Diputación Digital de Huesca. Acciones para el desarrollo de la Sociedad de la Información en la provincia de Huesca

Transcripción

1 DIPUTACIÓN DE HUESCA. Acciones para el desarrollo de la Sociedad de la Información en la provincia de Huesca

2 ÍNDICE 1. ESTRATEGIA. CONVENIO DIPUTACIÓN DIGITAL DE HUESCA. 2. ACCIONES EN EL ÚLTIMO PERÍODO. 3. MOMENTO ACTUAL. PRÓXIMAS ACCIONES.

3 1. ESTRATEGIA. CONVENIO DIPUTACIÓN DIGITAL DE HUESCA.

4 1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. 1. Profundizar en el desarrollo e implantación de servicios de administración ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA electrónic en las entidades locales de la provincia de Huesca, dando prioridad al cumplimiento de la Ley11/ Ejecutar de programas de e-inclusión, E INCLUSIÓN para el estímulo de la demandad ycomo factor de cohesión social. 3. Fomento de la participación PARTICIPACIÓN de los ciudadanos en el gobierno local a través del uso de las TIC. 4. Utilización de las TIC para una mayor sostenibilidad SOSTENIBILIDAD económica ymedioambiental de nuestra provincia. i

5 1. CONVENIO DIPUTACIÓN DIGITAL DE HUESCA Objeto: Establece los instrumentos de colaboración entre la Diputación Provincial de Huesca y otras EE.LL e instituciones de interés general que gestionan fondos públicos, de la provincia de Huesca, para la implantación y extensión de las nuevas tecnologías de la información ió y las comunicaciones, como fórmula para la mejora de la gestión administrativa, el acercamiento de los servicios públicos a la población del Altoaragón y la incentivación del desarrollo social y económico de nuestra provincia. Infraestructu ras Personas Servicios tecnológicos Para este fin, la Diputación de Huesca aportará el presupuesto necesario en cada anualidad, de acuerdo con las previsiones presupuestarias. 211 Entidades Adheridas. Garantizar la igualdad de oportunidades en el desarrollo y acceso a los servicios de la sociedad de la información en todos los municipios de Huesca.

6 2. ACCIONES MÁS RECIENTES 2.1. SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA INCLUSIÓN DIGITAL FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN ELECTRÓNICA SOSTENIBILIDAD

7 2.1. DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE SERVICIOS DE E-ADMON. CREACIÓN DE LAS SEDES ELECTRÓNICAS 192 Entidades Locales de la provincia ya disponía de un portal web, basado en la tecnología Pista Local +, desarrollada por la DPH. El portal dota de presencia en internet a los municipios y de herramientas básicas de Administración Electrónica. En Mayo 2011, y sobre la misma tecnología, termina el desarrollo de la sede electrónica, un espacio virtual que alberga los contenidos mínimos exigidos en la Ley 11/ 2007 y accesible desde los portales web públicos. Se creó la estructura básica de las 192 sedes, y contenidos comunes. Se celebraron 13 jornadas de formación presencial, para dar autonomía a las EE.LL. para la publicación de información y servicios en la sede. La puesta en marcha de las sedes implica tanto la publicación de contenidos/servicios así como la aprobación de un reglamento. 83 ayuntamientos de la provincia han aprobado su reglamento basado en el modelo proporcionado por la Diputación. Diciembre Nueva versión del software y nuevas jornadas de formación.

8 2.1. DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE SERVICIOS DE E-ADMON. Contenido mínimo exigido en la Ley 11/2007

9 2.1. DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE SERVICIOS DE E-ADMON. Boletín Oficial de la Provincia ELECTRÓNICO El 25 de Octubre de 2011 entró en vigor una nueva aplicación de gestión del BOPH. Gestión integral del Boletín de forma electrónica. Obligatoriedad de remisión electrónica de los anuncios, en el caso de Administraciones, mediante el uso de un certificado electrónico. Posibilidad de incorporar como anexos a los anunciosncios tablas o imágenes. Los anunciantes pueden realizar vía web el seguimiento del estado de la publicación del anuncio mediante un localizador que se obtiene en la presentación. La maquetación, composición y distribución es electrónica. Descarga completa o por anuncio. La suscripción es gratuita.

10 2.1. DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE SERVICIOS DE E-ADMON. Boletín Oficial de la Provincia ELECTRÓNICO

11 2.1. DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE SERVICIOS DE E-ADMON. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE EXPEDIENTES (SIGEM) EN AYUNTAMIENTOS 14 procedimientos normalizados. Manuales de tramitación disponibles en la extranet. Más de 350 plantillas generadas. En producción para 20 Ayuntamientos.

12 2.1. DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE SERVICIOS DE E-ADMON. LICITACIÓN ELECTRÓNICA Concluido el desarrollo del sistema de licitación electrónica. Gestión integral de los procesos de contratación de forma electrónica: Publicidad en el perfil de contratante. Presentación de ofertas/subsanaciones por vía telemática. Recepción de notificaciones. Seguimiento de los expedientes. Publicación de informes. Convocatoria yasistencia i electrónica a mesas de contratación. t SE ELIMINA EL PAPEL, DAMOS AGILIDAD Y TRANSPARENCIA AL PROCESO En piloto en la Diputación Provincial - Extensión posterior a EE.LL.

13 2.1. DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE SERVICIOS DE E-ADMON. LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA Evolución del perfil de contratante: Redistribución de los datos en nuevas pestañas, correspondientes a cada una de las etapas que sigue una licitación: Contenido, Adjudicación, Formalización y Anulación. Mejora la usabilidad, a la hora de introducir los contenidos (distribuídos de forma lógica y temporal), y facilita su localización posterior. Facilita la tramitación, el usuario sólo completa la información correspondiente a cada momento/ fase de tramitación.

14 2.2. E-INCLUSIÓN. INFRAESTRUCTURAS. TELECENTROS. 180 Telecentros en 132 municipios. Conexión de banda ancha. Mantenimiento microinformático 1011 puestos de usuario. 180 renovados en Atención a usuarios. CAU centraliza las incidenciasid i recibidas. 97% a través del número % por . 50% conectividad, 40% equipos, 8 % sw, 2% otras.

15 2.2. E-INCLUSIÓN TELECENTROS. DINAMIZACIÓN TECNOLÓGICA talleres presenciales en 2011 Alfabetización digital, administración electrónica, búsqueda empleo en internet, creación de blogs, herramientas de geoposicionamiento, presencia en internet, etc, y cursos cortos: E Bay, Factura electrónica, Google, Dropbox, Paypal, etc alumnos. Cursos teleformación: 2011 Animación sociocultural. LOPD. Formación básica MM.AA. Discapacidad ddy tiempo libre. lb Atención al ciudadano. Liderazgo femenino. 200 alumnos 150 en 2012.

16 2.3. PARTICIPACIÓN ELECTRÓNICA CONTENIDOS PARTICIPATIVOS TURISMO

17 1.3. PARTICIPACIÓN ELECTRÓNICA E- PARTICIPACIÓN EN EL GOBIERNO LOCAL Proyecto de cooperación europea PARNET-TIC: Pilotos en Almudévar y Panticosa. SISTEMA DE CONSULTAS ELECTRÓNICAS Permite, a través de internet y del móvil, recoger la opinión del ciudadano sobre cuestiones puntuales de la vida del municipio. SISTEMA DE AVISOS GEORREFERENCIADOS (GIS) Permite, informar de eventos e incidencias asociando la ubicación de los mismos sobre un mapa. GESTIÓN DEL PUNTO LIMPIO Permite, a través de los servicios anteriores dar la información referente al punto limpio y solicitar gestionar recogidas, depósitos, etc.

18 1.3. PARTICIPACIÓN ELECTRÓNICA E- PARTICIPACIÓN EN EL GOBIERNO LOCAL

19 1.4. APLICACIÓN DE LAS TICs PARA LA SOSTENIBILIDAD TALLER DE EMPLEO TIC s para la eficiencia municipal Implantar las herramientas TIC necesarias en la Red de Telecentros de la provincia po cade Huesca para a optimizar el consumo o de recursos energéticos. e Instalación de software para la gestión del apagado de los equipos. Edición y publicación de guías de buenas prácticas en formato electrónico que favorezcan un uso racional de las TICs y de los recursos municipales. Guías publicadas en la extranet de la Diputación Provincial. 180 charlas de sensibilización medioambiental impartidas y de divulgación de las guías. Creación de un nuevo servicio electrónico de seguimiento de indicadores de la Agenda Local 21. En desarrollo en la actualidad. Disponible a 31/12/2011. Estudiar la viabilidad de implantación de herramientas TIC para optimizar el consumo de recursos energéticos en instalaciones municipales.

20 RESUMEN Servicio Dominios gestionados Nº entidades usuarias 271 dominios para 211 entidades locales (Aytos, Comarcas y EE.LL. menores Portales públicos 218 Sedes electrónicas 192 Perfil de contratante 129 Registro de entrada y salida de documentos 177 Registro electrónico 17 Reglamento de administración electrónica 83 Sistema de gestión de expedientes Entidades usuarias LOPD Subvenciones a Ayuntamientos adquisición material informático 22+ Diputación de Huesca 104 Ayuntamientos euros anuales

21 3. MOMENTO ACTUAL. PRÓXIMOS PASOS CONTEXTO OBJETIVOS Y PROYECTOS PLANTEADOS PARA LA LEGISLATURA

22 3.1. CONTEXTO LEGISLATIVO CUMPLIMIENTO Desarrollo de la Ley 11/2007 Real Decreto 3 /2010 que regula el Esquema Nacional de Seguridad (ENS). Real Decreto 4/2010 que regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI). Normas técnicas de aplicación del ENI (19 de Julio aprobadas varias: Documento electrónico, Digitalización de documentos, Expediente electrónico, política de firma y certificados de la Administración, Modelo de datos para intercambio de asientos registrales, Requisitos de conexión a la red de comunicaciones de las AA.PP.etc). Ley 37/2007 de reutilización ió de información ió del Sector Público. PLANES / POLÍTICAS DE ÁMBITO SUPERIOR ALINEAMIENTO Agenda Digital para Europa. Plan Avanza2.

23 3.1. CONTEXTO FINANCIERO COOPERACIÓN, INNOVACIÓN, UE E-Model, Plan Avanza2, Fondos estatales SOCIO ECONÓMICO Coyuntura general de crisis económica. Restricciones a la financiación y endeudamiento. EFICIENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA, HACER MÁS CON MENOS. FOMENTO DE LA INNOVACIÓN Y EL EMPLEO. DINAMIZACIÓN S.I. COLABORACIÓN CON LAS AA.PP MÁS PEQUEÑAS, APROVECHAMIENTO DE SINERGIAS, AHORRO DE COSTES, MÁS SERVICIOS, Y DE MÁS CALIDAD.

24 3.1. CONTEXTO INSTITUCIONAL POSICIONAMIENTO La Diputación de Huesca referente en diferentes ámbitos, grupos de trabajo y foros relacionados con las NTIC y con la administración electrónica. Fundación Democracia y Gobierno Local: Liderazgo del grupo técnico de trabajo para el desarrollo de la administración electrónica. Se han compartido y extendido a otras AA.PP. experiencias propias. FEMP: Asesoramiento en la Comisión de Nuevas Tecnologías. Primera entidad local que se ha adaptado a lo establecido en la circular 1/2010, de 15 de junio de 2010, de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, que regula la prestación de servicios de telecomunicaciones i por parte de las Administraciones i i Públicas

25 3.2. OBJETIVOS PARA LA NUEVA LEGISLATURA Desarrollo de aplicaciones y servicios de e-administración. Racionalización administrativa. Instrumentos jurídicos. Incremento de la transparencia. Fomento de la participación. Reutilización de información. Sostenibildad. Desarrollo del gobierno electrónico en las EE.LL. Modernización de la gestión interna de DPH. Actualización de sistemas de información departamentales. Racionalización e informatización de procesos. Digitalización de información. Herramientas de soporte a la toma de decisiones. Mejora del Mejora de la gestión de los servicio sistemas informáticos. prestado a Gestión de aplicaciones. EE.LL.por Infraestructuras y parte de procedimientos para garantizar Nuevas la seguridad de la información. Tecnologías Interoperabilidad. Mejora de la atención a usuarios: aplicaciones y metodología para la comunicación, formación, asistencia, soporte, etc. Dinamización de la Sociedad de la Información Colaboración despliegue infraestructuras de comunicaciones. Acciones para la inclusión digital. Acciones para el fomento de la participación activa en la S.I. Aprovechamiento de las TIC como generador de empleo.

26 3.2. OBJETIVOS Y PROYECTOS LEGISLATURA DESARROLLO GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EE.LL. Extensión de aplicaciones: Implantación masiva de la sede, registro, gestión de expedientes y notificación electrónica en los Ayuntamientos. Implantación del sistema de licitación electrónica y e-factura de DPH en EE.LL Definición, desarrollo e implantación de aplicaciones. Participación electrónica Reutilización de información

27 3.2. OBJETIVOS Y PROYECTOS LEGISLATURA MODERNIZACION INTERNA DE LA DPH Implantación de un modelo y sistema de gestión documental, que contemple los documentos en papel y en soporte electrónico: Definición de políticas y procedimientos. Organización. Tecnología (integración con los sistemas actuales). Actualización de la plataforma web: portal, sede, extranet, intranet.: Arquitectura de contenidos. Visualización. Evolución del sistema de licitación y contratación: Nuevos procesos de contratación (ej. subasta electrónica). Nuevos modelos. Posibilidad de crear central de compras para determinados contratos.

28 3.2. OBJETIVOS Y PROYECTOS LEGISLATURA MEJORA DEL SERVICIO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS Gestióndelatecnologíag y la información: Adecuación al Esquema Nacional de Seguridad. Interoperabilidad. Implantación sistema de gestión de servicios web (SOA). Mejoras físicas en el Centro de Proceso de Datos de DPH. Gestióndelosservicios,, que prestamos como Diputación. Inventario integrado de servicios (y aplicaciones). Visión territorial. (extensión GIS). Gestión de las personas: sensibilización, formación, información, comunicación, asistencia, acompañamiento al cambio.. Dotación de herramientas TIC que faciliten estas acciones: CRM, soporte y formacion on-line. Etc.

29 3.2. OBJETIVOS Y PROYECTOS LEGISLATURA DINAMIZACIÓNDE DE LA SOCIEDADDE DE LAINFORMACIÓN Extensión de las actividades de teleformación (en licitación la imparticióni ió de 80 cursos en 2013, 50% online, más de 1000 usuarios). Identificación de oportunidades de colaboración. Apoyo a las iniciativasi i públicas y privadas, para el acceso y dinamizacióni ió de la S.I. en la provincia de Huesca, con el objetivo de garantizar: Que estas iniciativas tengan la suficiente capilaridad al medio rural. Que se atienda especialmente a los colectivos en riesgo de exclusión. Que el ciudadano tiene los medios y conocimientos suficientes para ser un ciudadano activo en la red. Mejoras al servicio en Telecentros: Integración del sistema de recepción y seguimiento de incidencias (Ayuntamiento y telecentros).

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