REUNIÓN DEL EHL DE VALLE DEL CAUCA y CAUCA

Transcripción

1 Miembros: Observadores: REUNIÓN DEL EHL DE VALLE DEL CAUCA y CAUCA Agenda: Noviembre 12 de Cali 1. Compartir contexto de situación de emergencia por inundaciones en Guapi y Timbiquí (OCHA con posibles aportes de otros miembros del EHL que tengan información) y varios 2. Evaluación MIRA (Helpage- OCHA) 3. Evaluación del plan de trabajo 2015(OCHA) 4. Definir programación para el 2016 (OCHA) Desarrollo: 1. Compartir contexto de situación de emergencia por inundaciones en Guapi y Timbiquí (Para profundizar en información ver presentación que se adjunta) OCHA hace la presentación de la situación de emergencia por inundaciones en Guapi y Timbiquí, destacando los siguientes puntos. - Según información recibida de la Unidad de Gestión de Riesgo del Cauca, en Guapi ocurrió el desbordamiento de los ríos Napi y San Francisco. Las comunidades que resultaron afectadas por el desbordamiento del río Napi son Chuare, Sangaral, Playa del Medio, Isla Torres, Boca de Napi, Calle Larga, San Agustín del Napi y Belén. Y las comunidades afectadas por el desbordamiento del río San Francisco son Cascajero, La Calle, Pascualero, El Roble, Obregón, Santana Y Madre Vieja. Estas inundaciones dejan como resultado 8310 personas damnificadas y 6892 afectadas. - La respuesta que se ha dado a la emergencia hasta el momento, ha sido por parte del CDGRD y la Alcaldía. El CDGRD, el 04 de noviembre hace una visita a la zona, el 05 de noviembre circula informes técnicos, y el 10 de noviembre la UNGRD entrega 300 mercados, kits de aseo y cocina. Ante la magnitud de la situación, la Alcaldía declara calamidad pública el 05 de noviembre. - Consejo Noruego profundiza agregando que durante los primeros días el Comité departamental realizó la entrega de 100 kits a damnificados en Bocas de Napi, y que posteriormente se hizo la asistencia al resto de comunidades afectadas, por parte de toda la unidad a nivel nacional (UNGRD). Así mismo, aclara que ante la UNGRD ya existían tres declaratorias acumuladas por emergencias anteriores, y se encuentran con esta emergencia nueva. La UNGRD está a la espera de que el municipio realice el EDAN de las emergencias anteriores, pero en el momento no cuenta

2 con presupuesto para realizar dichas evaluaciones. Con relación a la respuesta a estas emergencias anteriores, Diakonie expone que no tiene problema para atender comunidades con evaluaciones anteriores. - OCHA resalta que la acción que existe por parte de entidades internacionales y la cooperación tiene un rol mucho más activo en casos como desplazamientos masivos, que el que puede tener en eventos de desastres naturales como el que ocurre ahora en Guapi y la costa caucana, pues se requiere agotar primero las instancias municipales, departamentales y municipales. Sólo se puede entrar a actuar cuando se solicite la ayuda a la cooperación por parte de las entidades públicas (como se dio a conocer el día de hoy a través de la carta enviada por la Alcaldía de Guapi). - Consejo Noruego agregó que además de las recientes inundaciones también se presentó un deslizamiento que dejó a tres personas muertas, y un incendio (que según información de la Oficina de Gestión de Riesgo del Cauca deja 4 viviendas destruidas y 5 averiadas), que llevo a que se hiciera una teletón para poder atender la emergencia. - OCHA continúa la contextualización presentado la situación en Timbiquí. Se puntualizó que las afectaciones se presentaron en la vereda Coteje, el Consejo Comunitario Renacer Negro, y la cabecera municipal. Dejando como resultado 5353 familias damnificadas, 149 casas averiadas, 15 destruidas y 9 escuelas afectadas. Aún se encuentra pendiente la realización del EDAN por parte del CDGRD. - ACNUR profundiza la contextualización informando que Coteje siempre ha tenido problemas con el río. Además en la vereda se está haciendo minería desde hace años, e inclusive la comunidad tiene idea de que en algún momento la vereda desaparecerá. - Para concluir la presentación del contexto OCHA muestra la carta de solicitud de apoyo adicional por parte de la cooperación para el municipio de Guapi. A través de la cual el municipio solicita apoyo en reactivación económica, recuperación alimentaria, suministro de alimentos para miembros voluntarios de la Cruz Roja y organismos de socorro y otros insumos. Ante estas solicitudes: CICR Informa que la próxima semana se movilizara un equipo, para una evaluación puntual con las familias retornadas de Isla Tomás y Buena Vista. Para evaluar si con el apoyo hubo afectaciones y analizar si hay opción de poder ayudarlos o no. Consejo Noruego informa que la UNGRD atenderá a través de banco de Semillas y materiales para la reconstrucción de viviendas y el acueducto. La Alcaldía debe presentar los proyectos para acceder a los recursos. La Alcaldía solicita apoyo técnico para la formulación de los proyectos. Así mismo, informan que por el momento no intervendrán en la recuperación de escuelas, pues la UNGRD notificó que se haría cargo de esto. Sin embargo, sí podrían contribuir en el suministro de kits escolares pero por estar terminando el año escolar, sería más beneficioso hacer la entrega de estos kits cuando inicie el próximo año lectivo. Diakonie solicita que para poder ofrecer alguna ayuda particular, es necesario en primera instancia, establecer claridad en las propuestas sobre recuperación productiva que dará la UNGRD. OIM responde que tendrían que mirar qué recursos hay y que por el momento no podrían dar respuesta, porque es necesario hablar con Claudia quien es la encargada del departamento del Cauca. Otros contextos: - CICR expone la situación en López de Micay. Dice que se hizo el apoyo a la UARIV con 12 millones de pesos para transporte para dos entregas de alimentos, pues la gobernación no lo realizó. Es

3 preocupante que se tiene conocimiento de que la gobernación tiene suministros de alimentación destinados para Cacahual en una bodega. Así mismo, sigue siendo preocupante las situaciones de los niños en el tema educativo por el hacinamiento. Lo que hace necesario que López de Micay sea una zona priorizada (para CICR hasta el momento no lo es). Consejo Noruego informa que el secretario de gobierno de López de Micay se comunicó con ellos para indicarles algunos requerimientos para el retorno como $ para las personas que manejen la motosierra para el corte de madera para la reparación de las viviendas. Respecto a esto CICR responde que es necesario garantizar además la reconstrucción de los techos, un acceso efectivo, y tener en cuenta el problema de Artefactos Explosivos en el territorio, pues es otro factor que dificulta el retorno y la realización de actividades productivas. Podría considerar este apoyo, si el Comité Territorial de Justicia Transicional, le hace una solicitud formal al CICR. Valle - OIM plantea para la discusión la situación de enfrentamientos entre pandillas en el barrio Potrero Grande de Cali. El lunes pasado en el barrio Potrero Grande hubo un enfrentamiento entre las pandillas del punto y del poste, que dejó como saldo 40 casas destruidas y aproximadamente seis familias desplazadas. La situación es compleja. Aunque en la zona se ha instalado una mesa de derechos humanos, liderada por la personería, la situación persiste. Aproximadamente cada semana ocurre una balacera. Fundación Plan indica que se está realizando un programa de capacitación técnica con aproximadamente 600 jóvenes. Frente a la situación se concluye que lo que se requiere es buscar tener mayor incidencia activando más la mesa de derechos humanos e informando a entidades competentes como el asesor de paz, el secretario de convivencia y seguridad ciudadana y la policía. Se solicitará a ONUDDHH si puede participar en esa mesa. - CIRC presenta situaciones importantes en Florida y Pradera. Por un lado, la presencia de pandillas en Pradera, la semana pasada se logró la captura de 17 miembros de la banda planeta amarillo, con el apoyo de la fuerza aérea. Por otro lado, la presencia de minas antipersonal tanto en Florida como en Pradera; hace tres semanas, en Brisas del Cerro, en medio de una operación de desminado por parte del Ejército, un comunero indígena resultó afectado por la onda explosiva. - OCHA y SJR profundizan sobre el plan de retorno de las comunidades Wounaan que se encuentran en el coliseo desplazadas en Buenaventura hace aproximadamente un año. SJR resalta que fue necesaria la interlocución con entidades nacionales para agilizar la respuesta institucional. En el momento volvió a establecerse el diálogo entre la administración local y las comunidades indígenas, y se han elaborado unas mesas técnicas para la elaboración del plan de retorno. El plan de retorno se presentará entre el 11 y 13 de noviembre ante el subcomité de retorno y el Comité de Justicia Transicional. Dentro de sus requerimientos se contemplan recursos para los refrescamientos, apoyo de año y medio de alimentación (frente a lo cual la Alcaldía propuso sólo dos meses), herramientas para la limpieza de las comunidades rurales y transporte para acceder a las comunicaciones el cual la administración lo está gestionando con la CVC. - Ante la situación, CICR indicó que se está analizando la posibilidad de hacer, en 2016, una evaluación en las veredas retornadas, y mirar la posibilidad de intervención productiva. Por su parte, PMA advierte que el CERF del Litoral y Buenaventura ya terminó las entregas la semana pasada. Que no brindarían más apoyo hasta analizar las condiciones de retorno. Por lo tanto, las posibilidades de un nuevo acompañamiento, no podrán determinarse antes de marzo de 2016.

4 ACNUR informa que se tiene planeada una asamblea del pueblo Wounaan, entre el 27 y 28 de noviembre en El Litoral de San Juan, para analizar cómo se posicionarán sus requerimientos ante la institucionalidad local y nacional. 2. Evaluación MIRA El objetivo de la evaluación es visibilizar la situación humanitaria de la comuna 12 y definir conjuntamente áreas de intervención. HelpAge presenta la propuesta e invita a las organizaciones a participar y así mismo que se defina conjuntamente los barrios o sectores para hacer la evaluación. Los barrios que proponen son Compañía, Dignidad, Vista Hermosa y Jorge Elieser Gaitán. SRJ propone además los barrios Nuevo Amanecer, y El Progreso. HelpAge continúa puntualizando que aún no se ha definido en qué barrios la evaluación se hará en terreno y que barrios se hará en oficina (por condiciones de seguridad). El cronograma tentativo para la evaluación es: - 23 de noviembre: Reunión previa OCHA- HelpAge de noviembre: Trabajo de campo - 15 de diciembre: Borrador del informe ACNUR se compromete en compartir el diagnóstico sobre los escenarios de riesgos que realizó la Defensoría, UARIV con el apoyo de ACNUR, documento que sirve como escenario preliminar para la elaboración del MIRA. 3. Evaluación plan de trabajo 2015 (OCHA) Se plantea mostrar las metas que se cumplieron, y las que no, según lo establecido para el Objetivo 1 - Mesa y redes de educación en emergencia: el objetivo era activar la mesa departamental y que esta debía elaborar un plan de trabajo y la socialización de planes con la Unidad de Gestión del Riesgo. Los responsables eran Save the Children, Fundación Plan, Tierra de paz, y Consejo Noruego. El objetivo en el segundo semestre no se cumplió porque no fue posible activar la mesa. - Objetivo 2 - Salud: la meta que se planteó fue, apoyar la reactivación de la mesa de salud mental del municipio y realizar al menos cuatro reuniones. Los responsables eran MSF, HelpAge y Alianza por la Solidaridad. Los responsables de este objetivo informan que se realizó un mapeo de organizaciones que atienden salud mental y VSBG y se han remitido casos específicos dentro de la Ruta de atención. En la mesa intersectorial del mes de diciembre se realizará una capacitación conjunta sobre metodologías de salud mental y atención sicosocial. - Objetivo 3 - Agua y Saneamiento: El objetivo que se planteó eran realizar un taller referente al manejo del agua, en zonas de minería ilegal. El objetivo no se cumplió. - Objetivo 4 - Albergue: La meta planteada era, realizar diagnósticos, con la participación de hombres y mujeres, en Cauca y Valle. Los responsables eran OIM, CICR, y Tierra de Paz. El objetivo no se cumplió porque no hubo una emergencia que marcara la necesidad de dicho diagnóstico - El taller sobre manejo de albergues no se realizó por cruce de agendas de los miembros del EHL.

5 - Objetivo 5 - Recuperación temprana: El objetivo era la realización de capacitaciones para el EHL. Se cumplió por medio de un taller nacional con la delegación del EHL por parte de OIM, ACNUR y Tierra de Paz. Se hizo posteriormente una presentación al resto del EHL. Por lo tanto, el objetivo se cumplió. - Objetivo 6 - La paz y el posconflicto: La meta establecida era la vinculación del EHL con las gobernaciones del Cauca y Valle del Cauca, visibilizar los temas humanitarios. Se logró la realización de un foro en el Cauca, donde se hizo una ponencia conjunta entre Save the Children, PNUD, Consejo Noruego, OIM, y OCHA. Donde se visibilizó la importancia de mantener el trabajo de entidades humanitarias en el departamento. Objetivo 7 - Seguridad alimentaria: El objetivo era realizar capacitaciones. El cluster realizó la capacitación al EHL. capacitación en una misión MIRA. Se hicieron dos evaluaciones MIRA aplicándo los conocimientos. Por lo que logró cumplirse este componente. - Objetivo 8-3 emergencias evaluadas con metodología MIRA. En el segundo semestre se logra un 150% con el mira de Papayo y Argelia el que se planea para Buenaventura urbano. - Objetivo 9 - Emergencias atendidas por el EHL. En el segundo semestre se atendieron por parte del EHL las emergencias de Argelia (Cauca) y de Papayo (Buenaventura). Se realizó seguimiento a la situación de los indígenas Wounaan desplazados en Buenaventura urbana. Se visibilizó al situación de la comuna 12 en Buenaventura (flash) Se compartió información sobre emergencias por desastres de origen natural, en San Sebastián, Guapi, Timbiqui y López de Micay (Cauca) - Objetivo 10 - Visibilizar situación humanitaria con donantes. 200%. Se visibilizó la situación urbana de Cali con Save The Children / RB. Y con SJR/ COSUDE la situación de Buenaventura. 4. Definir programación para el 2016 (OCHA) OCHA plantea la necesidad de que para la próxima reunión del EHL (10 de diciembre) se tengan propuestas de los objetivos que se plantearán para el Así mismo, es necesario compartir información sobre la priorización que solicitaron los líderes de los cluster, de municipios en Cauca y Valle del Cauca. Próxima reunión del EHL, el 10 de diciembre en Popayán Asistentes: CJR, NRC, CISP, CIRCR, OIM, Fundación Plan, ACNUR, PMA, UNDSS, HelAge, OCHA Anexos:

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