Plan estratégico del área de: SERVICIOS GENERALES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS SERVICIO DE ASUNTOS GENERALES:
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- Santiago Luna Saavedra
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1 Plan estratégico del área de: SERVICIOS GENERALES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS SERVICIO DE ASUNTOS GENERALES: Secciones de Fe Pública y Registro La aplicación de las nuevas tecnologías en la gestión de la administración pública implica cambios que van más allá de la mera dotación de instrumentos más ágiles y potentes; implica un cambio cultural para el que es necesario prepararse y al que no todas las personas se suman al mismo ritmo o con la misma eficacia. Es por esta razón que, además de promover el desarrollo de las nuevas tecnologías en la gestión pública, intentamos facilitar el necesario acceso al manejo de estas tecnologías al mayor número posible de personas. La Administración electrónica supondrá que la Administración estará disponible para los ciudadanos las 24 horas del día, los 365 días del año, facilitando su accesibilidad y reduciendo de tiempos de espera. Todo esto nos obliga a una reconversión, que afectará a sus procedimientos, a la gestión de documentos electrónicos, a extender los sistemas de firma, y a desarrollar e implantar infraestructuras que soporten las nuevas necesidades tecnológicas. Y para este período de , asumimos nuevos compromisos hacia la implantación de la Administración Electrónica. El objetivo que se pretende alcanzar es dar una atención integral e integrada a la ciudadanía tanto en persona, como a través de sistemas telefónicos y telemáticos. Esto implica: Desarrollar la Administración E. que exige la creación de una sede electrónica en la que atender a la ciudadanía. Una sede electrónica obliga a un rediseño, o reingeniería de los procedimientos administrativos, el establecimiento de sistemas de autentificación y legalización de documentos, la utilización de proyectos informáticos comunes, la implantación protocolos de seguridad y de plataformas de interoperatividad con otras administraciones, y sobre todo, hay que procurar un cambio cultural interno y externo, un cambio en la forma de relacionarse. Implementarse con la inminente puesta en funcionamiento del nuevo sistema de registro de documentos, tanto de entrada como de salida. Este nuevo servicio facilitará el conocimiento en tiempo real de todos los documentos que han tenido entrada diariamente, el Servicio al que han sido decretados y facilitará el conocimiento del estado de tramitación de cada expediente. 1
2 Poner en funcionamiento el libro de quejas y sugerencias, centralizado en el Registro General y con posibilidad de servicio en los registros auxiliares. Incrementar y reforzar la transparencia en la actividad pública de la Diputación, que ya se está desarrollando, mediante la publicación de anuncios en la página web dentro de el tablón de anuncios, Boletín Oficial de la Provincia, Calendario oficial, atención al ciudadano, directorio organizativo, gestión de firmas, y notificaciones electrónicas. Mantener y ampliar la información al ciudadano mediante la publicación de Actas y Acuerdos, Convocatorias y órdenes del día del Pleno Corporativo, además de cualquier otra información de especial relevancia para la ciudadanía (código de buen gobierno, retribuciones de los cargos públicos, etc.) Con este Plan estratégico, se pretende que el derecho de acceso a la información de los ciudadanos pueda ser ejercido con mayor facilidad, dado su amplio ámbito subjetivo y objetivo, además de dar cumplimiento a las obligaciones de buen gobierno por parte de los responsables públicos. Sección de Mantenimiento Eficiencia energética de los Edificios Provinciales, plan con el que se pretende racionalizar el uso de la energía en todos los edificios, a través de auditorias energéticas y posterior adopción de las propuestas que resulten de sus conclusiones y ejecución de las mismas. Integración de contratos, en materia de mantenimiento o explotación de Servicios, con el consiguiente ahorro y control de la gestión: o Concurso de telecomunicaciones: proceder a la actualización de la infraestructura de comunicaciones de los Centros Provinciales para adecuar los servicios a las necesidades actuales y futuras, y facilitar la implantación de la administración electrónica, mediante la integración de todos los servicios de comunicaciones de las dependencias provinciales en una Red Corporativa, así como la optimización del gasto en telecomunicaciones. o Mantenimiento de las instalaciones térmicas o Servicio de vigilancia: implantar sistemas electrónicos de seguridad en los centros y nueva licitación del servicio o Servicio de limpieza: iniciar el contrato y ampliar éste a los centros con servicio externalizado. o Mantenimiento de elevadores: unificación de 21 contratos de mantenimiento individuales para la optimización del gasto y control de lagestión. o Suministro energía eléctrica: nueva licitación e integración con actuaciones de eficiencia energética 2
3 o Sistema de control de presencia: optimización del servicio y ampliación del mismo. o Otros: máquinas expendedoras, tratamiento DDD y legionelosis. Actuaciones a nivel de modificaciones y corrección de defectos en las instalaciones de baja tensión, de centros de transformación, instalaciones de extinción de incendios, instalaciones de protección contra el rayo, y elevadores. Plan de redistribución de espacios en el pabellón San José del Complejo San Cayetano, en el que se alojan diversas Asociaciones (ASPACE, ALFAEM) y servicios propios de la Diputación (ETMA, CCB del ILC, CCPI, etc.). SERVICIO DE ARCHIVO E IMPRENTA El objetivo principal es la mejora y permanente modernización del servicio, así como el aumento en las prestaciones y en la incidencia sobre los usuarios. Con esta doble vertiente, las líneas de actuación previstas son: MODERNIZACIÓN DEL SERVICIO Participación e integración en el proyecto institucional de administración electrónica. Tras la entrada en funcionamiento del registro electrónico, a corto plazo se implementará la plataforma de acceso electrónico de los ciudadanos, así como la tramitación integral de los expedientes. Por último, el Archivo participará en la fase final, la del almacenamiento y custodia de la documentación electrónica.. Digitalización de fondos. Con el fin de garantizar el cumplimiento tanto de la obligación de la administración de custodiar y conservar el patrimonio documental, como del derecho de los ciudadanos a su consulta. Para ello, el proyecto de digitalización de fondos proporciona el cambio de soporte necesario para el acceso y consulta de los usuarios. SERVICIO PÚBLICO Consulta web de la colección histórica del Boletín oficial de la Provincia de León, con aplicación OCR para búsquedas a texto libre.. Digitalización de fondos históricos: o Fondo Archivo del Marqués de Montevirgen. o Actas de la Diputación. o Cartografía histórica leonesa. Archivo de Imágenes. Digitalización de los fondos y colecciones fotográficas, siempre de ámbito provincial y con fines divulgativos y de investigación, además de servir de apoyo a la memoria institucional. 3
4 SERVICIO TECNOLOGÍA, INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO Es objetivo prioritario de este Área de Servicios Generales y Nuevas Tecnologías, como parte de proceso de modernización, el impulso de actuaciones en el ámbito de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones enfocadas a gestión más ágil y eficaz de las competencias de la Diputación de León y de las competencias municipales de los Ayuntamientos de la Provincia. Para la prestación de más y mejores servicios, tanto a municipios de la provincia de León como a ciudadanos que deben relacionarse con los mismos y la propia Diputación, es esencial contar con unas infraestructuras tecnológicas suficientes y actualizadas. En este sentido, se trabajará en el desarrollo de un Servicio de Telecomunicaciones Unificado para la optimización de los recursos existentes en cuanto a servicios de telefonía de voz (fija y móvil) e internet, dando un salto cualitativo que permitirá la prestación de Servicios Electrónicos a través de internet las veinticuatro horas del día. En cuanto a infraestructuras se dotará además de un Centro de Datos de Respaldo que ante posibles desastres y contingencias permitirá que la Diputación de León pueda seguir prestando Servicios Electrónicos y asegurará la custodia y almacenamiento de los datos almacenados en los Sistemas de Información de la Diputación de León. SERVICIOS ELECTRÓNICOS A CIUDADANOS Y MUNICIPIOS. A corto plazo, y dentro de las actuaciones en materia de Administración Electrónica que actualmente se están desarrollando, se pondrá en funcionamiento la Sede Electrónica y Registro Electrónico de la Diputación de León con el objeto de que los ciudadanos puedan relacionarse con la misma por medios electrónicos. Además se impulsarán actuaciones de Administración Electrónica en el ámbito de municipios, tomando como referencia la experiencia de la implantación en la Diputación de León, mediante un grupo piloto de ayuntamientos, que cuentan con los requisitos necesarios para comenzar a prestar servicios de Administración Electrónica. Dicha experiencia se extenderá al resto de municipios adscritos al Convenio de Administración Electrónica en sucesivas actuaciones. Entre el catálogo de solicitudes que se podrán realizar ante las Sedes Electrónicas de la Diputación de León y de los municipios se encuentran instancias de quejas y sugerencias, solicitud de subvenciones, solicitudes relativas al padrón de habitantes, licencias urbanísticas y licencias ambientales, servicios que se irán ampliando en consecutivas actuaciones (facturación electrónica, nómina electrónica, expedición automática de certificados, etc). Además, se dará continuidad a proyectos para la renovación de los portales municipales en dentro del ámbito Asistencia a Municipios. 4
5 COLABORACIÓN CON OTRAS ADMINISTRACIONES EN MATERIA TIC Desde esta Área de Servicios Generales y Nuevas Tecnologías se continuará colaborando estrechamente con otras administraciones para agilizar la implantación y prestación de nuevos Servicios Electrónicos. En la actualidad comparte iniciativas con la Junta de Castilla y León, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, el Ministerio de Presidencia, la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos y Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica (Generalitat Valenciana) en lo relativo al acceso a la red Interadministrativa, servicio de pagos electrónicos, servicios de firma electrónica, servicios de notificación electrónica, etc. El objetivo principal de las presentes y futuras colaboraciones es aprovechar los recursos existentes y aunar esfuerzos entre administraciones. OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS Y REDUCÇIÓN DE COSTES TIC En la línea de reducción de costes, además del proyecto de Servicio de Telecomunicaciones Unificado, se desarrollarán iniciativas para el estudio de la racionalización de los recursos TIC. En este sentido, inicialmente se trabajarán en el estudio y racionalización de dispositivos de impresión, tanto en número como en características en modalidad de arrendamiento, por lo que no se tendrá que adquirir y mantener dicho equipamiento. Además se aprovecharán los Servicios de Administración Electrónica para reducir progresivamente el uso del papel en la tramitación de expedientes y reducir el desplazamiento de ciudadanos y empresas cuando se tengan que relacionar con esta administración, facilitando la información y medios electrónicos que sean necesarios. 5
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