Informe de capacitación al personal integrante de los Comités de Equidad de Género de las dependencias de la Administración Pública Estatal, sobre

Transcripción

1 Informe de capacitación al personal integrante de los Comités de Equidad de Género de las dependencias de la Administración Pública Estatal, sobre planes y programas que se incorporen la Perspectiva de Género.

2 Nombre del Taller: Planeación y presupuestación con perspectiva de equidad de género Objetivo general: Objetivos específicos: El objetivo general fue incrementar y fortalecer los programas de atención que las dependencias del Estado de Aguascalientes otorgan a la población, con el fin de eliminar las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres en sus respectivos ámbitos de acción y que lo anterior se vea reflejado en los Programas Operativos Anuales de las dependencias participantes. - Fortalecer los conocimientos de las personas encargadas de planeación y toma de decisiones, así como de las personas responsables de las Unidades Ejecutoras del Gasto sobre la incorporación de la perspectiva de equidad de género en políticas, programas y presupuestos públicos. - Incrementar las capacidades de las personas participantes para la identificación de las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres que existen en el Estado de Aguascalientes y plantear propuestas de programas y/o actividades para su erradicación. - Mejorar los programas del Gobierno del Estado de Aguascalientes a partir del fortalecimiento de la metodología de planeación, impulsando un proceso integral de programación y presupuestación de las políticas públicas en materia de equidad de género. Nombre de la facilitadora Sede: No. De participantes Luisa Emilia Reyes Zúñiga hotel contratado para el desarrollo de la actividad 35 participantes INTRODUCCIÓN La integración de la perspectiva de equidad de género en el trabajo institucional fortalece la efectividad en la provisión de servicios públicos, pues encamina las políticas públicas hacia la atención diferenciada de la población de acuerdo a sus necesidades e intereses específicos. Po ello el Instituto Aguascalentense de las Mujeres (IAM) emprendió un proceso de fortalecimiento de las capacidades de funcionarias y funcionarios de las dependencias del Estado que colaboran con el Instituto, para planear y presupuestar con perspectiva de equidad de género en sus programas operativos anuales. Todo ello bajo un marco de capacitación que ha llevado a cabo el IAM durante este año. El mecanismo de planear y presupuestar con perspectiva de equidad de género es fundamental porque proporcionará a las 44 dependencias y entidades del Estado de Aguascalientes el mecanismo idóneo para disminuir las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres de Aguascalientes y atender sus necesidades e intereses específicos. Por otro lado se fortalecerá a las instituciones porque se promoverá el uso eficiente y transparente de los recursos que se les asignan. El mecanismo de planear y presupuestar con perspectiva de equidad de género, también fortalece a las instituciones internamente, lo que finalmente se traduce en un impacto en las políticas públicas que atienden a la población.

3 METODOLOGÍA APLICADA Durante los 3 días de capacitación se llevaron a cabo distintas actividades consistentes en lo siguiente: 1.-Presentaciones: la facilitadora primeramente presentó antes las y los participantes los conceptos sobre género, perspectiva de género, equidad, igualdad y no discriminación, con el fin de homologar los conceptos y posteriormente continuar con presentaciones sobre la metodología para planear y presupuestar con perspectiva de equidad de género. Para ello hizo uso de presentaciones en power point que se intercalaron entre ejercicios, plenarias y discusiones grupales (abajo descritas) 2.-Trabajo en Equipos: Se realizaron ejercicios con las y los participantes, ello después de que la facilitadora realizara el desarrollo de los temas teóricos, con el objetivo de que las y los participantes pudieran aplicar a sus ámbitos de trabajo los temas desarrollados. Se conformaron 5 equipos de trabajo de 6 personas, agrupando a las y los integrantes de acuerdo a la dependencia que pertenecían y con misiones institucionales similares. Las discusiones en equipo giraron en torno a temas en común a su quehacer institucional. 3.-Plenarias: Fue importante que las y los funcionarios se apropiaran del tema y por ello se realizaron plenarias en donde se nombró a un(a) relator(a) por cada equipo, quién pasó a exponer ante el grupo los resultados de los ejercicios realizados. Esto contribuyó a que las y los integrantes conocieran la forma en que otras instituciones trabajaron y desarrollaron los temas. INFORMACIÓN SOBRE LAS Y LOS PARTICIPANTES (PERFIL, NO. DE ASISTENTES) Las y los funcionarios de la Administración Pública Estatal que participaron durante la capacitación, son responsables de la Planeación de sus instituciones. La gran mayoría tiene un buen nivel de conocimiento sobre la perspectiva de equidad de género, lo cual facilitó la primera parte del taller y el trabajo con la metodología. Dado que la herramienta de elaboración de presupuestos públicos con perspectiva de equidad de género es una metodología avanzada, el trabajo con la misma implicó un proceso lento, paso por paso. En especial el diseño de políticas diferenciadas implicó un trabajo profundo. Conforme se avanzaba en la exposición del tema, se discutió la necesidad de implementar programas más centrados en necesidades e intereses de la población, e incluso quizás asignar más recursos o impulsar nuevos programas. Finalmente se logró la comprensión del propósito de la metodología y, más importante aún, el reconocimiento de que tenían los elementos para su aplicación en sus instituciones. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS Y/O TÉCNICAS UTILIZADAS DURANTE LA CAPACITACIÓN Técnicas de Exposición 1.-Power Point: Durante el taller la facilitadora utilizó, para el desarrollo de los temas, exposiciones en power point. 2.-Exposiciones: se utilizaron papelográfos donde las y los participantes anotaban los resultados de sus ejercicios. 3.-Discusiones: otra técnica utilizada fue la discusión grupal, donde las y los participantes interactuaban con la facilitadora en el desarrollo de los temas. Forma de Evaluación Una forma de medir lo aprendido durante un taller es a través de evaluaciones, por lo que al iniciar éste se aplicó a las y los participantes una evaluación ex ante, consistente en una serie de preguntas sobre los temas

4 a tratar durante el taller: conceptos como género, equidad, igualdad, presupuestos públicos, no discriminación, etc. Al término del taller se aplicó la evaluación ex post, consistente en el mismo cuestionario aplicado inicialmente, con el fin de poder ver el conocimiento adquirido por las y los participantes. Otra forma de evaluar a las y los participantes fue a través de las sesiones de Preguntas y comentarios donde las y los participantes exponían ante la facilitadora aquéllos aspectos que no entendieron, o con los que estaban en desacuerdo. En estas sesiones se pudo detectar el grado de comprensión de la información proporcionada por la facilitadora. Al inicio, como comentamos, no realizaron muchas preguntas porque ya habían estado tomando cursos sobre los temas más básicos. Se hicieron intercambios interesantes sobre los conceptos. Sin embargo en la parte sobre la metodología surgieron preguntas más detalladas y profundas relacionadas con la forma en que su institución pudiera incorporar ésta metodología y las posibles dificultades que veían, por ejemplo, resistencia de sus directores, de las personas que implementan los programas, sobre la normatividad interna que los rige y los escasos recursos con que cuentan. EVALUACIÓN DEL PROCESO Se determinaron dos instrumentos de evaluación para medir el conocimiento de las y los participantes sobre los temas tratados: 1.-Evaluación ex ante: ésta técnica consistió en la aplicación de un cuestionario al inicio del taller con preguntas sobre los temas a tratar durante el taller. Tiene como objetivo determinar el nivel de conocimiento de las y los participantes antes de que iniciara el taller. 2.-Evaluación ex post: ésta técnica consistió en la aplicación de un cuestionario al final del taller con las mismas preguntas de la evaluación ex ante con el fin de medir el nivel de conocimiento adquirido por las y los participantes durante el taller. 3.-Plenarias: ésta técnica consistió en que una persona de cada equipo presenta ante el grupo los resultados a los que llegaron en su trabajo en equipo, y los demás equipos cuestionan los resultados a través de preguntas, comentarios o sugerencias, lo cual contribuye a una retroalimentación grupal. OBSERVACIONES SOBRE EL PROCESO DE CAPACITACIÓN Como sucede en la mayoría de los talleres sobre género, la mayor presencia de participantes fue de mujeres. La presencia de los hombres fue escasa. Ello podría deberse a la falta de difusión sobre el tema dentro de las mismas instituciones sobre lo que concierne al tema de género, sus objetivos y metas. Una mayor difusión facilitaría que se conozca el concepto de género y que no es un tema exclusivo de mujeres, sino que compete a funcionarias y funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones. Hubo poca resistencia a los temas tratados; sin embargo se requiere de un trabajo más profundo y continuo con las instituciones para no dejar de lado el tema una vez terminado el taller. El grupo fue muy demandante en los temas para vincular los conceptos y la propuesta metodológica que se presentó en el taller con sus instituciones. Hubo comentarios y propuestas encaminadas a éste fin, por lo que se logró que las y los participantes fortalecieran su visión sobre el tema y ampliar sus conocimientos

5 Compromisos Asumidos Los y las servidoras públicas manifestaron su compromiso adquirido para llevar a cabo la aplicación de los conocimientos adquiridos durante el curso, así mismo implementar un mecanismo para efectuar la metodología revisada para la realización de una planeación y presupuestación con perspectiva de género en las dependencias de la administración pública estatal. Asumieron el compromiso de presentar un propuesta de planeación y presupuestación con PEG en sus instituciones, y /o desarrollar una estrategia que les permita aplicar las herramientas metodológicas adquiridas, según su posición y condición al interior de la institución. Se comprometieron a aplicar dichas herramientas con el objetivo de propiciar que se pueda llevar a cabo una distribución de recursos más equitativa para hombres y para mujeres. Comentarios finales Es estratégico que el personal del mecanismo de las mujeres asista a la capacitación, pues si bien el taller está pensado para las unidades ejecutoras del gasto, esta capacitación fortalece al personal del mecanismo de las mujeres. Se recomienda que sea sistematizada la información que se proporcionó durante el taller, además de que haya integrantes del IAM dedicadas a la capacitación para poder especializarse en los temas y posteriormente ser parte del ejercicio de actividades de la institución impartiendo sus conocimientos a otras instituciones. Nombre del la Facilitador/a Luisa Emilia Reyes Zúñiga Se recomienda que todas las Instituciones de Aguascalientes se involucren en el proceso de planeación y presupuestación con perspectiva de equidad de género para fortalecer su implementación y que se trabaje de manera conjunta y coordinada con el Instituto Aguascalentense de las Mujeres.