ACTA DE REUNIÓN DEL EHL DE VALLE DEL CAUCA y CAUCA Noviembre 21 de 2014

Transcripción

1 ACTA DE REUNIÓN DEL EHL DE VALLE DEL CAUCA y CAUCA Noviembre 21 de 2014 Agenda: 1- Presentación de Proyecto de la FAO en el Valle del Cauca. 2- Contexto de municipios de Cauca y Valle del Cauca. 3- Emergencias actuales: Guapi; Timbiqui; Buenaventura. Necesidades y posibilidades de respuesta coordinada y articulada. 4- Revisión Municipios para proponer en el CERF primera ronda Todos 5- Varios MIRA Cali NRC Avance del proyecto CERF en Guapi Desarrollo 1. Desarrollo 1. Presentación de Proyecto de la FAO en el Valle del Cauca La FAO hace acompañamiento en el proyecto para el fortalecimiento del proceso de restitución de tierras en el Valle del Cauca, que actualmente se desarrolla en 8 departamentos. En el Valle se está trabajando desde Mayo, y se tienen 3 socios: La unidad de restitución de tierras a nivel nacional, la FAO, que apoya la parte técnica y la Cooperación Sueca quien es el socio financiero del proyecto. El objetivo del proyecto consiste en que las víctimas de abandono y despojo tengan efectivo acceso a sus derechos. Se anexa presentación 2. Contexto En Toribío y Caloto reporta la ocurrencia de muchos combates. Hay una situación de amenazas a líderes indígenas muy fuerte. Se dijo que las FARC sacaron un comunicado en el que expresaban que ellos no eran los autores de estas amenazas. Según (qué agencia) los líderes indígenas también reportan estar amenazados por grupos pos desmovilización. Por ejemplo, las FARC niega su autoría en el asesinato del guardia indígena ocurrido el 7 de noviembre en la zona Toez, OACNUDH informa que esta persona era el escolta del gobernador de Toez. Por lo anterior existe confusión acerca del autor de las estas amenazas

2 Se compartió la preocupación sobre la inminencia de la semana del 16 al 20 de diciembre, en la cual se llevan a cabo las elecciones de líderes indígenas, lo que causaría que los actuales líderes, no elegidos después de aquella semana, permaneciesen sin sus esquemas de seguridad, quedando vulnerables frente a estas amenazas. En el mismo sentido, los indígenas entran en tensión con los campesinos cuando el día 19 de noviembre se firma el decreto de protección y seguridad para autoridades indígenas, generando gran descontento en los campesinos, razón por la cual se prevén futuros problemas entre estos dos grupos por la transposición de territorios que presentan. Esta tensión se encuentra mayormente en los municipios de Inzá, Silvia, Suárez (La Toma), y Caloto contando este último municipio con la Mesa Interétnica que ayuda a mediar el conflicto, que a su vez se ve agravado por la actividad de minería ilegal. Se hace mención sobre la marcha de mujeres organizada desde La Toma Suárez e iniciada el 18 de noviembre, para visibilizar la problemática vivida por estas comunidades, ante la situación de la minería ilegal y el conflicto armado que esta atrae. Se comunica sobre el rechazo de los indígenas hacia el accionar de las Fuerzas militares en Jambaló, las cuales, tras el juzgamiento realizado por los indígenas hacia los perpetradores de los homicidios de dos líderes el 5 de noviembre en Toribío, hicieron un acto cívico en el que sobre una tarima hicieron varios regalos a los niños y niñas indígenas, quienes les agradecían, como pudo informar el CISP, y también pusieron el himno de los indígenas NASA, dando la idea de estar trabajando en colaboración y coordinación con la guardia indígena, y afectando en gran medida a esta última, que busca ser imparcial al conflicto para poder quedar por fuera del accionar violento de los grupos armados y hacer valer sus derechos humanos. Por estos hechos los gobernadores indígenas se encuentran muy preocupados. Solicitaron en su momento la intervención de OACNUDH con la fuerza pública para manifestarles el riesgo en que ponen a la comunidad. La complicada situación en el norte del Cauca ha hecho que varias agencias deban suspender su intervención. Se informa que los indígenas se encuentran muy molestos con la declaración del coordinador residente de Naciones Unidas en Colombia sobre la necesidad del debido proceso para juzgar a los homicidas de los dos líderes asesinados. El PMA afirma haber sido sugerido de no entrar a la zona, especificando que le permiten entrar con carros del ICBF pero no con carros de la agencia, es decir, le permiten su entrada con la menor visibilidad posible. NRC afirma haber aplazado para enero de 2015, un proyecto en Toribío planeado para construirse entre noviembre y diciembre de 2014; este consistía en la construcción de un aula. OACNUDH informa que se está programando una reunión de ONIC y otra con ACIN y el coordinador humanitario. Por otro lado, la Fundación Tierra de Paz informa que los indígenas están llevando a cabo procesos de organización a través de las Mingas, para la defensa de su territorio, por la recurrente situación a la que se refiere como guerra de las pintadas, en la que diferentes grupos armados, pasan por un territorio y dejan pintadas con mensajes alusivos a su organización, las paredes de colegios y casas de la comunidad. Así que se pueden ver grafitis de grupos como el ELN o las FARC unos sobre otros, afectando a la población civil. FTP propone fortalecer estos procesos de minga de recorrido que también buscar visibilizar a la guardia indígena. OCHA propone sostener una reunión con la ACIN, para conocer la propuesta de las Mingas de recorrido y que el EHL defina o no una estrategia de acompañamiento. OIM informa que por el invierno, las comunidades de Jambaló cercanas a Silvia se resguardan en la caseta comunal siendo aproximadamente 250 personas 3. Emergencias actuales: - Se presenta el desplazamiento en noviembre 17 de Timbiqui, las necesidades y la atención

3 que se ha brindado tanto local como internacional: Comunidades de Calle del Pueblo y San Miguel. Consejo comunitario Renacer Negro. 226 personas, 76 familias - UARIV brindó ayuda alimentaria y kits de aseo, por solicitud de la Alcaldía. La secretaria de gobierno se compromete a llevar a las personas que van a retornar, a sus respectivas comunidades. El CICR no atiende porque atendió la UARIV. NRC está en la zona y ha realizado misión y evaluación de necesidades. PMA esta monitoreando, comunica que la alcaldía hizo una asistencia muy pequeña dando alimentos para tres días. Las personas sí tuvieron atención psicosocial. Las familias retornaron y quedaron 9 familias en el casco urbano. La Pastoral social y Diakonie, proponen su concurso en la ayuda pero no se ha definido la actividad en la que podrían ayudar. MSF atendió algunas familias y corroboro la afectación emocional, regresarían en Enero a hacer la atención en las veredas. - Se presenta las restricciones a la movilidad en Timbiquí, Comunidades de San Francisco de Guangüí, Angostura, Agua clarita y Peña de Tigre personas, 294 familias. Las necesidades y la atención que se ha brindado tanto local como internacional: Se informa que la Defensoría ha hecho misiones en conjunto con NRC. Estuvo primero con la Alcaldía haciendo una misión de verificación, a la que acudió el personero quien hizo el censo. MSF entró en San Francisco, seguido de NRC que hizo evaluación de necesidades: se encontró que los guardias indígenas habían suspendido clases en todas las veredas por el alto riesgo que presentaban los NNA, frente a esto NRC entregó maletas pedagógicas a los docentes, con materiales para trabajar con los NNA, e hizo una intervención con estos educadores para reactivar la actividad curricular, lo cual se logró a principios de noviembre. Esta organización verifica que existe una alteración emocional en las familias, ya que en un día de atención se presentan aproximadamente 20 casos con afectaciones como: alteración en el sueño o enuresis muy frecuente en los NNA. También La informó que la Alcaldía se había comprometido a ayudar y cumplió también a través de la UARIV con kit alimentario y de aseo., así mismo el CICR también entró. Se anotó que estas comunidades se habían desplazado en el año 2008 y 2009 periodo en el cual murieron 8 niños y la comunidad solo recibió ayuda de la Cooperación y retornó sin acompañamiento después de 3 años. Este antecedente permite entender porque la comunidad no ha decido desplazarse sino resistir en el territorio. - Se presentan los desplazamientos en Guapi (septiembre-comunidades de Partidero Calle honda y Buenavista/ (375 personas, 85 familias)octubre-comunidades de Boca de Napi 202 personas 65 familias), las necesidades y la atención que se ha brindado tanto local como internacional: CICR acaba de hacer entrega de AHE para un mes para todas las familias desplazadas. OCHA informa sobre varios problemas con la comunidad desplazada que esta albergada en la casa de la cultura: La comunidad de Partidero: La madre comunitaria no tiene materiales y no alcanza a atender a todos los NNA. El profesor no tiene actividades con los NNA porque estos se van del lugar y deambulan por las calles de la ciudad. No hay condiciones de retorno aún porque continúan las operaciones militares en la zona, y los indígenas manifiestan no retornar hasta que no se de la liberación de su gobernador, quien se encuentra preso en Popayán. Por estas circunstancias la comunidad sufre una grave situación de vulnerabilidad y presenta poca probabilidad de retorno. Hay solo 1 estufa con dos

4 boquillas para 50 personas La provisión de agua está dada por el agua lluvia que cae de las tejas a un tarro en el que se almacena, sin ningún tipo de filtro. Los filtros que entregó la UARIV están sin usar porque las personas no los saben usar. No hay necesidades de alimentación. Las colchonetas son muy delgadas y afectan a los adultos mayores. Se solicitará ayuda de Helpage. La casa Liberal quedó cerrada al dejar de funcionar la olla comunitaria por la entrega de alimentos, por lo que las personas se fueron a dos casas de familiares. En la primera casa se albergan 50 apersonas afro,, entre las que hay 22 NNA y una embarazada. Las personas se deben quedar en el día en la calle ya que la casa no tiene las condiciones para albergarlas y se balancea con mucho peso. Se solicitó ayuda a la Alcaldía, quien se comprometió a construir vigas para reforzar la estructura. El sistema de saneamiento está colapsado y hay varios NNA enfermos. El ICBF sólo hizo presencia 1 día, con 1 psicólogo. Se han desarrollado dos CMJT. - Se presentan los desplazamientos a lo largo del río San Juan en Buenaventura, las necesidades y la atención que se ha brindado tanto local como internacional: URBANO: El CICR y la UARIV han brindado atención en SAN y Alimentación, en este último también ha contribuido el PMA. Las personas desplazadas al casco urbano de Buenaventura (Buenavista, Chachajo, Chamapuro y Tiocirilo-Chocó) están albergadas en las comunas 4 y 1 de la ciudad, presentando hacinamiento y vacíos en el sector de educación. Después del comité de octubre hizo presencia el SJR. Helpage, hizo la identificación de población adulta y ya hay puntos de atención para esta población. Heartland Alliance hace intervención en atención individual. Se ha hecho presión sobre el CIH ya que el ente mantiene su posición de no atender a las comunidades que no sean de Buenaventura, como es la comunidad de Tiocirilo, de Chocó. También se ha hecho incidencia para formar un subcomité de retorno. La UARIV informó que la Alcaldía de Buenaventura planea una jornada de atención integral el 2 y 4 de diciembre a la vereda Agua Clara. Las familias alojadas en el casco urbano recibieron ayuda de subsidiaridad. RURAL: Se presenta una grave situación de seguridad. El CICR estuvo en la zona en septiembre y confirmó que se presentan restricciones a la movilidad en las comunidades que impiden a sus pobladores ejercer sus medios de vida: actividades como la pesca o la agricultura. El 15 de noviembre se desplazaron las comunidades del Chocó de Guarato y San Bernardo (municipio de Litoral del San Juan). OCHA se reunió con la Defensoría del pueblo y se planea una misión a la zona. El CICR manifestó no entregar más ayudas pues ya había entregado tanto en la zona rural como en la urbana. NRC ofrece su concurso para hacer intervención en educación siempre y cuando se detecte la necesidad en este sector y no haya otra agencia que se pueda encargar, agrega que para esto, primero se debe hacer una evaluación de necesidades. MSF hizo intervención en salud integral en Cabecera, San Juan mismo - Al respecto de estas emergencias y de la atención el EHL sugiere: - Crear un grupo en WhatsApp para tener una coordinación de las emergencias en tiempo real.

5 - Hacer incidencia para crear un subcomité de retorno para evitar la dispersión de las comunidades en las zonas urbanas y su estancia definitiva. 4. Priorización Municipios Primera ronda CERF Se revisa la matriz donde se proponen los municipios, las comunidades, la problemática, y quien estaría interesado en ejecutar un posible ERF. Para el cauca, quedan priorizados: Jambaló; Toribio, Tambo; Caldono; Caloto; Timbiqui y Guapi. Sobre información mas precisa de comunidades quedaron comprometidos de enviar información: NRC; OIM, Fundación Tierra de Paz. Sobre interesados en ejecutar, dado que son agencias ONU quienes pueden acceder, se les preguntara a UNICEF y ACNUR ya que no estaban presentes en la reunión. Se anexa matriz en borrador aun. Para el valle: se priorizaron Buenaventura urbano y rural y cali 5. OTROS 4.1 En Cali se hizo una evaluación MIRA en la que se vió que había mucha oferta institucional pero no había coordinación ni articulación de esta. En el barrio Llano Verde la Secretaria de Vivienda creó un comité interinstitucional para poder articular y coordinar las intervenciones en el barrio. También existe un comité en el sector de Potrero Grande. Save the Children, OIM y Helpage hacen presencia en la zona. OCHA invita al EHL a participar. Heartland Alliance esta interesada en participar y solicita a OCHA manifestarle a la Secretaría de Vivienda su interés en ser invitada. 4.2 NRC tiene aprobado un proyecto para la construcción de un albergue móvil en Guapi, que fue el resultado de evaluaciones de necesidades MIRA a principio de año en las que salió priorizada la necesidad de Albergue. Comunica que se encuentran defiendo el proveedor y que hacen falta dos asuntos para poder empezar el proyecto, en primer lugar la definición del lugar destinado para este. Y en segundo lugar se debe escoger a la organización que se encargue de la administración posterior. Se han avanzado en las negociaciones con alcaldía y gobernación. Y con OIM la capacitación en gestión de albergues. Se piensa vincular a la mesa de victimas en las capacitaciones y en la veeduría del proyecto Se informa que el proyecto de 7 Albergues en Guapi, que debía hacer la UARIV ya se encuentra aprobada pero se presenta la dificultad de que la institución no cubre los costos de transporte de materiales ni de mano de obra para la construcción. Miembros del Equipo (Presentes en la reunión): PMA, Heartland Alliance. Save The Children, Diakonie, FTP, OACNDH, CISP, PMA, NRC, OIM y OCHA Próxima reunión del EHL, Diciembre 12 en popayan

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