Ahorro público y privado en soportes de identificación de usuario Soluciones para el voto electrónico

14 Cubrimos realmente las necesidades de los usuarios? Un nuevo reto para las Administraciones Los informes reflejan la implantación de infraestructuras, aplicaciones y servicios por las Administraciones El NUEVO RETO para las Administraciones es conocer las necesidades reales de los ciudadanos Un registro europeo único de empleos disponibles y demandantes de empleo Una plataforma electrónica europea única para compras públicas Tarjeta de identificación digital europea Un único estándar europeo de firma digital Un canal de seguro para todas las comunicaciones formales con la administración Encuesta europea a ciudadanos y empresas. Qué servicios demandan. Registro catastral europeo Registro telemático europeo permisos de trabajo Servicios emergencia europeo Historial europeo único sanitario Voto electrónico, servicios participación Servicios de apoyo a la portabilidad de las pensiones Censo europeo de proveedores de servicios sanitarios Study on e-government scenarios for 2020 and the preparation of the 2015 Action Plan Ciudadano Empresa Ranking: de mayor a menor interés empresa (9-1) de mayor a menor interés ciudadano (11-1)

15 Hacia un modelo proactivo, personalizado y automatizado Buscando la excelencia DE UN MODELO CONSOLIDADO con beneficios reales HACIA UN MODELO DE VERDADERO VALOR en el que tanto los destinatarios como los empleados públicos utilicen los servicios y estén satisfechos con ellos Transparencia, informar de lo que hacemos y por qué lo hacemos. GOBIERNO CIUDADANO EMPRESA Eficacia y eficiencia de la función pública, derecho reconocido LEY 11/2007. Participación, servicios y herramientas 2.0 que fomenten la relación con los empleados, los ciudadanos y las empresas y que promuevan su participación en el diseño de los servicios. Colaboración, hacer que la interoperabilidad sea una realidad. Control y medición, saber qué se usa y cómo se usa. OpenGovernment

16 Administraciones Públicas y Sanidad Avda. de Bruselas Alcobendas, Madrid España T F indra.es